Основная задача юриста — защищать права клиента, но не все специалисты добросовестно исполняют свои обязанности. В связи с этим возникает вопрос, как наказать адвоката за невыполненную работу.
Основания для обращения с жалобой
Куда жаловаться на юриста? Прежде всего, стоит определиться с тем, какие именно действия могут стать причиной для обращения.
Существует целый перечень причин, по которым Гражданин может пожаловаться на некачественную работу специалиста:
- Некомпетентность. К сожалению, чаще всего основанием для подачи жалобы является неумение применять знания, полученные во время обучения, отсутствие достаточного навыка работы;
- Игнорирование обстоятельств дела, отказ выслушивать мнение, высказываемое свидетелями;
- Ошибки, совершенные на этапе подготовки к рассмотрению дела или в процессе ведения;
- Некорректное поведение адвоката или юриста во время исполнения своих обязанностей;
- Разглашение данных, которые не подлежат огласке;
- Мошеннические действия.
Куда обратиться
Обращение к руководству
Если клиент замечает первые признаки того, что Юрист нарушает возложенные на него обязанности, не соблюдает правила и нормы закона, он может написать претензию руководителю организации, в которой был нанят такой некомпетентный специалист.
- Специалисты рекомендуют выбирать составлять обращение в письменной форме, так как это считается задокументированным обращением к руководству и не может быть проигнорировано.
- Как показывает практика, в большинстве случаев конфликты можно решить именно таким образом, так как большая часть юридических компаний и адвокатских контор работают на свою репутацию.
Обращение в Адвокатскую палату
Основной плюс обращения в Палату заключается в том, что специалисты смогут помочь разрешить спор с адвокатом даже тогда, когда человек вообще не знает ничего о законодательном регулировании этого вопроса.
[file] Скачать для просмотра и печати:
Статья 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Квалификационная комиссия»
- [/file]
- Обратиться в Палату можно только тогда, когда юрист с адвокатским статусом в ходе выполнения своей работы допустил серьезные нарушения, и урегулировать этот вопрос мирным путем не удается.
- Обращение допускается только в виде письменного заявления, составленного в свободной форме, но с обязательным отражением следующих сведений:
- О заявителе;
- Об адресате;
- Обстоятельства случившегося;
- Просьба.
- [file]
- Скачать образец жалобы в Адвокатскую палату
- [/file]
Жалоба в прокуратуру
Особенность данного правоохранительного органа заключается в том, что он рассматривается только обращения, касающиеся нарушений прав граждан. То есть, сюда нельзя обратиться с заявлением о некачественном сервисе, поэтому обращение может быть подано только при наличии веских оснований.
[important]Важно! Заявление составляется в строгой форме.[/important]
Подача жалобы в суд
Обращение в суд для урегулирования вопроса может потребоваться в том случае, когда гражданин хочет добиться от адвоката или юриста, осуществляющего деятельность без оформления статуса адвоката, возмещения понесенных убытков.
Помимо этого у гражданина есть право потребовать в исковом заявлении:
- Устранения допущенных недостатков в разумный срок;
- Возмещения расходов на устранение выявленных недостатков, но только в том случае, когда право заказчика на их устранение оговорено в договоре. Заявить подобное требование можно только тогда, когда оно считается исполнимым.
Когда возможна претензия к юридической фирме и юристу, действующему в одиночку
Если у юриста отсутствует статус адвоката, клиент может заявить претензии на основании требований Закона о [abbr title=»Защита прав потребителей»]ЗПП[/abbr] (но только в том случае, когда у него оформлено [abbr title=»Индивидуальный предприниматель»]ИП[/abbr] с соответствующим [abbr title=»Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»]ОКВЭД[/abbr]), в частности:
- Требование о безвозмездном устранении допущенных в результате некачественного оказания услуг недостатков;
- Уменьшение стоимости оказанных услуг в соответствии с их качеством;
- Компенсация понесенных клиентом расходов по устранению недостатков;
- Компенсация полученного из-за некачественных услуг ущерба;
- Компенсация морального вреда;
- Взыскание штрафа.
