На что можно претендовать в своей доле по месту прописки?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года

Каждая семья или Гражданин мечтают об улучшении условий проживания – расширение жилплощади, переезд в благоустроенное помещение, переселение из аварийного дома. Помимо использования семейных сбережений или ипотечного кредита, в ряде случаев можно претендовать на выделение недвижимости за счет государства или местных властей. Для этого нужно соблюсти требования ЖК РФ и местных нормативных актов – пройти учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Желание переехать в новое жилье или расширить жилплощадь за счет государства должно соответствовать требованиям ЖК РФ. Прежде всего, необходимо признание нуждающимся в улучшении жилищных условий – потребуется подтвердить факт отсутствия жилья либо несоответствия условий проживания законодательным нормативам.

Обратимся к ст. 51 ЖК РФ, в которой зафиксированы все критерии для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. На постановку в очередь можно рассчитывать при следующих обстоятельствах:

• отсутствие недвижимости в собственности или по соцнайму, т.е. у заявителей попросту нет квартиры или иного объекта для постоянно размещения;
• если уровень обеспечения жилплощадью в квартире ниже учетной нормы;
• если помещение не отвечает нормативным критериям, т.е. является непригодным;
• если среди жильцов есть больной, чье заболевание включено в специальный федеральный реестр, а в квартире проживает несколько семей.

Обратите внимание!

Подтверждение указанных обстоятельств является обязанностью граждан, подающих заявление. Местные власти будут проверять основания только по факту поступления документов.

Если у граждан нет ни одного объекта недвижимости для размещения, они однозначно нуждаются в улучшении жилищных условиях и без проблем будут поставлены на учет. Сложнее определить факт несоблюдения учетной нормы жилплощади, для этого учитываются следующие правила:

• под учетной нормой понимается минимальный предел площади, превышение которого не дает права на постановку в очередь (как правило – 6 кв. м на человека);
• размер этого показателя утверждается на уровне местных властей, поэтому даже для соседних населенных пунктов он может отличаться;
• указанная норма не может превышать минимальный размер площади для предоставления жилья, т.е. 18 кв. м на одного члена семьи.

Важное правило – для уровня обеспеченности учитываются все объекты недвижимости, принадлежащие по праву собственности или соцнайма.

Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы на федеральном уровне и не могут произвольно изменяться региональным или местным законодательством. Однако субъекты РФ и местные власти вправе утверждать собственные программы – в форме выделения квартир отдельным категориям граждан (например, многодетным семьям), субсидий, средств на условиях софинансирования и т.д.

Переселение из аварийного жилья

Одним из критериев для постановки на учет является несоответствие жилья законодательным нормативам. Такие требования перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Аварийность здания, в котором находится помещение, подразумевает непригодность для проживания.

Для положительного решения вопроса о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по этому критерию учитываются следующие правила:

• аварийность связана с существенным повреждением или разрушением несущих конструкций и элементов здания;
• установление этих обстоятельств происходит в комиссионном порядке, путем обследования дома, проведения экспертиз и составления акта;
• для признания дома или помещения аварийным местные власти издают постановление на основании акта комиссии.

Обратите внимание!

Сам факт ветхости жилья по причине значительного износа не является признаком аварийности. Кроме того, аварийность подразумевает невозможность восстановления здания с помощью капитального ремонта.

Таким образом, проживание в аварийном объекте недвижимости является законным основанием для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, даже если размер жилплощади соответствует учетной норме. Переселение из аварийного жилья происходит по федеральным и региональным программам, в том числе путем выделения субсидий из бюджета.

Получение субсидии на улучшение жилищных условий

Выделение субсидий на покупку или ремонт недвижимости предусмотрено федеральной программой «Жилище». Выделение средств происходит только при подтверждении факта постановки на учет, а после получения субсидии семья будет исключена из очереди.

Вот по каким правилам выделяются субсидии на улучшение жилищных условий:

• обратиться за выделением бюджетных средств может семья, которая фактически состоит в очереди;
• документы подаются через местные властные органы (муниципалитеты или районные администрации);
• выделение средств происходит только в рамках бюджетного финансирования на текущий календарный год, т.е. граждане не смогут получить деньги сразу после постановки в очередь.

Обратите внимание!

Самостоятельные программы субсидирования утверждаются региональными и местными властями, их содержание может существенно отличаться.

В частности, за счет бюджета субъектов РФ происходит выделение субсидий для молодых семей, отвечающих критериям по возрасту и уровню обеспеченности жилплощадью. В большинстве регионов молодой семьей признаются супруги, если их возраст не достиг 35 лет.

