Курорты и туризм

Об  итогах  активной фазы курортного сезона в 2019 году  на территории муниципального образования городской округ Саки

На сегодняшний день активная фаза курортного сезона завершена.

Уже сейчас необходимо активизироваться и начать подготовку к следующему году. Благодаря слаженной работе санаторно-курортных учреждений, предприятий и организаций, непосредственно связанных с оздоровлением и отдыхом  людей, активная фаза курортного сезон 2019 года проведена успешно,  основным показателем чего,  является рост количества отдыхающих,    средний показатель заполняемости  предприятий санаторно-курортного комплекса г. Саки превысил   на  5,27 %  по состоянию на 25.09.2019 г.,  в сравнении с прошедшим 2018 годом,

В целях стабильного проведения активной фазы  курортного сезона 2019 года на территории муниципального образования городской округ Саки,  повышению качества обслуживания отдыхающих на объектах курортной инфраструктуры и предприятиях курортно-туристского комплекса  города, обеспечения взаимодействия служб города, отделов и управлений администрации города Саки утверждены постановлением администрации г.Саки  от 18 февраля 2019 года № 190  Мероприятия по подготовке и проведению    курортного сезона 2019 года на территории муниципального образования городской округ Саки.

Из 13-ти санаторно-курортных учреждений города Саки в период активной фазы курортного сезона 2019 года  функционировало  13, в том числе:  8 санаториев, 3 пансионата, 2 детских лагеря с  общим количеством койко-мест максимального развертывания 4649 единиц.

Город Саки на протяжении 9 месяцев    2019 года занимал  лидирующие  позиции   по загрузке санаторно-курортных учреждений.

Период Средний процент заполняемости
Санаторно-курортный учреждения г. Саки, % Крымские здравницы, %
1 квартал 2019г. 40,8 23,6
2 квартал 2019г. 56,6 39,3
3 квартал 2019г. 84 71,2

 

По состоянию на 25.09.2019 г., загрузка здравниц г. Саки составляет 77,8 % (среднекрымский – 52,2%).
За 9 месяцев  2019г. в санаторно-курортных учреждениях города Саки оздоровилось и отдохнуло 42 334 человек, что больше на 5,27 % в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (на 25.09.2018 отдохнуло в санаториях 40 216 тыс. чел., прирост  на 2116 человек.)

Региональный состав туристов по городу составил:

— граждан России —   94,3 % от общего количества отдыхающих;

— граждан стран СНГ, в том числе Украины и граждан стран дальнего зарубежья – 5,7%    от общего количества отдыхающих,  в том числе, 1,5 % граждан Украины( 652 чел).

В региональном разрезе отмечается преимущественный поток отдыхающих из: Краснодарский край, ХМАО, Чукотская АО, Республика Хакасия, Марий Эл, Астраханская область, Владимирская область, Ростовская область, Ленинградская область, Свердловская область, Ярославская область, Самарская область, Чеченская Республика, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Ямало-Ненецкий, АО Воронежская область. Также отмечается поток  туристов из стран  ближнего и дальнего зарубежья: Украина, Армения, Германия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Латвия, Молдовия, Израиль, Литва, Франция, Канада, Кипр, Норвегия, Пакистан, Швеция, Южная Осетия, Соединенные Штаты.

Среднее  количество дней пребывания одним туристом в санаторно-курортном учреждении составляет 16 дней.

Наибольшее количество отдыхающих за 9 месяцев 2019 года  привлечено:

— АО «Клинический санаторий « Полтава-Крым» — 12136 человек или 28,7% от общего количества отдыхающих;

-ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова»-9066 человек или 21,4  % от общего количества отдыхающих;

— ООО «Санаторий «Саки» — 5144 человек или 12,2  % от общего количества отдыхающих;

— АО «Санаторий «Сакрополь»- 4349  человек или 10,3  % от общего количества отдыхающих;

— ГАУ РК «Специализированный спинальный санаторий им. Н.Н. Бурденко»- 2666 чел или  6,3 % от общего количества отдыхающих.

Кроме того, на территории города Саки расположены  базы отдыха «Прибой» и «Уют», товарищества совладельцев недвижимости («Садовод», «Садовод-1», «Весна»), собственники средств  размещения которых оказывают услуги по временному проживанию неорганизованных  отдыхающих.

По итогам работы указанных объектов, отмечается рост  туристического потока в среднем на 10-15% в  равнении с аналогичным периодом 2018 г.