[warning]Внимание! Если юрист не зарегистрировал свою деятельность, как [abbr title=»Индивидуальный предприниматель»]ИП[/abbr] и не имеет официальных трудовых или гражданско-правовых отношений с какой-либо юридической компанией (с которой по факту и может быть заключен Договор оказания юридических услуг у граждан), то судиться придется не по нормам [abbr title=»Закон о защите прав потребителей»]ЗоЗПП[/abbr], а по общим положениям [abbr title=»Гражданский Кодекс»]ГК[/abbr] РФ. Это ставит заказчика услуг в менее выгодное положение.[/warning]
[file] Скачать для просмотра и печати:
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
[/file]
Насколько эффективна жалоба на адвоката
Каждый адвокат, который нарушает требования законодательства, привлекается к мерам ответственности. Добиться назначения наказания можно при помощи грамотно составленной жалобы, переданной в уполномоченную решать такие вопросы организацию.
На законодательном уровне предусматриваются следующие меры ответственности:
- Замечание;
- Устное или письменное предупреждение;
- Прекращение статуса адвоката.
[useful]Если юрист осуществляет деятельность, не имея статуса адвоката, составленная против него жалоба может стать причиной для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности из-за некачественного исполнения своих обязанностей.[/useful]
[youtube id=»pXhJkAclah8″ title=»Посмотрите видео о том, как написать жалобу на адвоката»][/youtube]
Бесплатная консультация юриста!
Некачественное оказание юридических услуг
Итак, денежные средства по договору оказания юридических услуг уплачены, а сами Услуги не оказаны или оказаны некачественно – что делать? Можно ли вернуть денежные средства? Можно! Но сразу отметим – это будет не так просто, поэтому не тратьте свое время и нервы – обращайтесь к профессионалам.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав потребителя услуг поможет вернуть деньги оплаченные за некачественно оказанные юридические услуги: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Как вернуть деньги с юридической компании?
В соответствии с нормами действующего законодательства – Вы клиент (Потребитель, заказчик), а юридическая фирма или отдельный юрист, адвокат – Исполнитель, поэтому отстаивайте свои права, возмещайте понесённые убытки.
В качестве оснований для расторжения договора могут быть:
- Полное невыполненные услуг в соответствии с договором, обязательства (например, юрист не составил Исковое заявление, а также не представлял интересы в суде без объяснения причин)
- Частичное неисполнение договора об оказании юридической помощи (например, составление претензии состоялось, а вот ее направление клиенту пришлось делать самостоятельно)
- Сроки оказания услуг существенно нарушены (например, пропущен процессуальный срок подачи апелляционной жалобы, что влечет негативные для клиента последствия)
- Оказанные юридические услуги не отвечают понятию «качественные», «профессиональные», «высококвалифицированные»
- Иные основания, которые лучше обсудить с нашим адвокатом, чтобы понять возможность их применения в споре о расторжении договора с юристами
При наличии хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств – требуйте расторжения договора и возврата понесенных расходов, возмещения убытков, неустойки, штрафа. Безусловно, все действия должны быть совершены в письменной форме с доказательством направления или получения соответствующих претензий. Если претензия не будет удовлетворена, то можно обратиться в суд.
ПОЛЕЗНО: часто помогает решить проблему жалоба на адвоката, составление данного документа лучше поручить нам, подробнее о предложении и возможностях данного способа защиты Ваших прав читайте по ссылке
Как доказать некачественное оказание юридических услуг?
Доказыванию подлежит:
- нарушение обязательств, предусмотренных договором
- причинно следственная связь между нанесенным ущербом и «оказанными услугами»
Важно: подписание акта приема-передачи оказанных услуг, с отметкой в нем, что у сторон нет к друг-другу претензий по качеству услуг и их оплате, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих исковых требований. Ведь часто недобросовестные юристы предоставляют акт клиенту еще на стадии заключения соглашения. Будьте внимательны к подписываемым документам, чтобы не оказаться в спорной ситуации.
