Можно ли без согласия соседа подключить газ?

Самовольное подключение к газу является серьезным проступком. Нарушением считается врезка в газовую магистраль без разрешения, а также использование голубого топлива после прекращения его подачи в результате задолженности. Ответственность за незаконное подключение к газу может быть административной или уголовной.

Самовольное подключение к газопроводу – что это значит?

Врезка в магистраль или незаконное подсоединение, например после отключения за неуплату, наказывается законом. Люди пытаются любым способом сэкономить на газе. Они могут сорвать заглушку или пломбу, провести врез в трубу.

Ответственность за такую деятельность может быть разной: штрафы определенного размера в зависимости от тяжести нарушения и даже лишение свободы.

Важно помнить, что самовольное вмешательство в газопровод может иметь серьезные последствия, поэтому по закону РФ нужно предварительно оговаривать все действия с газовой службой.

Если обнаружится, что Гражданин незаконно использует ресурсы без газового счетчика, то какой Штраф он заплатит, зависит от тяжести нарушений.

Штраф за самовольное подключение газа и плиты

Все граждане не могут самостоятельно подключаться к газопроводу. Если Потребитель газа подсоединился без разрешения организации, которая снабжает население голубым топливом, такое подключение называют несанкционированным.

Подключение частного дома

• Если нарушение будет выявлено, подача топлива незамедлительно останавливается и горгаз должен принять меры по устранению проблемы и наказанию виновных.
• Помимо штрафа, нарушитель должен будет заплатить повышенную цену за газ, которую рассчитывают в зависимости от мощности незаконно использованного газового оборудования и его круглосуточной работы с даты, указанной в постановлении о незаконном подключении.
• Если трудно определить число, с которого начались нарушения, цена за газ начисляется с даты, когда проводилась последняя проверка.

В Административном Кодексе указано, что эксплуатация газовой плиты для физических лиц повлечет наказание в размере 10–15 тыс. руб. Кафе, рестораны, частные фирмы и другие юридические лица должны выплатить 100–200 тыс. руб.

Тонкости

Юристы утверждают, что на практике можно заметить правовые казусы в КоАП. Кодекс прописывает меры в случае нарушения, но не учитывает конкретное оборудование. Изучая случаи, можно сделать вывод, что чаще всего к ответственности за несанкционированное подключение к газопроводу привлекают бытовых потребителей.

Отключение самовольной врезки

Независимо от того, использовалась плита или гражданин незаконно перенес газовую колонку, он заплатит 10–15 тыс. руб. Для таких действий необходим предварительный проект и разрешение газовой службы. Это касается также эксплуатации в доме, бане или квартире газового баллона, каминов.

Потребителям нужно обращать внимание на определенные моменты, указанные в таблице ниже.

Нарушитель	Ответственность
Физическое лицо	Административный штраф от 2 до 4 тыс. руб. (Ст. 7.19 КоАП РФ)
Юридическое лицо	До 80 тыс. руб.
Должностное лицо	3000–15000 руб.

Повторная самовольная врезка в газопровод наказывается штрафом до 80000 руб. Нарушителю могут назначить исправительные работы продолжительностью до 360 часов. Также возможно лишение свободы на срок до 2 лет.

В случае подключения к магистральному газопроводу придется выплатить 200000 руб. или сесть в тюрьму на 4 года. Если в результате незаконных действий с газопроводом погибли люди, виновник будет осужден на тюремный срок до 8 лет (статья 158 часть 3 УК РФ).

Судебная практика показывает, что наказание за кражу природного газа может быть достаточно суровым. Если гражданин нарушил Закон в первый раз, то он заплатит определенную сумму и оплатит счет за потраченные ресурсы.

Уголовную ответственность за подключение к газопроводу в обход газовой службы ввели летом 2018 года. Впервые таким способом наказали жителя Саратовской области, который уже подвергался административному наказанию за подобные деяния.

Граждане должны понимать, что самовольные действия с газопроводом могут стать причиной аварии, взрыва, гибели людей.