В отдельные категории льготников, имеющих право на внеочередное или первоочередное выделение субсидий, включаются:

• ветераны ВОВ или боевых действий;
• граждане, размещенные в ветхих и аварийных домах, а также зданиях, которые собираются сносить;
• инвалиды различных групп, имеющие справку МСЭК;
• многодетные семьи (для них предусматривается возможность получить и земельный участок для возведения собственного дома);
• воспитанники детских домов, достигшие возраста 18 лет.

Точный перечень льготников нужно уточнять в отделах соцзащиты населения или администрации МО. Субсидия может быть реализована на покупку или ремонт жилья, реконструкцию дома с увеличением жилплощади и т.д.

Куда обращаться за улучшением жилищных условий?

Заявление на улучшение жилищных условий подается в муниципалитет по адресу проживания. Исключение сделано только для некоторых категорий граждан (например, для военнослужащих, уволенных в запас без предоставления жилья, и т.д.). В состав документов нужно включить:

• заявление, подписанное каждым членом семьи (за детей подпись ставят законные представители – родители, опекуны и т.д.);
• документ, подтверждающий наличие в собственности или пользовании объекта, не соответствующего норме;
• акт о непригодности помещения для проживания;
• постановление о признании дома аварийным;
• справка о регистрации по месту жительства;
• паспорт и свидетельство о рождении на каждого заявителя;
• свидетельство о браке.

По факту получения указанных бланков и форм заявителю сообщается регистрационный номер, а постановка на учет происходит путем издания постановления главой муниципалитета.

Заявление на улучшение жилищных условий

Юридическим основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выступает заявление. В тексте этого документа, адресуемого в муниципалитет, нужно указать следующие данные:

• полный состав лиц, претендующих на учет;
• список объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности или соцнайма;
• основание, по которому заявители просят признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий (аварийность объекта, несоответствие учетной норме и т.д.);
• личные подписи всех заявителей.

В большинстве регионов составить и подать заявление можно не только в местной администрации, но и через МФЦ.

Заявление о постановке на учет рассматривается в течение 30 дней. Однако при проверке документов могут выявляться основания для отказа в удовлетворении заявления. К числу таких обстоятельств относятся:

• несоответствие критериям, указанным в ст. 51 ЖК РФ и муниципальных актах;
• недостоверные сведения, представленные заявителями (умышленное сокрытие квартиры, принадлежащей одному из членов семьи и т.д.);
• устранение оснований для постановки на учет (например, завершение капитального ремонта дома и снятие статуса аварийности);
• умышленное ухудшение условий для постановки на учет (например, продажа собственно жилья в пределах 5 лет до обращения).

Об отказе выносится мотивированное решение, которое можно обжаловать через суд.

Резюме

• Чтобы получить жилье за счет государства или муниципалитета, нужно подать заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
• Основанием для учета является отсутствие жилья, несоответствие учетной норме, непригодность квартиры или дома для проживания, наличие заболевания по федеральному перечню.
• Одним из вариантов улучшения условий является выделение бюджетной субсидии – ее можно направить на покупку или ремонт квартиры и частного дома.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Доля в квартире: инструкция по применению

Известно, что в России огромное количество жилья находится в долевой собственности. Куплю-продажу такой собственности риэлторы считают одной из самых тяжелых сделок с недвижимостью. Рассказываем, что такое доля и что можно с ней делать.

Что такое доля в квартире?

Все просто, но в то же время сложно. Доля, согласно Гражданскому кодексу РФ, – это имущество, которое принадлежит двум или более лицам на праве общей собственности. Имущество может принадлежать нескольким лицам и быть разделено на доли, что является собственностью долевой, а также быть совместной собственностью – то есть без определения долей для каждого.

Статистические данные по этому вопросу разнятся: считается, что от 50 до 80% городского жилья находится в России в долевой собственности.

Все это не только коммуналки, которые остались в исторических домах центров городов и «сталинках», но и жилье в новостройках.

Часто молодые семьи распадаются, имущество делится, и жилье становится долевой собственностью; также долями в квартирах владеют и Наследники собственников, которые умерли.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Если брать в пример совместную собственность, то правильно будет говорить, что доли в таком жилье не обозначены. То есть при покупке жилья супругами и оформлении квартиры на мужа или жену собственником станет не один из супругов.

Такая собственность считается совместной, а при разводе и процедуре раздела имущества суд поделит жилье поровну, за исключением некоторых случаев.

Квартира делится на разные части, если: с одним из родителей остается ребенок; в случае, когда один из супругов вложил в покупку большие средства, например, продал квартиру, приобретенную до заключения брака.

