Как получить гражданство: я гражданин РФ. Моя жена в 1998 г

Получить гражданство по браку 2022 года можно упрощенно, поскольку это особое основание.

Весь процесс легализации иностранца в России состоит из нескольких этапов. Нельзя просто приехать в Россию и сразу подать на гражданство. Получение гражданства РФ по браку предполагает реализацию упрощений на разных этапах и в различных ситуациях (а именно при наличии/отсутствии детей и периода нахождения в данном статусе).

Важнейшее условие для оформления подданства в любом случае — официальное положение иностранца. Но при прохождении процедуры без преференций у соискателя уходит много времени. Этот процесс предусматривает преодоление последовательного пути из нескольких этапов.

Сразу после пересечения границы приходится следовать правилам миграционного законодательства, а далее проходить все необходимые стадии. При этом имеется ряд персон, для которых разрешено значительно облегчить себе путь обретения заветного статуса. Причем в различных проявлениях.

Что касаемо именно тематики «гражданство по браку 2022», здесь имеются привилегии на всех уровнях.

Привилегии заявителей на гражданство РФ по браку 2022.

Получить гражданство РФ по браку 2022 очень популярно среди мигрантов, желающих легализоваться в России и имеющих семьи в державе.

Далеко не все иностранцы имеют возможность обучаться в России, покупать здесь Недвижимость, трудиться именно в тех областях экономической сферы, которые дают определенные привилегии, не все являются выходцами из конкретных государств, на которые не распространяется квотирование, не имеют иных родственников, связывающих их с державой и иных оснований. При этом по приезду в Россию не редко иностранцы обзаводятся семьями и связывают свою судьбу с Федерацией. Появление семьи, это вполне реальная возможность для упрощения процедуры приобретения гражданства. Причем это вполне естественная потребность для большинства людей. Поэтому здесь подразумевается вполне обыденная ситуация в жизни человека (не фиктивная), когда он впоследствии претендует на гражданство по браку.

Для обеспечения прав человека на сохранение его личной жизни предлагается облегченно стать россиянином под стать избраннику. Ведь не все разрешительные документы на нахождение данной категории супругов в России бессрочны.

Например, РВП имеет трехлетний срок действия. Да вид на жительство сроков не имеет, но он все равно предусматривает некоторые ограничения по проживанию иностранца на российской земле.

Именно поэтому актуально получить гражданство РФ по браку 2022.

Общие принципы документирования паспортом гражданина России.

Для понимания разницы, необходимо сначала понять специфику оформления подданства в общем порядке.

Стандартное оформление статуса предполагает наличие обязательных стадий:

Пребывание в России разрешенный срок при соблюдении законодательных принципов: 90 из 180ти дней, на срок действия визы, либо на более длительный срок для особых категорий граждан (при наличии родственников — на год, при заключении трудового и образовательного договора — до конца его действия, для носителей языка — плюс 90 дней и т.д.).

Запрос квоты на РВП и проживание по ней минимальный восьмимесячный срок.

Получение и проживание по ВНЖ пятилетний срок.

Только при соблюдении всех этих шагов иностранцы могут запрашивать гражданство. Что же упрощается для мигрантов, вышедших замуж либо женившихся на россиянах? Здесь можно добиться упрощения на двух стадиях. Либо на одной из них.

Как упрощается гражданство по браку: стадия РВП

Что именно предлагается иностранцам, претендующим на гражданство по браку 2022:

получать РВП внеквотно;

пропустить требование по проживанию в России 5 лет, чтобы получить гражданство по браку 2022.

Таким образом, иностранец приезжает в Россию и соблюдает нормы миграционного учета (например, встает на учет по месту пребывания). Затем он упрощенно запрашивает РВП и регистрируется в жилом объекте по реальному месту жительства.

Необходимость предварительно участвовать в лотерее квотирования, что усложняет достижение цели для многих иностранцев. Некоторые из них просто лишаются шансов легализоваться в России на долгий срок, и вынуждены повторно запрашивать квоту. Но не факт, что очередная попытка будет успешной.

Заполучить гражданство по браку 2022 естественно проще. Сначала оформляется безквотно РВП, а потом постоянное проживание. Но для этого на тот период уже требуется пребывать в брачных отношениях с россиянином.

