Как вернуть исполнительный лист из банка: порядок действий

У меня было 100 000 рублей. А потом я дала их в долг женщине, чтобы помочь ей лечить рак.

Татьяна Фомина

дала в долг

Скорее всего, между этими двумя фактами я сошла с ума, потому что не побеспокоилась ни о чем, кроме расписки. Долг я до конца так и не вернула, ЗАТО теперь у меня есть опыт.

А еще я знаю, как не связываться с приставами и вернуть деньги через банк. Вот инструкция.

До суда я пробовала ждать, договариваться и даже перепродавать долг. Это не помогло. Лучше сразу писать досудебную претензию и идти в суд.

Перед подачей иска я оплатила госпошлину — 3204,65 рубля. Эту сумму я тоже попросила взыскать с ответчицы, как и неустойку — 7232 рубля.

Мой Иск о взыскании долга по расписке

В суде у меня забрали все документы. Оригинал расписки остался у суда. Копии суд самостоятельно направил должнику вместе с сообщением о дате судебного заседания. О предстоящей встрече суд уведомляет ответчика почтовым извещением, но для надежности я отправила знакомой смс.

Я не хотела ждать и была уверена в своей правоте, поэтому согласилась, чтобы суд решил все без участия сторон.

Если вы грамотно составили иск и верно рассчитали требования, суд, скорее всего, примет решение в вашу пользу. Так и произошло в моем случае.

Мое заявление о рассмотрении дела в порядке заочного

Чтобы взыскать деньги, недостаточно выиграть дело. Нужно получить Исполнительный лист. Для этого придется дождаться, когда решение суда вступит в законную силу.

Я получила исполнительный лист в канцелярии суда на следующий день после вступления решения в силу. Как только лист будет у вас на руках, пора исполнять решение и возвращать деньги.

Исполнительный лист, который дает право исполнить решение — взыскать долг

Чтобы взыскать долг, можно пойти с исполнительным листом к судебным приставам, отнести его по месту работы должника или отдать в банк.

Повлиять на работу приставов, проверить, в какие банки они отправили запросы, не получится. Остается только надеяться на их добросовестность, а тут уж как повезет. Часто исполнительные производства длятся годами, потому что приставы заняты более важными делами.

Поэтому можно действовать самостоятельно, как сделала я.

То же самое мне сказал судебный пристав, который вел другие исполнительные производства с участием моей должницы. Как оказалось, моя знакомая числится в базе ФССП с 2005 года, и с нее действительно практически нечего взять. Официально какое-либо имущество на нее не записано.

Даже если ваш должник ездит на новой иномарке, решает вопросики и выкладывает в инстаграм фотографии из ресторанов, его имущество может быть умело спрятано от приставов, коллекторов и других служб.

Информация о должнике на сайте судебных приставов

Не уверена, что моя должница — бывалая мошенница, но в любом случае судебные приставы мне никак бы не помогли.

Моя знакомая официально не трудоустроена, да и ее долг превышал законодательное ограничение. Поэтому отнести лист на ее работу я не могла.

Я остановилась на этом способе потому, что другие мне не подходили и я не верила в помощь приставов.

Отдать лист в банк мне посоветовал супруг, который раньше работал в банковской сфере. Я бы рекомендовала такой способ, если вы точно знаете, в каком банке у должника есть счет, где лежат деньги. Или если другие идеи исчерпаны.

В какой банк относить исполнительный лист. Подойдет любой банк, где находятся или могут, по вашему мнению, находиться счета должника. Реквизиты могут быть указаны в самой расписке или платежных поручениях, если часть долга должник перечислял вам через интернет-банк.

Еще, если вы знаете, что должник выплачивает Кредит, Алименты или делает другие денежные переводы, попробуйте начать с крупных банков — так больше вероятность угадать. Единственное, что нужно учесть: вы должны выбрать только один банк, потому что исполнительный лист нужно предъявлять в оригинале.

Так я и поступила. Моя знакомая не в браке, но у нее двое детей, и один из них несовершеннолетний. Скорее всего, она получает алименты или пособия, которые приходят на ее банковский счет. Поэтому я отнесла исполнительный лист в крупный банк, где написала заявление и открыла бессрочный сберегательный счет под 1%.