 

В 2019 году в рейтинге популярных бальнеологических курортов России г.Саки занял первое место  « Топ 6 курортов минеральных вод и бальнеокурортов по популярности летнего отдыха,  в ряду г. Соль-Илецк

(Оренбургская область), г. Кисловодск, г.Пятигорск и Ессентуки в Ставропольском крае, г. Горячий Ключ в Краснодарском крае.

Установлено, что в среднем туристы в г.Саки   на территории всех проводили 9,3 ночи и тратили на проживание в сутки 1085 рублей, в расчете на семью.

В период курортного сезона 2019 года Ассоциацией курортов Крыма при содействии факультета географии, геологии и туризма Таврической академии КФУ им.В.И. Вернадского, а также кафедры туризма Крымского университета культуры, искусств и туризма , проводились специальные маркетинговые исследования в рекреационной сфере по изучению потребительского спроса и качества обслуживания в курортных учреждениях.

По результатам обработки и анализа полученных данных, определены лидеры независимого потребительского рейтинга « Лучшие здравницы и отели Крыма».

Кроме этого, были определены лидеры среди курортных регионов Крыма. Курорт Саки вошел в тройку лидеров( на основании мнения гостей полуострова) с показателем 89,99 %.

По итогам полугодия  санаторно-курортными учреждениями направлено на реконструкцию 70, 015   тыс. руб.

Так ,  с начала 2019 года  в  5 санаторно-курортных учреждениях введены новые методики лечения: аквааэробика, озонотерапия, диагностическая услуга — «Визиография», методика тепловизорной диагностики, методика импедансометрии  и т.д.

По отчетным  данным  Государственного отдела статистики в г. Саки, по состоянию на 01.09.2019 г. задолженность по заработной плате  по санаторно-курортному комплексу г. Саки  отсутствует.

Для  оперативного реагирования на обращения граждан на период курортного сезона  2019 года определены телефоны «горячих» линий: 2-64-97 по вопросам курортов, здравоохранения и туризма; 3-12-69 по вопросам ценообразования. Кроме того, с целью повышения качества предоставляемых услуг, а также оперативного реагирования на обращения граждан, Единая  дежурная диспетчерская служба принимала обращения  граждан в сфере курортов и туризма.

За истекший период текущего года на телефон «горячей» линии  2-64-97 поступило 15 обращений, что на 10 обращений больше, чем в 2018 году. Поступившие заявления  в основном,  не касались деятельности санаторно-курортной сферы,  а имели консультативный характер.   4 Обращения граждан   было направлено по вопросу отсутствия  свободного доступа на территорию пляжа Клинического  санатория « Полтава-Крым».  Неотлагательно  были приняты необходимые меры: была доведена информация до  руководства  санаторно-курортного учреждения о проведении разъяснительной работы с охраной санатория.

Письменных обращений граждан в администрацию г. Саки по вопросам курортов, здравоохранения и туризма за истекший период 2019 г. поступило -7 ед., что на 16  обращений меньше, чем за 2018 г.  В основном, обращения касались вопроса доступа на территорию пляжа Клинического  санатория

«Полтава-Крым», возврата денежных средств за приобретенную  через туристическое агентство путевку в Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова».

В тоже время обращаю Ваше внимание, разрешение конфликтов с гостями является одной из самых сложных задач, с которыми сталкиваются ваши сотрудники. В случае неправильного реагирования, жалоба может перерасти в плохой онлайн отзыв. Негативные отзывы могут напугать потенциальных гостей и отрицательно сказаться на репутации ваших объектов.

С целью  повышения  квалификации  специалистов  курортной сферы:

Рекомендую руководителям санаторно-курортных и гостиничных учреждений, а также  субъектам хозяйствования сферы туризма активней принимать участие в  проводимых семинарах. Предлагаем Вам подготовить перечень интересующих тем семинаров на 2019 годи и  направить его в адрес администрации г. Саки.

На территории муниципального образования городской округ Саки в период купального  сезона 2019 года функционировало   9 пляжей, из которых 2 имеют функциональное назначение детский пляж, 6- пляж общего пользования( использование водного   объекта в рекреационных целях), 1 пляж( использование водного объекта  в лечебных целях)- в границах пляжа АО « Клинический санаторий « Полтава-Крым».

Одним из слагаемых успешного проведения курортного сезона, является организация безопасного отдыха на воде. Безопасность на воде в период купального сезона обеспечивало   9 спасательных постов.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым  от 25.11.2014 № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым» все пользователи пляжных территорий своевременно:

—  провели  водолазное обследование подводной части акватории пляжей в зоне купания и получили акты  водолазного обследования подводной части акватории пляжей в зоне купания.