Поэтому сотрудники газовой службы рекомендуют всем, кому стало известно о подобных действиях, звонить по телефону 104 или обращаться к правоохранительным органам.

Ответственность, которую понесет нарушитель, по мнению правительства, должна повысить надежность газоснабжения и снизить объемы неравномерного потребления. Поэтому сотрудники службы усиленно работают для выявления и пресечения случаев неправомерного использования газопровода.

Наказание за манипуляции со счетчиком

Обмануть газовую службу и сэкономить денежные средства пытаются разными способами. Чаще всего пользуются специальными магнитами. Незаконная деятельность в виде манипуляций с приборами учета может стать причиной серьезных последствий.

Подсоединение после отключения за неуплату

Если компания выяснит, что показания неправдивые, то при расчетах суммы за газ их учитывать не будут, а потребитель будет оплачивать услугу после перерасчета сотрудниками организации, и сумма будет гораздо выше.

Все моменты начисления штрафа за эксплуатацию газопровода незаконным путем указаны в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам домов и квартир, утвержденном постановлением № 354.

Каждый потребитель обязан контролировать работу счетчика в квартире или в частном доме, не нарушать целостность пломбы. Если пломба будет повреждена, необходимо посетить газовую службу и представить доказательства того, что это произошло случайно. Если газовщики самостоятельно увидят нарушение во время проверки, избежать наказания не выйдет.

Оперативное обращение в службу поможет обойтись штрафом в 100–1000 руб., или нужно будет заплатить за повторную пломбировку.

Согласно КоАП России, если гражданин сорвет со счетчика пломбу или повредит ее, он заплатит до 15000 руб.

Штраф за самовольное подсоединение к трубе или другие манипуляции с газом назначают на основе акта о несанкционированном подключении. Этот документ составляют сотрудники газовых служб, указывая в нем все сведения о нарушителе.

Возможно ли обжалование?

Обжалование возможно через вышестоящие газовые службы. Если это не помогает, то следует обратиться в суд, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Суд – это последняя инстанция, в которой решаются все конфликты, поэтому в него обращаются, когда другие варианты не помогают. В 2019–2020 годах проверки домов и квартир ужесточили, поэтому избежать наказания удается мало кому и только при наличии веских доказательств невиновности и с помощью хорошего адвоката.

Как правильно подключать газоснабжение

Подключение к газопроводу следует начинать с выбора организации, которая будет заниматься вопросами газоснабжения частного дома. Вся Процедура оформления состоит из нескольких этапов:

1. Необходимо составить заявление на имя начальника учреждения, которое будет заниматься обслуживанием. В нем следует прописать, почему необходимо подключать конкретный дом к газу.
2. Компания назначит дату и время посещения конкретного жилья специалистами.
3. После изучения полученной информации сотрудники компании составляют смету, которую должен будет подписать владелец дома.
4. Заявитель службы должен оплатить работы, в случае неуплаты подключение невозможно.
5. Владелец дома после завершения работ проверяет все, и подписывают акт.

Незаконное подключение под землей

Только после того, как будет выбран нужный поставщик и оформлены все документы, можно будет избежать штрафа за самовольное подключение голубого топлива к частному дому. Присоединение к газопроводу неоформленного дома невозможно без регистрации в порядке, установленном законодательством.

Если газовая служба отключила незаконно

Газовая служба не выполняет свою работу идеально. Поэтому встречаются случаи, когда незаконно осуществляют отключение Услуги. Если изучить все случаи, то можно заметить, что отключить газ могут через два месяца неуплаты, а могут и не обращать внимания на просрочку платежей в течение года и более.

Газовая служба больше внимания обращает на потребителя, если он регулярно несвоевременно подает показания счетчика. Также проблемы возникают, если собственник длительное время не живет в квартире и не использует газ.

