Как подтвердить в суде целевое использование единовременной финансовой помощи от ЦЗН? - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

Центр занятости в рамках государственной Услуги по содействию самозанятости безработных граждан предоставляет единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.

2012 N 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении» (в ред. от 27.08.2019 № 442-п)

Получателями единовременной финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, а также граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение по направлению службы занятости.

Размер единовременной финансовой помощи равен двенадцатикратной величине максимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент, что составляет порядка 190,0 тыс. рублей.

Кроме того, получателям услуги компенсируют расходы на подготовку документов для регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7 тыс. рублей.

Документы, необходимые для получения единовременной финансовой помощи:

заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
копия документа, удостоверяющего личность;
бизнес-план на бумажном носителе и в электронном виде;
копия документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения – для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение по направлению центра занятости;
копию документа о прохождении обучения основам предпринимательской деятельности (при наличии).

Этапы взаимодействия с центром занятости при получении единовременной финансовой помощи:

заявление на предоставление государственной услуги по содействию самозанятости;
тестирование для оценки степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности;
подготовка бизнес-плана;
предоставление бизнес-плана на комиссию по рассмотрению и выдаче рекомендаций о проведении экспертизы;
Экспертиза бизнес-плана;
заключение договора между центром занятости и получателем государственной услуги (при положительной оценке экспертной комиссии представленного бизнес-плана);
государственная регистрация предпринимательской деятельности в налоговых органах;
предоставление в центр занятости выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, содержащие сведения о государственной регистрации в Федеральной налоговой службе, документов, подтверждающих расходы на оплату государственной пошлины (при наличии);
перечисление единовременной финансовой помощи получателю государственной услуги на лицевой счет, открытый в кредитной организации;
представление документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи, в течение 90 дней с момента перечисления денежных средств на лицевой счет;
посещение места осуществления деятельности предпринимателя представителями центра занятости и других надзорных органов не менее 2 раз в течение 12 месяцев с целью проверки на соответствие осуществляемой предпринимательской деятельности, наличия товаров, приобретенных на средства единовременной финансовой помощи;
составление акта о выполнении условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи.

За счет средств единовременной финансовой помощи оплачиваются следующие виды расходов:

аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
модернизация, реконструкция, капитальный ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя, в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя или предоставленных ему в аренду (если обязанности по текущему ремонту возложены на получателя условиями договора аренды), в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
приобретение (строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков;
приобретение основных средств (мебели, электронно-вычислительной техники, транспортных средств) и сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;
транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;
лицензирование отдельных видов деятельности и сертификация продукции и услуг, получение технических условий на товары;
организация доступа к телефонной связи (установку телефонов), Интернету;
подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение;
приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
приобретение товаров (при виде экономической деятельности «оптовая и розничная торговля»); приобретение животных и продукции растениеводства (при виде экономической деятельности «сельское хозяйство»);
приобретение справочной и методической литературы;
изготовление и размещение рекламных материалов.

Ответственность получателя единовременной финансовой помощи.
Единовременная финансовая помощь является безвозмездной и не подлежит возврату в случае выполнения всех обязательств по договору.
Гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в следующих случаях:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;
невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;
предоставление документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи на сумму менее суммы единовременной финансовой помощи, выплаченной получателю (размер единовременной финансовой помощи, подлежащий возврату, равен сумме, на которую не представлены документы, подтверждающие целевое использование);
несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление единовременной финансовой помощи;
прекращение получателем деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства — ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности;
фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без прекращения гражданином деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

смерти гражданина – при представлении наследником гражданина копии свидетельства о смерти;
неспособности к любой трудовой деятельности или невозможности (противопоказанности) любой трудовой деятельности – при предоставлении гражданином индивидуальной программы реабилитации инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Дополнительную информацию о государственной услуге можно получить в отделе взаимодействия с работодателями и содействия в трудоустройстве по телефону 265-48-29.

Помощь в открытии ИП от Центра занятости

Несколько лет назад государство выделяло предпринимателям субсидии на начало своего дела в размере пособия по безработице за год. Выходила сумма около 60 000 рублей, и на первых порах это было хоть каким-то подспорьем. Сейчас такая программа работает только в отдельных регионах. Однако можно добиться возврата средств, потраченных на регистрацию бизнеса. Расскажем, как открыть ИП через Центр занятости и получить компенсацию организационных затрат. А также о том, какие иные виды поддержки доступны предпринимателям.