—  получили акты технического освидетельствования  пляжей;

— получили санитарно-эпидемиологические заключения;

— подписали паспорта пляжа.

В соответствии с производственной программой инструментально-лабораторного контроля прибрежных вод морей, песка, питьевой воды каждый пользователь пляжной территории в период купального сезона  системно проводил   мониторинг морской воды, которая в период купального сезона соответствовала  санитарным нормам.

Рекомендуем  Вам уже сегодня начать подготовку   пляжных территорий к открытию.

В период купального сезона Комиссия по вопросам организации пляжного  отдыха муниципального образования городской округ Саки Республики Крым  еженедельно проводила  обследования в части  санитарного состояния пляжей и доступности пляжных территорий. Выражаю благодарность всем пользователям пляжных территорий за надлежащее содержание пляжных территорий в период купального сезона 2019г.

В тоже время, несмотря на то, что купальный сезон закончился, необходимо продолжить работу по обеспечению санитарной чистоты пляжных территорий.

Также напоминая, что в соответствии со ст. 11 Водного Кодекса РФ  водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования. Договор водопользования заключается  с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым на 5 лет.

Рекомендую руководителям санаторно-курортных учреждений, которые имеют в границах пляжную территорию, активизировать работу по заключению договора водопользования с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

 

 

Классификация

 

Постановлением администрации города Саки в 2017 году создана рабочая группа по выявлению  на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым объектов, которые используются физическими лицами  в качестве мини-гостиниц для   временного размещения  граждан. В состав рабочей группы включены представители налоговой и полиции. За период с июня по сентябрь  текущего года проведено  25 обследований территорий города Саки, где расположены объекты размещения. По итогам работы составлен реестр средств размещений, который включает 248  средств размещения с общим количеством койко/мест  — 5300 единиц.

По оперативным данным за 2019 года в указанных объектах было размещено неорганизованных  отдыхающих более 49290человек.

Таким образом, по  состоянию  за 9 месяцев текущего года,  общее количество отдыхающих, с учетом организованных и неорганизованных, составило практически 91  тысяча  человек.

В соответствии с Федеральным Законом от 05.02.2018 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии» на территории Российской Федерации вводится обязательная классификация гостиниц.

За предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в соответствии со статьёй 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ), административная ответственность наступает:

— с 1 июля 2019 года в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах с номерным фондом более 50 гостиничных номеров;

— с 1 января 2020 года в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах с номерным фондом более 15 гостиничных номеров;

— с 1 января 2021 года в отношении предоставления гостиничных услуг во всех гостиницах.

 

С 1 января 2019 года процедуру классификации необходимо проходить по новым требованиям

Подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о классификации гостиниц»
В соответствии с проектом гостиницы подразделяются в том числе на такие виды, как отель (гостиница), мини-отель (мини-гостиница), апарт-отель, гостевой дом, квартирный отель, акватель, хостел и др.

Предоставление гостиничных услуг допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Классификация гостиниц проводится в три этапа — экспертная оценка гостиницы, принятие решения о присвоении гостинице определенной категории, оформление и получение свидетельства.

Предусматриваются следующие категории номеров — высшая категория (сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия), стандарт (первая категория), эконом (вторая, третья, четвертая и пятая категории).

Для классификации в зависимости от видов гостиниц применяются следующие системы:

«система звезд» (предусматривает шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды «супериор», «три звезды», «две звезды», «одна звезда»);

«система ключей» (предусматривает три категории: «три ключа», «два ключа», «один ключ»).

Не подлежат обязательной классификации медицинские организации (санатории) и детские оздоровительные лагеря.

 

Министерством курортов и туризма Республики Крым  аккредитовано  7 организаций для проведения классификации. Также классификацию может провести любая аккредитованная организация. При выборе организации, которая будет проводить классификацию вашего объекта, необходимо проверить ее в общем реестр аккредитованных организаций  http://классификация-туризм.рф.

 

С целью популяризации рекреационного потенциала города Саки, привлечения дополнительного потока  отдыхающих на курорт администрация активно принимает участие в выставочных мероприятиях. За  период  с января по сентябрь 2019 года  город принял участие в:

-Международной туристской выставке «Интурмаркет 2019» (г. Москва).