Долевая собственность – это жилье, поделенное на доли, каждой из которых владеет собственник. Квартиру могут наследовать сразу несколько человек, она может быть куплена двумя или более покупателями, может быть подарена нескольким лицам или разделена супругами на доли.

В свидетельстве на собственность доли всегда обозначаются как одна вторая или одна третья и т.п. Выбор доли (кому в какой комнате жить) может осуществляться путем переговоров между сторонами, а также в суде, когда там решается порядок пользования имуществом.

Интересно, что владелец может начать претендовать на целую комнату только тогда, когда общий метраж его доли будет равен или превышать метраж комнаты в конкретной квартире. Если ваша доля равна  15 «квадратам», а в квартире есть комнаты площадью 12, 16 и 20 кв.

м, претендовать в суде вы можете только на комнату площадью 12 кв. м.

Однако часто договориться собственникам не удается. Даже в суде сложно определить порядок пользования в ситуации, когда на «трешку» претендует четыре или больше собственников. Юристы рассказывают, что в таких случаях суд не будет делить комнаты, а просто откажет в иске. Содольщикам придется продавать или разменивать квартиру.

Правда ли, что на этом поле действует большое количество мошенников?     

В СМИ раньше часто можно было увидеть материалы о так называемом «квартирном рейдерстве», когда объектом махинаций выступали доли в квартирах.

Теперь данные сюжеты менее актуальны: уже с 2015 года для сделок с возмездным отчуждением долей стал требоваться Нотариус, а с июня 2016 года в стране начал действовать Закон, по которому любая смена собственника недвижимости регистрируется у нотариуса.

Эксперты считают, что данная мера действует и против махинаций. Для удостоверения сделок с долями нотариусы могут выставить Тариф не более 20 тыс. рублей.

Существует ли спрос на такую Недвижимость?

Считается, что есть несколько категорий покупателей долей. Есть россияне, приезжающие в крупные города из провинции, и им очень нужно получить регистрацию. Известно, что прописка решает множество проблем: это нужно при прикреплении к поликлинике, устройстве на работу, отправке детей в школу или детский сад.

Кроме того, есть категории граждан, покупающих доли в квартирах именно для проживания: далеко не все могут позволить себе даже ипотеку, не говоря о покупке квартиры, снимать же жилье многим не видится решением проблемы. Существуют на этом рынке и профи, те, кто скупает квартиры по долям и старается получить прибыль.

Например, существует схема, при которой скупается ряд долей, а оставшемуся собственнику, заинтересованному в выкупе всей квартиры, они продаются дороже.

Что можно сделать с долей в квартире?

Ее можно продать, подарить, завещать или заложить. К сожалению, доля – это не вся квартира, и продать ее, просто выставив на рынок, не получится. Перед продажей своей собственности содольщик должен предложить долю своим соседям. Процедура регулируется 250 статьей Гражданского кодекса РФ. При этом не просто нужно ее предложить, необходимо сделать это письменно.

Нужно отправить извещение с указанием цены. Как правило, для этого используются письма с уведомлением о вручении. Если содольщики не захотят приобретать продаваемую часть квартиры в течение месяца со дня получения письма либо откажутся от преимущественного права в письменной форме до истечения срока, вы можете спокойно выставить на продажу свою собственность.

При этом существует важный нюанс:  нужно продавать свою долю именно по той цене и на тех же условиях, которые вы предложили другим содольщикам. Если вы уйдете от этих условий (например, изменив цену в ходе продажи на более низкую), другие собственники смогут подать на вас в суд и оспорить продажу. Исключением из этого правила является увеличение цены.

В случае когда долю решают приобрести сразу несколько содольщиков, покупателя может выбрать сам Продавец.

Важно помнить! 

Часто проблемой при продаже доли может быть физическое отсутствие других собственников в квартире. Они могут жить в других городах и странах, а точное их местонахождение не известно.

Юридически, чтобы соблюсти требования о письменном извещении содольщиков, нужно иметь доказательства о направлении этим лицам уведомлений о продаже по последнему известному месту жительства.

Если же судить по сложившейся практике, лучше иметь на руках максимальное количество доказательств того, что все меры по извещению сособственников были предприняты. Это облегчит потом решение споров в суде, если такие произойдут.

При покупке доли в квартире необходимо знать, что для регистрации по новому месту жительства не нужно согласие собственников других долей. Необходимо лишь взять с собой свидетельство о праве собственности.

Если вы планируете вселиться в комнату с семьей, нужно помнить, что для регистрации остальных членов семьи требуется согласие сособственников. Специалисты рекомендуют в таких случаях покупать долю в квартире сразу на всех, кто там будет жить, и кого вы хотите там прописать.