Если регистрация происходит позже, возможно упростить себе всю процедуру легализации на следующей стадии, перед тем как будет запрошено гражданство по браку 2022.

Гражданство по браку 2022 следующая стадия.

Очередным этапом на пути приема в гражданство по браку 2022, это стадия ВНЖ.

После выдаче РВП и нахождения по нему 8 месяцев приезжий, находящийся в браке, вправе запрашивать ВНЖ.

Либо он получает РВП вне брака и также выжидает нужный период для дальнейшего запроса ВНЖ. В плане оформления здесь не предоставляется никаких преимуществ.

Самый значимый плюс на данной ступени — отсутствие необходимости жить по оформленному виду 5 лет, чтобы претендовать на гражданство по браку 2022 г.

То есть сам статус используется, как необходимый, при наличии которого, возможно перейти к завершающей стадии, чтобы получить гражданство РФ по браку 2022. Он является обязательным для оформления и дальнейшего предъявления сведений в ведомство.

Такая стадия вовсе не является бессмысленной. Если иностранцу будет отказано по какой-то причине, он сможет жить в России по ВНЖ и повторить заявку на следующий год.

Хотя процент отказа для претендентов на получение гражданства РФ по браку не так уж много.

Условия упрощения гражданства по браку 2022.

Пребывать в отношениях с россиянином мало. Надо узаконить их, если хочется оформить гражданство по браку 2022 года. Причем законным такой брачный союз должен быть с точки зрения Российской Федерации, а не иной страны. В противном случае он может не признаваться в России.

Требования к заключению брака с иностранцем.

Этот вопрос регулируется СК (ст. 156-159), ФЗ №143, приказом Минюста №412, международными договорами. Только при соблюдении всех требований можно будет претендовать на получение гражданства РФ по браку.

• Какие требования к церемонии приходится соблюдать, чтобы получить гражданство по браку 2022:
• личное присутствие;
• добровольность (по собственному желанию);
• Дееспособность обоих будущих супругов;
• моногамность;
• Совершеннолетие;
• отсутствие близкого родства между брачующимися.
• Союз должен быть зарегистрирован через ЗАГС, чтобы потом можно было получить гражданство по браку 2022 года.

Требования для подачи заявки на гражданство.

Также большое значение имеет обладание супругом подданства России и прописки на ее территории в любом субъекте.

Иметь какую-то недвижимость для последующего приглашения в нее иностранного супруга необязательно, чтобы запросить гражданство по браку 2022 года. Здесь права брачующихся приравнены к правам пар, состоящих только из россиян.

1. Важные условия, чтобы получить гражданство по браку 2022:
2. статус супруга — россиянин с постоянной пропиской;
3. срок пребывания в браке — три года (переменное условие).

Первый пункт мы разобрали. Важное значение имеет и период нахождения в браке. Он установлен для минимизации преступных ситуаций с заключением договоренностей, чтобы получить гражданство по браку 2022.

Когда можно подавать на гражданство, находясь в браке.

Для получения РВП требования о соблюдении 3-хлетия браку нет. Оно ставится перед теми гражданами, которые получили ВНЖ, чтобы затем запросить гражданство по браку 2022 года.

Итак, срок нахождения в браке для получающих ВНЖ и сразу гражданство — три года. Это несколько усложняет понимание того, когда же можно подавать на гражданство по браку 2022.

Если при выдаче иностранцу ВНЖ браку уже есть три года, то можно без препятствий подавать на гражданство сразу после его получения на руки.

В ином случае придется прожить по ВНЖ в этом браке до достижения нужной временной отметки.

Правило о трехлетии не распространяется на тех кандидатов, у которых появился ребенок. Соответственно они подтверждают наличие данного факта документально при подаче прошения на гражданство по браку. В документах о рождении должно быть указано материнство или отцовство заявителя на получение гражданства РФ по браку 2022.

Фиктивный Брак для получения гражданства.

Это действительно является очень простым по своему исполнению путем получить гражданство по браку 2022 г. Но так ли он эффективен и гарантирует возможность пребывать в России всю жизнь после прохождения полной легализации?

Каковы риски.

Это достаточно шаткая ситуация для иностранца, желающего получить гражданство по браку 2022 либо уже получившего его. Может выявиться фиктивность брака даже по инициативе супруга-россиянина.