Какие документы понадобятся. Чтобы взыскать долг через банк, нужно написать заявление с указанием размера долга, ваших данных и реквизитов счета, куда будут перечислять деньги. К заявлению необходимо приложить оригинал исполнительного листа и паспорт для подтверждения личности взыскателя.

Заявление для взыскания долга через банк

Срок взыскания долга. По закону банк обязан сразу начать взыскание по исполнительному листу. Если денег на счете должника достаточно, можно получить деньги в течение 3 дней.

Я получила письмо со статусом исполнения по моему исполнительному листу через 4 дня. С этого момента на мой счет каждый месяц перечислялись деньги. За историей операций я следила в мобильном приложении.

Выписка из лицевого счета: деньги в счет долга стали возвращаться

В моем случае оказалось, что способ взыскания через банк требует терпения. Возможно, из-за того, что у моей должницы действительно нет денег или я выбрала не тот банк.

На мой счет за 2 года накапало 18 045 рублей из 100 000. Это мало, но лучше, чем ничего. На 2 года я забыла об этой проблеме, ни разу не писала и не звонила должнику.

Полгода назад перечисления на мой сберегательный счет остановились, продолжается лишь капитализация процентов — двадцать рублей в месяц. Скорее всего, перечисления, которые мне удалось получить, — это какие-то обязательства по детям или пособия. Либо моя должница перестала их получать, либо сменила банк.

Сейчас я хочу забрать исполнительный лист из банка и обратиться к судебным приставам. Если не поможет, верну лист обратно в тот же банк или отнесу в другой.

Если моя должница уйдет на пенсию, то взыскивать долг будут с ее пенсионного счета. Даже в этом случае исполнительный лист пригодится.

Взыскивать деньги через банк удобно, если:

1. Судебные приставы попробовали, но не смогли ничего взыскать — официально зарегистрированного на должника имущества нет.
2. Вы точно знаете, что у должника есть счета в банке, на которых есть или могут появиться деньги.
3. Вы готовы долго ждать, чтобы вернуть весь долг.

Что делать, чтобы вернуть долг через банк:

1. Найти нужный банк.
2. Подать документы: заявление и оригинал исполнительного листа.
3. Расслабиться.

Что делать после того как вы получили исполнительный лист

Достаточно очевидно, когда вы выиграли свой суд, то вы хотите поскорее исполнить решение, возвратить деньги и, к примеру выселить ненужного человека из своей квартиры, или определить порядок общения с ребёнком или место его жительства. Словом сделать всё то, что вы хотели получить в итоге. И ответить на тот самый главный вопрос, который вы себе задавали прежде чем пойти в суд, а что я хочу получить конкретным, приятным и желаемым действием.

Однако с получением решения суда в вашу пользу и вступлением его в законную силу очень часто всё самое интересное только начинается. Очень часто само исполнение решения суда вызывает у людей трудности и проблемы.

Самое простое о чём мы знаем, это взять исполнительный лист в суде, обратиться в службу судебных приставов и уж там-то наверняка проблема решиться. Так-то оно наверное и так. Но только те, кто сталкивался в тем как работает служба приставов и какова их загруженность, прекрасно понимают, что очень часто возбуждение исполнительного производства далеко не решение вашей проблемы.

Далее предлагаем обсудить другие альтернативные варианты, что можно сделать для того, чтобы быстрее получить деньги по исполнительному листу.

Способ №1. Предъявление исполнительного листа в банк

Он самый простой, оптимальный и, в принципе, направлен на то, чтобы минуя приставов и буквально в течение пяти дней вы получили свои деньги назад.

Для этого сразу оговоримся, вы должны знать в каком банке у вашего должника открыт счёт (необязательно знать его номер). Иногда у должника в одном и том же банке могут быть открыты несколько счетов, словом вы должны точно знать куда идёте.

При обращении в банк вы пишите заявление о возбуждении исполнительного производства и о снятии денег со счёта должника. Предоставляете исполнительный лист. Обратите внимание.

В обязательном порядке предоставляете решение либо Определение суда с печатями суда и с отметкой о вступлении в законную силу. В исполнительном производстве такого обязательного требования о предоставлении такого документа нет.

Далее предоставляете все необходимые ваши реквизиты и дополнительные документы по вашему желанию и ждёте. Как правило, эта ситуация разрешается в течение пяти дней.