-26-ой Московской международной туристической выставке «MITT» (г. Москва).

Размещен рекламный модуль в объеме 1 полосы в журнале Аргументы и Факты «АИФ. СПЕЦВЫПУСК. ОБЩЕСТВО».

Размещен рекламный модуль в объеме 1 полосы в журнале «КП Авиа» (данный журнал распространялся в аэропортах РФ).

02-03 марта 2019 г. на базе санатория  «Саки» состоялся  второй весенний уик-энд «В Саки за здоровьем», который привлек более 90 участников (представители сферы туризма).

21-23.05.2019г. XIX Всероссийский форум «Здравница-2019»;

25 мая 2019г. III Фестиваль пляжных активностей и здоровья «Желтый батискаф»; Открытие курортного сезона 2019г.;

13.06.2019г. В рамках встречи-совещания «Час предпринимательства» прошел семинар-практикум «Стандарт сервиса-основа успешной работы ресторана»;

10-12.09.2019 г. участие в  Международной туристской выставке « ОТДЫХ»  в г.Москва. В рамках выставки состоялась презентация санаторно-курортного и туристического потенциала города Саки, представленного в едином крымском стенде, организованном Министерством курортов и туризма Республики Крым.

 

 

Информация о ходе проведения активной фазы курортного сезона в 2018 году на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым

 

Основной отраслью экономики города Саки является санаторно-курортный комплекс, он формирует значительную часть бюджета города, является градообразующей отраслью и основным работодателем.

В целях стабильного проведения активной фазы курортного сезона 2018 года на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, повышению качества обслуживания отдыхающих на объектах курортной инфраструктуры и предприятиях курортно-туристского комплекса города, обеспечения взаимодействия служб города, отделов и управлений администрации города Саки утверждены постановлением администрации г.Саки от 09 февраля 2018 года № 137 Мероприятия по подготовке и проведению курортного сезона 2018 года на территории муниципального образования городской округ Саки.

Из 13-ти санаторно-курортных учреждений города Саки в 2018 году функционирует 13, в том числе: 9 санаториев, 3 пансионата, 1 детский лагерь с общим количеством койко-мест максимального развертывания 4738 единиц.

На сегодняшний день загрузка санаторно-курортных учреждений города составляет 88,2%. За истекший период 2018 года в санаторно-курортных учреждениях города Саки отдохнуло и поправило свое здоровье 30 744 человек, что на 5% больше чем за аналогичный период 2017г.

В межсезонье загрузка санаторно-курортных учреждений составляла: в период январь – март 2018г. — 40,8 %, 2 квартал 2018 г.- 56,6 %. В 4 квартале 2018г. ожидается загрузка 62%.

Среднее количество дней пребывания отдыхающих составляет — 16 дней, что на 1 день больше чем за аналогичный период 2017 года (2017 г.-15 дней).

Наибольшее количество отдыхающих за 7 месяцев 2018 года привлечено:

— АО «Клинический санаторий «Полтава-Крым» — 7743 человек или 28,89 % от общего количества отдыхающих;

-ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова»-6033 человек или 22,51 % от общего количества отдыхающих;

— ООО «Санаторный комплекс «Саки» — 2869 человек или 10,7 % от общего количества отдыхающих;

— АО «Санаторий «Сакрополь» -2608 человек или 9,73 % от общего количества отдыхающих;

Региональный состав туристов по городу составил:

— граждан России — 94,7 % от общего количества отдыхающих (2017г.- 94,0%);

— граждан стран СНГ, в том числе Украины и граждан стран дальнего зарубежья – 5,3 % от общего количества отдыхающих (2017г. – 6,0%).

В региональном разрезе отмечается преимущественный поток отдыхающих из: Краснодарского края, Ростовская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Магаданская область, Республика Саха, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Коми, Северная Осетия, Смоленская область.

По итогам 1 полугодия 2018 года за счет собственных средств санаторно-курортными учреждениями проведены текущие и капитальные ремонтные работы, благоустройство территории на сумму 48 352,01 тыс.руб., что на 20 602,61 тыс.руб. больше чем за аналогичный период 2017 г. — 27 749,4 тыс. руб.

По отчетным данным Государственного отдела статистики в г. Саки, по состоянию на 01.08.2018г. задолженность по заработной плате по санаторно-курортному комплексу г. Саки отсутствует.

