Кодекс профессиональной этики — это документ, содержащий в себе базовый набор принципов и правил, направленных на регулирование поведения отдельных сотрудников или коллектива в деловой среде.
Подобные кодифицированные своды разрабатываются и внедряются, как в коммерческих организациях, так и в бюджетных учреждениях.
Сотрудник, допустивший нарушения, может столкнуться с наказанием или санкциями со стороны руководства организации или же с юридическими последствиями, если совершенное деяние также нарушило Закон. Рассмотрим подробнее, возможно ли увольнение чиновника за нарушение кодекса этики.
Зачем нужен кодекс этики?
Так, в 2012 году на общем национальном съезде медиков был принят Кодекс профессиональной этики врача. В 2013 году, на всероссийском съезде адвокатов был также утвержден Кодекс, устанавливающий принципы и нормы поведения адвоката в профессиональной среде. Их соблюдение позволяет избежать ненадлежащего взаимодействия с коллегами или клиентами, некомпетентного представительства, раскрытия конфиденциальной информации и тому подобное.
Аналогичные документы принимаются и в различных коммерческих производственных предприятиях.
Каждый этический кодекс направлен, прежде всего, на:
- Формирование профессиональной культуры в коллективе.
- Снижение количества конфликтных ситуаций.
- Повышение эффективности производственного процесса.
Кроме того, в этических кодексах могут быть предписаны правила, которым человек, имеющий конкретный социальный статус, должен следовать внерабочее время. Так, согласно Кодексу судейской этики, судья любой инстанции не может принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, например, публично поддерживать конкретного кандидата на выборную должность.
Что касается госслужащих, то основные принципы, касающиеся этики, были определены Указом Президента РФ № 885 от 12.08.2002 г.
В данном нормативно-правовом акте указаны базовые правила поведения, которыми должны руководствоваться госслужащие при исполнении возложенных на них обязанностей.
Далее требования к поведению чиновников были конкретизированы в положениях Типового кодекса этики от 23 декабря 2010 года. В нем обозначены основные принципы, которым надлежит следовать госслужащим:
- добросовестное и высокопрофессиональное исполнение своих профессиональных обязанностей;
- признание, соблюдение, а также обеспечение защиты прав и свобод населения;
- осуществление обязанностей исключительно в рамках своих полномочий;
- сохранять независимость от влияния различных групп или индивидуумов;
- выполнение профессионального долга, в том числе, вопреки влиянию личных интересов, финансовых, имущественных или любых других;
- воздерживаться от поведения, ставящее под сомнение добросовестное исполнение обязанностей;
- уважительное отношение к деятельности СМИ.
Служащий любого ведомства должен понимать ответственность своего положения и помнить о том, что ему придется соблюдать все ограничения и запреты, предусмотренные как действующим законодательством, а также правила поведения, установленные кодексом этики. Фактически, строгое следование этическим нормам позволяет создать положительный образ госслужащего, а также, в целом, повысить доверие к государству.
Этическое поведение госслужащего?
- воздерживаться от высказываний и действий, отличающихся дискриминационным характером, речь идет о возрасте, поле, а также принадлежности к определенной расе или национальности, гражданстве, семейному и социальному положению;
- избегать грубости, нарушения субординации, заносчивости при общении, а также предъявления кому-либо неправомерных обвинений;
- не применять на рабочем месте реплики, содержащие угрозы или оскорбления, а также ненормативную лексику;
- не совершать действия, провоцирующие других лиц, коллег или клиентов, к противоправному поведению;
- отказаться от курения на рабочем месте.
Кроме того, в них могут содержаться наставления о необходимости проявления корректности и внимательности при общении с гражданами, а также сослуживцами. Указание на проявление терпимости к представителям других этносов, социальных групп, культур и конфессий. Рекомендации по избеганию конфликтных ситуаций и действий, способных нанести ущерб, как репутации сотрудника, так и непосредственно самого ведомства. Помимо прочего, в бюджетных учреждениях обычно устанавливаются требования к дресс-коду служащих, например, может быть предписана закрытая обувь, деловой стиль одежды, закрытые плечи и другое.
Что грозит за нарушение кодекса?
При выявлении фактов нарушения кодекса этики проводится служебное расследование и в случае подтверждения вины, служащий привлекается к ответственности.
