Улучшение демографической ситуации является приоритетной задачей правительства. Многодетные семьи могут рассчитывать на различные льготы и пособия от государства. С марта 2021 года в их число вошел и материнский капитал. Практикующий Юрист, медиатор по семейным спорам Юрий Николаевич Капштык рассказал, как получить новый вид помощи и на что потратить эти деньги.
В России многодетной считается семья, где воспитывается трое и более детей.
Данный статус дает родителям определенные преференции, поскольку содержание даже одного ребенка обходится недешево, что уж говорить, если малышей в семье несколько.
Молодые пары боятся рожать не столько потому, что не чувствуют себя готовыми взять ответственность за новую жизнь, но преимущественно из-за того, что не могут быть уверены в завтрашнем дне.
Как все начиналось, и откуда появился материнский капитал
ХХ век принес немало бед и едва не привел страну к демографической катастрофе. Войны, тяжелое восстановление после них и затяжные экономические кризисы привели к тому, что смертность стала значительно превышать рождаемость.
Многие дети 90-х с ужасом вспоминают те голодные годы, когда многие семьи оказались буквально на грани выживания, и не хотят повторения тех лет для себя и своих детей.
В то же время статистика говорит о том, что страна понемногу выбирается из демографической катастрофы.
Если верить социологическим опросам, все больше молодых семей готовы иметь более чем двух детей. Эта обнадеживающая тенденция во многом является результатом принятого комплекса мер социальной поддержки.
Размер материальной помощи многодетным разнится в зависимости от региона, но в целом является хорошим подспорьем для многих людей.
Льготная Ипотека на покупку жилья в городе и сельской местности, ипотечные каникулы для попавших в трудную жизненную ситуацию, дополнительные налоговые льготы, скидка на приобретение в Кредит автомобиля российского производства стоимостью до 1 млн рублей, возможность безвозмездного получения земельного участка для последующего строительства, гарантированный отпуск без учета составленного графика, если ни один из троих и более детей не достиг 12-летнего возраста, досрочный выход на пенсию для многодетных мам, бесплатное питание и школьная форма, субсидии на уплату услуг ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте и так далее.
Однако одной из самых эффективных мер поддержки населения считается материнский капитал. Закон о назначении новой материальной помощи для семей, воспитывающих двух или более собственных или усыновленных детей, подписан Владимиром Путиным 1 января 2007 года.
Инициативу президента полностью поддержало Федеральное собрание, с обращением к которому глава государства обратился несколькими месяцами ранее. Этот момент стал переломным в демографической политике России. Первоначально размер выплат составлял 250 000 рублей, а потратить эту сумму можно было только на улучшение жилищных условий.
Однако со временем программа доказала свою эффективность, и было принято решение о периодической индексации целевой выплаты и увеличении списка возможностей для ее использования.
Материнский капитал в 2021 году: изменения. Какой маткапитал положен за рождение 3 ребенка, и как его можно потратить
В марте 2020 года Владимир Путин принял решение о внесении изменений в программу материнского капитала. Срок ее действия был продлен как минимум до 2026 года. Семьи, в которых дети были и будут рождены после 1 января 2020 года, могут получить государственный сертификат не только на второго, но также на первого и третьего ребенка. За первенца молодым родителям полагается 483 881 рублей.
Новоиспеченные многодетные родители, согласно президентскому указу, также не остались без внимания и получили дополнительную выплату.
Юрий Капштык рассказал, что материнский капитал за третьего ребенка в 2021 году составит 450 000 рублей, но особо подчеркнул, что потратить эти деньги можно только на погашение ипотечного кредита.
При этом Юрий Николаевич отмечает, что в независимости от того, брался ли заем на покупку квартиры или строительство загородного дома для дальнейшего проживания, держатель сертификата материнского капитала обязуется в последствии выделить доли в приобретаемом имуществе на всех членов семьи, включая несовершеннолетних.
- Обратите внимание, что в случае приобретения жилья или погашения ипотеки с использованием средств материнского капитала, налоговый вычет не полагается, поскольку данная выплата не облагается налогом.
- На вопрос о том, положена ли какая-то помощь от государства, если маткапитал за второго ребенка уже был использован, Юрий Капштык отвечает утвердительно, поскольку все дети являются членами одной семьи.
- Эксперт предостерегает родителей от необдуманных шагов в сторону обналичивания государственного сертификата и напоминает, что подобные действия, вне зависимости от конкретной схемы, являются уголовным преступлением и преследуются по закону.
Многие родители задаются вопросом, планируется ли индексация суммы в 2021 году. Юрий Николаевич дает оптимистичный прогноз на этот счет, поскольку демографии в нашей стране уделяется самое пристальное внимание, что позволяет надеяться на рост пособий. Тем не менее окончательное решение на высшем уровне пока принято не было.