Например, если покупается 1/2 доля в квартире на четырех человек,  стоит ее приобрести по 1/8 на каждого.

Дарить, закладывать, завещать свою долю в квартире можно, не спрашивая остальных содольщиков. Отдельно стоит напомнить, что в случае, когда собственник отчуждает долю в пользу ребенка, состоящего в браке, подаренная доля не может делиться между мужем и женой, когда они разводятся.

Как максимально эффективно продать долю?

Эксперты считают, что идеальным вариантом, при котором назначается максимальная цена за долю, которую выставили на продажу, будет продажа всей квартиры при договоренности с другими сособственниками. К сожалению, такое случается далеко не часто.

А если все доли жилья продаются по отдельности, могут начаться конфликты, которые мешают в короткие сроки продать недвижимость.

В таких ситуациях многие продавцы обращаются в специальные агентства недвижимости, среди услуг которых есть работа с долями квартир.

Наследование по прописке

Законом установлены две основные формы (основания) наследования: по завещанию и по закону. В первом случае наследодатель вправе оставить свое имущество любым лицам и даже организациям. Второе основание применяется в отсутствие завещания. Наследство получают родственники в порядке очереди, которая определяется близостью родства с умершим.

Однако в некоторых случаях основанием для призвания к наследованию может послужить прописка (регистрация) граждан в одной квартире с наследодателем. Приведем наиболее часто встречающиеся ситуации, когда получить долю наследства могут даже не родственники умершего, а посторонние ему люди.

Наследование по прописке нетрудоспособными иждивенцами

Завещание может быть составлено в пользу любого лица, независимо от наличия (отсутствия) кровного родства. Однако свобода воли завещателя ограничена законом.

Нетрудоспособные родители, супруг, несовершеннолетние дети умершего имеют право получить обязательную долю наследства, независимо от его содержания.

Нетрудоспособность взрослых определяется достижением пенсионного возраста или наличием инвалидности 1–2 группы.

Что касается факта иждивенчества, его легко доказать, если доход претендующего на наследство гражданина был меньше, чем у наследодателя. Например, это может быть сожитель умершего, размер пенсии которого был ниже, или вообще несовершеннолетний ребенок без дохода.

Фактическое принятие наследства

Второй случай, когда прописка в одной квартире помогает получить наследство — это пропуск срока обращения к нотариусу. Наследование собственности умершего лица допускает две формы:

• формальная — обращение к нотариусу и получение свидетельства о праве на наследство;
• фактическое принятие — когда наследник обращается с имуществом наследодателя как со своим собственным.

Наследование по праву представления

Эту ситуацию лучше всего иллюстрирует следующий пример. Супруги пенсионного возраста жили в одной квартире, которая принадлежала жене. Она завещала ее родной племяннице. После смерти супруги мужчина не обращался в нотариальную контору и не оформлял свидетельство о праве на обязательную долю, хотя имел прописку в этой квартире. У него имеется дочь от первого брака.

После кончины отца, дочь обратилась в суд с требованием признать его фактически принявшим наследство и имеющим Право собственности на ¼ часть квартиры. Иск был удовлетворен судом, и в результате она приобрела право наследования за отцом.

В практике нашей нотариальной конторы встречаются самые разные случаи из жизни, в том числе и примеры наследования по прописке. Каждый из них отличается своими нюансами и требует индивидуального решения.

Нотариус консультирует клиента с учетом его конкретной ситуации.  Мы работаем в будние дни до позднего вечера (21.00), а также в выходные и праздничные дни.

Запишитесь на прием в удобное время прямо на сайте или позвоните по телефону, чтобы получить разъяснение квалифицированного юриста по наследственным делам.

Вам может быть интересно:

Кто имеет право на бесплатное жилье?

• Максим Астапов
• Адвокат (Адвокатская палата г. Москвы)
• специально для ГАРАНТ.РУ

В этой колонке рассмотрю общие основания, по которым россияне могут бесплатно получить Жилое помещение из государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 

Конституция РФ о праве на бесплатное обеспечение жильем

Правовые нормы Конституции и положения федерального законодательства позволяют реализовать право граждан на жилище различными способами.

Жилые помещения могут предоставляться по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан.

Жилые помещения могут предоставляться по договору коммерческого найма широкому кругу лиц. Граждане могут приобретать жилые помещения в частную собственность в домах различных жилищных фондов за собственные средства.

Жилые помещения могут возводиться за счет собственных средств граждан.