В качестве доказательств могут быть представлены:
- Переписка по электронной почте, которая может подтвердить направление готового процессуального документа уже за пределами срока его подачи или обговоренного времени на его создания в договоре с юристом
- Письменные документы, которые будут представлены в качестве доказательств ненадлежащего оказания юридической помощи
- Аудиозаписи, если Вы вели диктофонную запись во время общения в юридической организации
- Видеозаписи, если они имели место быть в переговорах или в процессе оказания услуги
- Свидетельские показания, при этом не забывайте, что в качестве свидетелей могут выступать в том числе ваши близкие родственники, друзья, третьи лица, которые стали очевидцами определенных событий на которые Вы ссылаетесь
- Иные доказательства, которые можете представить для доказывания Вашей правоты в споре
Обратите внимание, что, если юристом не достигнута Ваша цель, к примеру – выиграть судебный процесс, это еще не говорит о том, что услуги оказаны некачественно. В данном случае придется доказать, что именно некомпетентность юриста привела к негативному результату.
Право на отказ от юридических услуг
Однако по закону Вы должны возместить стороне понесенные им и документально подтвержденные расходы, безусловно, если эти услуги качественные и связаны с заключенным между Вами договором.
Как это сделать? Направить стороне соответствующее уведомление. В данном случае договор считается расторгнутым с момента получения такого уведомления стороной.
Важно: в договоре могут быть прописаны иные условия расторжения, поэтому в первую очередь «отталкиваться» надо от договора, но если условия не соответствуют закону, то их можно признать недействительными, не забудьте об этом когда будете анализировать договор.
Как написать претензию к юридической фирме?
- Безусловно, претензия должна быть составлена в письменной форме, с обоснованием причин расторжения и возврата уплаченных денежных средств (в том числе неустойки, штрафа) и приложением соответствующих подтверждающих документов.
- Направить ее надо исключительно заказным письмом с описью вложения (уведомление не обязательно, так отследить получение можно на сайте почты России), иначе Вы потом не докажете, что именно Вы направляли.
- ПОЛЕЗНО: еще советы о составлении претензии по ссылке, а также смотрите видео
Что делать, если юристы не отвечают на претензию?
В случае если в течение десяти дней с момента получения претензии компания (или отдельный юрист) не ответила на Вашу претензию – направляйте Иск в суд. В данном случае считается, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Работает ли закон о защите прав потребителей в споре с юристами?
Конечно! Как мы уже отмечали ранее, юридическая фирма является Исполнителем по договору, а клиент – потребителем. Потому Закон о защите прав потребителей Вам в помощь!
Исключение: заключение договора между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), потому как ЗоЗПП на них не распространяется. Тут уже коммерческий спор, который подчиняется арбитражному процессу и будет рассматриваться по правилам гражданского кодекса.
Также исключением является спор с адвокатом, адвокатским образованием, поскольку согласно закону регулирующим адвокатские услуги данная деятельность является некоммерческой, а значит не подподает под нормы Закона о защите прав потребителя.
Иск в суд на юридическую фирму
В соответствии с нормами действующего процессуального законодательства, в случае если одной из сторон спора является физическое лицо – иск надо направить в суд общей юрисдикции. Если договор заключен между юридическими лицами или ИП (закон о защите прав потребителей, на которых не распространяется) – в арбитражный суд.
Важно: по спорам о защите прав потребителей государственная пошлина не уплачивается, а само заявление может быть подано по месту нахождения истца. Что касается споров с юристами, которые не подпадают под потребительские пошлина оплачивается в соответствии с размерами пошлины, предусмотренными в НК РФ, по ссылке подробнее
К заявлению (в суд общей юрисдикции) надо приложить:
- Копию заявления для ответчика;
- Документы, на которых Вы основывайте свои требования;
- Документы, подтверждающие понесенные расходы;
- Расчет неустойки;
- Копия досудебной претензии, с доказательством ее направления стороне.