Федеральное агентство новостей /
Материнский капитал – 2022: На какую сумму выплат можно рассчитывать
1 февраля в силу вступил закон, согласно которому индексация материнского (семейного) капитала в России будет проводиться не по прогнозируемой инфляции, а по фактической. Так как Росстат оценил уровень инфляции в РФ за 2021 год в 8,4%, на этот же индекс обновилась и величина выплат по программе маткапитала:
- 524 527,9 рубля — для семей с одним ребёнком, рождённым или усыновлённым после 1 января 2020 года, в случае рождения второго ребёнка в этот период семье выплатят ещё 168 616 рублей;
- 693 144,10 рубля — для семей, в которых второй (или третий) ребёнок появился после 2020 года, но это при условии, если семья на первого ребёнка маткапитал не получала.
Также несколько видоизменился и порядок получения материнского капитала. Согласно федеральному закону № 256-ФЗ маткапитал вправе получить семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 года второго, третьего или последующего ребёнка, а также семьи, в которых после 1 января 2020 года родился или был усыновлён первый ребёнок.
При этом если раньше, чтобы получить сертификат, дающий право на маткапитал, родители должны были обращаться в Пенсионный фонд России (ПФР), то теперь никакие заявления подавать не нужно. Информацию о том, что в семье родился ребёнок, в ПФР передаёт ЗАГС сразу после оформления свидетельства о рождении.
И через 15 календарных дней ПФР пришлёт электронный сертификат в личный кабинет родителя на портале «Госуслуги».
Жители района Некрасовка. Фото © ТАСС / Артур Новосильцев
А вот если ребёнок приёмный, то для получения сертификата на материнский капитал обратиться в ПФР усыновителям придётся, но сделать это можно дистанционно через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.
— Так как маткапитал является мерой государственной поддержки, то логично, что для его получения значение имеет только факт рождения ребёнка и наличие у него и у его матери гражданства РФ, — отметил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив.— А дополнительные документы необходимы ПФР только в отдельных случаях, к которым относится и усыновление.
Кстати, законодатель уже обратил внимание на то, что справедливым будет распространить меры господдержки не только на матерей, но и на отцов, которые в нынешней трактовке закона имеют меньший приоритет, чем мать ребёнка.
В рассматриваемом Госдумой законопроекте (№ 12193-8) предполагается, что право на маткапитал должны получить мужчины, которые в связи со смертью матери детей, не являющейся гражданкой РФ, в одиночку воспитывают двух и более детей с гражданством РФ, рождённых после 1 января 2007 года, либо одного ребёнка – гражданина РФ, рождённого после 1 января 2020 года.
Сейчас у мужчин есть право на получение материнского капитала в случаях, если они являются гражданами РФ и единственными усыновителями либо в одиночку воспитывают ребёнка, рождённого гражданкой РФ.
Также право на маткапитал получили отцы, которые воспитывают детей, рождённых суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами.
Полный перечень, определяющий, на что можно направить средства материнского капитала, указан в статье 7 закона № 256-ФЗ.
С рождения ребёнка: на выплату ипотеки, на социальную адаптацию детей-инвалидов или на дошкольное образование.
Работа семейного детского сада на базе школы № 2036, Москва. Фото © Агентство городских новостей «Москва» / Александр Авилов
После трёхлетия ребёнка: на покупку квартиры или дома без ипотеки; на строительство или реконструкцию дома; на платную школу, кружки и секции, вуз и техникум или накопительную пенсию мамы ребёнка.
По данным Минтруда, практически 61% россиян, получивших маткапитал, используют его именно для решения вопросов с жильём. В данном вопросе в нынешнем году тоже произошли некоторые изменения.
Во-первых, раньше для погашения ипотеки маткапиталом нужно было оформить нотариальное обязательство выделить доли всем членам семьи. Теперь тратиться на нотариуса не придётся, доли выделять всё равно нужно, но делать это можно путём составления согласия в простой письменной форме.
Во-вторых, заявление на использование маткапитала при ипотеке можно подавать прямо в банке. И использование только материнского капитала в качестве первоначального взноса допускается и не может служить причиной для отказа в выдаче кредита. Однако если первый взнос будет оплачен исключительно маткапиталом, а не своими деньгами, то ипотека будет немного дороже.
Это происходит потому, что банк получает средства маткапитала не сразу в день подписания договора, а примерно через месяц (в зависимости от того, как быстро деньги перечислит ПФР). И всё это время банк не учитывает сумму маткапитала в зачёт кредита, поэтому и ежемесячные платежи больше.
Как только деньги от ПФР поступят в банк, сумма кредита пересчитывается, ежемесячные платежи уменьшаются.
Кстати, при рождении третьего ребёнка государство обязуется предоставить целевую субсидию в 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита. Правда, данную помощь от государства можно получить только один раз и только по одному ипотечному кредиту.
Использовать маткапитал можно при условии, что строение имеет статус жилого дома и предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата имеется Право собственности на землю и разрешение на строительство.
Для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить в ПФР выписку из ЕГРН (ранее требовалась выписка из акта освидетельствования работ по завершению строительства жилого дома).
Сам дом должен быть возведён после 1 января 2007 года, а если он построен ранее, то потратить маткапитал можно только на его реконструкцию.
— В прошлом году банки несколько изменили подходы к выдаче ипотеки с маткапиталом, — рассказал старший юрист компании «Европейский дом права» Залимхан Магомедов.