Правила о бесплатном обеспечении граждан жильем за счет государственных и муниципальных жилищных фондов закреплены Конституцией РФ, более детально эти правила разработаны в Жилищном кодексе. Часть 3 ст.

40 Конституции РФ гласит: «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Из текста Основного Закона следует, что государство бесплатно или за доступную плату обеспечивает жильем граждан, отвечающим двум главным критериям.

Во-первых, это те, кто нуждается в жилье, то есть не имеет жилого помещения, или имеет его в недостаточном размере, и признан нуждающимся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством. Это главный критерий общий для всех категорий граждан, которые могут обеспечиваться жилыми помещениями за счет государства или муниципалитетов, без исключения.

Второй важный критерий – имущественный. Жильем могут быть обеспечены малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном законодательством порядке. Из этого критерия есть исключение.

Таким исключением является включение отдельных социальных групп граждан в какой-то конкретный закон в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения.

Чтобы претендовать на получение жилья за счет государственных или муниципальных жилищных фондов нужно отвечать одновременно сразу двум критериям: обязательно первому – обеспеченность жильем менее установленных норм, и одному признаку на выбор из второго критерия – быть малоимущим или подпадать под действие одного из законов, наделяющих граждан таким правом независимо от их имущественного положения (перечень таких нормативных актов, дающих право, на получение жилья независимо от имущественного положения будет приведён в последующих публикациях на эту тему). 

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях

Как указывалось выше, главным критерием необходимым для получения жилья является определение уровня обеспеченности жилым помещением. Обеспеченность жилыми помещениями оценивается исходя из соответствия площади имеющегося у претендующих на получение жилья граждан жилого помещения учетной норме жилого помещения, а также условиям, установленным в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетную норму для каждого населенного пункта определяет орган местного самоуправления (п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса).

Например, для Москвы учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.

м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (п. 3-4 ст. 9 Закона г.

Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

В Перми учетная норма установлена в размере 12 кв. м площади жилого помещения на одного человека (Решение Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»).

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

• не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
• проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

Следует также остановиться на так называемом обязательном сроке проживания, устанавливаемом некоторыми субъектами Российской Федерации в качестве обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В Москве, например, обязательным условием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, наряду с условиями, перечисленными в ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса и в Законе города Москвы от 14 июня 2006 г.

№ 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», является срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. В связи с этим п. 3 ст. 7, ч. 6 ст. 11 , ч. 2 ст. 38 закона города Москвы от 14 июня 2006 г.

№ 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливающего такие сроки проживания, стали предметом рассмотрения Судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.

Рассмотрев жалобы граждан на вышеуказанные положения закона города Москвы, сопоставив нормы закона с федеральным законодательством, судебная коллегия пришла к выводу о том, что вопрос о конкретном сроке постоянного проживания как обязательном условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, Жилищным кодексом РФ не решен.

Вместе с тем, по мнению Судебной коллегии, Москва как субъект Российской Федерации вправе был своим законом в опережающем порядке в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г.

№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» урегулировать этот вопрос. (Определение Верховного Суда РФ от 11 июля 2007 г.

№ 5-Г07-56 «Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 13 марта 2007 года»).

При определении уровня обеспеченности жилыми помещениями учитывается суммарная площадь всех принадлежащих гражданину и членам его семьи жилых помещений (п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В следующих частях мы рассмотрим вопросы признания граждан малоимущими для целей обеспечения жильем, учет граждан для целей обеспечения жильем, порядок предоставление жилых помещений на условиях договора социального найма.

Прописка в квартире: дает ли право на собственность?

Чем, с правовой точки зрения, отличается временная регистрация от постоянной, в какие сроки нужно оформлять документы, какие права дает прописка и рождает ли она автоматическое право собственности? Получите ответы на все вопросы из нашего обзора.

Различай!

Первое, о чем следует напомнить: понятие «прописки» сегодня не существует ни в Жилищном кодексе, ни в юридической терминологии. С 1993 года его заменила «регистрация», которая может быть:

• постоянной (бессрочной) по месту проживания;
• временной (оформляется на определенный период) по месту пребывания.

Согласно действующему законодательству, оформить постоянную регистрацию следует в течение недели, на временную дается 3 месяца.

На заметку! Регистрацию граждан осуществляет Федеральная миграционная служба, поэтому обращаться следует в ближайшее отделение.

Кто может прописать?

Большинство собственников неохотно оформляют прописку, хотя даже сдающие жилье в аренду должны регистрировать постояльцев. Нежелание вполне понятно, ведь в некоторых случаях у прописанного появляются новые права, оспаривать которые в случае чего придется через суд. Прежде чем разбираться, дает ли прописка право на собственность, следует определиться с не менее важными моментами.