Сделать это можно в том случае, если он напрямую нарушил то, что было закреплено в кодексе этики, например, если допустил брань по отношению к коллегам.
Согласно ст. 193 ТК РФ, за нарушение виновному сотруднику можно вынести выговор или замечание. В качестве крайней меры может быть применено дисциплинарное увольнение пп. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Так, расторгнуть контракт можно, если сотрудник имеет непогашенный дисциплинарный выговор за аналогичный проступок.
Следует учесть, что если в учреждении не зафиксированы требования к деловому этикету, то применение дисциплинарного взыскания суд может счесть неправомерным. Это обосновано тем, что некорректное поведение служащего может расцениваться, как не связанное с выполнением им своих служебных обязанностей.
Грамотное увольнение чиновника за нарушение кодекса этики и служебного поведения предполагает выполнение ряда действий.
Как уволить госслужащего?
При выявлении факта нарушения кодекса профессиональной этики чиновником, руководство должно затребовать у него письменное объяснение его проступка. Для этого, в соответствии со ст. 193 ТК РФ, выделяется ровно два рабочих дня. В том случае, если указанный период пропущен, подписывает специальный акт.
После проведения проверки, на сотрудника составляется приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности. В том случае, если у сотрудника имеется действующий выговор или замечание, то руководство учреждения на законных основаниях может уволить его по дискредитирующей статье.
К слову, расторжение контракта должно произойти в отведенные законодателем сроки. В частности, сделать это придется в течение одного месяца с даты совершения проступка.
О применении работодателем дисциплинарного взыскания, в том числе, увольнения, служащий уведомляется в трехдневный период с даты издания распорядительного документа.
В том случае, если принято решение о дисциплинарном увольнении, составляется соответствующий приказ. В нем указывается основание расторжения контракта и соответствующая статья. Эта информация дублируется в трудовой книжке и личной карточке сотрудника.
Таким образом, кодекс профессиональной этики, это документ, который вводится как в коммерческих организациях, так и в бюджетных учреждениях. В одних случаях кодифицированные своды правил вводятся по желанию руководства предприятий, а в других случаях регламентируются нормативно-правовыми актами или решениями, принятыми на всероссийских национальных съездах.
Следует отметить, что с содержанием кодекса этики должен быть ознакомлен каждый специалист, поступающий на службу в госучреждения. Подпись на листе ознакомления, означает, что правила, изложенные в документе, становятся обязательными для соблюдения сотрудником и отступление от них, карается соответствующими санкциями.
Источник: «Юридическая азбука»
Кодекс этики сотрудника полиции
Нормы и правила существуют в каждой профессиональной деятельности. Совокупность таких правил является кодексом профессиональной деятельности. Наиболее важным является регулировка отношений в системе человек-закон. Существует кодекс профессиональной этики сотрудника полиции, который опирается на основные задачи по защите здоровья, жизни, прав, свобод граждан.
Об утверждении кодекса профессиональной этики
Первый кодекс регулирующий поведение сотрудников внутренних органов, представлял собой общие правила, умещающиеся на одной странице. Главной его идеей было вежливое общение с гражданами.
Следующий документ вступивший в силу 24 декабря 2008 года на основании приказа N 1138. В кодексе появилось больше статей, а регламентирование прав и обязанностей сотрудников полиции описывалось более подробно.
Приказом Министерства внутренних дел №883 от 31 октября 2013 года кодекс утратил законную силу. Это означало, что до принятия обновлений необходимо руководствоваться Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.
В 2019 году действует Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (утвержден приказом МВД России № 870 от 22 июля 2011 г).
Что такое кодекс этики полицейского?
Это свод правил, регламентирующих обязательное поведение сотрудника полиции, отвечающее моральному облику сотрудника. Соблюдение этих правил дает право на уважение, доверие и поддержку действий полиции со стороны народа. Все положения кодекса составлены на основании Конституции РФ и не должны противоречить законодательству. Рассмотрим основные положения правового документа:
- Установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих является основной целью. Сотрудник полиции должен иметь авторитет в глазах граждан и обеспечивать единые нормы поведения;
- Свод правил направлен на повышение эффективности выполнения своих должностных обязанностей гражданскими служащими;
- Регламентирует нормы морали в сфере гражданской службы;
- Знание и умение применять на практике пункты кодекса один из самых важных критериев в оценке качества профессиональной деятельности сотрудников;
- Обязует служителей правопорядка соблюдать Конституцию Российской Федерации, ее федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и не нарушать законы;
- Регулирует поведение сотрудников гражданской службы в области отношений с гражданами РФ.