— Если раньше почти 90% сделок представляли собой использование материнского капитала только как первоначального взноса для приобретения квартир, то теперь примерно четверть обращений — это приобретение частных домов или земельных участков.
Такие перемены связаны с судебной практикой, согласно которой теперь банк за долги может получить любую Недвижимость, даже если она является единственной.
Некоторые регионы РФ хотят повысить рождаемость и для этого вводят собственный маткапитал. Это выплата из бюджета региона, и поэтому она действует только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона.
При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным, это особенно удобно, если, например, использовать его для целей улучшения жилищных условий.
В Москве, Московской, Астраханской, Костромской, Новгородской, Пензенской, Омской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет, в остальных регионах он колеблется в размере от 50 000–150 000 рублей за первого-второго ребёнка до 163 000–165 000 рублей за третьего и последующих.
Мама с младенцем в палате. Фото © ТАСС / Гавриил Григоров
Однако родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить региональные деньги. Как правило, власти субъектов РФ предусмотрели дополнительные условия, и они везде разные.
Например, в части регионов дают местный маткапитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты. В других регионах местный маткапитал положен только малообеспеченным семьям, а в третьих — только при условии, что федеральный маткапитал уже получен.
Чтобы понять, может ли ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в Нормативный акт вашего субъекта РФ или обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты.
Для комментирования авторизуйтесь!
Информация о материнском (семейном) капитале
С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.
Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Размер материнского капитала в 2010 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 343 тысячи 378 рублей 80 копеек. Для владелиц сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.
Что надо знать о материнском (семейном) капитале?
- право на получение материнского (семейного) капиталапредоставляется только один раз;
- средства материнского (семейного) капитала можно получить не навторого, а на третьего или последующего ребенка, рожденных (усыновленных)после 1 января 2007 года, если при рождении второго ребёнка право наполучение материнского капитала не оформлялось;
- материнский (семейный) капитал ежегодно индексируетсягосударством. В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году — 276250 рублей, в 2009 году — 312 162 рубля, с 1 января 2010 года — 343 378 рублей.
- Изменение размера материнского (семейного) капитала не влечетзамену сертификата;
- Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением овыдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капиталпосле рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен.Не обязательно спешить сделать это сразу по выходе с ребенком из роддома.
- заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского(семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении двух лети шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка (детей);
- распорядиться средствами (частью средств) материнского семейного)капитала можно будет только после достижения ребенком возраста трех лет;однако в связи с внесенными в закон поправками, материнский капитал можнонаправить на погашение кредитов на покупку жилья, взятых по 31 декабря2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождениявторого или последующих детей.
- материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходыфизических лиц;
- материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретномуребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можнос учетом интересов всей семьи.
- Сертификат действителен только при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случаесмерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные мерыгосударственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальноморгане ПФР (по месту получения сертификата) можно получить его дубликат.
- Обратиться за получением сертификата можно в территориальный органПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания.
- Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный органПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая(усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийсяединственным усыновителем второго или последующих детей, если решение судаоб усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РоссийскойФедерации в случае прекращения права на дополнительные мерыгосударственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей,вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношенииребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право наполучение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей)умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся поочной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращенииправа на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя)или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) вустановленных Федеральным законом случаях.
В подтверждение права на получение средствматеринского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.
Как получить сертификат
- оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
- в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации поместу жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственногосертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимыедокументы;
- срок рассмотрения заявления — не более одного месяца с даты егоподачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление,в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдачесертификата), а также дата получения сертификата;
- получить в территориальном органе Пенсионного фонда по местужительства в день, указанный в уведомлении, государственный сертификат наматеринский (семейный) капитал.
Какие документы необходимы для оформления сертификата?
- заявление установленного образца;
- документ, удостоверяющий личность, место жительства, российскоегражданство лица, имеющего право на получение материнского (семейного)капитала, т.е. паспорт или заменяющий его документ;
- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельство обусыновлении);
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей),рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года: свидетельство орождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамппаспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве орождении ребенка, если его получили до 07.02.2007 года);
- паспорт родителей, в котором имеется отметка паспортно-визовойслужбы о гражданстве ребенка.
В необходимых случаях представляются документы, подтверждающие смерть женщины,родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, либо лишение ееродительских прав, подтверждающие совершение женщиной умышленного преступления,относящегося к преступлениям против личности по отношению к ребенку и др.,смерть родителей (усыновителей).
Как потратить капитал
Средства материнского (семейного) капитала не передаются в виде наличного расчета.
Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капиталаможно не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго,третьего и последующих детей.
Исключение составляет направление средствматеринского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов – этим правомможно воспользоваться уже с 1 января 2009 года.
Этими средствами можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующимнаправлениям:
- Улучшение жилищных условий: Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могутнаправляться на приобретение (строительство) жилого помещения. Способыразличные — посредством погашения займа и кредита, в том числе ипотечного,участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительныхкооперативах и т. д. Условия — приобретаемое Жилое помещение должнонаходиться на территории Российской Федерации. При этом кредит может бытьоформлен как на женщину, получившую сертификат на материнский (семейный)капитал, так и на ее супруга. Внимание!Индексация суммы материнского капитала до 312 162 рублей 50 копеек,распространяется на период с 1 января 2009 года. Это означает, что надополнительные 12 тыс. 431 рубль 25 копеек от индексации могутрассчитывать и те владельцы сертификатов на материнский капитал,которые уже подали заявление на распоряжение или уже распорядилисьсредствами материнского капитала на погашение кредитов и займов напокупку и строительство жилья.
