ИЗВЕЩЕНИЕ № 2-2020 О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПЛЯЖА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ САКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Конкурс проводится в соответствии с решением сессии Сакского городского совета от 09.02.2017 года № 1-67/1 «Об утверждении  порядка благоустройства пляжей общего пользования  на территории муниципального образования  городской округ Саки Республики Крым».

 

Структурное подразделение администрации города Саки   Республики Крым, ответственное за организацию проведения конкурса:

Отдел архитектуры, градостроительства и наружной рекламы администрации г. Саки Республики Крым.

Отдел курортов, здравоохранения и туризма управления экономического развития администрации г. Саки.

 

Лицо, ответственное за проведение конкурса:

Попова В.Д. – начальник отдела  архитектуры, градостроительства и наружной рекламы администрации г. Саки Республики Крым.

Касьян О.А.- начальник отдела курортов, здравоохранения и туризма управления экономического развития администрации г. Саки Республики Крым.

 

Место нахождения и почтовый адрес организатора конкурса: 

296500, г. Саки, ул. Курортная, 57/1

тел.:+7 (36563) 2-65-37, 2-64-97

 

 

Предъявляемые к участникам конкурса требования и перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса:

 

Требования к участникам:

1) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей информации о нахождении хозяйствующего субъекта в стадии ликвидации;

2) отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по налогам и сборам, прочим обязательным платежам;

3) отсутствие информации о хозяйствующем субъекте в реестре недобросовестных пользователей пляжей.

Участник Конкурса вправе подать только одну заявку в отношении каждого участка побережья, вынесенного Организатором на Конкурс.

 

Требования к заявке:

Для участия в Конкурсе претендент обращается к Организатору с заявлением в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указывает участок побережья, выбранный для участия в Конкурсе, и его индивидуальный номер. К заявлению об участии в Конкурсе прилагаются следующие документы в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое до вскрытия:

1) информация о хозяйствующем субъекте (наименование (полное и сокращенное), адрес (место нахождения),  фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), номер контактного телефона);

2) заверенные хозяйствующим субъектом копии свидетельства о регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении Конкурса;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса: копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника Конкурса без доверенности (для юридических лиц). В случае если от имени участника Конкурса действует иное лицо, документы на участие в Конкурсе должны содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса либо ее копию, заверенную в установленном порядке;

4) копия заверенных в установленном порядке учредительных документов юридического лица;

5) схема пляжа, графические изображения планируемого внешнего вида пляжа, в том числе  в 3-D проекции, а также перечень предполагаемых к выполнению работ и устанавливаемых объектов на пляже с указанием объемов и сроков проведения мероприятий по благоустройству пляжа (с учетом обязательных условий Конкурса, установленных пунктом 6.3. настоящего Положения);

6) документы, позволяющие оценить заявку в соответствии с критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.

К заявке необходимо приложить эскизный проект каждого объекта для размещения на пляже, согласованный с отделом архитектуры, градостроительства и наружной рекламы администрации г. Саки.

  1. Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника Конкурса (для юридического лица), подписана участником Конкурса или лицом, уполномоченным участником Конкурса, и подана в запечатанном конверте.

Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника Конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, за исключением предусмотренных настоящим Положением.

 

Порядок отзыва заявок участником конкурса:

 

Участник Конкурса вправе отозвать заявку, направив Организатору заявление в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса. Заявка считается отозванной после регистрации Организатором в установленном порядке заявления участника Конкурса об отзыве заявки, после чего должностным лицом, ответственным за организацию проведения Конкурса, в журнале приема заявок делается запись об отзыве соответствующей заявки.

Заявка возвращается лицу, обладающему правом действовать от имени участника Конкурса, на основании требования, указанного в заявлении об отзыве заявки. При этом такое лицо делает на заявлении об отзыве заявки запись о ее получении, а также указывает дату получения заявки, должность и фамилию, расписывается в получении.

 

Место подачи и отзыва заявок на конкурс: Республика Крым, г. Саки, ул. Курортная, д.57/1, отдел архитектуры, градостроительства и наружной рекламы администрации г. Саки.

 

Дата начала приема заявок для участия в конкурсе: 25 февраля 2020 года. С понедельника по четверг: с 09-00 по 18-00 мск.вр., в пятницу с 09-00 по 17-00 мск.вр.; с 13-00 до 14-00 мск. вр.  перерыв.