Ведь такая сделка не подразумевает близких отношений людей, и если в какой-то момент россиянину что-то не понравится, гарантии получения гражданства растают на глазах. Даже несмотря на то, что был пройден достаточно большой по времени путь.

Более того, даже при фактическом получении гражданства по браку 2022 г. может быть доказана его недействительность.

Два главных риска:

потеря возможности получить гражданство по браку 2022 на пути легализации;

утрата уже полученного гражданства по браку. по решению государственных органов.

В Семейном кодексе определен первоочередной признак недействительности брака — намерение мужа и жены или одного из них зарегистрировать отношения без создания семьи. Такая фиктивность может принести негативные последствия для обоих. А документы, приобретенные на основании брака и разрешающие находиться в России, аннулируются. Это касается также РВП и ВНЖ.

Наказание за брачное мошенничество.

Для доказывания фиктивности, заинтересованное в этом лицо должно инициировать исковое разбирательство. Если в суде будет доказан факт отсутствия нацеленности на создание семьи при заключении брака, таковой будет признан недействительным. То есть если брак создавался не для создания семьи и прочих общепринятых характеристик супружеских взаимоотношений.

Это повод, чтобы инстанция признала союз недействительным по п. 4 ст. 27 Семейного кодекса. Используемый правовой норматив для лишения гражданства — ст. 22 ФЗ № 62. По нему отмена решения о приеме в гражданство по браку 2022 года (и более ранних периодов) происходит при установлении факта представления иностранцем подложных документов или некорректных сведений.

Судебная инстанция обязуется в пределах трех дней с момента вступления решения в законную силу направить выписку в орган ЗАГС по месту госрегистрации этого брака. ЗАГС после получения данной выписки обязан аннулировать запись акта с указанием информации о причине такого действия. Гражданство по браку 2022 автоматически отменится.

Судьей может быть также установлена мошенническая цель иностранца в виде получения прав и льгот имущественного либо иного характера (право на жилье, на регистрацию по месту жительства супруга, на его имущество после смерти, на пенсию и пр.). Тогда возникнет состав преступления по УК (ст. 159).

Перечень материалов необходимый, чтобы получить гражданство РФ по браку 2022

Документальный перечень на предоставление РВП, ВНЖ, а также гражданство по браку 2022 несколько отличается.

• Список материалов на гражданство по браку 2022:
• заявление установленной формы 2 экз.;
• 3 фотографии с параметрами: 30*40, матовые;
• вид на жительство + к/копия;
• документ подтверждающий наличие бракосочетания + к/копия;
• паспорт супруга, в котором есть прописка;
• один из документов, подтверждающих владение русским языком;
• квитанция об оплате пошлины – три с половиной тысячи руб.

Все документы выполненные на иных языках требуют перевода с иного языка на русский. МВД не будет заниматься переводом, а просто не примет такие документы к рассмотрению. При изменении частных данных, нужно отразить этот факт документально. Это необходимо и для того, чтобы ведомство могло беспрепятственно проверить иностранца по некоторым информационным базам.

Подтверждать знание языка можно сертификатом о прохождении тестирования, дипломом об образовании, полученном в СССР или России.

Заявление на гражданство по браку 2022.

Чтобы получить гражданство по браку 2022 года, нужно корректно заполнить заявление. Бланк унифицирован. Он единый для всех категорий, получающих гражданство стандартно или упрощенно. Соответственно не существует отдельного формуляра для тех, кто претендует на получение гражданства РФ по браку.

Нужный бланк заявления можно найти на сайте МВД, как и образец его заполнения. Заявление достаточно объемное. Оно занимает 8 страниц, но на последних представлен также блок для отметок ведомства и перечень примечаний. В заявлении на гражданство по браку 2022 г.

иностранец предоставляет доскональную информацию о себе для оценки его личности специалистами МВД. Упрощенное получение гражданства РФ по браку предполагает вынесение решение только на уровне МВД (в отличие от стандартного режима, в котором последним решающим лицом выступает Президент России).

Но это не значит, что для заявителя на гражданство по браку 2022 требования слабее в плане предоставления информации о себе.

1. Основные сведения о заявителе, представляемые в заявлении на получение гражданства РФ по браку:
2. персональные данные;
3. семейное положение;
4. пол;
5. трудовая деятельность;
6. ближайшие родственники;
7. источник средств к существованию;
8. наличие судимости или уголовного преследования;
9. отношение к воинской службе;
10. присутствие в биографии фактов выдворения;
11. адрес места проживания.