ПОЛЕЗНО: читайте наше предложение по составлению иска, а также смотрите видео
Помощь адвоката по спорам с юристами
За решением данной, несомненно, достаточно сложной задачи лучше обратитесь именно к нам. Будьте уверены, что в нашем лице Вы найдете исключительно высокопрофессиональных исполнителей, которые оправдают Ваше доверие. Звоните уже сегодня и наш адвокат поможет Вам:
- советом, как быть и стоит ли начинать спор
- составит претензию юристам о возврате денежных средств по договору об оказании юридических услуг
- составит исковое заявление к адвокату или юридической компании, если возврат денег не происходит в рамках досудебного урегулирования
- будет представлять Ваши интересы в контролирующих органах или суде
- защитит права взыскателя на стадии исполнения решения суда о взыскании денег с адвокатского образования, адвоката или юридической компании
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
А.В. Кацайлиди
Жалоба на адвоката: образец 2022 года
Главная
› ЖАЛОБА
20.06.2021 ???? 11 229
При расследовании уголовных дел подозреваемому или обвиняемому требуются помощь правозащитника. Часто возникают ситуации, когда правозащитники безответственно выполняют свои обязанности. В этом случае составляется жалоба на адвоката.
Порой обращения граждан остаются без рассмотрения, так как они были направлены не в ту государственную структуру, которая компетентна в решении возникшего вопроса. Узнаем, куда и в каких случаях нужно обращаться, если адвокат нарушил закон.
В каких случаях подаются жалобы
При возникновении необходимости любой гражданин может воспользоваться услугами адвоката бесплатно, которого назначат от государства. Также человек может отказаться от предложенного государственного защитника и нанять иного специалиста, при наличии адвокатского удостоверения.
В обоих случаях адвокат должен честно и старательно выполнять свои должностные обязанности, и бороться за интересы своего доверителя в соответствии действующим законодательством. Эта норма закреплена в ст. 7 ФЗ №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», также об этой обязанности говорится в ст. 8 «Кодекса профессиональной этики адвоката».
Недовольные лица, чаще всего обращаются с жалобой по следующим причинам:
- допущены грубейшие ошибки в судебном разбирательстве;
- разглашены секретные сведения о клиенте или иные детали рассматриваемого дела;
- правозащитник юридически безграмотен, не умеет применять законы в практической деятельности;
- адвокат ведет себя грубо или хамски общается;
- за оскорбление личности другого адвоката;
- требует с гражданина оплаты за свои услуги, хотя он привлечен к процессу в качестве бесплатного правозащитника и за его работу ему платит государство;
- не разъясняет права и обязанности обвиняемого или подсудимого и др.
В списке указана лишь небольшая часть потенциальных нарушений в результате деятельности работника адвокатуры.
Важно! Поражение в деле не является причиной для направления жалобы на адвоката. Возможно, он исчерпал возможные законные способы и методы защиты. В этом случае необходимо подавать апелляцию на решение суда и искать более опытного правозащитника.
Кто может пожаловаться
В зависимости от оснований обращения это может быть:
- его клиент, в их число входят юридические, физические лица или объединенная группа лиц;
- другой адвокат, входящий в союз профессионалов;
- в случае безосновательного отказа в помощи лицу, которое обратилось за получением бесплатной помощи, гарантированного государством;
- руководитель адвокатской палаты или его заместителю;
- правомочный государственный орган, контролирующий адвокатскую деятельность (Министерство юстиции);
- судебный орган в лице судьи.
Прежде чем жаловаться на правозащитника, оцените его действия с точки зрения закона, так как его накажут только при наличии законных оснований.
Куда писать жалобу
Существует несколько ведомств, куда можно сообщить о нарушениях, допущенных адвокатом, рассмотрим таблицу.