Прописать в квартире или доме может только собственник, при этом им может быть как частное лицо, так и городские власти или юрлицо, например, компания, предоставляющая жилье своим сотрудникам.

Важно! Если собственников несколько, то разрешение должен дать каждый.

Детская регистрация

Прописка возможна для несовершеннолетних детей одним из родителей (до 2016 г. требовалось присутствие обоих), при этом мать или отец должны быть прописаны на жилплощади (постоянно или временно), но могут не являться ее владельцем.

Временно прописать ребенка на съемном жилье без согласия владельца можно сроком на 90 дней. Для этого потребуется предоставить в ФМС свой паспорт и детское свидетельство о рождении.

Важно! Прописать постоянно несовершеннолетнего на съемной квартире без разрешения владельца нельзя.

Что получает прописанный постоянно?

Не имеющие собственного жилья и ищущие варианты оформления на чужой жилплощади всегда пытаются понять, какие права дает прописка в квартире.

Зарегистрированный на постоянной основе имеет право:

• проживать на жилплощади;
• пользоваться квартирным и общедомовым имуществом;
• выправить СНИЛС и ИНН;
• взять Кредит;
• получить документы на автомобиль и водительские права;
• зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
• получать субсидии и льготы на основании принадлежности к определенной категории;
• оформить детей в школу, детсад, ясли;
• прописать собственных несовершеннолетних детей (без согласия владельца).

Важно! С 2016 года для получения госуслуг подтверждать документально регистрацию не нужно – чиновники не имеют права требовать справку о временной прописке или просматривать паспорт с постоянной. Эти данные они должны узнавать самостоятельно у МВД.

Как видим, прописка и право собственности на квартиру не являются взаимосвязанными. Владелец квартиры может стоять на регистрационном учете по другому адресу, а прописавшийся не приобретает автоматическое право распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению.

Прописка дает право на собственность лишь отчасти, когда речь заходит о разводе.

Если женщина с малолетним ребенком проживает в квартире официального мужа и не имеет своего жилья для переселения после развода, по суду она может обязать супруга предоставить ей и детям жилье.

Однако не всегда мужчину обяжут делать экс-супругу совладельцем. Отец может арендовать для оставленной семьи жилье или давать деньги на аренду, продать квартиру и выплатить часть денег, разрешить жить в старой на определенных условиях.

Вместе с правами постоянно прописанный приобретает обязанности:

• содержать жилье для поддержания его пригодности к жизни;
• оплачивать потребляемые коммунальные Услуги.

Выясняя, что дает прописка без права собственности, важно понимать, что всего лишь прописанного, но не являющегося совладельцем, хозяин-собственник может выселить в любой момент на основании ст.304 ГК РФ.

В суде придется доказать, что жилец ущемляет права владельца.

Шансы на победу будут неплохими, если жилец не выполняет перечисленные выше обязательства, однако, сильно осложнить дело могут Малолетние дети, выселение которых в никуда не допустит соцслужба.

Прописка в муниципальной квартире

Когда речь идет о муниципальной жилплощади и жилье по договору соцнайма, то все прописанные, в том числе и малолетние, имеют равные права при появлении возможности приватизировать квартиру.

Прописка в госжилье может осложняться недостатком квадратных метров, ведь существуют определенные нормы. По Жилищному кодексу минимально допустимой санитарной нормой считаются 6 «квадратов», но в регионах допустимый минимум устанавливается индивидуально. Так, в 2017 г. действовали следующие нормативы:

• в Москве и большинстве центральных регионов – 18 кв.м.;
• в Воронеже – от 14 до 18 кв.м.;
• в Ярославле – 17 кв.м.

Муниципалитеты вправе выселить из квартиры прописанных с переселением в резервный фонд или на улицу (в последнем случае только по суду), если жильцы:

• накопили большой долг за коммунальные услуги;
• систематически нарушают правила проживания в многоквартирном доме;
• готовы временно переехать в связи с капремонтом дома.

Что дает временная регистрация?

Если постоянная регистрация фиксируется в паспорте отдельным штампом, то временная — это справка-вкладыш. Оформляют ее в следующих случаях:

• непостоянный переезд в другой населенный пункт (сезонные рабочие, командировочные, туристы);
• мигранты;
• решающие вопрос с приобретением собственного жилья на этапе, когда новая квартира еще не оформлена в собственность, а старая уже продана.

Выдается вкладыш на определенный срок в зависимости от того, о каких условиях договорились владелец и жилец. Оба они должны присутствовать при подаче совместного заявления. По окончании срока временная регистрация автоматически аннулируется и прописанный лишается прав, в первую очередь возможности проживать в жилье.