- Получение образования ребенком: Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могутнаправляться на получение образования ребенком (детьми) в любомобразовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющемправо на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства могутбыть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникаетнеобходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату началаобучения не должен превышать 25 лет.
- Формирование накопительной частитрудовой пенсии для женщин: Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могутнаправляться на формирование накопительной части трудовой пенсии путемподачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда по местужительства. Направить средства (часть средств) материнского (семейного)капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и внегосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию).
- Единовременная выплата на повседневные нужды семьи в размере 12 тысяч рублей в 2009 году: Заявление о предоставлении этой выплаты можно будет подать в Пенсионныйфонд РФ вне зависимости от срока со дня рождения второго илипоследующих детей. При этом если право на материнский капитал возниклос 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года — заявление необходимоподать не позднее 31 декабря 2009 года; если право возникло с 1 октября2009 года по 31 декабря 2009 года — не позднее 31 марта 2010 года.
Ребенок родился мертвым. Есть ли право на материнский капитал? // ВС считает, что нет
453 тыс. руб. — такую сумму могут получить от государства семьи, в которых после 2007 года родился второй ребенок. Но можно ли получить эти деньги, если ребенка не стало? Логика Верховного суда (ВС) в этом болезненном вопросе хладнокровна: если ребенок родился мертвым, то маткапитал не положен, а если он прожил хотя бы чуть-чуть, то его появление дает право на выплату. Это приводит к разной правовой оценке внешне очень похожих ситуаций.
В 2016 году в обзоре практики ВС по вопросам маткапитала закреплен вывод: основанием для возникновения права на маткапитал является рождение двух и более детей живыми. В деле, которое приведено в пример, в двойне один из детей родился мертвым.
Суды отказали в праве на маткапитал. Судьи рассуждали так: законодатель признает юридически значимым для приобретения права на господдержку рождение ребенка живым. То есть связывает право на получение маткапитала с фактом рождения живого ребенка.
Отношения по поддержке и защите возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресована забота со стороны государства.
Следовательно, в случае рождения первого или второго ребенка мертвым у женщины не возникает право на маткапитал по Закону о дополнительных мерах господдержки[1].
На практике эта логика приводит к сомнительным решениям. Например, в конце апреля этого года гражданская коллегия отказала в получении маткапитала Ольге Кругловой из Краснодара. Первый ребенок в 2014 году у нее родился мертвым. По Закону об актах гражданского состояния[2] в таком случае свидетельство о рождении не выдается (ст. 20).
Вместо этого по просьбе родителей выдается специальная справка. Однако Ольга Круглова считала, что эту справку можно приравнять к свидетельству о рождении, и настаивала на праве на маткапитал. Управление Пенсионного фонда отказало: без свидетельства о рождении получить господдержку нельзя.
Гражданская коллегия ВС в определении повторила вывод из обзора практики 2016 года и отправила дело на пересмотр в апелляцию, которая ранее поддержала Ольгу Круглову.
Право на маткапитал, однако, сохраняется, если ребёнок рождается живым, но умирает на первой неделе. К такому выводу ВС пришел почти 10 лет назад[3]. В деле у заявительницы первый ребенок умер на первой неделе жизни. Свидетельство о рождении, видимо, родители, просто не успели оформить.
ВС отмечает, что регистрация ребенка, умершего на первой неделе жизни, может быть не произведена и в этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.
И в определении сказано, что значимое основание — это не свидетельство о рождении, а факт рождения ребенка, в том числе второго.
Однако в этом случае не работает заявленная в обзоре ВС логика, которую можно описать как «нет ребенка ― нет поддержки». Если доводить ее до завершения, то получается, что если первый ребенок умер к моменту рождения второго, выплаты не должно быть, ведь адресата поддержки уже нет.
К счастью, похоже, сам ВС этим подходом не руководствуется.
Но остается вопрос, должны ли в таком случае по-разному оцениваться ситуации, когда беременность доходит до конца, но ребенок рождается, к несчастью, мертвым и когда ребенок рождается живым, но вскоре уходит из жизни? Применять ли здесь формальный подход или попытаться найти иное решение?
[1] Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
[2] Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143 «Об актах гражданского состояния».
[3] Определение ВС РФ от 26 ноября 2009 года № 29-В09-6.
Борьба за рождаемость: чем поможет маткапитал — Газета.Ru
В России расширена программа материнского капитала — помощь от государства семьи получат уже при рождении первенца. Судьба нашей страны напрямую зависит от численности населения, говорил Владимир Путин, и новые инициативы призваны убедить россиян заводить детей.
Но опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагают, что мы вряд ли увидим всплеск рождаемости благодаря выплате маткапитала. Уровень жизни и доходы остаются низкими. В других странах финансовые стимулы выправляли демографическое положение, однако лишь на короткий срок.