В Калининграде, Омске, Мурманске и других городах бывали ситуации, когда газ отключали незаконно. Причинами нарушений со стороны газовых компаний могут быть:

• несвоевременная подача показаний счетчика в Регионгаз в течение нескольких месяцев или полное отсутствие информации от потребителя;
• несуществующие нарушения в работе оборудования, которые газовщики сами надумали;
• редкое появление владельца дома в месте расположения газовых приборов;
• отсутствие предупреждения газовщиками о возможном отключении оборудования.

Последний вариант подразумевает ситуацию, когда газовщики отправляют пользователю заказное письмо, в котором указывают на проведение отключения, и, не дожидаясь ответа от него, выполняют отключение.

В данной ситуации потребитель должен будет подать Исковое заявление в суд. Если нет подтверждения того, что гражданин получил уведомление, суд может стать на его сторону, но это происходит не всегда. Важно в такой ситуации найти хорошего адвоката.

Что можно сделать, чтобы не платить штраф

Если незаконное подключение к газопроводу подпадает под определение «хищение газа», размер наказания будет большим. Избежать последствий не получится. Чтобы не пришлось платить большой штраф, а также страдать от других видов наказаний, необходимо узаконить врезку в трубопровод.

Самовольное подключение частного дома

Для этого следует:

1. Посетить конструкторское бюро, специализацией которого является газовая отрасль, для получения сертификата соответствия незаконного проекта.
2. Обратиться к сотрудникам Регионгаза. Они выполнят проверку работ, которые были проведены потребителем, и выяснят, соответствует ли подключение требованиям пожарной безопасности.
3. Выполнить оплату госпошлины и пени. Сколько платить, определяют после проверки, назначенной в день подачи обращения.
4. При соответствии требованиям заявителю выдадут разрешение и врезку узаконят.

Кроме узаконенного подключения к газопроводу, потребитель должен эксплуатировать газовые приборы в соответствии с требованиями. Согласно действующим правилам поставки газа, собственники газового оборудования, например плит и колонок, должны регулярно выполнять техническое обслуживание.

Для этого нужно подписать Договор с газовой службой и вовремя предоставлять ее сотрудникам доступ в квартиру, где они будут проводить необходимые работы.

Если эту обязанность не соблюдать, уклоняться от подписания договора, не пускать газовщиков в квартиру, отказаться от выполнения предписания о замене неисправных приборов, придется заплатить штраф в пределах двух тысяч рублей.

Газопровод около частного здания на дачном участке

Дополнительным наказанием за незаконное подключение частного дома или квартиры и несоблюдение правил будет прекращение подачи газа на некоторое время. Пользователь обязуется оплачивать штраф и выполнять все указания.

Газификация объекта в долевой собственности: оформление согласия

Подключение газа к домовладению – процедура технически сложная и затратная. При этом еще и необходимо соблюсти права граждан, являющихся собственниками жилища, если речь о долевом владении домом. Как оформить согласие всех собственников и что делать, если такое согласие получить нет возможности?

Правила подключения

Фото Pexels

Правила газификации объектов – утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила). И в этом документе не указано, что с заявлением должны обращаться все собственники.

Однако, Гражданский кодекс РФ указывает, что владеть и пользоваться общим имуществом необходимо сообща. Иными словами, без согласия всех собственников, газификация невозможна.

Чтобы понять, почему, необходимо детально рассмотреть понятие «долевая собственность». Вот статьи Гражданского Кодекса РФ, которые стоит регламентируют  понятие термина долевой собственности:

• Статья 245. Определение долей в праве долевой собственности;
• Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности;
• Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности;
• Статья 248. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности;
• Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности.

Исходя из положений этих статей, можно сделать следующий вывод — характерной чертой пользования долевого права является потребность согласования своих действий с другими собственниками. В результате противоречия одного из участников общей собственности, подобные действия будут признаны неправомерными.

Порядок владения недвижимостью

• Порядок пользования жилым помещением представляет собой правила, согласованные между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
• Статьей 247 ГК РФ предписано, что владение и пользование имуществом в долевой собственности осуществляется по обоюдному согласию сторон.
• Таким образом, решение о газификации – должно быть также – обоюдным решением, подтвержденным необходимыми документами, в данном случае – согласием на проведение газификации.