Чем поможет ЦЗН

Через Центр занятости населения (ЦЗН) государство реализует программу поддержки начинающих предпринимателей. К сожалению, в последние годы она сократилась до минимума. Хотя ещё 5 лет назад можно было получить небольшую субсидию на развитие, если государственной комиссии понравится бизнес-план.

Сейчас в большинстве случаев ЦЗН может лишь компенсировать расходы за регистрацию ИП или ООО. Но в отдельных регионах субсидии по-прежнему выделяются.

Например, в Тюменской области максимальная сумма выплаты составляет 192 000 рублей (постановление Правительства Тюменской области от 10 апреля 2012 года № 126-п).

Рекомендуем проконсультироваться в районном отделении ЦЗН — возможно, программа действует и в вашем регионе.

Помимо субсидии и компенсации затрат на регистрацию, Центр занятости оказывает информационную помощь, консультирует по организации бизнеса, проводит тестирование для определения предпочтительной сферы деятельности и может помочь в составлении бизнес-плана. Всё это делается в рамках содействия самостоятельной занятости безработных граждан.

Как работодателю получить субсидию при трудоустройстве безработного

Алгоритм получения компенсации или субсидии

Как же получить субсидию и/или компенсацию на открытие ИП через Центр занятости? Алгоритм примерно одинаков для всех регионов, но возможно, что в вашем есть какие-то особенности.

Шаг 1. Получаем информацию

Перед тем как начинать процесс, разумно узнать из первых уст, на что же можно рассчитывать. Получить информацию лучше непосредственно в офисе или на сайте ЦЗН своего региона. Как мы уже отметили, в большинстве случаев это лишь компенсация затрат на открытие бизнеса. Например, в Москве максимальная выплата, которая может быть получена при открытии ИП, составляет 10 200 рублей.

Однако это не значит, что все деньги выдадут на руки. Государство только компенсирует подтверждённые документами расходы, а именно:

на оплату госпошлины (800 рублей за регистрацию ИП или 4 000 рублей — за открытие ООО);
на оплату услуг нотариуса (например, на заверение заявления на регистрацию, на оформление доверенности);
на изготовление печати;
на закупку необходимых бланков.

Но если всё делать самому, затраты на организацию ИП состоят из уплаты пошлины и составляют только 800 рублей. Стоит ли из-за такой компенсации вставать на учёт в ЦЗН или нет, решать будущему предпринимателю.

Шаг 2. Проверяем себя по критериям

Помощь в открытии ИП от Центра занятости оказывается лишь тем, кто в ней нуждается. Поэтому перед обращением в ЦЗН нужно проверить, можете ли вы рассчитывать на деньги из бюджета. Условия такие:

заявитель старше 16 лет;
он является трудоспособным;
у него нет заработной платы или иного дохода;
он не является пенсионером;
он не является учащимся по очной форме, в том числе по направлению ЦЗН.

Шаг 3. Становимся безработным

Перед тем как получить субсидию или компенсацию для ИП, нужно встать на учёт в Центр занятости в качестве безработного. Для этого в местное отделение следует принести такие документы:

паспорт;
трудовую книжку (для тех, кто уже начал трудовую деятельность);
диплом или иной документ, подтверждающий образование;
справку о среднем заработке за последние 3 месяца;
если заявитель относится к маломобильной категории граждан — программу реабилитации инвалида.

ЦЗН будет рассматривать заявку не более 10 дней. После этого будущий предприниматель получит статус безработного.

Шаг 4. Учимся основам бизнеса

Центр занятости может предложить будущему ИП пройти обучение на кратких курсах предпринимательства. На них будет дана базовая информация, которая должна помочь составить бизнес-план. За курсы может взиматься небольшая плата. Однако обязательны они только для тех, кто рассчитывает на субсидию (если она выделяется в вашем регионе).

Шаг 5. Составляем и защищаем бизнес-план

Для получения субсидии на развитие своего дела нужно подготовить и защитить бизнес-план. Он должен подробно описывать бизнес-модель, содержать расчёт показателей прибыли, окупаемости и других.