Участник конкурса вправе отозвать заявку в предусмотренном порядке  с понедельника по четверг: с 09-00 по 18-00 мск.вр., в пятницу с 09-00 по 17-00 мск.вр.; с 13-00 до 14-00 мск.вр., перерыв,  с «25» февраля   2020 г. по «16» марта  2020 г., Республика Крым, г. Саки, ул.Курортная, д. 57/1, отдел архитектуры, градостроительства и наружной рекламы администрации г. Саки.

 

Дата окончания приема заявок для участия в конкурсе:  17.00 мск.вр., 16 марта   2020 года.

 

Дата и время проведения конкурса:  17 марта  2020 года, 10-00

 

Место проведения конкурса: Республика Крым,  г. Саки, ул. Курортная, д. 57/1,  Администрация города Саки, зал заседаний.

 

 

Порядок проведения конкурса: Раздел 5 Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Саки  Республики Крым (решение сессии Сакского городского совета от 09.02.2017 № 1-67/1).

 

Перечень пляжных территорий, которые выставлены на конкурс: Приложение 1

 

Графическое изображение границ пляжных территорий, которые будут выставлены на конкурс: Приложение 2

 

Проект договора о благоустройстве пляжа общего пользования:

 

 

Договора о благоустройстве пляжа общего пользования

 

«___» ___________ 20__ г.                                                ___________________

 

Администрация муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ___________________________, действующего на основании _______________________, с одной стороны, и _________________________, именуемое в дальнейшем Пользователь, в лице _______________________, действующего на основании _______________, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

  1. Предмет договора

1.1. Администрация в соответствии с решением, утвержденным протоколом № ____ от «___» _________ 20___ г. комиссии по вопросам организации пляжного отдыха муниципального образования, созданной в соответствии с постановлением администрации от 15.02.2017 № 201, предоставляет Пользователю право на осуществление благоустройства пляжа, в том числе установку нестационарных объектов различного назначения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

1.2. Характеристики пляжа:

Месторасположение ____________________________________________

Кадастровый номер земельного участка (при наличии) _______________

Координаты характерных точек границ земельного участка:

точка 1 __°__’__.__»С, __°__’__.__»В;

точка 2 __°__’__.__»С, __°__’__.__»В;

точка 3 __°__’__.__»С, __°__’__.__»В;

точка 4 __°__’__.__»С, __°__’__.__»В.

Протяженность береговой линии ______ м

Площадь _________ га

Характер грунта ____________________

1.3. Срок действия настоящего договора: с «___» __________20__ года по «___» _________ 20__ года.

  1. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация имеет право:

2.1.1. Беспрепятственно проходить на пляж с целью его обследования на предмет соблюдения условий настоящего договора и (или) требований действующего законодательства.

2.1.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Пользователем обязанностей, предусмотренных настоящим договором, направлять Пользователю письменное предупреждение (предписание) о необходимости устранения выявленных нарушений условий настоящего договора с указанием срока их устранения.

2.1.3. Осуществлять иные права в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

2.2. Администрация обязана:

2.2.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Пользователя, если она не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству.

2.2.2. Не заключать с другими хозяйствующими субъектами договоров аренды, иных договоров гражданско-правового характера на земельный участок и (или) его часть, используемые в рамках реализации договора в течение срока его действия.

2.2.3. Обеспечить контроль за надлежащим исполнением условий настоящего договора.

2.2.4. Обеспечить контроль за надлежащим исполнением Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, в Части «Благоустройство пляжей».

2.2.5. Выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором.

2.3. Пользователь имеет право:

2.3.1. В установленном порядке получить на территории используемого пляжа места для размещения нестационарных торговых объектов без необходимости участия в конкурсных процедурах.

2.3.2. Получать доходы от продажи товаров и предоставления услуг на используемом пляже при условии исполнения установленных действующим законодательством обязанностей по уплате налогов и сборов.

2.3.3. Осуществлять иные права в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

2.4. Пользователь обязан:

2.4.1.Обеспечить выполнение в полном объеме требований Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым по  подготовке пляжей к открытию.

2.4.2. Обеспечить свободный доступ граждан на территорию пляжа, а также к водному объекту общего пользования.

2.4.3. Обеспечить установку на территории пляжа объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на воде, объектов санитарно-гигиенического и рекреационного назначения согласно схеме пляжа, а также в соответствии с объемами и сроками, указанными в приложении к настоящему договору.

2.4.4. Оформить право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4.5. Осуществить до начала купального сезона необходимые мероприятия по обеспечению безопасности отдыхающих на воде в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480, в том числе проведение водолазного обследования дна акватории пляжа, развертывание оборудованных спасательных постов и медицинских пунктов, получение в установленном порядке акта технического освидетельствования пляжа и т.д.