Кто должен соблюдать?
Согласно Конституции Российской Федерации (статья 15, часть 2) граждане, их объединения, органы власти, органы местного самоуправления обязаны соблюдать законы действующие на территории РФ.
Не стоит ограничивать обязанность соблюдения правовых норм только конституцией РФ. Действие законов значительно больше. Общество также обязано соблюдать законы и акты субъектов РФ и акты местного самоуправления.
Что касается кодекса этики служебного поведения сотрудников полиции. Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в системе Министерства внутренних дел, обязан ознакомиться с кодексом и соблюдать его. Люди, взаимодействующие с ним в праве ждать от него поведения, соответствующего кодексу.
Что будет за несоблюдение кодекса работником МВД?
Нарушения рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к государственным служащим. Комиссии образуются в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г.
№ 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
В зависимости от конкретного случая может быть применено моральное осуждение на комиссии или другие меры юридической ответственности.
Какие еще существуют кодексы?
Кодекс-это законодательный акт, объединяющий нормы, относящиеся к одной отрасли права. Все кодексы постоянно обновляются и изменяются. Ниже представлен список кодексов, действующих на 2019 год:
- Гражданский. Регламентирует гражданско-правовые отношения;
- Административный. В кодексе составлен перечень административных правонарушений и меры их пресечения;
- Уголовный кодекс. Является единственным источником уголовного права, подразделяется на уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный;
- Семейный. Регулирует все аспекты семейной жизни (браки, разводы, опекунство и другие);
- Трудовой. Регулирует отношения между работником и работодателем;
- Налоговый. Устанавливает систему налогообложения;
- Бюджетный. Общие правила формирования бюджета РФ;
- Водный. Использование водных ресурсов и все отношения в этой области;
- Воздушный. Перечисляет основные принципы использования воздушного пространства РФ. Контроль работы авиации;
- Арбитражный процессуальный. Регламентирует предпринимательскую деятельность;
- Градостроительный. Развитие территорий;
- Жилищный. Основные права и обязанности граждан относительно своего жилья;
- Земельный. Устанавливает принципы охраны территорий и земельных участков;
- Лесной. Устанавливает правила в сфере ресурсов лесного хозяйства;
- Таможенный. Направлен на защиту экономической независимости РФ;
- Кодекс торгового мореплавания РФ. Основные положения регулирующие имущественные отношения торгового мореплавания;
- Кодекс административного судопроизводства. Регулирует осуществление административного судопроизводства;
- Гражданский процессуальный. Основной законодательный акт, о рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде;
- Кодекс внутреннего водного транспорта. Свод правил в отношении субъектов судоходства на внутренних водах РФ.
Правоохранительная система часто подвергается корректировкам в зависимости от изменений страны и общества. Вполне ожидаемо внесение новых поправок в кодекс этики гражданских служащих.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.
Судейская этика: понятие и санкции за нарушение
В качестве исходного пункта исследования проблем судейской этики можно уверенно принять знаменитый афоризм А.Ф.
Кони: «Постановка звания судьи, пределы свободы его самодеятельности, обязательные правила его действий и нравственные требования, предъявляемые к нему, дают ясную картину состояния… правосудия в известное время и в известном месте. Отношение общественного мнения к судьям рисует, в общих чертах, и характер производимого ими суда»[1].
Требования к нравственным качествам судьи, диапазон нарушений, которые могут квалифицироваться в качестве моральных, реакция государства на девиантное поведение, отклоняющееся от этих стандартов, постоянное и повсеместное укрепление этических начал в системе принципов профессиональной деятельности судей в современных условиях позволяют составить общее впечатление о «внутреннем облике», сущностных характеристиках конкретной судебной системы (социально-политический аспект).
Исследование нюансов судейской этики сопряжено с вопросами общетеоретического и даже философского порядка.
Может ли квалифицироваться в качестве правонарушения акт (действие, бездействие, решение), который по своей природе является не правовым, а этическим (моральным, нравственным)? Допустимо ли в этой связи привлечение к юридической (дисциплинарной) ответственности за неюридические, по сути, нарушения? Двойная (моральная и юридическая) ответственность[2] вряд ли может считаться соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания (юридический аспект).