Хорошо, если дело будет приносить пользу обществу, а не только доход предпринимателю — так чиновники охотнее выделят деньги.

Важно обдумать предстоящие затраты и выделить те, на которые планируется пустить средства, полученные из бюджета.

Бизнес-план сдаётся в ЦЗН, после чего чиновники будут изучать его в течение 10 дней. В итоге бизнесмена пригласят на комиссию, где он должен будет защитить свой проект и показать, что достоин государственных денег. При хорошем исходе комиссия примет решение о выделении субсидии.

Отказы также бывают, и на это есть свои причины. Многое зависит от конкуренции между соискателями бюджетных средств, общественной полезности проекта, качества бизнес-плана.Если в вашем регионе субсидия на развитие бизнеса больше не выделяется, скорее всего, бизнес-план не понадобится. Однако точно это можно узнать в своем Центре занятости.

Шаг 6. Заключаем Договор с ЦЗН

До этого момента всё взаимодействие с Центром занятости вёл гражданин без статуса ИП. Это принципиально важно, поскольку если сначала встать на учёт, как предприниматель, а потом обратиться за помощью с ЦЗН, компенсации расходов не будет.

Теперь же пришла пора зарегистрироваться в качестве предпринимателя. Для этого сначала нужно заключить договор с Центром занятости. Далее следует обычный процесс постановки на учёт ИП. В регистрирующую ИФНС гражданин приносит:

паспорт;
заполненное, но не подписанное заявление по форме Р21001;
квитанцию на уплату пошлины 800 рублей.

Всего через 3 рабочих дня с даты приёма документов будет получен статус ИП. Затем можно заказывать печать, если она нужна, и открывать расчётный счёт.

Шаг 7. Получаем деньги

В ходе постановки ИП на учёт нужно собирать все документы, которые бы подтвердили расходы. Это, как минимум, квитанция на уплату пошлины. Если заказывалась печать, должен быть чек и акт об оказании услуги. Эти документы нужны для того, чтобы ЦЗН компенсировал ИП затраты.

Для получения денег у предпринимателя должна быть открыта карта платёжной системы «Мир» — бюджетные средства можно переводить только на неё. Сумма субсидии и/или компенсации затрат поступит на карту в течение 10 дней.

Шаг 8. Используем средства и отчитываемся

Субсидию, полученную при открытии ИП, нужно потратить в течение 90 дней и в тот же срок отчитаться об этом.

Менять направление финансирования недопустимо! То есть, если деньги были получены на закупку оборудования, приобрести на них материалы нельзя.

Нужно сохранять все документы (договоры, акты, чеки, платёжки), подтверждающие целевое расходование средств. В указанный срок они предоставляются в ЦЗН.

Специалисты центра будут проверять, на что потрачены средства. Если документального подтверждения затрат нет, либо деньги пошли не на выделенные цели, расходы могут не признать. Тогда деньги придётся вернуть в бюджет.

Другие источники финансирования

Органы региональной власти реализуют на своих территориях и другие программы субсидирования бизнеса. Они созданы для тех, кто уже успешно работает и хотел бы получить средства для развития. Набор таких мер поддержки в каждом субъекте РФ свой. Но во многих регионах выделяются субсидии для возмещения части затрат, связанных:

с заключением договоров лизинга;
с уплатой процентов по кредитным договорам;
с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства;
с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
с экспортными сделками;
с социальным предпринимательством.

Средства на субсидии выделяются в конце текущего года на следующий. Но узнавать про существующие программы и условия участия в них нужно заранее. К концу осени заявки на следующий год могут уже не принимать. Все зависит от количества выделенных средств и желающих их получить.

Помимо субсидий, существуют гранты. Выдает их как государство через специальные фонды, так и отдельные компании и корпорации. В России действует несколько таких проектов, в том числе:

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
Фонд «Сколково»;
Корпорация МСП;
Российский фонд прямых инвестиций.

Гранты обычно выделяются в определённых сферах. Популярные направления — сельское хозяйство и высокие технологии. Их суммы могут составлять от нескольких сотен до нескольких миллионов рублей.

Подведём итоги

Надо признать, что ощутимой помощи при открытии ИП от государства сейчас немного. Существующие программы в основном ориентированы на действующий бизнес, а не на тех, кто делает первые шаги. Реально предприниматель может рассчитывать лишь на то, что вернёт деньги, потраченные на оформление ИП.