Как оформить этот документ?

Обычно у газовых компаний есть разработанные типовые бланки подобных документов. Чаще всего, требуется документ, составленный в простой письменной форме и заверенный подписью собственника, дающего согласие.

Но, в некоторых случаях может понадобиться согласие, заверенное нотариально: этот документ имеет большую силу, и является в первую очередь «подушкой» безопасности для собственника, желающего сделать газификацию.

 Что включает в себя документ?

• У документа должен быть заголовок, например: «Согласие правообладателя (физического лица) на подключение к газопроводу»;
• Далее, в текст вносятся данные, дающего согласие, например «Я, ФИО, проживающий по адресу, серия и номер паспорта»;
• Следующий шаг – непосредственная дача разрешения, например «разрешаю газификацию объекта, принадлежащего мне на основании (указать правоустанавливающий документ);
• Также согласие должно содержать точный адрес объекта газового  хозяйства согласно акта ввода в эксплуатацию;
• адрес, наименование газифицируемого  объекта, кадастровый  номер земельного  участка;
• данные о собственнике земельного участка.

В конце документа – личная подпись с расшифровкой и число составления.

Что делать при невозможности достичь согласия?

При невозможности достичь согласие, дело регулируется в мировом суде, куда необходимо обратиться с иском к второму собственнику. В заявлении следует документально обосновать спорную ситуацию, ссылаясь на закон и варианты разрешения проблемы. К иску прикладываются:

1. Выписка из ЕГРН.
2. Форма 7, которая включает в себя информацию по квартире, число владельцев и количество прописанных.
3. План из БТИ, кадастровый или технический паспорт.
4. Свидетельства о браке или разводе, рождении детей.
5. Квитанция об уплате госпошлины.

Перечень документов неограничен. В них могут входить различные квитанции, счета и прочие дополнения.

Судья рассматривает ситуацию в целом, обращая внимание на:

• систему пользования долевой собственностью в настоящий момент;
• конкретные нарушения в системе использования имущества;
• величину потребности во внесении конструктивных изменений в жилище и т.д.

Фото Pexels

Объем доли жилплощади существенен, но не в первой категории значимости. Главное — это комфортное существование обеих сторон. Исходя из этого, судья будет делать заключение. В особенности учитываются интересы несовершеннолетних лиц. Решение суда устанавливается в письменной форме и предписывает стороны к исполнению.

Итог по процессу вводит обязательный к принятию порядок использования жилплощади всеми собственниками.

Из судебной практики

Например, дом находится в долевой собственности двух лиц, одно из которых в жилище проживает, оплачивает коммунальные платежи, а второе – прописано и проживает по другому адресу.

По факту, необходимо согласие от такого собственника, но, просьбы он игнорирует (как это обычно бывает).

Как поступить второму собственнику, желающему сделать газификацию (или иные кардинальные действия, предусматривающие участие всех долевых собственников)?

Необходимо обратиться в суд с иском о нечинении препятствий в подключении дома к газоснабжению. Ответчиком по делу будет второй сособственник дома.

Или, вот еще случай: дом фактически разделен на две половины и имеет разные входы, однако по факту – это одно жилище в долевой собственности пяти человек. На одной половине проживает молодая семья, на второй – пожилая женщина, не являющаяся даже родственницей. Как получить согласие на газификацию?

Тем же образом, что и в первом случае – через суд, если не удается договориться лично.

Можно ли прописать все условия в договоре?

Долевые собственники могут заранее заключить договор соглашение о пользовании долевым имуществом, который также может заменять документ-согласие в некоторых случаях.

Типовой формы для заполнения нет, но существуют конкретные условия к его оформлению. Документ датируется, указывается место заключения и наименование бумаги. В завершение ставятся личные росписи сторон.