Для оперативного реагирования на обращения граждан на период курортного сезона 2018 года определены телефоны «горячих» линий: 2-64-97 по вопросам курортов, здравоохранения и туризма; 3-12-69 по вопросам ценообразования. Кроме того, с целью повышения качества предоставляемых услуг, а также оперативного реагирования на обращения граждан, в адрес Единой дежурной диспетчерской службы направлено письмо в части приема обращений граждан, поступающие на «горячую» линию 3-05-79 в сфере курортов и туризм, что в свою очередь позволит сформировать имидж города как гостеприимного и клиентоориентированного региона.

На территории муниципального образования городской округ Саки в период курортного сезона 2018 года функционирует 8 пляжей, из которых 2 имеют функциональное назначение детский пляж, 7- пляж общего пользования.

Одним из слагаемых успешного проведения курортного сезона, является организация безопасного отдыха на воде.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым» все пользователи пляжных территорий своевременно:

— провели водолазное обследование подводной части акватории пляжей в зоне купания и получили акты водолазного обследования подводной части акватории пляжей в зоне купания.

— получили акты технического освидетельствования пляжей;

— получили санитарно-эпидемиологические заключения

— подписали паспорта пляжа.

Обеспечивает безопасность на воде в период курортного сезона 9 спасательных постов.

В соответствии с производственной программой инструментально-лабораторного контроля прибрежных вод морей, песка, питьевой воды каждый пользователь пляжной территории осуществляет системно мониторинг морской воды, которая по состоянию на сегодняшний день соответствует санитарным нормам.

Еженедельно Комиссия по вопросам организации пляжного отдыха муниципального образования городской округ Саки Республики Крым проводит обследование санитарного состояния пляжей и доступности пляжных территорий.

С целью создания комфортных условий отдыха для людей с ограниченными физическими возможностями на пляжной территории в границах базы отдыха «Прибой» оборудована зона отдыха для названной категории лиц, которая отвечает санитарным нормам и требованиям.

На территории города Саки в период курортного сезона оказывают экскурсионные услуги – 17 субъектов хозяйствования. За первое полугодие 2018г. индивидуальными предпринимателями, которые оказывают экскурсионные услуги, обслужено 8225 экскурсантов, что на 1105 человек больше, чем за аналогичный период 2017г. С целью популяризации курорта Саки субъекты хозяйствования, оказывающие экскурсионные услуги, проводят экскурсии по разработанному ранее пешеходному экскурсионному маршруту по городу Саки. Экскурсионный маршрут включен в Реестр субъектов и объектов туристской индустрии Республики Крым, раздел «Туристские (экскурсионные) маршруты». Запись в реестре 251. В целом субъектами хозяйствования, оказывающие экскурсионные услуги, предоставляются экскурсии по 30 маршрутам. Наиболее востребованные маршруты: г. Севастополь, ЮБК, гг. Судак, Бахчисарай.

С целью популяризации рекреационного потенциала города Саки, привлечения дополнительного потока отдыхающих на курорт администрация активно принимает участи в выставочных мероприятиях. За истекший период 2018 года город принял участие в:

— Туристическом форуме и выставке «Открытый Крым» (г. Симферополь);

-Международной туристской выставке «Интурмаркет 2018» (г. Москва).

-25-я Московской международной туристической выставке «MITT» (г. Москва).

— 23-й Международной специализированной выставке «Туризм и Спорт» (г. Казань).

Размещен рекламный модуль в объеме 1 полосы в каталоге «Туристские ресурсы России. Лето 2018» (данный каталог распространялся в рамках туристической выставки «Интурмаркет 2018»).

С целью популяризации лечебного курорта города Саки направлен информационный материал о городе Саки в научно-практический журнал для врачей «ПЯТИМИНУТКА».

Размещен рекламный модуль в журнал КП–Авиа, который распространяется в новом терминале аэропорта г. Симферополь.

02-04 марта 2018г. на базе санатория «Саки» состоялся первый весенний уик-энд «В Саки за здоровьем», который привлек более 60 участников (представители сферы туризма).

26 мая 2018г. на базе АО «Клинический санаторий «Полтава-Крым» состоялся Фестиваль «Желтый Батискаф — 2018г.».

09 августа 2018г. на базе санатория «Саки» состоялся обучающий семинар на тему «Вдохновляющий сервис» для собственников, руководителей высшего и среднего звена компаний сферы гостеприимства и оздоровительного туризма, цель которого дать основы управления сервисом в целях обеспечения удовлетворенности клиентов компании. В семинаре приняли участие представители санаторно-курортных учреждений, также руководители отелей и гостевых домов.