Но в отдельных регионах власти всё же продолжают программу субсидирования через Центры занятости. Чтобы рассчитывать на государственные деньги, необходимо представить хороший бизнес-план. Мы привели общие правила, по которым реализуется такая поддержка. Подробности программ нужно узнавать в региональных отделениях ЦЗН.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации безработных в качестве юридического лица, ИП, физического лица-плательщика НПД или крестьянского (фермерского хозяйства)

Предельный размер субсидии:

200 000 руб. на основные средства и создание дополнительных рабочих мест

Фактор возвратности:

Предоставляется на безвозмездной основе

Единовременная финансовая помощь имеет целевое назначение и предоставляется при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход безработным гражданам на приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, а также физическими лицами, зарегистрированными в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, основных средств и создание дополнительных рабочих мест.

Условия получения поддержки

Единовременная финансовая помощь предоставляется в соответствии с бизнес-планом на приобретение, монтаж и установку оборудования, средств производства, закупку материалов, ремонт и аренду помещений, оборудование дополнительного рабочего места, покупку оргтехники, средств связи, оборудование места отдыха и приема пищи, создание благоприятных климатических условий работы, подготовку учредительных и отчетных документов, в том числе на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, оказываемых при соответствующей государственной регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи безработным гражданам являются:

прекращение гражданином обучения по направлению ГКУ ЦЗН без уважительной причины;
получение ранее единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела при содействии органов службы занятости;
исчерпание лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Вопрос о предоставлении единовременной финансовой помощи рассматривается постоянно действующей комиссией по вопросам содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов. С учетом решения Комиссии о предоставлении единовременной финансовой помощи директор ГКУ ЦЗН в течение 2 рабочих дней издает приказ о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи.

В течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи директором ГКУ ЦЗН заключает с безработным гражданином договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.
Договор предусматривает целевое назначение, размер единовременной финансовой помощи, сроки перечисления, обязательства получателя о целевом использовании единовременной финансовой помощи, срок осуществления предпринимательской деятельности, основания и порядок возврата единовременной финансовой помощи и заключается на 18 месяцев.
Безработный гражданин в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора с ГКУ ЦЗН о предоставлении единовременной финансовой помощи обязан пройти государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее — государственная регистрация).
Выплата единовременной финансовой помощи производится в течение 30 календарных дней после государственной регистрации.

Для рассмотрения вопросов относительно получения единовременной финансовой помощи безработными гражданами подаются в ГКУ ЦЗН следующие документы:

заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта).

Нормативные правовые акты

Постановление правительство Севастополя от 14 июня 2016 г. № 581-ПП (ред. от 23.09.

2021) «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, а также физическими лицами, зарегистрированными в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, основных средств и создание дополнительных рабочих мест»

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя: Адрес: г. Севастополь, ул. Руднева, д. 40. Контактный телефон: +7(8692)53-70-58.

Адрес электронной почты: [email protected].

Как получить госвыплату в 250 тысяч: пошаговая инструкция

depositphotos.comdepositphotos.com

Соцконтракт с государством могут заключить малоимущие граждане, среднемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума. Господдержка предоставляется на следующие цели: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательства, ведение личного подсобного хозяйства и других мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

При поиске работы контракт предоставляется не более чем на 9 месяцев в размере до 30 000 рублей в месяц. Период предоставления для осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – до 12 месяцев. Размер максимальной выплаты — 250 000 рублей.

На ведение личного подсобного хозяйства помощь могут предоставить максимум на 12 месяцев при максимальной выплате 100 000 рублей (12298 рублей в месяц).

Для других целей поддержка по соцконтракту не может превыщать 12 298 рублей в месяц с максимальным сроком в 6 месяцев. К таким целям относится приобретение товаров первой необходимости, одежды, лекарств, товаров для ведения подсобного хозяйства. Также сюда входим лечение и услугах дошкольного и школьного образования.

Заявитель должен предоставить в управление социальной защиты населения ряд документов: заявление с указанием состава семьи, их доходов за последние 3 месяца, согласия всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на заключение контракта и на проверку представленных сведений. Также необходимо подготовить документ, удостоверяющий личность, подтверждающий место жительства и место пребывания на территории Краснодарского края.