Также заявителем на гражданство по браку 2022 г. здесь прописываются сведения о паспорте.

Гражданство по браку и ребенку.

Если для вышедших замуж либо женившихся иностранцев возникает много привилегий на пути легализации, то при появлении ребенка их становится еще больше. Практически получение гражданства РФ по браку упрощается еще сильнее. Для этого достаточно родить всего одного ребенка либо усыновить его.

Условия упрощения.

Важно понять, что наличие несовершеннолетнего наследника может значительно упростить получение гражданства РФ по браку в разных обстоятельствах. Здесь имеет значение, когда именно появился ребенок у пары, находящейся в браке на момент подачи заявления.

• Ситуации с рождением ребенка при намерении получить гражданство по браку 2022:
• если он рождается на момент получения иностранцем РВП, ему доступна сразу подача на гражданство по браку— то есть стадию с ВНЖ (и стандартно требование по трехлетию брака) можно пропустить;
• если он родился на момент действия полученного ВНЖ, также разрешается получение гражданства РФ по браку, не дожидаясь его трехлетия и не проживая по ВНЖ 5 лет.
• +7 967 157 18 71 WatsApp
• +7 968 355 08 94 WatsApp

Получение российского гражданства бывшими гражданами СССР

Сегодня бывшие граждане РСФСР задаются вопросом, а могут ли они претендовать на получение гражданства РФ. Ответ, однозначный – могут. Да, подданные стран бывшего СССР имеют полное право ходатайствовать о получении гражданства России согласно ряду законов, которые будут изложены ниже.

Юридическое агентство “Мигрон”  https://migron.ru/ – специализированное миграционное агентство для иностранных граждан в России.
Может помочь Вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ “под ключ” с самого начала и до получения паспорта РФ. Быстро, без очередей и с гарантией результата.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
Адрес: г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219

Телефон: + 7 (495) 118 33 71

Узнайте как оформить гражданство РФ на сайте migron.ru

Кратко о распаде СССР

В 1991 году, а именно 25 декабря Верховным Советом было заявлено, что РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) стала Российской Федерацией, то есть страна обрела статус независимости.

После распада СССР (Союз Советских Социалистических Республик) все его граждане получили подданство тех стран, в которых были официально зарегистрированы, то есть прописаны. Гражданство присваивалось автоматически не по месту фактического проживания, а по факту регистрации. В тот момент многие граждане СССР стали подданными тех республик, где состояли на учете.

Все официально зарегистрированные в РСФСР люди получили российское гражданство после распада Союза автоматически. Но согласно статье № 20 закона о гражданстве СССР, принятого 23 мая 1990 года, подобное присвоение стало не совсем правомерным.

Данный Закон гласит, что утрата гражданства СССР могла осуществиться только в таких случаях:

• Лишение гражданства СССР.
• Утрата резидентства.
• Добровольный выход с подданства.

Согласно законодательному указу от 1 августа 1978 года выход из гражданства СССР разрешался исключительно Президиумом Верховного Совета Советского Союза. Одобрение выносилось на основании поданного человеком заявления.

Лишать гражданства могла та же структура, если сотрудниками организации, было принято решение, что резидент СССР порочит страну своими поступками. Данное правило регламентировалось статьёй № 23 закона о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик.

Лишить человека статуса резидента СССР можно было лишь в том случае, если он постоянно проживает в другом государстве.

Карта Советского Союза

Во времена перестройки мало кто подавал заявление о выходе из гражданства СССР, но все прописанные в РСФСР люди получили подданство России. Присвоение гражданства подобным образом стало возможным благодаря введению закона РСФСР от 29.11.1991 года.

Законодательный акт регламентировал, что все подданные СССР становятся гражданами РСФСР на основании постоянного проживания на территории страны, если они на протяжении года после вступления в силу закона не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

После выхода этого постановления РСФСР превращается в РФ и правительством отменяется вышеуказанный закон. Далее было принято несколько законодательных актов, которые регламентируют, что получение подданства РФ должно все-таки подтверждаться справкой о гражданстве, выданной после 1992 года.

Времена перестройки оставили за собой массу законодательных актов, которые нередко противоречили друг другу, из-за отмены старых законов и скоропостижного введения новых до 2002 года люди, родившиеся в СССР, не могли претендовать на восстановление гражданства.