В какие органы | Причины |
Если нарушения произошли в профессиональной сфере | |
В коллегию адвокатов | · выявлены незначительные погрешности в оказании услуг; · обнаружено неправильное применение законов в правоприменительной практике. |
В палату адвокатов | · за нарушение адвокатской этики, регламентированной в Кодексе; · допущены иные неточности в работе. |
Если жалоба не касается профессиональной сферы, то заявление рассматривается в общем порядке | |
В полицию | При обнаружении проступков, связанных с мошенническими действиями или иными преступлениями. |
В прокуратуру | · получен отказ в рассмотрении обращения в иных ведомствах; · бездействие надзорных органов при защите прав, обратившихся граждан. |
В судебные органы | · выдвигается требование о выплате материального ущерба или возврате денег за некачественные услуги; · вопрос об отмене юридических действий. |
В судебный орган подается жалоба, связанная с профессиональной деятельностью адвоката, если вышестоящий орган не отреагировали на обращение.
Сохраняйте все документы, которые подтверждают взаимодействие с адвокатом и государственными органами, куда были направлены обращения. При необходимости эти письма послужат доказательной базой при обращении в суд.
Скачать образец жалобы на адвоката
Правила обращения в уполномоченные органы для защиты своих прав, в случае нарушения профессиональной деятельности
В коллегию адвокатов
От гражданина может поступить жалоба, если были допущены незначительные нарушения.
Обычно в коллегию входит несколько адвокатов, оказывающих населению юридические услуги. Они не несут ответственности за действия иного члена. Скорее всего обращение будет рассмотрено, так как они дорожат своей деловой репутацией и престижем своей коллегии. Если это входит в их компетентность, то проблема будет улажена. Жалоба подается руководителю объединения – главе коллегии.
Внимание! Если результат обращения отсутствует, то следует незамедлительно обратиться в иные компетентные органы.
В адвокатскую палату
Этот орган контролирует адвокатскую деятельность, ведет учет всех своих членов. Именно в адвокатскую палату перечисляются ежемесячные членские взносы, которые обязаны платить адвокаты.
Здесь принимаются экзамены у лиц, претендующих получить звание адвоката, и осуществляется их дальнейшее обучение.
Поэтому жалоба в адвокатскую палату на адвоката – это наиболее эффективный способ воздействия на недобросовестного адвоката.
Орган рассматривает обращения, содержащие:
- сведения о нарушении профессиональной этики;
- информацию об ошибках в документах и плохое качество оказания услуг;
- сведения об ошибках допущенных отдельным адвокатом или целой группой.
На что стоит обратить внимание, при направлении жалобы в адвокатскую палату:
- письма, направленные в электронном виде считаются анонимными, и они не будут рассматриваться. Обращение подается через секретаря в приемной или направляется почтой:
- не будут рассматриваться обращения, не связанные с профессиональной деятельностью;
- в жалобе подробно описываются обстоятельства инцидента, описываются допущенные ошибки, а также указываются дата и номер соглашения об оказании услуг;
- жалоба о возврате денежных средств не будет рассмотрена, даже если обращение заявителя будет признано обоснованным и адвоката привлекут к дисциплинарной ответственности. Так как это не входит в полномочия адвокатской палаты. С таким заявлением нужно обратиться в суд.
Жалоба составляется только в письменном виде и направляется на имя руководителя палаты.
Граждане не удовлетворенные качеством услуг адвокатов часто обращаются в Министерство юстиции, требуя разобраться в ситуации и наказать виновного. Такие обращения не будут рассмотрены, так как это не входит в компетенцию данного учреждения.
Наказания за допущенные нарушения в профессиональной деятельности
Поступившая жалоба в адвокатскую коллегию будет направлено на рассмотрение в квалификационную комиссию. При подтверждении фактов, указанных в обращении, к адвокату будут применены меры ответственности в зависимости от тяжести совершения проступка.
Наказание | В каком случае |
Замечание | Выявлены нарушения незначительной степени, скорее всего, касалось этики поведения (нагрубил, нахамил, оскорбил). |
Предупреждение | Грубые нарушения, которые могли навредить клиенту или деятельности коллегии. |
Аннулирование статуса адвоката | Грубейшие неоднократные нарушения, в результате которых был нанесен вред клиенту или профессиональной деятельности коллегии адвокатов. Такое решение накладывает запрет на дальнейшее осуществление деятельности. |
Если при оказании услуг адвокат нарушил права клиента, то гражданин может пожаловаться на непрофессионализм правозащитника.