В зависимости от цели, на которые заявитель намерен потратить госпомощь, нужно предоставить также дополнительные документы.

Для осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства – план расходов денежной выплаты с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения.

На иные мероприятия понадобятся документы, подтверждающие наступление обстоятельств (медицинская справка (заключение) и листок нетрудоспособности, документ из специализированного реабилитационного центра, документ, подтверждающий наличие чрезвычайной ситуации и понесенный материальный ущерб), которые объективно привели к трудной жизненной ситуации.

После регистрации заявления Управление социальной защиты населения в течение 10 дней принимает решение о назначении или отказе в назначении госпомощи.

Как устроена субсидия на открытие малого бизнеса и как её получить

Объём финансовой поддержки от государства зависит от региона. Скажем, компенсационные выплаты для покрытия расходов при регистрации бизнеса (ИП или ООО) составляют в среднем 7–10 тысяч ₽.

Что касается субсидии непосредственно на открытие своего дела, то её размер не определяется региональными постановлениями, а утверждается федеральным стандартом и составляет 58,8 тысячи ₽ — эквивалент 12-кратной величины максимальной суммы пособия по безработице. При этом бизнесмен может за каждого привлечённого наёмного работника дополнительно получить по 58 тысяч ₽.

Эти средства на самом деле позже вернутся государству в виде налогов и сборов:

6% от оборота или 15% от прибыли;
19 356 ₽ в год в Пенсионный фонд (+1% от суммы дохода свыше 300 тысяч ₽);
3796 ₽ в год в фонд медицинского страхования.

Получается, что при ежемесячной прибыли в 20 тысяч ₽ предприниматель вернёт средства в бюджет в течение года.

На что можно потратить субсидию

Субсидию можно направить на покрытие определённых видов расходов:

на приобретение торгового/промышленного/офисного помещения;
на покупку оборудования;
на получение лицензии программного обеспечения;
для приобретения сырья или нематериальных активов.

Полученные из бюджета деньги обязательно должны использоваться по предусмотренным статьям — о каждом потраченном рубле начинающему бизнесмену придётся отчитаться, приложив подтверждающие документы. Если обнаружат, что деньги использовались неправомерно, нарушитель может быть привлечён к ответственности — и с него взыщут ранее выданную субсидию.

Кто может рассчитывать на субсидию

Кандидат на этот вид финансовой поддержки должен соответствовать нескольким критериям:

возраст от 18 лет;
российское гражданство;
статус безработного, подтверждённый тем, что он находится на учёте в Центре занятости населения не менее 10 дней;
также придётся получить отказ от каждого из работодателей, к которым человека направили по программе содействия поиску работы от ЦЗН.

Правда, даже при соблюдении всех условий субсидию можно не получить: финансирование программы ограничено. С большей долей вероятности заявка окажется успешной в начале года, когда выделенные средства ещё не израсходованы.

При явной необходимости в поддержке можно подать заявку и на конец года — в отдельных ситуациях средства могут всё равно предоставить. В любом случае, даже получив отказ, можно подать повторную заявку в следующем периоде.

При этом субсидия не положена получающим пенсию по возрасту, некоторым военнослужащим, студентам очной формы обучения, тем, у кого есть судимость.

При рассмотрении заявки потенциального предпринимателя важную роль играет его бизнес-идея: государство заинтересовано в первую очередь в финансировании ликвидных проектов, которые при этом способствуют укреплению важных отраслей экономики.

Например, запуск бизнеса, связанного с сельскохозяйственным сектором, активно поощряется.

А проекты из некоторых отраслей вообще не могут рассчитывать на господдержку: азартные игры, ломбарды, производство и продажа подакцизных товаров (например, алкоголя), Форекс или любая другая инвестиционная деятельность, выдача кредитов населению, страхование.

В соответствии со статьёй 3 ФЗ № 1032-1, гражданин считается безработным, если он признан трудоспособным, не обладает постоянным доходом, поставлен на учёт в Центре занятости населения, находится в поисках работы и готов к ней приступить (это подтверждается посещением потенциальных работодателей по направлению от ЦЗН).