Согласно пп. 2 п. 1 ст.
28 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Конституционный закон) на судью возлагаются обязанности двух типов: (1) конституционный долг по надлежащему отправлению правосудия и (2) необходимость следовать во внеслужебных отношениях требованиям судейской этики. За совершение порочащего проступка, противоречащего судейской этике, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (пп. 2 ч. 3 п. 1 ст. 39 Конституционного закона).
Юридической формулой, объединяющей различные элементы должного в поведении судьи, выступает общее требование «избегать всего, что могло бы опорочить авторитет, достоинство судьи или вызвать сомнения в его честности, справедливости, объективности и беспристрастности», прописанное в отмеченной выше конституционной норме (пп. 2 п. 1 ст. 28).
В связи с разграничением обязательных для судьи предписаний на юридические и этические в специальной литературе предлагается различать два базовых понятия: «судебные обязанности» (обязанности судьи по осуществлению правосудия, закрепленные в конституционных и сугубо процессуальных нормах) и «судейские обязанности» (обязанности судьи за рамками процесса, в том числе в повседневной жизни). Развитие этой дискуссии привело к предложениям о разделении судейской (С.А. Пашин, И. Иванцов и др.) и судебной (Г.Ф. Гроский, А.Ф. Закомлистов, Д.П. Котов и др.) этики. По мнению М.И. Клеандрова, понятие «судейская этика» – общее, родовое, а «судебная этика» – видовое[3].
Стремление законодателя регламентировать не только профессиональную, но и частную жизнь судьи нельзя считать самобытным нюансом (apies iures) казахстанского права. Это положение известно многим иностранным юридическим системам, в том числе правопорядкам экономически более развитых стран.
Что особенно важно, это общая глобальная тенденция. Механизмы, предусматривающие всестороннюю регламентацию статуса судьи в профессиональной, социальной и личной жизни, реципируются национальными доктринами из международного законодательства и международной правоприменительной практики.
Увольнение за несоответствие корпоративной культуре
Фактически, грамотно внедренная корпоративная культурапозволяет не только улучшить процесс внутренней коммуникации, но и обеспечивает лояльность сотрудников, помогает поддерживать командный дух коллектива, от которого порой зависит безопасность компании.
Несмотря на актуальность темы корпоративной культуры, лишь небольшое количество отечественных предприятий занимается этим вопросом вплотную.
Так, по данным различных исследовательских и аналитических агентств, только 10-15 % российских компаний занимаются формированием корпоративной культуры и имеют в своем составе специализированные департаменты.
Понятие «корпоративная культура», ответственность за ее нарушение не закреплены на законодательном уровне, поэтому при решении вопросов, связанных с нарушением сотрудниками правил корпоративного поведения, руководствоваться приходиться общими нормами права и решениями судов.
Вправе ли работодатель уволить за несоответствие корпоративной культуре — нарушение дресс-кода или высказывание мнения, отличающегося от общепринятого в данной компании? Так, руководство МГИМО собиралось расторгнуть трудовой Договор с профессором Зубовым, опубликовавшим в марте 2014 статью, в которой он провел параллель между воссоединением Крыма с Россией и действиями фашистской Германии по захвату территории Австрии. Публикация данной статьи была воспринята руководством института как нарушение корпоративной этики, однако, под давлением общественности, увольнение произведено не было.
Трудовой кодекс РФ не содержит статьи «увольнение за несоответствие корпоративной культуре». На практике неугодные сотрудники увольняются путем подачи заявления об увольнении, сделанном в добровольно-принудительном порядке. Однако такие увольнения легко оспорить.
При соблюдении же ряда процедур возможно увольнение по части 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение работником своих трудовых обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания).
Для этого необходимо выполнение следующих действий:
- Придание корпоративному документу (кодексу, правилам и тому подобному) силы локального правового акта, то есть утверждение такого документа приказом организации и ознакомление сотрудников с таким приказом и документом под роспись. При этом необходимо иметь в виду, что разработанный корпоративный документ не должен противоречить действующему законодательству, в противном случае его положения не будут действительны.