Необходимые критерии к заполнению:

• Фамилии, имена, отчества сторон;
• Параметры недвижимости  —  точный адрес, размер площади и наличие комнат;
• Основание создания права владения недвижимостью;
• Содержание договора.

Примерные пункты относительно договоренности:

Согласно с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, стороны договорились пользоваться жилым помещением в соответствующем порядке:

Петров А.В. пользуется комнатой жилой площадью _____ кв. м.;

Иванова А. И. пользуется комнатой жилой площадью ______ кв. м.;

места общего пользования (кухня, коридор, санузел, ванная комната) используются собственниками совместно.

О чем важнее всего владельцам договориться, то и освещается в заявлении. Самое главное — проставить подписи участников соглашения. Здесь же можно прописать пункты о ремонте, реконструкции, газификации жилья и т.д.

Такой документ очень удобен, если второй собственник не собирается проживать в жилье. Он, как бы заранее дает свое согласие на изменения, о которых нужно договариваться в законном порядке.

Сосед не пускает на свой участок а мне газ надо делать

Для того чтобы подключить к частному дому газ понадобится немало времени, усилий и денежных средств. Процесс достаточно трудоемкий и затратный. А если вы решили провести газоснабжение в свой дом через соседа? Что делать в этой ситуации? Для вас это будет дешевле в экономическом плане, но как быть, если сосед не дает разрешение на подключение газа?

Если возникла необходимость подключения к газопроводу, стоит знать, что подключение можно осуществить двумя способами:

1. Получить разрешение в Горгазе по месту нахождения жилого дома и участка и самостоятельно через монтажную организацию после согласования проекта протянуть трубу. Способ экономически невыгоден. На газификацию придется отложить круглую сумму, поскольку данное действие будет технически сложнее провести и понадобится больше материалов.
2. Если газовая труба уже есть, следовательно, газификация к данной улице уже проведена. В этом случае подключение можно осуществить от газовой трубы соседа, сделать врезку.

На практике второй вариант может оказаться, конечно, значительно дешевле, но сложнее. Сосед попросту может не дать вам на это разрешение.

В ситуации, когда подключение к газоснабжению необходимо провести через участок соседей много нюансов. В этом случае помимо разрешительной документации от газовых служб понадобится еще и письменное согласие соседа на подключение газа.

Образец такого заявления-расписки может выглядеть так: « Я Тихомиров Иван Иванович, собственник жилого дома и участка по адресу Г.Владимир, ул.Окружная, дом 25 даю согласие на газификацию через мой участок (вариант-врезку в газовую трубу) Миронову Илье Владимировичу, проживающему по адресу…».

Такие заявление может быть оформлено и в виде расписки.

На деле такая ситуация может не всегда решена гладко…

В том случае если газовая труба проходит по участку соседа, он имеет законное право отказать.
Как следует действовать в такой ситуации?

1. Выяснить причину отказа. Зачастую причина отказа кроется в том, что собственником при проведении газификации были потрачены немалые деньги, и он может требовать с подключающего газ с целью возмещения расходов разумную плату за врезку.
2. В этом случае возможно обговорить конкретную цену за проведение газификации и уплатить соседу. В свою очередь с него стоит взять расписку в получении суммы и заявление от его имени о нечинении препятствий для газификации в дальнейшем. Лучше уплатить разумную цену за проведение газификации, чем впоследствии иметь конфликт с соседом. К тому же даже уплата незначительной суммы будет выгоднее проведения газопровода самостоятельно.
3. Самому провести газ на свой участок в обход несговорчивого соседа. На начальном этапе стоит подготовить документацию на дом и участок, свидетельствующие о том, что они принадлежат владельцу на праве собственности. К таким документам относят
   • свидетельство о праве собственности
   • план БТИ на жилой дом
   • разрешение на проведение газификации
   • план проведения газификации и технические условия

   ВАЖНО! Процесс получения технических условий может затянуться на срок от 2 недель до 1 месяца.

4. Обратиться с заявлением в суд с целью обязать соседа дать согласие на газификацию.