Программа материнского капитала в России расширена в объемах и сроках.
Теперь получить помощь от государства можно уже при рождении первого ребенка — с 1 января 2020 года родителям первенца положена выплата в размере 466 тысяч рублей.
При рождении второго ребенка семья получит дополнительно 150 тысяч, а когда родится третий ребенок, государство обязуется погасить 450 тысяч рублей ипотеки. Сама программа продлена до 2026 года.
- Основная причина расширения программы материнского капитала — сложная демографическая ситуация. По словам президента Владимира Путин,
- «судьба России и ее исторические перспективы зависят от того, сколько нас будет»
- В настоящее время семьи создают малочисленные поколения 1990-х годов, поэтому рождаемость снижается.
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины) в прошлом году составил 1,5. Для нашей страны этого мало — показатель лишь немного превышает уровень рождаемости во время Великой Отечественной войны (1,3). По словам президента, для России сложившаяся ситуация — это вызов.
«Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения стран», — обозначил задачу президент.
Тем не менее эксперты не уверены, что материнский капитал способен значительно увеличить рождаемость.
В прошлом году естественная убыль населения составила около 300 тысяч человек, значительно увеличившись по сравнению с 2018 годом, напоминает «Газете.Ru» директор Института стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. Меры поддержки семей никогда не были лишними, но демографии едва ли это поможет, считает эксперт.
«Я не думаю, что эти меры изменят ситуацию, потому что они сформировались из прежних представлений о том, как надо стимулировать рождаемость. Действующая парадигма исходит из того, что надо поддерживать семьи с детьми, хотя проблема гораздо глубже», — говорит Николаев.
По его словам, главная проблема — это низкий уровень жизни тех, кто еще только думает, заводить ребенка или нет.
«Можно или поддерживать семьи с детьми, или стремиться к созданию более высокого уровня жизни молодых людей, людей в детородном возрасте. Второй вариант более предпочтительный. Но до этого мы еще не дошли», — заключает Николаев.
Расширение программы материнского капитала поможет увеличить рождаемость в России, указывает в свою очередь вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко. Однако, по ее мнению, положительный эффект окажется ограниченным. Все дело в «депрессивном состоянии экономики и настроении граждан».
«Когда в 2007 году ввели материнский капитал на второго ребенка, был зафиксирован значительный всплеск рождаемость вторых детей. Но тогда была другая экономическая реальность, малый и средний бизнес хорошо себя чувствовал, наблюдался экономический рост. Сейчас маткапитал есть, но есть и стагнация в экономике и доходах граждан», — отмечает Радченко в беседе с «Газетой.Ru».
Идея выдавать материнский капитал на первенца совершенно правильная, но очень запоздавшая, обращает внимание профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Александр Синельников.
«Демографическая политика проводилась и в советское время, в 80-е годы она была достаточно активной и эффективной.
Тогда инициативы сводились к тому, что первый ребенок появится в любой семье, поскольку никто не хочет оставаться бездетным, что стимулировать надо рождение вторых и последующих детей.
Эта точка зрения подтверждалась статистикой: показатели по первенцам не снижались, они были высокими и устойчивыми», — напоминает Синельников.
Однако падение рождаемости в 90-е годы было другим. Уменьшалось не только число родившихся вторых и последующих детей, но и первенцев.
«То падение рождаемости, которое происходит в последние 3-4 года, идет по той же схеме, что и в 90-е годы. Падает сначала число браков, а затем и число первенцев», — поясняет эксперт.
По его словам, в наше время первые дети не рождаются сразу после заключения брака. Многие пары откладывают рождение ребенка до лучших времен, и это может затянуться на несколько лет.
«При рождении второго ребенка семья часто сталкивается с финансовыми трудностями. Поэтому меры материнского капитала очень важны. Но стоит отметить, что нужно стимулировать и вступление в Брак, поскольку это напрямую связано с рождаемостью. Одной из таких мер мог бы быть кредит молодой семье, который частично погашался бы с рождением каждого ребенка», — подводит итог Синельников.
А как у них?
Финансовые стимулы для рождения детей появились в ответ на низкие показатели рождаемости не только в России, но и в таких странах, как Финляндия, Эстония, Италия, Япония, Австралия.
Так, например, по данным Business Insider, аналог материнского капитала в Японии уже привел к повышению рождаемости. В последние два года Япония добилась самого высокого уровня рождаемости за 20 лет.
Наибольшие показатели были достигнуты именно в тех регионах, где ввели денежные стимулы для рождения детей. В городе Ама на острове Наканошима родителям платят 100 тысяч иен ($940) за их первого ребенка, а к рождению четвертого семья может получать уже до 1 миллиона иен (около $9 400).
В Австралии каждый новорожденный австралиец — повод для получения вознаграждения около $3 тыс.
Но внедрение «материнского капитала» ненадолго помогло поднять рождаемость в стране. Несмотря на рекордное количество новорожденных в прошлом году, общий уровень рождаемости в Австралии остается низким. Как и во многих других странах, причины — низкая заработная плата и высокие расходы по уходу за ребенком.