Лучше всего подавать жалобу в коллегию или палату адвокатов, они быстро и компетентно разберутся в ситуации.
А вот в Главное Управление юстиции нет смысла обращаться, так как учреждение не занимается деятельностью региональных объединений адвокатов, пострадавший только зря потеряет время.
Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности
- Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».
- Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.
- Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
- — жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- — представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;
- — представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
- — обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
- Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- 1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;
- 2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
- 3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
- 4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;
- 5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
- 6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;
- 7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.
- Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.
Обращения должны содержать личную подпись заявителя. В противном случае обращение признается анонимным и не подлежат рассмотрению.
После поступления в адвокатскую палату жалобы, представления, обращения, соответствующих указанным выше требованиям, в течение 10 дней с момента их получения, принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. В необходимых случаях президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим, указанный срок может быть продлен до одного месяца.
- Основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства:
- 1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
- 2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;
- 3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более двух лет с момента совершения адвокатом предполагаемого нарушения;
4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);
- 5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.
- 6) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.
- В случае принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее жалобу, представление, обращение, становится участником дисциплинарного производства и наделяется следующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката:
- 1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
- 2) обращаться к квалификационной комиссии и совету с просьбой принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;
- 3) до принятия решения советом отозвать жалобу, представление, обращение либо примириться с адвокатом;
- 2) участвовать в заседании квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты лично и (или) через представителя;
- 3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства об отложении разбирательства для ознакомления с вновь представленными материалами;
- 4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, протоколом заседания совета палаты;
- 5) в случае несогласия с заключением комиссии представить совету свои возражения и(или) объяснения.
Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
- По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:
- замечание; предупреждение;
- прекращение статуса адвоката.
- Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.
Обращаем внимание, что законодательством не предусмотрено право квалификационной комиссии и совета палаты рассматривать претензии и требования лица, обращающегося с жалобой, по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств в качестве вознаграждения. Требования о возврате полностью или частично вознаграждения, оплаченного доверителем адвокату в рамках оказания юридической помощи, могут быть разрешены только путем обращения с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Поделиться в социальных сетях
Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов
- Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов
- Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов установлен Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым первым
- Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.
- (далее – Кодекс этики).
- Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, либо не исполнил решение органов
- адвокатской палаты, либо его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующим заявлением:
- в Адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат;
- в территориальный орган Минюста России в субъекте Российской Федерации, в реестре которого содержатся сведения об адвокате[1].
- Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение к нему мер дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката).
- Указанные меры применяются к адвокату только в рамках дисциплинарного производства.
- Стадии дисциплинарного производства:
- Дисциплинарное производство включает следующие стадии:
- возбуждение дисциплинарного производства;
- разбирательство в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Квалификационная комиссия);
- разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Совет).
Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
- состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
- состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса;
- истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное производство возбуждается Президентом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (либо лицом, его замещающим) на основании распоряжения
в 10- дневный срок. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до 1 месяца.
Срок подачи жалобы:
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее 6 месяцев со дня обнаружения проступка, не считая:
- времени болезни адвоката,
- нахождения его в отпуске;
- если с момента совершения им нарушения прошло не более 1 года, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).
Кто может обратиться с жалобой на адвоката:
Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
- жалоба, поданная другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, либо лицом, которому отказано в оказании бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации»;
- представление вице-президента адвокатской палаты либо лица, его замещающего;
- представление территориального органа юстиции;
- обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат.
Какие жалобы не принимаются к производству:
Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства и не рассматриваются:
- жалобы, обращения, представления лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
- жалобы, обращения и представления, основанные на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей;
- анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов.