Для получения статуса безработного нужно самостоятельно посетить Центр занятости и предоставить документы:

гражданский паспорт;
трудовую книжку;
справку о доходах с указанием сведений за последние 3 месяца;
ИНН;
СНИЛС;
диплом об образовании, сертификат о прохождении обучающих курсов или курсов повышения квалификации.

Сотрудники центра вправе отказать заявителю, если он не был трудоустроен длительный период без достаточных оснований.

Что нужно сделать, чтобы получить субсидию

Порядок действий такой:

Изучить официальный сайт Центра занятости населения. Не в каждом регионе предусмотрена субсидия на открытие бизнеса, так что стоит заранее уточнить доступные варианты.

На официальном сайте Службы занятости такая информация выложена в разделе «Самозанятость» — там же перечислены условия и правила оформления. А, например, по Московской области можно получить информацию здесь.

Если найти данные онлайн не удаётся, можно позвонить в ЦЗН или направить им запрос.
Зарегистрироваться в качестве безработного: если местным законодательством предусмотрена поддержка начинающих предпринимателей, то второй шаг подразумевает постановку на учёт. Помимо стандартного набора документов, нужно подать два заявления: на выделение пособия по безработице и о намерении вести собственное дело.
Пройти тестирование. С его помощью сотрудники центра занятости определяют серьёзность намерений и оценивают знания заявителя. Структура теста напоминает опрос на определение уровня IQ.

При этом плохие результаты не означают полную утрату права на субсидию. Человек в таком случае может принять участие в специальных обучающих курсах и после них попытаться пройти тест заново.

Вопросы в разных ЦЗН могут отличаться.
Составить бизнес-план. Этот этап считается одним из наиболее трудных.

Плюс должны быть соблюдены требования к оформлению, хотя каких-либо единых правил нет, и придётся учитывать позицию конкретного ЦЗН.

Уточнить действующие условия можно любым способом: в одних учреждениях выдают методичку, в других — проводят устную консультацию, в третьих отправляют самостоятельно изучать образцы в интернете.
Подать документы. Узнать набор необходимых документов можно непосредственно в отделении ЦЗН или на его сайте. Здесь же можно запросить единовременную финансовую помощь на подготовку документов.

гражданский паспорт;
бизнес-план, оформленный в соответствии с предъявляемыми требованиями — предоставляется как в бумажном, так и в электронном виде;
подтверждение успешного прохождения курсов профессионального обучения;
заявление о выделении финансовой помощи на покрытие затрат, связанных со сбором документации и открытием бизнеса;
справка о банковских счетах;
справка от налоговой инспекции в качестве подтверждения отсутствия задолженностей по обязательным платежам.

Важно: с учётом особенностей бизнес-плана и других обстоятельств перечень может быть расширен. Скажем, если начинающий предприниматель — мужчина, ему понадобится донести военное удостоверение.

Если бизнес связан с обслуживанием населения, ИП нужно предоставить медкнижку (Приказ Роспотребнадзора № 402 от 2005 года).

Также ЦЗН вправе устанавливать собственные требования к документам: одни могут запросить только дипломы и аттестаты, другие же в дополнение — сертификаты о прохождении курсов.

Ждать оценки бизнес-плана. Этим занимается отдельная комиссия. При наличии недочётов в проекте заявителю придётся самостоятельно защищать план: создать презентацию, представить основные тезисы и ответить на вопросы. Если удаётся доказать обоснованность своего проекта, заключается договор на выделение финансовой помощи.
Зарегистрироваться в качестве ИП или юридического лица. Для этого потребуется обратиться в налоговую инспекцию. Какой именно вариант выбрать, зависит от особенностей бизнес-плана и отрасли.
Известить сотрудников центра занятости об успешной регистрации. Предоставляется выписка либо из ЕГРЮЛ, либо из ЕГРИП. Дополнительно понадобится подтвердить затраты, связанные с подготовкой документов и процедурой регистрации.
Ждать перевода средств. Если никаких претензий к документальному обеспечению нет, на расчётный счёт заявителя поступают выплаты в рамках программы государственной поддержки.
Подтвердить целевое использование средств.

Потом остаётся только пройти проверку комиссии, которая вправе наведаться на предприятие через полгода и год после получения субсидии и оценить текущее положение дел. Если претензий у проверяющих нет, оформляется акт о соблюдении договорных положений. В противном случае могут составить документ о нецелевом использовании средств — тогда придётся вернуть полученные средства в бюджет.