В Эстонии семьи получают вознаграждение за то, что у них несколько детей. Чем больше семья, тем больше денег она получает. Это в сочетании с другими финансовыми льготами и оплачиваемым декретным отпуском в течение года также поспособствовало росту рождаемости. Население Эстонии увеличилось почти на 0,4% в 2018 году.
Но спасти страну от вымирания в глобальном плане это не может. Так, в 2019 году смертей было зафиксировано больше, чем рождений, и естественный прирост населения оставался негативным (-1490).
Самая многочисленная страна — Китай пытается оправиться от снижения рождаемости из-за правила об одном ребенке, которое было отменено в 2016 году. В течение 37 лет семьям разрешалось иметь только одного ребенка, но теперь можно двух.
Наследием китайской политики одного ребенка стало устойчивое сокращение численности населения, которое будет продолжаться несколько десятилетий. Если в 2017 году население этой страны составляло 1,41 миллиарда человек, то в 2050 году оно сократится до 1,36 миллиарда (это данные, предоставленные ООН). Поэтому теперь в Китае тоже финансово поощряют рождение второго ребенка.
Другие способы повысить рождаемость включают расширение доступа к уходу за ребенком, более длительный и высокооплачиваемый отпуск по беременности и родам, а также отцовству, поощрение совмещения работы и воспитания детей.
Материнский капитал в 2021-2022 году
Давайте вместе изучим новые правила получения материнского капитала
Государство разными способами заботится о семейных парах с детьми. Российское правительство для повышения рождаемости придумало материнский или семейный капитал.
В 2020 году было принято решение выдавать капитал родителям за первого ребенка. За 14 лет в закон о маткапитале добавили новые пункты. Что именно изменилось, расскажем в статье.
Какой паре дадут маткапитал
Программу семейного капитала продлили до 2026 года. Документ для господдержки приходит беззаявочным способом в личном кабинете после регистрации малыша с апреля 2020. Для этого необходимо завести страницу на сайте государственных услуг и оформить сертификат в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР).
Первый ребенок в семье Серовых появился на свет февральским вечером 2020 года. Если бы Мирон родился после апреля, то документ на семейный капитал семья обнаружила бы на странице госуслуг. А в феврале пара оформила маткапитал по всем правилам, утвержденным в 2007.
Марина заполнила заявление для выдачи сертификата в департаменте ПФР по месту жительства. Для этого она предоставила документ, подтверждающий ее личность, а также рождение Мирона. Пенсионный фонд удостоверился о прописке и регистрации мальчика, после чего выдал маткапитал.
На господдержку имеют право мамы, родившие или взявшие опеку над вторым или третьим малышом с 1 января 2007 г., также папы, выступающие единственными усыновителями второго и третьего малыша по решению суда после 1 января 2007 г.
Родительницы с удачной первой беременностью, либо взявшие попечительство над первым малышом с 1 января 2020 г. Право капитала распространяется в том числе и на отцов, усыновивших первого малыша с начала 2020 г.
Отец может претендовать на семейный капитал, когда мама малыша уходит из жизни или ее лишают родительских прав. Это подтверждается документом о смерти или заявлением из суда.
Когда детей в семье несколько, маткапитал делят между ними на равные части. При этом льготу на поддержку государства получает один из родителей. В дальнейшем она переходит детям.
Маткапитал оформляют даже на детей, не достигших 18 лет, или на студента до 23 лет, который учится очно. В этом случае право родителей на господдержку не работает.
Чтобы переоформить семейный капитал иному члену семьи, а не матери, необходимы:
- документы о смерти мамы;
- судебные решения, которые фиксируют смерть женщины;
- запись из суда, подтверждающая лишение матери прав на детей;
- подтверждение судебного органа о противозаконном действии в отношении человека.
Хотите купить недвижимость, но не располагаете нужной суммой? Возьмите ипотеку в Совкомбанке! Максимальная сумма – 50 000 000 рублей, ставка – от 5,9% годовых, в качестве первоначального взноса можно использовать маткапитал. Подайте заявку на ипотеку с материнским капиталом на сайте и получите предварительное решение в течение нескольких минут.
Размер сертификата ежегодно повышается:
- 2007 – 250 тысяч рублей,
- 2010 — 343 тысячи рублей,
- 2014 — 429 тысяч рублей,
- в 2019 — 453 тысячи рублей.
Важно: в 2021 году индексация составила 3,7%. Сертификат достигал 483 881 рубля. Его остаток также индексируют.
Индексация за этот год на второго малыша зафиксирована на уровне 155 550 рублей. Поэтому семьи, которые с 1 января 2020 г. пополнятся вторым малышом, претендуют на государственные выплаты на сумму 639 431,83 рубля.
Для получения капитала члены семьи должны иметь российское гражданство
Правительство уже анонсировало: в 2022 году семейный сертификат планируют увеличить до 503 237 рублей при появлении на свет первого малыша. За рождение еще одного малыша, если за первого маткапитал не получен, сумма составит 665 009 рублей. Это будут максимальные выплаты за материнский сертификат. Если семья уже получила мат капитал за первенца, то за второго ей еще начислят 161 772 рублей.
