Контракт на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки

Администрация города Саки (далее -Уполномоченный орган), как организатор пассажирских перевозок на (городских, пригородных междугородних) автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за границы городского округа Саки, в лице главы администрации города Саки Ивкина Андрея Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, с одной стороны и ООО «Сакиавтотурсервис», в лице генерального директора Левченко Николая Николаевича, действующего на основании Приказа от 05.08.2014 года «О вступлении в должность генерального директора», с другой стороны (далее — Перевозчик), совместно именуемые «Стороны», в соответствии с Законом Республики Крым от 21.08.2014г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Крым от 25.05.2016 № 251-ЗРК «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым и признании утратившим силу Закона Республики Крым от 13 мая 2015 года № 98-ЗРК/2015 «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым», Федеральным законом Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 259 – ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом Российской Федерации от 01 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», и другими нормативными правовыми актами, которые регламентируют перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, на основании Постановления администрации города Саки от 21.07.2016 года № 1002 « Об утверждении порядка формирования и ведения реестра маршрутов регулярных перевозок муниципального образования городской округ Саки», Постановления администрации города Саки от 25.07.2016 года № 1004 « Об утверждении Порядка подготовки и ведения плана развития регулярных перевозок на муниципальных маршрутах автомобильным транспортом на территории города Саки», Постановления администрации города Саки от 29.07.2016 года № 1033 «Об утверждении контракта на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок общего пользования на территории города Саки сроком на четыре года до 01.08.2020 года», заключили настоящий Контракт о нижеследующем:

1. Предмет Контракта

1.1. Уполномоченный орган организует транспортное обслуживание населения, а Перевозчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки (далее — Услуги по перевозке пассажиров), в период с «01» августа 2016 года до «01» августа 2020 года на маршрутах с остановочными пунктами.

1.2. Услуги по перевозке пассажиров осуществляются Перевозчиком в соответствии с дей-ствующим законодательством, соблюдением параметров по перевозке пассажиров по марш-рутам регулярных перевозок (далее — Параметры перевозок) согласно утверждённому ре-естру маршрутов и карт маршрутов, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Кон-тракта, и на условиях настоящего Контракта.

2. Права и обязанности Уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган имеет право:

2.1.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам, установление владельцами объектов транспортной инфраструктуры единых условий пользо-вания и равный доступ к ним подвижного состава, эксплуатируемого Перевозчиком.

2.1.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с обеспечением без-опасности дорожного движения, охраны труда.

2.1.3. Проводить в установленном порядке обследование пассажиропотоков на маршруте (маршрутах), требовать от Перевозчика соответственного увеличения (уменьшения) количе-ства и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и заключать соот-ветствующие дополнительные соглашения к настоящему Контракту. В случае отказа Пере-возчика от заключения дополнительного соглашения на увеличение количества подвижного состава заключить с другим перевозчиком до проведения конкурса контракт на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) дополнительным количе-ством подвижного состава, необходимым для полного удовлетворения потребностей населе-ния в транспортном обслуживании по данному маршруту (маршрутам).

2.1.4. В случае если Перевозчик не приступил к выполнению перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), указанному в п.1.1 настоящего Контракта, в срок, указанный в п. 6.4 настоящего Контракта, заключить с другим перевозчиком контракт на выполнение времен-ных пассажирских перевозок по указанному маршруту (маршрутам) до проведения конкурса.

2.2. Уполномоченный орган обязан в установленном порядке:

2.2.1. Выдать Перевозчику в 10-ти дневный срок после подписания настоящего Контракта:

— оформленный и утверждённый Постановлением администрации города Саки реестр дей-ствующих маршрутов;

— маршрутные карты на каждое транспортное средство, предусмотренное для использования на перевозках пассажиров по маршруту (маршрутам).

В случае утраты маршрутной карты по заявлению Перевозчика выдать ему в 10-дневный срок дубликат указанного документа.

2.2.2. Согласовать представленное Перевозчиком расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п. 2.2.1. настоящего Контракта, оформлен-ное в установленном порядке.

2.2.3. В случае изменения расписания движения транспортных средств по маршруту (марш-рутам), указанному в п. 2.2.1 настоящего Контракта, согласовать представленное Перевозчи-ком новое расписание движения транспортных средств, оформленное в установленном по-рядке.

2.2.4. В случае внесения изменений в Реестр маршрутов регулярных перевозок города Са-кипо маршруту (маршрутам), указанному в п.2.2.1 настоящего Контракта, в 10-ти дневный срок довести до сведения Перевозчика информацию о внесении таких изменений.