Что должно быть в бизнес-плане

Самостоятельно составить грамотный бизнес-план сложно. Но стоит заняться проектом самому — это как минимум позволит разобраться с особенностями будущего бизнеса и точно пригодится при защите проекта.

Стандартный вариант предполагает примерно такую структуру:

Титульный лист; резюме с основными тезисами бизнес-идеи; описание основных задач и целей плана, а также особенностей продукта или услуги.
Анализ рынка: текущая ситуация, конкурентные возможности, оценки потребления реализуемых товаров и услуг.
План производства: нужно описать организационные особенности производства — методы приобретения расходников и оборудования, условия сотрудничества с поставщиками, схему формирования рабочих мест.
Маркетинговый план: анализ целевой аудитории, ценовая и маркетинговая политика, стратегия привлечения клиентов.
Организационный план: иерархия сотрудников, нормативные и законодательные нюансы, связанные с планируемым видом деятельности. Здесь же уточняется необходимость в лицензии, проведении сертификации продукции.
Финансовый план — затраты и предполагаемая прибыль. Рассчитывается, какая сумма потребуется для открытия и развития проекта, по каждой статье в отдельности. После этого описывается, как и на что пойдёт субсидия. Наконец, указывается предполагаемая прибыль, рентабельность и сроки окупаемости.
Анализ рисков. Потенциальные сложности — от требований законодательства, ограничивающих деятельность бизнеса, до стихийных бедствий, которые могут повлиять на урожайность. Здесь же стоит упомянуть и инструменты управления рисками.

Завершающий, хотя и не всегда обязательный раздел — приложения: схемы помещений, образцы соглашений, прайсы поставщиков, изображения готовой продукции, фотографии офиса или мастерских.

Защита бизнес плана и оформление договора

Защита проекта проходит перед специально созданной комиссией из сотрудников центра занятости, налоговой инспекции, преподавателей с обучающих курсов и других экспертов. Обычно выступают сразу несколько кандидатов, в порядке очереди.

Потенциальный предприниматель должен в течение 10 минут представить свой бизнес-план так, чтобы раскрыть все ключевые детали. Так что стоит заранее отрепетировать выступление, чтобы оптимально распределить время между разделами. Члены комиссии могут задать вопросы по любым позициям проекта — финансовым схемам, организационным механизмам, маркетингу.

Можно наглядно представить свою продукцию — например, если планируется открыть кондитерскую, принести с собой выпечку.

Если защита прошла успешно, оформляется договор. И в течение 30 дней предприниматель получает полагающуюся ему сумму. Чтобы потом не пришлось возвращать эти деньги, стоит внимательно изучить все условия соглашения.

Подтверждение целевого использования средств

У предпринимателя есть 90 дней с момента заключения договора на то, чтобы потратить субсидию и подтвердить расходы документально. Направлять средства можно только на позиции, представленные в бизнес-плане в соответствующем разделе. В качестве подтверждения могут использоваться:

товарные чеки;
платёжные поручения;
договоры с поставщиками;
товарные накладные;
платёжные квитанции;
акты о выполненных работах и т. п.

Лучше не затягивать с подачей бумаг, чтобы при выявлении ошибок в оформлении было время их исправить.

Почему могут отказать

Отказать в предоставлении финансовой поддержки могут по разным причинам:

Бизнес-план не соответствует требованиям: отсутствуют подробности, завышены показатели рентабельности, не учтены риски, есть ошибки в расчётах — всё это может стать основанием для отказа в выделении финансирования.
Нет внятной схемы, как и куда будет направлена субсидия.
Выбранный вид деятельности не поддерживается государством.
Подаётся повторная заявка на предоставление финансовой поддержки: если предприниматель ранее уже воспользовался такой субсидией, получить средства опять ему вряд ли удастся.
Допущены недочеты в оформлении документов или в самой заявке на поддержку.

Отказ не всегда является окончательным. Так, если обнаруживаются недостатки в содержании бизнес-плана или документах, можно устранить их и подавать запрос заново. Но лучше избегать таких ситуаций и тщательно проверить содержание своего проекта.

Прежде чем подавать запрос, можно изучить опыт других людей: найти отзывы легко на специализированных форумах, развлекательных порталах и в соцсетях.