Об обеспечении соблюдения законодательства, направленного на профилактику правонарушений

Сакской межрайонной прокуратурой проанализировано состояние соблюдения органами местного самоуправления Сакского региона требований федерального и регионального законодательства при реализации муниципальных программ в сфере профилактики преступности и правонарушений.

Установлено, что постановлением администрации г. Саки от 09.08.2016 № 1072 утверждена муниципальная программа «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым на 2016-2018 годы». Объемы бюджетных ассигнований программы на 2016-2018 гг – 200 тыс. руб. (из них средств муниципального бюджета – 5 тыс. руб., внебюджетных источников – 195 тыс. руб.).

Программа направлена на снижение правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также профилактику правонарушений среди отдельных категорий населения.

Постановлением администрации Сакского района Республики Крым от 29.09.2016 № 442 утверждена муниципальная программа «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Сакский район Республики Крым на 2017-2019 годы».

В 2017 году межрайонным прокурором для использования в нормотворческой деятельности главам администраций г. Саки и Сакского района, всем председателям сельских советов — главам администраций сельских поселений Сакского района направлены разработанные Сакской межрайонной прокуратурой модельные муниципальные нормативные правовые акты в сфере военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи.

Нормативные правовые акты — муниципальные целевые программы «Военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних и молодежи» приняты.

В 2018 году прокурором для использования в нормотворческой деятельности главам администраций г. Саки и Сакского района, всем председателям сельских советов — главам администраций сельских поселений Сакского района направлены разработанные Сакской межрайонной прокуратурой модельные муниципальные нормативные правовые акты в сфере профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде.

Нормативные правовые акты — муниципальные целевые программы «Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде» приняты.

В соответствии с пунктом 2.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «Об организации деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» Сакской межрайонной прокуратурой изучен на предмет соответствия федеральному законодательству проект постановления администрации Сакского района Республики Крым «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступности и правонарушений в Сакском районе Республики Крым на 2019-2021 годы».

Изучением проекта постановления установлено, что перечень мероприятий муниципальной программы содержит проведение информационных кампаний, распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток, однако согласно п. 7 муниципальной программы, финансирование из бюджета муниципального образования Сакский район реализация мероприятий программы не требует.

Главе администрации Сакского района направлено замечание на указанный проект постановления.

За истекший период 2019 года прокуратурой в сфере профилактики правонарушений для опубликования направлены и опубликованы на сайтах администраций города и района, в «Сакской газете» статьи об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей, об ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, об установлении административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании; подготовлены и распространены листовки «Радикализм. Экстремизм. Фанатизм. Терроризм» с разъяснением положений действующего законодательства об уголовной ответственности за организацию и осуществление экстремистской деятельности, «Дети не должны использоваться в качестве дешевой рабочей силы» с разъяснением действующего законодательства об уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, за использование рабского труда, «Воспитание детей-долг совести, уплата алиментов – долг чести» с разъяснением положений

действующего законодательства об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание детей.

Анализ криминогенной ситуации в регионе свидетельствует об отсутствии надлежащей профилактической работы по предупреждению преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, профилактике иных антиобщественных действий и негативных проявлений в молодежной среде, и требует от органов местного самоуправления поселений принятия конкретных мер, направленных на надлежащую организацию профилактической работы в поселении.

В рамках деятельности по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, необходимо обеспечить организацию с привлечением общественности совместных с прокуратурой мероприятий, направленных на разработку социальной рекламы и наглядных информационных материалов в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности.

Согласно п. 1.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.08.2018 № 471 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию», п. 1.4 приказа прокурора республики от 07.09.2018 № 202 «Об организации работы в прокуратуре Республики Крым по правовому просвещению и правовому информированию» прокуроры районного звена должны организовать работу по правовому просвещению и правовому информированию в тесном контакте с органами местного самоуправления, средствами массовой информации, научными и образовательными организациями, общественными объединениями, предпринимательским сообществом и иными институтами гражданского общества с учетом состояния законности и правопорядка.

Осуществление указанной работы поручено помощнику Сакского межрайонного прокурора Козеняшевой Н.Б. (+7978-77-42-908), которую о планируемых мероприятиях, предложениях, имеющихся проблемах в их реализации, необходимости личного участия прокурора следует уведомить заблаговременно.

О проведенных мероприятиях и принятых мерах в установленный законом срок сообщите прокурору.

Заместитель

межрайонного прокурора С.М. Колгано