2.2.5. Рассматривать обращения Перевозчика по вопросам увеличения (уменьшения) пасса-жиропотока на маршруте (маршрутах) и при необходимости заключать соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Контракту, предусматривающие соответственно увеличение (уменьшение) количества и (или) вместимости транспортных средств на марш-руте (маршрутах), в течение 30 дней с момента поступления такого обращения либо принять решение об отказе в его заключении с указанием мотивов отказа.

2.2.6. В срок не позднее 10 – ти дней уведомлять Перевозчика о запланированных изменени-ях тарифов за проезд.

2.2.7. Согласовывать (утверждать) технологическую документацию маршрута(-тов) регулярного сообщения.

2.2.8. Предоставлять Перевозчику информацию о дорожных условиях и безопасности перевозок пассажиров.

2.2.9. По обращению Перевозчика предоставлять информацию по вопросам применения нормативных правовых актов, регламентирующих перевозки пассажиров, а также выполнения условий настоящего Контракта.

2.2.10. Способствовать организации безопасности дорожного движения и содержания объектов транспортной инфраструктуры на маршруте (-тах).

3. Права и обязанности Перевозчика

3.1. Перевозчик имеет право:

3.1.1. Временно прекратить выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и города Саки.

3.1.2. При необходимости в установленном порядке вносить изменения в расписание движе-ния транспортных средств по маршруту (маршрутам), указанному в п.2.2.1 настоящего Кон-тракта.

3.1.3. В случае увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте (маршрутах) обра-титься в Уполномоченный орган с просьбой рассмотреть вопрос о заключении соответству-ющего дополнительного соглашения к настоящему Контракту, предусматривающего соот-ветственное увеличение (уменьшение) количества и (или) замены транспортных средств по вместимости на маршруте (маршрутах).

3.1.4. Отменять рейсы транспортных средств в случае возникновения обстоятельств, действия которых он не мог предотвратить, с возвратом пассажирам средств, уплаченных ими за перевозку в соответствии с действующим законодательством.

3.1.5. Ограничивать или прекращать перевозки в случае стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии или другой чрезвычайной ситуации.

3.1.6. Прекращать движение транспортных средств, в случае возникновения угрозы жизни и здоровью пассажиров.

3.1.7. Указывать в багажной квитанции состояние багажа, имеющего внешние повреждения, или отказывается от его перевозки в случае возражения пассажира против внесения соответствующей отметки.

3.1.58. Подавать Уполномоченному органу регулярных перевозок предложения по повышению уровня организации обслуживания пассажиров.

3.2. Перевозчик обязан:

3.2.1. Выполнять требования Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259 – ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федерального закона от 01 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и других нормативных правовых актов, действующих в сфере автомобильного транспорта.

3.2.2. Обеспечивать безопасное пользование услугами пассажирского автомобильного транспорта, надлежащее качество услуг по перевозкам, культуру обслуживания пассажиров в автобусах, своевременную перевозку пассажиров и сохранность их багажа.

3.2.3. Обеспечивать льготные перевозки в установленных законодательством случаях (Закон Республики Крым от 17.12.2014г.№ 35-ЗРК, Постановление СМ РК от 23.12.2014г. № 575).

3.2.4.Обеспечивать проезд пассажиров к пункту назначения по маршруту без дополнительных затрат с их стороны в случае прекращения поездки в связи с технической неисправностью автомобильного транспортного средства Перевозчика.

В случае снятия автобуса с линии в связи с неисправностью, аварией и т.п. выданные пассажирам проездные документы действительны для проезда в другом автобусе этого же маршрута. Пересадка пассажиров в другой подвижной состав производится водителем снятого с маршрута автобуса.

3.2.5.Осуществлять перевозку пассажиров на маршруте общего пользования в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым (Приказ № 20/3 от 20 мая 2016 года).

3.2.6. При осуществлении перевозок на маршруте, водителю выдавать пассажирам (по требованию) определенные законодательством проездные документы, подтверждающие внесение пассажиром платы за проезд.

3.2.7. Обеспечивать обучение и инструктаж водителей относительно особенностей посадки (высадки) лиц с ограниченными физическими возможностями.

3.2.8. Подготавливать всю технологическую документацию маршрута (-тов) регулярного сообщения для осуществления деятельности на автобусном маршруте (-тах) общего пользования и приступает к работе, в сроки, установленные пунктом 6.4 настоящего Контракта.

3.2.9. Выполнять требования, установленные технологической документацией маршрута (-тов) общего пользования с регулярностью движения на маршруте не менее 95 процентов от планового (на месяц) количества рейсов.

3.2.10. Самостоятельно обеспечивать перевозку пассажиров и багажа автобусами согласно утверждённому реестру маршрутов регулярных перевозок и выданных карт маршрутов, не допускать самовольного прекращения выполнения рейсов, не перепоручает выполнение своих обязательств по настоящему Контракту и не передавать карты маршрутов другим лицам.