На заметку! Когда временная прописка закончилась, хозяин не обязан ее продлевать.

Какие права дает временная прописка? Те же самые, что и постоянная. На практике, однако, случается, что гражданам отказывают в медицинской помощи или приеме детей в школьные или дошкольные учреждения из-за отсутствия постоянной прописки. Такие действия незаконны, потому что, с юридической точки зрения, оба действующих вида регистрации наделяют граждан одинаковыми правами.

Для владельцев минусы временного оформления жильцов сводятся к увеличению расходов по коммуналке (потребление всех ресурсов по счетчикам возрастает) и несогласованной прописке малолетних.

Тем, кто оформляет краткосрочную регистрацию, следует помнить, что:

• при трудоустройстве, вероятно, предпочтение будет отдано кандидату с постоянным местом жительства;
• банки менее охотно дают кредиты;
• максимальная продолжительность временной регистрации – 5 лет;
• загранпаспорт оформляют до 4 месяцев (при постоянной регистрации – 1 месяц);

Наказание за фиктивные документы

По закону о «резиновых квартирах», вступившему в силу с 2013 г., владелец помещения, допустивший проживание/пребывание гражданина без оформления, привлекается к административной ответственности в виде штрафа:

• 2-5 тыс.руб. (физлица);
• 25-50 тыс.руб. (должностные лица);
• 250-750 тыс.руб. (юрлица).

Нарушителям закона в российской столице и Петербурге придется заплатить больше: 3-5 тыс.руб., 30-50 тыс.руб. и 300-800 тыс.руб., соответственно. Понятно, что после выявленного нарушения нелегалы снимаются с учета.

Фиктивность в некоторых случаях может квалифицироваться как уголовное преступление по ст.322-2, за которое грозит:

• Штраф 100-500 тыс.руб.;
• общественные работы на 3 года;
• трехлетнее отбывание в тюрьме.

На заметку! Порядок, по которому собственник обязан уведомлять регистрирующие органы, прописан в правительственном постановлении № 809 от 15.08.2014 г.

Поняв, как влияет прописка на право собственности, владельцам жилья не стоит пугаться оформления временной регистрации, а вот прежде чем прописать человека постоянно, стоит проконсультироваться с опытным юристом по жилищным вопросам.

Оригинал статьи на нашем сайте

Чем рискует владелец жилья, прописывая к себе чужого ребенка

 Letidor.ruLetidor.ru

Ситуации, когда родители просят временно или постоянно зарегистрировать своего ребенка на жилплощади родственника или знакомого, в России не редкость. Обычно мамы и папы объясняют это тем, что хотят прикрепиться к детскому саду, школе, поликлинике, находящимся в районе прописки.

Помочь человеку — дело благородное, но к чему может привести эта доброта и чем рискуют те, кто прописывает чужих детей в свое жилье?

С этим вопросом «Летидор» обратился к своему постоянному эксперту — старшему управляющему партнеру юридической компании PG Partners Петру Гусятникову.

Нужно понимать, что прописка чужого ребенка на своей жилплощади в будущем может доставить неудобства хозяину квартиры в случае, если зарегистрированные не захотят выписываться добровольно.

Во многих ситуациях для снятия таких людей, особенно детей, с регистрационного учета придется обращаться в суд.

Зарегистрировать на своей территории несовершеннолетнего ребенка без его родителей нельзя: п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ говорит о том, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей.

Это значит, что регистрацию придется делать как минимум двум людям — ребенку и одному из его родителей.

Регистрация чужого ребенка в квартире, которая находится в собственности, несет минимальные риски, но, тем не менее, отказ его родителей снять несовершеннолетнего с регистрационного учета может доставить собственнику много неприятных моментов.

В этом случае для того, чтобы выписать нежеланных жильцов, скорее всего, придется обращаться в суд. Рассмотрение дела в суде и вынесение решения — процесс небыстрый. Тем, кто пойдет таким путем, нужно рассчитывать примерно на полгода. Конечно, это может произойти и быстрее, допустим, за пару месяцев, но это скорее исключение, учитывая загруженность судов.

Может ли собственник выписать ребенка (снять с регистрационного учета) до окончания действия временной регистрации без суда

Закон у нас предоставляет такую возможность только в том случае, если зарегистрированный досрочно убыл из жилого помещения, то есть добровольно покинул место пребывания.

Если же собственник решил выписать несовершеннолетнего и, ссылаясь на эту норму закона, обратился в органы регистрационного учета, полагая, что никто не будет проверять факт убытия, то это не решит его проблему, а может лишь усложнить ситуацию.