Иногда это занимает чуть больше времени, поскольку предъявить исполнительный лист можете в любом отделение банка, а исполнением занимается конкретное подназначенное лицо. Так, например, всегда происходит с должниками, счета которых открыты в Сбербанке. Идеально если у должника на счёте деньги есть.

Если же денег нет, то через какое-то время банк может возвратить вам исполнительный лист в связи с невозможностью взыскания, поскольку никаких движений по счёту нет.

В случае если деньги поступают периодически (несопоставимые с взысканной суммой), банк взыскивает долги по вашему исполнительному листу со счёта должника постепенно.

Если речь идёт о юрлицах и вы, допустим, не знаете открыт ли у неё счёт в банке или нет либо сомневаетесь, что организация с которой вы судились много лет не захотела вас обмануть и не переоткрыла счета там, где вы узнать не можете, то решить эту проблему проще простого.

Вы можете обратиться с письменным заявлением в налоговую по месту регистрации юрлица и налоговая выдаст полный список счетов, открытых от имени данной организации. Дальше дело техники. По очереди обращаться в банк и искать заветный рабочий счёт, с которого наконец-то можете взыскать нужную сумму. Если говорить о физлицах, то подобного рода Услуги, к сожалению, у налоговой нет.

Если вы точно не знаете где у должника открыты счета, то использовать подобный способ вам будет достаточно проблематично.

Вариант №2. Самый кажущиеся простым для людей — это обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства

По закону вы предоставляете исполнительный лист, заявление и сведения о ваших реквизитах. Затем судебный пристав должен возбудить исполнительное производство, вызвать должника и предложить ему в добровольном порядке исполнить решение суда.

И на этом вроде как производство должно быть закончено. Но на практике всё происходит очень и очень медленно и сложно. Во-первых, судебные приставы действительно завалены работой. А, во-вторых, они не всегда хотят и желают работать должным образом.

И они только отбиваются от недовольных взыскателей и должников сидя на приёме

К сожалению, если вы обращаетесь в службу судебных приставов, то должны быть готовы к тому, что вам придётся полностью контролировать ваше исполнительное производство.

Хотите, чтобы решение суда было исполнено, тогда работайте со службой судебных приставов, выполняйте активные действия и заявляйте ходатайства.

Если пристав не слышит ваших ходатайств и не отвечает на них, подавайте жалобы или административные иски, оспаривающие незаконные действия (бездействия) судебного пристава. И только тогда при вашей активной позиции, вынесенное в вашу пользу решение суда может и должно быть исполнено.

Призываем вас активно защищать свои права и на стадии исполнительного производства. Поскольку именно на стадии исполнения решений многих российских судов у людей случается тот самый «затык» и невозможность реализовать свои законные права и интересы. Это на самом деле большой предмет для рассмотрения Европейского суда.

ЕСПЧ регулярно рассматривает подобного рода дела и иски. Это самостоятельная возможность с вашей точки зрения взыскать с государства компенсацию не только в рядах ЕСПЧ, но и с позиции обычного взыскателя в РФ. И если вы оставите проблему на самотёк, то исполнение решения суда вам, к сожалению, не видать как своих ушей.

Потому что судебные приставы за редким исключением работать по исполнительному производству очень не любят.

Записаться на консультацию

Восстановление исполнительного листа: помощь адвоката

   Восстановление исполнительного листа считается совершенным, когда заявитель получает на руки дубликат данного документа.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат всегда поможет Вам восстановить исполнительный лист, а также добиться присужденного в рамках исполнительного производства.

Порядок получения дубликата исполнительного листа в суде

   Заявитель обязан будет в суде доказать утрату исполнительного документа, а также факт того что решение суда так и не было исполнено полностью или частично.

Доказательствами в данном процессе могут выступать, документы, которые подтверждают утрату оригинала:

1. справка из службы судебных приставов, об отсутствии исполнительного документа,
2. либо справка о том, что данный исполнительный лист не предъявлялся и исполнительное производство и по нему не возбуждалось или не ведется.
3. ответ из банка об отсутствии в данной кредитной организации исполнительного листа.
4. также необходимо будет подтвердить, что данный лист был направлен в то или иное учреждение, тому или иному должностному лицу.

   Заявление должно содержать следующие данные:

• сведения о плательщике и получателе,
• информация о решении суда с указанием причины возникновения судебного исполнения,
• данные о приставе, который занимался взысканием,
• данные о ситуации, вследствие которой документ был утрачен.