3.2.11. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять сведения Уполномоченному органу о количестве перевезенных пассажиров, количестве выполненных рейсов, регулярности движения на маршрутах, указанных в пункте 1.2 настоящего Контракта, коэффициенте загрузки автобусов на маршрутах в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3.2.12. В случае срывов рейсов в течение 5 дней письменно информирует Уполномоченный орган о причинах срывов и принятых мерах по недопущению срывов в дальнейшем.

3.2.13. Уведомляет Уполномоченное лицо (не позднее, чем за десять дней до вступления в законную силу), об аннулировании лицензии на право предоставления Перевозчиком услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

3.2.14. Обеспечивать все виды обязательного страхования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.2.15. Предоставлять возможность беспрепятственного контроля за выполнением условий настоящего Контракта лицам, уполномоченным Уполномоченного органа для осуществления контроля.

3.2.16. Обеспечивать своевременную и в полном объеме уплату всех налогов и сборов, и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

3.2.17. Обеспечивать выплату заработной платы наемным работникам в установленном законодательством порядке.

3.2.18. Содержать транспортные средства в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

3.2.19. Не допускать безбилетного проезда пассажиров и провоза неоплаченного багажа.

3.2.20. Получить в установленном порядке разрешение на право работы по маршруту (марш-рутам), указанному в п. 1.2 настоящего Контракта, и маршрутные карты на каждое транс-портное средство, предусмотренное для использования перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), и обеспечить их сохранность.

3.2.21. Приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров (по согласованному с Уполномоченным органом расписанию и в соответствии с Параметрами перевозок) по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Контракта, в срок, указанный в п. 6.4 настоящего Контракта.

3.2.22. Осуществлять учет качества оказываемых услуг по перевозке пассажиров в соответ-ствии с расписанием движения транспортных средств по маршрутам с использованием си-стемы спутниковой навигации.

3.2.23. Осуществить страхование от несчастных случаев пассажиров в соответствии с дей-ствующим законодательством.

3.2.24. Обеспечить:

выполнение Параметров перевозок и расписаний движения транспортных средств, согласо- -ванных в установленном порядке;

— безопасность перевозки пассажиров;

— незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия — — транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими;

— соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, — предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

— заключение соответствующих договоров с владельцами объектов транспортной инфра-структуры;

— беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслужи-вании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролиру-ющих органов;

— организацию охраны труда, в том числе обеспечить наличие штатной единицы по охране труда или договора с организацией (специалистом), оказывающей услуги в сфере охраны труда и прошедшей уведомительную регистрацию в администрации города Саки.

— соблюдение требований природоохранного законодательства, наличие систем сбора и пере-работки отходов от перевозочной деятельности;

3.2.25. При поступлении от Уполномоченного органа информации о внесении изменений в Реестр маршрутов регулярных перевозок по маршруту (маршрутам), указанному в п. 1.2 настоящего Контракта, в 10-дневный срок внести необходимые изменения в остановочные трафареты и экипировку подвижного состава и осуществлять перевозку пассажиров в соот-ветствии с внесенными изменениями.

3.2.26. В случае изменения расписания движения транспортных средств по маршруту (марш-рутам), указанному в п. 1.2 настоящего Контракта, представить в Уполномоченный орган для согласования новое расписание движения, оформленное в установленном порядке, в 15-дневный срок после согласования нового расписания внести необходимые изменения в оста-новочные трафареты и приступить к осуществлению перевозок в соответствии с новым рас-писанием.

3.2.27. В случае изменения адреса, наименования юридического лица, его руководителя или изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя в 3-дневный срок обра-титься в Уполномоченный орган для оформления дополнительного соглашения к настояще-му Контракту и замены маршрутных карт.

3.2.28. Рассматривать обращения Уполномоченного органа об увеличении (уменьшении) количества и (или) вместимости транспортных средств на маршруте (маршрутах) и в течение 30 дней заключить соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Контракту.

3.2.29. По окончанию срока действия Контракта предоставить Организатору акт обследование пассажиропотока при проведении мониторинга пассажиропотока на новом

маршруте регулярного сообщения для определения необходимого количества рейсов и маршрутного графика.

3.2.30. На автобусы, указанные в Приложении 3 к данному Контракту, установить оборудование для использования глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), позволяющей осуществлять централизованную диспетчеризацию и мониторинг работы на автобусных маршрутах. Произвести подключение оборудования к единой базе, ежемесячно обслуживать и поддерживать оборудование за счет собственных средств.

3.2.32. Обеспечить проведение пред рейсовых и после рейсовых медицинских осмотров водителей.

3.2.33. Обеспечить на протяжении срока действия Контракта соблюдение технических и экологических показателей транспортных средств, которые будут работать на автобусном маршруте, не ниже уровня требований, определённых Уполномоченным органом.