Например, если несовершеннолетний зарегистрирован в жилом помещении в соответствии с заключением договора найма и действительно проживает в указанном помещении, его родители могут самостоятельно обратиться в органы регистрационного учета с договором, и регистрацию восстановят, так как юридически нет никаких оснований этого не сделать.

Такие действия собственника усложнят ситуацию в случае, если он захочет обратиться в суд.

Собственник будет считаться лицом, которое ведет себя недобросовестно и нарушает условия договора, а это, безусловно, скажется на позиции суда.

Вы прописываете чужого ребенка в собственное жилье. Какие в этом минусы?

1) Вы, скорее всего, не сможете быстро продать жилое помещение, если все зарегистрированные не захотят добровольно сняться с регистрационного учета.

Безусловно, люди, зарегистрированные в вашем жилье, не имеют на него права собственности, поэтому продать, заложить его и так далее можно, даже не ставя их в известность. Собственник имеет право распоряжаться своей собственностью без ограничений.

Тем не менее редкий покупатель захочет приобретать недвижимость с прописанными людьми.

Поскольку предложений на сегодняшнем рынке больше, чем реальных покупателей, человеку проще найти необремененный объект, чем вникать в юридические тонкости выселения старых жильцов через суд.

Более того, если зарегистрированные в вашей недвижимости проживают там по договору найма, то в данном случае смена собственника не означает автоматического прекращения договора. В этом случае жильцы сохраняют за собой право пользования объектом до истечения срока действия договора.

Если такие жильцы не хотят съезжать добровольно, то покупатель не сможет их выселить раньше времени, при условии, что они не нарушают условия договора найма.

2) Могут вырасти счета за коммунальные услуги.

Если жилое помещение не оборудовано счетчиками, плата за ЖКХ начисляется по нормативам в соответствии с количеством прописанных людей.

Как мы помним, в случае предоставления регистрации несовершеннолетнему вместе с ним необходимо прописать хотя бы одного из его родителей. Тогда и счета за коммунальные услуги могут значительно вырасти и ударить по бюджету хозяина.

Поэтому, если вы собираетесь зарегистрировать кого-то в своем жилом помещении, в котором не установлены счетчики, заранее обговорите, а лучше письменно закрепите периодичность и размер ежемесячных взносов за коммунальные услуги с его стороны.

3) У вас появятся трудности с выселением несовершеннолетнего, не имеющего постоянной регистрации по другому адресу.

Если выселить человека, который, несмотря на окончание регистрации, продолжает проживать в вашей квартире бывает сложно, то выселить «в никуда» человека с ребенком еще сложнее.

Если у несовершеннолетнего нет постоянной регистрации по другому адресу, судья может «войти в положение» и оставить жильца с ребенком проживать в вашей квартире до тех пор, пока у него не появится другая регистрация.

Регистрация несовершеннолетнего может стать сюрпризом для владельца жилья

Любой совершеннолетний человек, зарегистрированный в вашем жилом помещении — временно или постоянно, может без вашего ведома и согласия прописать в вашу квартиру своих несовершеннолетних детей. В соответствии с законом местом жительства несовершеннолетних является место жительства одного из его родителей.

Мне известны ситуации, когда собственники с удивлением узнавали постфактум о том, что в их квартире появились новые жильцы.

Схема действий в этой ситуации такая же, как и во всех остальных случаях — обращаться в суд с требованием о прекращении регистрации родителя и его детей, если они отказываются это сделать добровольно.

Регистрация ребенка в неприватизированной квартире

Это особый случай, и здесь надо понимать, что регистрация кого-либо в неприватизированном жилье (полученном по договору социального найма) автоматически наделяет этого человека правом собственности на него в случае приватизации.

Здесь не имеет значения, взрослый это или ребенок, прописка автоматически предоставляет ему право получить долю при оформлении недвижимости в собственность.

Также не стоит забывать о том, что родитель может прописать по месту регистрации своих детей в любом количестве, без чьего-либо ведома и согласия.

Уровень юридической грамотности населения сейчас заметно вырос, однако еще остаются люди, которые не совсем понимают отличие квартиры, переданной в пользование по договору социального найма, от собственности.

Нередко приходится разбирать ситуации, когда человек по доброте душевной прописал кого-то в неприватизированное жилье, затем эти люди прописали туда своих детей, и теперь их никто не может оттуда выписать.

Это действительно невозможно при условии, что они там проживают и пользуются помещением. Более того, если встанет вопрос об оформлении такой квартиры в собственность, равные доли в ней получат все прописанные.