Довольно спорный вариант. Конечно, для того, чтобы обратиться в суд достаточно подать исковое заявление в суд о нечинении препятствий к газификации. К нему приложить документы на домовладение и план газификации, уплатить государственную пошлину. Но суд может исковое заявление удовлетворить или отказать.

ВАЖНО! В суд можно обратиться и в том случае, если ранее договоренность о газификации через соседа была достигнута, расписка-согласие получено, но впоследствии соседом собственником были предприняты меры по недопущению прокладки газовой трубы через свою территорию. Тогда для дальнейших действий монтажной службы может понадобиться постановление суда, вступившее в законную силу.

Еще одно дополнение. Согласие соседа не обязательно в некоторых случаях, когда собственником газовых труб может быть признан местный Райгаз. Тогда получать разрешение на врезку и проведение газификации необходимо будет у этого собственника.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Cосед не пускает на свой участок а мне газ надо делать» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!

Как получить согласие соседа на подключение газа через его участок?

Подведение и подключение газа в частном доме очень затратный момент, и не только в плане материальном, но и в потраченном времени и усилиях. Случается и такое, что проведение газоснабжения приходится осуществлять через соседскую территорию. Вы можете изрядно сэкономить в реализации данного варианта, но что делать, если сосед ни в какую не соглашается? 

Способы газификации частного дома

В ситуации, когда возникает потребность в газификации частного дома, очень важно знать, что для решения этого вопроса есть два варианта:

• В Горгазе, к которому территориально относится дом и участок, необходимо получить соответствующее разрешение. После этого необходимо найти монтажную организацию, которая согласовывает проект и протягивает трубопровод. Данный вариант довольно затратный и экономически невыгодный.
• Когда газопровод уже имеется на улице, где расположен дом, можно осуществить врезку через соседей.

Конечно же, второй вариант гораздо экономнее, но зачастую сложнее, так как сосед может не дать своего одобрения на врезку.

Во втором варианте гораздо больше нюансов. Помимо разрешения газовой службы, нужно будет предоставить разрешение соседей в письменном виде.

Имеется один нюанс, о котором стоит упомянуть. В некоторых случаях согласие соседа не требуется, когда владельцем газовых труб выступает местный Райгаз. В таком случае разрешение на врезку необходимо получить у данного собственника.

• Меры, которые можно предпринять в случае запрета от соседей
• Когда газовый трубопровод проходит через участок соседей, они имеют законное основание ответить отказом.
• Какие меры можно предпринять?

• Уточнить причину отказа. Чаще всего причиной становится материальный фактор, так как собственник при проведении газопровода тратит «круглую сумму» и он вполне может запросить с подключающего оплату (в пределах разумного) за врезку, с целью возмещения денежных средств. В данном случае можно сойтись на определенной сумме, но не стоит забывать о мерах предосторожности: после оплаты взять расписку о передаче денежных средств и заявление от его имени о беспрепятственном доступе для дальнейшей газификации. Незначительная сумма денег в качестве оплаты будет намного выгоднее, чем самостоятельное проведение газопровода.
• Подать заявление в суд, с целью получения от соседа разрешения на газификацию через него. Вариант достаточно спорный и решение суда в данном случае предугадать очень сложно.  

1. oblgazeta.ru
3. Отключать газ в квартире будут за отказ пускать газовщика

Два человека погибли в результате взрыва газа на Алтае

Транзит российского газа через Украину в Турцию остановят в 2020 году

 Москвич обнаружил две гранаты в газовой плите своей кухни

Подключение к частному газопроводу

Подборка наиболее важных документов по запросу Подключение к частному газопроводу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Подключение к частному газопроводу

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Плата за подключение к линейному сооружению. Имущество общего пользования СНТ. Сервитут(Кашников Н.Б.)

(«Закон», 2017, N 12)

В комментируемом нами деле СНТ добилось отмены решения об установлении сервитута, поскольку обосновало невозможность установления сервитута на имущество общего пользования в пользу своего члена. Однако в других спорах у ответчиков может не быть подобного аргумента.