- При нарушении сотрудником положений корпоративного документа — получение объяснений у сотрудника, при неполучении — составление акта о нарушении, вынесение дисциплинарного взыскания, ознакомление с приказом о вынесении взыскания сотрудника, при отказе от подписания — составление соответствующего акта.
- При повторном нарушении положений корпоративного документа, имевшем место в течение года после вынесения дисциплинарного взыскания, — подготовка документов, указанных в пункте 2, и издание приказа об увольнении сотрудника по части 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Однако в корпоративном документе необходимо четко прописать, какие действия сотрудника являются дисциплинарным проступком.
Так, апелляционным определением Пермского краевого суда от 26.08.2013 по делу № 33-7779-2013 был признан недействительным приказ о наложении на работника дисциплинарного взыскания за нарушение кодекса профессиональной этики, а именно публичное обвинение органа власти в коррупционных действиях.
В соответствии с положениями кодекса профессиональной этики, принятого компанией данного сотрудника, «работник должен вести себя безупречно, не допускать отклонений от этических норм и поддерживать положительную репутацию и имидж общества в деловых кругах в рабочее и нерабочее время».
Высказывание работника было расценено как нарушение данного положения, то есть совершение дисциплинарного проступка. Однако суд указал, что этика — это установленная норма поведения в обществе, несоблюдение которой влечет общественное порицание.
В кодексе профессиональной этики не раскрыто, что является отклонением от этических норм, и какое отклонение может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок, влекущий привлечение работника к дисциплинарной ответственности.
Не может также являться основанием увольнения, поскольку не является в силу закона дисциплинарным проступком, нарушение корпоративной этики и некорректное поведение, о чем указал Московский городской суд в своем Определении от 02.03.2012 по делу № 33-6720.
Таким образом, совершение неэтичных поступков, несмотря на закрепление требований о необходимости «соблюдать этические нормы» в локальных документах, не может являться дисциплинарным проступком и влечь дисциплинарное взыскание, поскольку не связано с выполнением работником его непосредственной трудовой функции.
Большую часть споров в отношении соблюдения норм профессиональной этики и корпоративной культуры занимают споры с участием государственных служащих — сотрудников органов внутренних дел, следственных органов, уголовно-исполнительной системы, нотариусов, адвокатов и тому подобных.
Для данной категории сотрудников корпоративный документ, устанавливающий правила поведения, требования к моральному облику, утвержден органом государственной власти или местного самоуправления, более детально регламентирован, и в подавляющем большинстве случаев при увольнении таких сотрудников суд встает на сторону работодателя.
Кодекс профессиональной этики адвоката
Кодекс профессиональной этики адвоката – документ, принятый на Всероссийском съезде специалистов этой профессии, который состоялся в марте 2003 года.
Утвердив данный Кодекс, который хотя и не имеет силу нормативного документа, члены адвокатуры заложили основы профессиональной этики, определили принципы своей работы с клиентами, установили незыблемые правила по поддержанию собственной чести и соблюдению высокой корпоративной дисциплины.
Главная задача, которая стоит перед адвокатом — это защита интересов своего клиента. Но чем должен руководствоваться адвокат в своей деятельности? Существуют правила и нормы, нашедшие закрепление в законодательстве. Адвокатской деятельности посвящен целый закон.
Но помимо этого, существуют моральные обязательства, традиции и устои. Без их соблюдения невозможно в полном объеме выполнять свою задачу.
Именно, благодаря их присутствию, понятие адвокатской деятельности значительно шире предпринимательской, где за оказание юридических услуг платятся деньги.
Адвокатский статус
К лицу, желающему стать адвокатом, выдвигаются определенные требования: он должен иметь соответствующее образование, стаж, сдать квалификационный экзамен. Если кандидат отвечает всем требованиям, и успешно проходит испытание, ему присваивается статус адвоката.
Но этому событию предшествует принятие присяги. Это ответственный момент с точки зрения морали. Произнося текст присяги, и ставя под ним подпись, адвокат тем самым берет на себя обязательство соблюдать законодательство РФ и Кодекс профессиональной этики адвоката.
Адвокат может начать свою деятельность только после принятия присяги.