Выплату могут получить также семьи, родившие после 1 января прошлого года третьего малыша. Здесь действует условие: прежде семья не получала дополнительные субсидии от государства.
Как получить маткапитал при появлении первенца
Вероника и Сергей Митрофановы стали мамой и папой Анны в июне 2020 г. Им повезло: оформление маткапитала произошло автоматически, что позволило семье с первого дня погрузиться в счастливое родительство.
Важно: документ о маткапитале выдается после регистрации малыша в загсе.
По новым правилам Пенсионный фонд сам готовит сертификат. Они обновились с 15 апреля 2020 г. Теперь электронная версия сертификата направляется получателю в личный кабинет на сайте госуслуг или Пенсионного фонда.
Можно и самостоятельно подготовить заявку для получения документа о маткапитале.
Список документов вместе с заявкой регистрируется в ПФР, либо в многофункциональном центре, либо отправляется письмом. Бумаги на сертификат возможно переслать электронной почтой на портал gosuslugi.ru или в ПФР. Полученный сертификат можно скачать и распечатать. За бумажным сертификатом маткапитала нужно будет сходить в отделение ПФР.
С 2021 года ведомство в течение пяти дней отвечает на вопросы о сертификате. Количество дней могут увеличить, если потребуется дополнительная проверка, или информация задержится в других госструктурах. Как только сертификат одобрят, семью известят за один день.
Сертификат при рождении второго малыша
Новые правила маткапитала, которые призваны повысить рождаемость в России, теперь распространяются на второго ребенка. Они работают и в случае получения сертификата за первого ребенка.
Главное помнить, что на одного малыша выдается единственный сертификат на материнский капитал.
Многие путаются в начислении господдержки за первого и второго малыша. Обратите внимание: если второй малыш рожден в 2021 году, а ранее пара уже реализовала маткапитал за первенца, тогда помощь от государства составит 155 550 рублей.
Виктор и Полина Смородиновы стали родителями второго сына Бориса в 2021 году. Сын Матвей появился в семье в 2018. Пара не израсходовала государственный сертификат, поэтому в этом году их выплата за двоих сыновей составит 616 617 рублей.
Их друзья, у которых третий ребенок появился в 2020, а предыдущие малыши в 2003 и 2005 годах, также стали владельцами сертификата на такую же сумму – 616 617 рублей. При рождении первых дочерей маткапитал им не выдавали, поэтому после появления третьей дали маткапитал в полном объеме.
Маткапитал за второго и последующих детей оформляют по такой же схеме, как и за первого малыша.
Сертификат можно направить на несколько семейных потребностей. Перечислим все из них.
Улучшить условия проживания
Это самое популярное использование сертификата. Ипотека – основной способ получения жилья. И у многих молодых семей есть квартира, взятая по этой форме кредита. Полученный сертификат они направляют на погашение займа, снижение процентов по ипотеке или используют в качестве первоначального взноса.
Оформление ипотечного займа с маткапиталом
Господдержку можно направить на ипотечный долг до трехлетия ребенка.
Семья может взять квартиру в новой многоэтажке, на вторичном рынке или купить коттедж. Еще разрешается использовать семейный капитал при проведении строительных и восстановительных работ в недвижимости.
Важно: нельзя использовать господдержку на ремонт в аварийном жилом здании. С 2019 года юрлицам запрещено закрывать долги маткапиталом.
Сергей и Кристина с появлением первого малыша не использовали маткапитал, поэтому после пополнения семейства второй раз сертификат был на большую сумму. Семья направила его на погашение кредита на недвижимость. Юрист порекомендовал им сразу после закрытия займа оформить квартиру в долевую собственность.
Совет от банка
Это надо сделать в период шести месяцев с момента приобретения недвижимости, либо закрытия ипотечного долга. Иначе суд принудительно заставит поделить квартиру среди собственников на равные части.
Сертификат позволяет оплатить учебу в вузе взрослого сына или дочери, либо пребывание младшего в частном детсаде. Маткапитал будет действовать только в лицензированном учебном заведении.
Посещение садика можно оплатить сразу, а другое обучение – после достижения трехлетнего возраста.
Накопить на пенсию
Этим может воспользоваться родная, либо приемная мать. Закон разрешает отложить часть капитала на пенсию родительницы.
Сделать покупки
Сертификат можно потратить на покупку товаров для малышей с инвалидностью или оплатить оздоровительные процедуры. Перечень определен правительством. К сожалению, он учитывает не все траты на ребенка-инвалида. И если малышу необходимо лечение, не входящее в список, то семья не сможет использовать маткапитал.
Получить ежемесячную господдержку
Она оформляется на второго малыша, над которым установлено опекунство, либо он появился на свет с 2018 года. Теперь это доступно парам со средним доходом менее двух МРОТ работающих граждан.
Важно: для каждой области установлен свой МРОТ. Узнайте, соответствует ли ему ваша пара в центре занятости.
Господдержка из маткапитала равна ежемесячному прожиточному минимуму, выделяемому на малыша. Мама будет получать деньги на свою карту. Отчитываться о тратах по выплатам семье не нужно.