3.2.33. Иметь средства оперативной связи (телефон, факс, e-mail).

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за невыполнение настоящего Контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.2. Перевозчик несёт ответственность за:

— обслуживание маршрута (-тов) без документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, действующими в сфере автомобильного транспорта;

— использование на маршруте (-тах) транспортных средств, не соответствующих Приложению 3 к настоящему Контракту;

— техническое и санитарное состояние транспортных средств, выпускаемых на линию;

— самостоятельное внесение каких-либо изменений и дополнений в технологическую документацию маршрута (-тов) регулярных перевозок;

— самовольное прекращение выполнения рейсов, перепоручение выполнения своих обязательств по настоящему Контракту и передачу выданных карт маршрутов другим лицам;

— за действия водителей на маршруте (-тах);

-за самовольное изменение платы за проезд (тарифы) на маршруте общего пользования, не предусмотренное и не утверждённое в установленном порядке Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым.

4.3. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящий Контракт в одностороннем по-рядке, уведомив об этом Перевозчика за 30 дней до даты расторжения Контракта, в следую-щих случаях:

— отзыв лицензии на осуществление перевозки пассажиров;

— невыполнение Параметров перевозок (Приложение №1);

— невыполнение п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5 настоящего Контракта.

4.4. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами из настоящего Контракта или в связи с ним, Стороны пытаются урегулировать путем перего-воров, при не достижении согласия спор передается на рассмотрение в арбитражный суд.

4.5. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Контракте, Стороны несут ответ-ственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.

4.6. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Кон-тракту, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, ВОЗ-никших после заключения Контракт в результате событий чрезвычайного характера, кото-рые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Контракт частично или полно-стью. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.

Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств.

Не уведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождаю-щее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Контракту.

4.7. Все изменения и дополнения к настоящему Контракту оформляются в письменной фор-ме дополнительными соглашениями и являются его неотъемлемыми частями.

5. Порядок изменения и расторжения Контракта

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Контракт и приложения к нему оформляются дополнительными соглашениями Сторон к настоящему Контракту.

5.2. При замене подвижного состава, указанного в Приложении 2 к данному Контракту, Перевозчик подает Уполномоченному органу заявление с указанием причин, к которому прилагаются документы на автобусы, предлагаемые к использованию на маршруте:

— копии свидетельств о регистрации транспортных средств;

— копия протокола проверки технического состояния транспортного средства, выданного уполномоченным субъектом проведения обязательного технического контроля транспортного средства;

— копии свидетельства соответствия транспортных средств параметрам комфортности (при необходимости).

5.3. Настоящий Контракт считается утратившим силу в случае ликвидации Перевозчика (смерти физического лица — предпринимателя), вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии на право предоставления Перевозчиком услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

5.4.Стороны договорились, что настоящий Контракт может быть расторгнут Уполномоченным органом в одностороннем порядке в случаях нарушения какого-либо из условий настоящего Контракта.

5.5.При нарушении со Стороны Перевозчика действующего законодательства или условий настоящего Контракта лица, имеющие право контроля, на основании обращения или поручения Уполномоченного органа, вправе составить документ о выявленном нарушении и представить его Уполномоченному органу для рассмотрения и принятия соответствующих мер реагирования.

По результатам рассмотрения Уполномоченного органа вправе вынести предупреждение. В случае не устранения выявленных недостатков, Уполномоченный орган вправе расторгнуть Контракт с Перевозчиком в одностороннем порядке.

Информация о нарушениях схемы и графиков движения автобусов, а также иные данные, полученные Уполномоченным органом посредством мониторинга с использованием оборудования для использования глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), могут послужить основанием для расторжения данного Контракта.

5.6. Споры, возникающие в процессе выполнения Контракта, разрешаются Сторонами путем переговоров, а в случае несогласия — в установленном законодательством порядке.

5.7. В случае изменения названия предприятия, юридического, фактического адреса, руководителя предприятия (для юридических лиц), контактных телефонов, факса, е-mail, Перевозчик в трехдневный срок письменно уведомляет об этом Уполномоченный орган.

. 6. Заключительное положение

6.1. Уполномоченный орган предварительно, но не раньше чем за два месяца до окончания срока действия настоящего Контракта, выполняет функции муниципального заказчика пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключает муниципальный контракт.

6.2. Изменения, дополнения, дополнительные соглашения и приложения к данному Контракту являются его неотъемлемой частью и имеют юридическую силу в случае, если они составлены в письменной форме и подписаны представителям сторон.

6.3. Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.4. Настоящий Контракт, вступает в силу с « 01 » августа 2016 года и действует до «01» августа 2020 года.

7.Юридические адреса и реквизиты сторон.