Назначение принятого документа
Принятый на съезде документ предназначен для:
- определения правил поведения адвокатами в отношениях не только с клиентами, но и с третьими лицами, в том числе с сотрудниками государственных органов, а также в деятельности между собой;
- осуществления и укрепления адвокатских традиций;
- установления обязательных нравственных критериев, которые должны отвечать принятым международным стандартам;
- определения ситуаций, неприемлемых для юриста, входящего в адвокатуру, определения рамок ответственности за допускаемые таким юристом нарушения, в том числе в первый раз.
Главное предназначение этого Кодекса – этическое дополнение иных нормативных актов, регулирующих деятельность адвокатов, в частности, Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ.
Кодекс профессиональной этики адвоката – профессиональная тайна
Одним из самых главных столпов Кодекса является обязанность адвоката соблюдать в тайне информацию, которую он узнал от своего клиента.
В Кодексе эта обязанность закреплена в статье 6, где определено, что доверие между контрагентами может существовать только при сохранении тайны.
Причем полученная защищаемая законом и Кодексом информация может быть раскрыта третьим лицам только с разрешения доверителя, а также в некоторых иных случаях.
Документ, определяющий права и обязанности юриста, предусматривает, что нераспространению подлежат следующие сведения:
- информация, предоставленная доверителем;
- информация, предоставленная юристом клиенту;
- документы и иные сведения, полученные юристом в ходе работы по делу клиента;
- любая информация о клиенте;
- сведения о заключенном между сторонами договоре;
- сведения о денежных и иных расчетах;
Запреты
Среди норм, устанавливающих правила поведения, существуют и определенные запреты, которые ни один адвокат не может нарушать. Несоблюдение таких требований будет чревато для юриста последующим наказанием, вплоть до исключения из членов адвокатуры. К сожалению, не все состоящие в адвокатуре лица понимают и следуют этим правилам.
К примеру, одни из ограничений:
1. Осуществлять деятельность противоречащую интересам клиента.
2. Заявлять о вине клиента, если тот отрицает данный факт.
3. Заключать договоры с таким количеством граждан или организаций, которое он объективно не сможет выполнить.
4. Навязчиво предлагать свои Услуги.
В правовом акте установлены и прочие запреты, в частности, статьей 9.
Обязанности адвоката
Статус адвоката накладывает на юриста некоторые моральные ограничения, это связано с повышенными этическими требованиями к данной профессии. Среди основных обязанностей можно выделить следующие:
- адвокат обязан выстраивать активную защиту интересов своих клиентов, используя при этом не запрещенный законом методы, руководствуясь нормами материального и процессуального права;
- адвокат обязан уважительно относиться к своим клиентам;
- прямой обязанностью каждого адвоката является повышение своего профессионального уровня;
- адвокату вменяется в обязанности вести адвокатское производство;
Ответственность, согласно Кодексу профессиональной этики адвоката
Поскольку к адвокату выдвигаются завышенные требования, то за их нарушение предусмотрена более строгая ответственность.
Адвокат может нарушить, как нормы законодательства в сфере адвокатуры, так и Кодекса профессиональной этики адвоката, т. е. нарушения могут иметь, как правовой характер, так и этический. В любом случае к адвокату будут применены меры дисциплинарной ответственности.
Для того чтобы привлечь адвоката к ответственности, открывается дисциплинарное производство, в рамках которого рассматриваются обстоятельства, повлекшие за собой нарушение и выносится решение.
Если адвокат будет признан виновным, к нему могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:
- прекращение статуса адвоката;
- предупреждение;
- замечание.
Выполняя свою работу, адвокат не имеет права опорочить честь и достоинство адвокатского звания, бросив тень сомнения на адвокатуру в целом. Адвокатское сообщество, в свою очередь, устанавливает корпоративные правила и следит за их выполнением для поддержания статуса каждого своего участника.
Екатерина Михайловна Мурзакова – опытный Юрист, который строго соблюдает Кодекс профессиональной этики адвоката.
Обратившись за помощью к этому специалисту, любой гражданин или организация могут рассчитывать на качественную помощь, в том числе и в судебных, процессуальных делах, при этом взаимоотношения между сторонами будут основаны на уважении, а доверитель сможет быть уверенным в сохранении любой информации, которую он расскажет. Запись на прием можно осуществить по тел. 8 (495) 505-24-50.
Вернуться в раздел Услуги адвоката по юридическому сопровождению для физических лиц
Нарушение чиновниками Кодекса этики может стать основанием для привл
По данным Минтруда России, на сегодняшний день в нашей стране насчитывается более 700 тыс. госслужащих, из них 500 тыс. на федеральном уровне и около 200 тыс. – на уровне субъектов РФ.