Друзья Виктора и Полины Смородиновых с тремя дочерьми планировали направить маткапитал на ежемесячное пособие. Оказалось, что появление на свет третьего ребенка не позволяет получать такие суммы. Они могли бы получить выплаты за второго малыша до его трехлетия, но вторая дочь в паре появилась на свет в 2005 году. В то время господдержки в виде маткапитала еще не было.
Приобрести машину
Эта опция существует для жителей Бурятии и Якутии, а также ростовчан и калининградцев. Местные власти позволяют потратить сертификат на приобретение автомобиля.
Важно: депутаты рассматривали законопроект о приобретении машины с помощью семейного капитала. Однако пока это предложение не одобрено.
Можно ли обналичить
Однозначно нет. Обналичить весь маткапитал нельзя. Это запрещено и наказуемо законодательством. Хотя Интернет пестрит предложениями от мошенников, но не стоит доверять их льстивым речам.
Законными способами можно получать часть средств, как пособие, либо как средства на адаптацию малыша с группой по инвалидности. Также можно обналичить маткапитал, если вы начали возведение или ремонт здания, где проживаете с семьей. Именно этим способом и могут воспользоваться мошенники.
Семье Юлии срочно потребовались деньги, но она не знала, где их найти. Девушка была в декрете, а муж из-за пандемии остался без работы.
Семья решила рискнуть и обратилась в агентство, в котором обещали законным способом обналичить сертификат на семейный капитал. Через агентство семья купила землю далеко за городом. После сделки им вернули часть маткапитала. Однако больший процент, более половины суммы, мошенники забрали себе за «труды».
Такая сделка считается незаконной, поскольку в приобретенном жилье с помощью маткапитала необходимо выделить доли для детей.
Совет от банка
Не ввязывайтесь в сомнительные схемы по обналичиванию маткапитала. Согласие с условиями сделки автоматически превращает вас в соучастников мошенничества.
Представим, семья покупает квартиру родителей или своей бабушки. Агентство оформляет кредит, пара получает ипотеку. ПФР перечисляет деньги и закрывает кредит. Агентство недвижимости за работу по такой схеме может забрать около 30% от маткапитала. Разницу семейная пара тоже получает наличными.
Такая схема также считается незаконной. За участие в ней заводят уголовное дело, а сертификат возвращают государству.
Конечно, не запрещено приобретать жилье у родственников, брать для этого ипотеку и закрывать долг маткапиталом. Однако квартира должна перейти в собственность семьи, и в ней обязательно должны быть выделены доли для детей.
Обналичить маткапитал нельзя, остерегайтесь мошенников!
Совет от банка
Если этого не сделать, то это может обнаружить Прокуратура. У пенсионного фонда могут возникнуть подозрения о реальности сделки. Он имеет право отказать в обналичивании маткапитала и проверить родственные связи семейной пары в госреестре.
Если сделка будет одобрена всеми госструктурами, то вернуть квартиру первоначальным владельцам не удастся. В этом случае главенствующим становится мнение органов опеки, которые отслеживают долю малыша в недвижимости.
Кто не получит маткапитал
Если семейная пара официально перестала быть родителями после решения суда.
В 2020 году Евгения родила первенца, сертификат она не получила. Суд лишил ее родительских прав по объективным причинам. Теперь женщина не имеет права на получение господдержки. Она ее приобретет в случае второй удачной беременности.
Суд отменил попечительство над ребенком.
Павел подготовил бумаги на усыновление малыша. Он стал единственным официальным усыновителем первого сына. До этого сертификат он не получал. По прошествии двух лет суд отменил решение об усыновлении, поэтому Павел не может претендовать на выплаты из ПФР.
Платят ли в других странах за рождение детей
Ежемесячные пособия на ребенка существуют во многих государствах.
В Великобритании за первого малыша до достижения им десяти лет семья получает около 105 евро каждый месяц. Также при удачной беременности на малыша по госпрограмме открывается счет в банк. Его родители пополняют самостоятельно. Доступ к этому счету ребенок получает в 18 лет. За второго и остальных малышей на англичан оформляют ежемесячное пособие – 70 евро.
В Италии господдержка зависит от годового дохода родителей. Если он меньше 11 422 евро, то пособие на малыша устанавливают в размере 250 евро. При доходе более 27 693 евро, выплаты достигают 38 евро.
Американская семья не получает никаких выплат при рождении малыша. Уход за новыми членами семьи – ответственность родителей. Они могут рассчитывать только на сокращение ежегодного налога на одну тысячу долларов за каждого малыша. В среднем жители США платят 10-15 тысяч долларов налогов в год.
В Индии финансовую помощь получают кормящие мамы. Пособие составляет 99 долларов в месяц. Старших детей до 14 лет, учащихся в государственных школах, кормят бесплатными обедами.
Французским детям пособие выплачивают с 6 до 18 лет. На седьмом месяце беременности французская пара получает 841 евро. Дополнительно 168 евро субсидируется до трехлетия малыша.
Француженка решает уйти с работы за месяц до родов: ей выплачивают компенсацию – 1 294 евро. Семья имеет право на помощь по оплате няни или детского сада до шестилетия ребенка. Мама занимается малышом сама: имеет право на субсидию в 541 евро, работает на полставки – господдержка в 345 евро.