- Одновременно следует отметить, что адвокатская палата субъекта Российской Федерации не уполномочена принимать решение о возврате адвокатом ранее уплаченного ему
- гонорара либо иных денежных средств, выплаты которых доверитель может требовать в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения), принятого адвокатом поручения.
- За удовлетворением подобных финансовых требований в случае, если урегулировать данный вопрос с адвокатом путем переговоров не удалось, доверитель вправе обратиться в суд
- общей юрисдикциив порядке искового производства.
- Требования к реквизитам и содержанию жалобы:
- Жалоба, представление, обращение подаются в письменной форме и в них должны быть указаны:
- наименование адвокатской палаты;
- ФИО адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
- ФИО и место жительства заявителя — физического лица; наименование и место нахождения заявителя — юридического лица;
- наименование и местонахождение органа государственной власти, а также ФИО должностного лица, направившего представление либо обращение;
- ФИО адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
- конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;
- обстоятельства, на которых инициатор жалобы основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Обстоятельства, исключающие возможность дисциплинарного производства:
Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
- состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
- состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 25 Кодекса этики;
- истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
- Отзыв жалобы в случае примирения:
- Отзыв жалобы, представления, обращения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия Советом решения и могут
- повлечь прекращение дисциплинарного производства.
- Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.
- Возбуждение дисциплинарного производства:
- Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, не позднее 10 дней со дня получения жалобы, представления или обращения,
отвечающих всем необходимым требованиям, возбуждает дисциплинарное производство. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до 1 месяца.
- В случае получения документов, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц,
- не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства,
- Президент палаты либо лицо, его замещающее, отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю с указанием оснований принятого решения.
- Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации:
- Квалификационная комиссия формируется в количестве 13 членов из:
- 7 представителей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
- 2 представителей территориального органа юстиции;
- 2 представителей законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
- 1 представителя верховного суда субъекта Российской Федерации;
- 1 представителя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
- Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено Квалификационной комиссией не позднее 2 месяцев с момента его поступления в комиссию, не считая времени отложения дела по причинам, признанным уважительными.
- Разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства, в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении.
- Участники дисциплинарного производства вправе:
- знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства;
- участвовать в заседании Квалификационной комиссии;
- давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства;
- представлять доказательства.
По результатам рассмотрения жалобы Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики. При этом учитываются сроки привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
- Не позднее 10 суто момента вынесения указанного заключения участники дисциплинарного производства вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление
- о своем несогласии с заключением или его поддержке.
- Разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации:
- Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено Советом не позднее 2 месяцев с момента вынесения Квалификационной комиссией заключения, не считая времени отложения дела
- по причинам, признанным уважительными.
- Совет, состоящий из членов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, на основании заключения Квалификационной комиссии рассматривает жалобу и
- принимает по ней окончательное решение:
- 1) о прекращении дисциплинарного производства вследствие:
- отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушений;
- истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;
- отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
- состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
- отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
- малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
- ошибки Квалификационной комиссии в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и Кодекса этики, послужившей основой для заключения Квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений.
- 2) о направлении дисциплинарного производства в Квалификационную комиссию для нового разбирательства – в случае установления нарушения процедуры рассмотрения жалобы в Квалификационной комиссии.
- 3) о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности– в случае наличия в действиях (бездействии) адвоката нарушений.
- Решение Совета может быть обжаловано только адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.
[1] [1] Документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение адвоката часть 3 статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ).
В удостоверении содержится информация о регистрационном номере адвоката. Регистрационный номер адвоката включает в себя две составляющие (группы цифр), разделенные косой чертой, из которых первые две цифры — это номер субъекта Российской Федерации, а вторая составляющая (третья и далее цифры) — порядковый номер записи при внесении сведений об адвокате в реестр.
Реестр адвокатов субъекта Российской Федерации размещается на официальном сайте lawyers.minjust.ru в сети Интернет, территориальный орган Минюста России по субъекту Российской Федерации размещает на своем официальном сайте ссылку на указанный сайт.