При этом, как отмечает председатель комиссии ОП РФ по социальной поддержке граждан и качеству жизни Владимир Слепак, нынешняя деятельность госслужащих демонстрирует немало проблем, связанных как со взяточничеством, так и с нарушением морально-этических принципов. Исправить ситуацию призван новый Кодекс этики государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (далее – Кодекс), проект которого был в мае текущего года вынесен Минтрудом России на общественное обсуждение. Текст Кодекса в случае одобрения данного проекта будет утвержден соответствующим указом президента.
Ныне действующий Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.
) носит чисто рекомендательный характер – основная проблема заключается в том, что за нарушение его положений невозможно применить меры юридической ответственности. «С нашей точки зрения это серьезное упущение, поскольку госслужащий может и не нарушать нормы закона, но его поступок будет настолько аморальным, что дальнейшее прохождение им службы является недопустимым.
Если мы посмотрим на практику в других странах, то увидим, что уже сейчас там существуют примеры, когда за нарушение норм этики чиновника увольняют.
Мы пришли к выводу, что у нас есть резерв для совершенствования существующих норм в этом направлении», – рассказал в рамках состоявшегося вчера в ОП РФ общественного обсуждения Кодекса директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак.
Таким образом, новый документ может стать нормативным правовым актом, нарушение норм и правил которого будет признаваться правонарушением, влекущим применение к чиновнику мер юридической ответственности – в том случае, когда нет оснований привлечь его к уголовной или административной ответственности. Соответствующие изменения планируется также внести в действующее законодательство (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Новый Кодекс, кроме того, содержит положение об обязанности чиновников соблюдать морально-этические принципы и во внеслужебной деятельности. «Граждане оценивают поступки госслужащего не только в рабочем кабинете, но и когда он находится среди друзей и на улице – и это отношение проецируется на всю госслужбу», – уточняет Дмитрий Баснак.
Предполагается, что знание положений Кодекса будут проверять при поступлении на госслужбу.
Однако документ, на взгляд экспертов, все же нуждается в серьезной доработке.
Во-первых, упомянутые в Кодексе моральные принципы необходимо скорректировать. Проект определяет несколько основных принципов, которыми должны руководствоваться чиновники: гуманизм и патриотизм, честность и социальная ответственность, профессионализм, беспристрастность и объективность.
Генеральный директор Национального союза «Управление персоналом» Александр Турчинов предлагает включить в этот перечень непредвзятость, добросовестность и справедливость.
Кроме того, в Кодексе, по его мнению, не хватает положения об ответственности руководителя за действия подчиненных.
Во-вторых, следует четко прописать механизм реализации содержащихся в акте норм.
Дмитрий Баснак уточняет, что рассмотрение вопросов, связанных с нарушением чиновниками положений Кодекса, могут поручить комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, работающим в каждом госоргане.
Однако, по мнению Александра Турчинова, особое внимание следует уделить участию в этом процессе института государства и общества. «Можно и нужно создать комиссии по этике в общественных палатах – только тогда заработают институты гражданского общества», – подчеркивает он.
В-третьих, необходимо прописать в Кодексе обязанность чиновника сообщать своему руководителю и прокурору субъекта России об известных ему признаках и фактах хищения средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов и иных преступлениях и правонарушениях.
В четвертых, в Кодекс следует включить положения, регламентирующие прозрачность деятельности госслужащих.
Общество, по мнению Владимира Слепака, должно получать объективную информацию о действиях каждого чиновника, чтобы иметь возможность сформировать свое мнение о его этическом портрете и повлиять в дальнейшем на принятие решения о его продвижении на службе. «Крупных чиновников необходимо заслушивать – независимо и беспристрастно.
Госслужащие должны выступать, в частности, на специально организованных для этого общественными палатами России мероприятиях. Представители общественности должны предъявлять им требования и выставлять оценки их работы. Это Залог здоровой ротации», – уточняет он.
ОП РФ анонсировала повторное рассмотрение доработанного законопроекта через несколько недель. Более того, не исключено, что в целях наиболее эффективной реализации положений нового акта Минтрудом России будет специально разработан типовой план мероприятий по внедрению и применению Кодекса.