Введение поправок

Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2022 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.

Принятые в законодательстве поправки регламентируют, что бывшие граждане Советского союза могут рассчитывать на присвоение подданства РФ по упрощенной схеме.

Не стоит путать данный закон («Соотечественники») с проектом о присвоении подданства носителям русского языка. Последний законопроект предполагает упрощенное получение статуса резидента РФ в случае, если человек или его родственники по прямой восходящей линии родились или проживали на территории стран, ранее относящихся к СССР.

Новые поправки включаются в другой законопроект, который регламентирует, что получить гражданство бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке можно только лишь в том случае, если они докажут, что родились или проживали в России во времена ее включения в Советский Союз.

Для людей, которые родились в разных республиках СССР, но в силу обстоятельств так и не смогли принять российское подданство, также действует упрощенная схема приобретения статуса резидента Российской Федерации. Данные положения прописаны в законе от 2012 года.

Законодательная база

Процедура приобретения гражданства России регламентируется ФЗ-62 “О гражданстве РФ”.

С 29 марта 2019 года стали действовать поправки к закону о гражданстве. Ознакомиться с ним можно здесь. Теперь Президент РФ обладает преимущественным правом определения категорий иностранцев, которые могут получить гражданство по упрощенной схеме.

24 апреля 2019 года Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан указ о возможности предоставления для них гражданства по упрощенной процедуре: http://kremlin.ru/acts/news/60358. Поправки коснулись непосредственно жителей ЛНР и ДНР. Скачать его можно здесь.

17 июля 2019 года был издан Указ Президента РФ №343, уточняющий перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ жителями ЛНР и ДНР по упрощённой схеме: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907170036. Ознакомиться с редакцией документа можно на нашем сайте.

17 апреля 2020 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240038?index=0&rangeSize=1. Заявителям теперь не требуется отказываться от прежнего подданства, а большинству из них – соблюдать условие о 5-летнем сроке проживания на территории РФ со дня выдачи ВНЖ. Поправки уже вступили в силу 24.07.2020 года.

Поправки коснулись и граждан бывшего СССР. Теперь упрощенная процедура доступна для совершеннолетних дееспособных лиц без соблюдения условия о проживании в России 5-летнего срока и необходимости подтверждения дохода, если они не получили гражданство тех бывших союзных государств, на территории которых они проживают в данный момент.

Юридическая помощь в получении гражданства

Специализированное юридическое агентство для иностранных граждан в России “Мигрон”
может помочь Вам оформить:

• РВП,
• ВНЖ,
• НРЯ,
• гражданство РФ “под ключ” с самого начала и до получения паспорта,
• сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию.

За 7 лет работы мы помогли гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.

• Адрес: г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219
• телефон: + 7 (495) 118 33 71
• Узнайте как оформить гражданство РФ на сайте migron.ru

Видео: упрощенная система получения гражданства РФ для украинцев

Узнайте из видео:

• какие изменения ждут граждан Украины;
• сколько стоит оформление гражданства.



Узнайте подробнее, как оформить гражданство РФ на сайте migron.ru

За помощью в оформлении регистрации, ВНЖ, гражданства, подготовке документов и консультацией можно обратиться в Юридическое агентство Migron.ru, которое специализируется на работе с гражданами из стран СНГ и бывшего СССР. Телефон: + 7 (495) 118 33 71.

Процедура получения подданства для тех, кто родился в РСФСР

Для присвоения статуса резидента РФ заявителю потребуется:

• Оформить ВНЖ (процедура получения РВП для данной категории лиц отменена Федеральным законом №257-ФЗ от 02.08.2019 года).
• Принять гражданство по упрощённой схеме. Согласно правилам приобретение статуса резидента в такой ситуации возможно за 1 год.

Рассмотрим каждый из этапов более подробно.

Получение ВНЖ

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст.

15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1.

Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г.

Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г.

и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.

1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г.

, но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение.

Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР.

При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг.

, зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует.

Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ.

Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г.

она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г.

Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства.

Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г.

, ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара.

В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.

№ 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.

), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п.

52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г.

№ 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен.

Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г.

, причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е.

административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием.

Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству.

Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего.

Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам.

директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других.

Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела.

В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.