Для установления сервитута на газопровод в судебном порядке, как правило, достаточно доказать то, что подключение к чужому газопроводу вообще возможно и не ухудшит газоснабжения лиц, которые уже подключены, а также что подключение именно к этому газопроводу является наиболее дешевым и простым в осуществлении.

При установлении сервитута на газопровод в ход идут аргументы о «технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица» , а также об отсутствии «иной разумной и законной возможности подключить… дом к газопроводу…

поскольку на территории одной улицы деревни не может располагаться несколько сетей газопроводов» .

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Новая жизнь публичных сервитутов(Иванов А., Бочаров М., Суханов Е., Завьялов А., Рыбалов А., Землякова Г., Поветкина Е., Церковников М., Жаркова О., Некрестьянов Д., Бевзенко Р.)

(«Закон», 2018, N 10)

Добровольность отношений наталкивается на злоупотребления частных владельцев: до принятия Закона существовало множество случаев необоснованного завышения цены доступа к земле. Бывало, что за ограниченное право пользования частью участка просили сумму, равную рыночной стоимости всего участка.

Обоснование такого подхода из уст профессоров частного права звучит на удивление просто: собственник может требовать что угодно, а инженерная компания вполне может поделиться с ним своими доходами. Но нужно понимать, что, как правило, большинство технических подключений убыточны.

Только ПАО «Россети» теряет на подключениях почти 5 млрд руб. в год. Также убыточны и газопроводы и водопроводы в малые села и города, где число абонентов и тарифы не позволяют выйти даже на окупаемость стройки.

В среднем инженерные компании на 1 га, принадлежащий частному лицу, тратят в 37 — 40 раз больше, чем на 1 га государственных земель, что затем частично возмещается за счет повышения тарифа.

Нормативные акты: Подключение к частному газопроводу

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Правовые последствия подключения к объектам чужой газовой инфраструктуры без согласования с её собственником

Как правило, в случае газификации населенного пункта подключение частных жилых домов к объектам газовой инфраструктуры происходит приблизительно в одно и то же время.

В такой ситуации не возникает проблем, связанных с необходимостью согласования подключения к имеющемуся газопроводу, принадлежащему смежному землепользователю на праве собственности (в силу абз. 6 п.

2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г.

№ 410, к внутридомовому газовому оборудованию в домовладениях относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа; т.е. газовые трубы, проходящие внутри земельного участка собственника, принадлежат ему же).

В тех же случаях, когда объектом газификации является отдельно взятый жилой дом, в то время как смежные объекты недвижимого имущества газифицированы, возникает необходимость такого согласования.

В настоящее время порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314.

Согласно п.

34 указанных Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

П. 14 Правил предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

Действующее законодательство не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Судебная практика исходит из того, что при наличии технической возможности основной абонент не вправе препятствовать лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, в подключении к существующим сетям газоснабжения.

Также судебная практика исходит из того, что подключение к газопроводу основного абонента со стороны лица, имеющего намерение газифицировать принадлежащий ему объект, во всяком случае не способствует уменьшению объема права собственности на газопровод.

Суды используют разъяснения, изложенные в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г.

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», гласящие, что в силу статей 304, 305 ГК РФ Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его Право собственности или законное владение.

Таким образом, само по себе подключение жилого дома лица, имеющего намерение его газифицировать, к газопроводу основного абонента не приводит к нарушению прав того как собственника инженерной сети.

При этом несоблюдение порядка согласования действий по подключению к газопроводу основного абонента не лишает последнего права требовать с лица, подключившегося к газопроводу основного абонента, в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода.

Иными словами, если произошло подключение к имеющемуся газопроводу и не было получено согласия его собственника, то это, увы, не означает, что имеются основания для обращения в суд с исковыми требованиями об устранении препятствий в виде незаконной врезки в газовую трубу и ее демонтаже.