2.4.6. Перед началом работы пляжа получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

2.4.7. Обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на пляже в течение купального сезона.

2.4.8. Проводить уборку территории пляжа:

  • не менее чем два раза в день в период с мая по октябрь;
  • не менее чем раз в неделю в период с октября по май.

2.4.9. Оборудовать места (площадки) сбора отходов, не допускать переполнение установленных на пляже урн и контейнеров, заключить договор на вывоз отходов с организациями, имеющими право в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного вида деятельности.

2.4.10. В случае наличия и эксплуатации на пляже стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до начала купального сезона получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.4.11. Не допускать нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта (в том числе в части движения и стоянки транспортных средств), обеспечить выполнение иных требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Не допускать использования на территории пляжа маломерных судов без наличия разрешительной документации.

2.4.12. Обеспечить электроснабжение, водоснабжение, водоотведение объектов, расположенных на пляже, с оборудованием таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2.4.13. Не нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через используемый пляж, а также не занимать трассы прохождения инженерных сетей и коммуникаций, их охранные зоны временными сооружениями без согласования данных действий с уполномоченными организациями в установленном порядке.

2.4.14. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на используемый пляж соответствующие службы для производства работ, связанных с ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией коммуникаций.

2.4.15. Обеспечить  выполнение требований Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Саки  Республики Крым, касающихся элементов благоустройства на пляжах.

2.4.16. Не нарушать прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков и иных лиц.

2.4.17. Обеспечить  выполнение требований Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Саки  Республики Крым, касающихся требований к использованию пляжей.

 

2.4.18. Обеспечить  выполнение требований к обеспечению инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа на пляжи и к предоставляемым на них услугам, обусловленных Правилами благоустройства территории муниципального образования городского округа Саки Республики Крым.

2.4.18.1. Обеспечить комплексное оборудование пляжа для маломобильных групп населения согласно технологической схеме пляжа, в соответствии с эскизным предложением по благоустройству пляжа, а также его сезонное обслуживание.

2.4.18.2. Обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа на пляж и к предоставляемым на нем услугам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.4.19.В случаях изменения наименования, юридического адреса, контактных телефонов, банковских и иных реквизитов, а также принятия решения о ликвидации или реорганизации хозяйствующего субъекта письменно уведомить об этом Администрацию в течение двухнедельного срока. Указанные уведомления являются основанием для внесения соответствующих изменений в настоящий договор или досрочного его расторжения в случае прекращения деятельности Пользователя.

2.4.20. Не чинить Администрации препятствий в осуществлении ею своих прав в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

2.4.21. В течение 7 (семи) календарных дней со дня окончания срока действия или расторжения настоящего договора произвести демонтаж и вывоз объектов, расположенных на пляже, а также привести участок побережья в первоначальное состояние, обеспечив уборку территории и вывоз отходов.

2.4.22. Выполнять иные обязанности, вытекающие из настоящего договора.

  1. Ответственность Сторон

3.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы: наводнения, землетрясения, оползня и других стихийных бедствий. В случае действия вышеуказанных обстоятельств свыше двух месяцев Стороны вправе расторгнуть настоящий договор. Бремя доказывания наступления обстоятельств непреодолимой силы ложится на Сторону, которая требует освобождения от ответственности вследствие их наступления.

3.2. Привлечение Пользователя к административной и иной ответственности в связи с нарушением Пользователем действующего законодательства не освобождает Пользователя от обязанности исполнения своих обязательств по настоящему договору.

  1. Изменение, расторжение и окончание срока действия договора

4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями, которые подписываются Сторонами.

4.2. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

4.3. Досрочное расторжение договора возможно:

4.3.1. По обоюдному соглашению Сторон, оформленному в письменном виде.

4.3.2. По решению суда в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3.3. На основании принятого Администрацией муниципального правового акта в случаях:

4.3.3.1. Нарушения объемов и сроков выполнения мероприятий в соответствии с графиком работ (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, более чем на 10 (десять) календарных дней, за исключением нарушений, вызванных действием непреодолимой силы.

4.3.3.2. Однократного неисполнения Пользователем обязанностей, предусмотренных пунктами 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6  настоящего договора.

4.3.3.3. Двукратного неисполнения Пользователем обязанностей, предусмотренных пунктами 2.4.7, 2.4.12, 2.4.13, 2.4.18 настоящего договора.

4.4. Настоящий договор считается расторгнутым по истечении
10 (десяти) календарных дней со дня надлежащего уведомления Пользователя о принятии муниципального правового акта о расторжении договора в случаях, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего договора.

  1. Заключительные положения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем направления соответствующих претензий.

5.2. Все возможные претензии по настоящему договору должны быть рассмотрены Сторонами, ответы по ним должны быть направлены в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения претензии.

5.3. В случае невозможности разрешения разногласий между Сторонами в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящего договора, они подлежат рассмотрению в судебном порядке.

5.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регламентируются законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.5. Стороны подтверждают и гарантируют, что на день заключения настоящего договора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для его расторжения. Каждая из Сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для вступления в силу настоящего договора, и что лица, подписавшие его, уполномочены на это.

5.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.7. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть:

Приложение № 1 – график работ по благоустройству пляжа;

Приложение № 2 – схема пляжа.

  1. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

 

Администрация:

 

 

 

 

Пользователь:
От Администрации:

________________ (______________)

М.П.

От Пользователя:

________________ (______________)

М.П.

 

 

Приложение

к договору

от ___________ № ___

 

График работ по благоустройству пляжа

 

№ п/п Наименование мероприятия Объем Планируемый

объем инвестиций

Срок выполнения
1        
2        
3        
4        
5        
6        
7        
8        

 

Дополнительные сведения: ___________________________________________

 

Администрация:

 

 

 

 

Пользователь:
От Администрации:

________________ (______________)

М.П.

От Пользователя:

________________ (______________)

М.П.

 

 

 

 

Обязательные условия конкурса (общие для всех участников): Пункт 6.3 раздела 2 Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Саки Республики Крым (решение сессии Сакского городского совета от 09.02.2017 № 1-67/1).

 

Обязательные условия конкурса (индивидуальные для всех участников, в зависимости от пляжной территории):  Приложение 3

 

 

Приложение 4

к Порядку благоустройства пляжей  общего пользования на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым

 

КРИТЕРИИ

оценки заявок

 

Содержание критерия Характеристика критерия Количество баллов Документы для оценки заявки
1 2 3 4
Опыт организации пляжного отдыха Количество проведенных купальных сезонов 0,2 балла за каждый купальный сезон, но не более
1 балла
Копии актов технического освидетельствования пляжа, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии обоих документов за каждый проведенный купальный сезон)
Расположение на территории, прилегающей к пляжу, средства размещения, принадлежащего хозяйствующему субъекту или находящегося у него в аренде,  безвозмездном пользовании, доверительном управлении или на основании иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Наличие 2 балла Копия документа, подтверждающего право собственности на имущество, договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества
Отсутствие 0 баллов
Полнота представленных объектов для функционирования пляжа, включая элементы обслуживания и благоустройства Решение Комиссии 1 балл за каждый документ Схема пляжа, графические изображения планируемого внешнего вида пляжа, перечень предполагаемых к выполнению работ и устанавливаемых объектов на пляже с указанием объемов и сроков проведения мероприятий по благоустройству пляжа
Подключение объектов, расположенных на пляже, к сетям инженерно-технического обеспечения Наличие 1 балл Гарантийное письмо или копия договора о намерениях в случае победы в Конкурсе заключить договоры с организациями, предоставляющими услуги подключения к системам водоснабжения, водоотведения, электроснабжения
Обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа на пляж Наличие:

пандус с перилами для спуска на пляж;

 

поручни для спуска в воду;

 

пешеходные дорожки;

 

 

0,5 балла

 

 

 

0,5 балла

 

 

0,5 балла

 

Схема пляжа, графические изображения планируемого внешнего вида пляжа, перечень предполагаемых к выполнению работ и устанавливаемых объектов на пляже с указанием объемов и сроков проведения мероприятий по благоустройству пляжа
Доступ к сети Интернет по Wi-Fi Наличие 1 балл Гарантийное письмо или копия договора о намерениях в случае победы в Конкурсе заключить договор с провайдером о предоставлении доступа к сети Интернет
Обеспечение охраны общественного порядка на пляже с установкой камер видеонаблюдения Заключение договора с организацией, имеющей лицензию на оказание охранных услуг 1 балл Гарантийное письмо или копия договора о намерениях в случае победы в Конкурсе заключить договор об оказании охранных услуг на пляже
Обоснованные жалобы и обращения, поступавшие в течение года со стороны туристов Отсутствие 1 балл Наличие/отсутствие жалоб и обращений в администрации г. Саки
Наличие 0 баллов

Приложение 3

приложение участок 1