   Восстановление сроков предъявления исполнительного листа производится лишь в той ситуации, если действие взыскания еще не истекло.

По утраченному документу на выплату алиментов устанавливается срок достижения совершеннолетия ребенка. Если лист быт утрачен до достижения возраста 18 лет ребенком, то взыскать его можно в течение 4 лет.

О том, куда обратиться с жалобой на коллекторов вы сможете узнать, получив у нас квалифицированную консультацию.

Судебное восстановление исполнительного листа

   Если пристав потерял исполнительный лист или он пришел в негодность, потребуется следовать определенному алгоритму, чтобы восстановить документ.

Грамотно составленная  жалоба в суд на постановление пристава может заставить пристава понести ответственность за свои неправомерные деяния.

Начинать восстановление исполнительного листа судом следует с подачи заявления в тот орган, который вынес постановление.

По типу данной процедуры и месту выдачи документы оформляются:

• мировыми или районными судами по алиментным задолженностям;
• арбитражным судом;
• судами общей юрисдикции;

   Заявление на восстановление исполнительного листа принципиально подается в ту инстанцию, которая вынесла постановление. Если заявитель подает свое заявление в другой судебный орган, заявление возвращается обратно. При этом заявитель не утрачивает возможности восстановить требуемый документ и может оформить прошение повторно.

   Именно поэтому, перед тем, как получить дубликат исполнительного листа в суде, требуется удостовериться в правильности адресного направления, чтобы не увеличить сроки проведения данной процедуры.

ВНИМАНИЕ: Также через суд могут быть осуществлены: исключение из описи арестованного имущества и оспаривание оценки судебного пристава которые, восстановят баланс интересов должника и взыскателя. Если требуется произвести восстановление алиментного соглашения, которое было заверено нотариусом, то его дубликат можно запросить в нотариальной конторе, в архиве которого имеется копия.         

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

Как предотвратить утерю исполнительного документа?

   Получив на руки в суде, судебный приказ, исполнительный лист или иной исполнительный документ, взыскатель должен будет отдать его судебным приставам для принудительного исполнения. Нередки случаи, когда взыскатели отдают исполнительные документы своим должникам. А должники же попросту их теряют, а тогда взыскателям приходится получать их дубликаты.

   Взыскателям не следует отдавать исполнительные листы никому кроме службы судебных приставов, так как именно данный орган занимается принудительным взысканием судебных решений. Если же взыскатель намерен предложить ознакомится с исполнительным листом, то лучше всего дать ему копию судебного решения.

Ответственность за утерю исполнительного документа

   Не стоит забывать, что в законодательстве предусмотрена ответственность утерю исполнительного документа. Разумеется, данные санкции распространяются на должностных лиц и организаций, которые вовлечены в процесс принудительного исполнения решений судов.    

   Размер этих штрафов указан в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве. В принципе процесс получения дубликата исполнительного листа является не самой сложной процедурой, однако она требует определенных затрат. Будет бдительны, и не теряйте важных исполнительных документов, а если это уже с Вами произошло, обращайтесь к нашим юристам-профессионалам. 

Заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа

•   Документы подтверждающие утрату исполнительного листа необходимо собрать до подачи заявления в суд, они будут обоснованием выдачи дубликата, данные от пристава — одно из доказательств, читайте образец заявления по факту получения подтверждения пропажи:
• Старшему судебному приставу
• Орджоникидзевского районного отдела
• г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области
• От взыскателя Ч.
• Заявление
• об утере исполнительного листа

   14.02.2011 года мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ВС № 0145508 выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга.

   В октябре 2014 в отделе УФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга мне сказали, что оригинал исполнительного листа был утерян по вине пристава исполнителя.

Прошу:

• провести служебную проверку по изложенным обстоятельствам.
• привлечь к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников
• предоставить справку об утери исполнительного листа серии ВС № 01508 и об отсутствии исполнительного производства в отношении должника.

Приложение:

1. Копия исполнительного листа
2. Копия заявления о возбуждении исполнительного производства

Дата, подпись

Образец заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с утерей

В Федеральный суд Кировского района

г. Екатеринбурга.

1. ИСТЕЦ:
2. З.
3. ОТВЕТЧИКИ:
4. ОАО «Уралобувь»

г. Екатеринбург, ул. Мира, 35

Администрация города Екатеринбурга.

 г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24 а.

Заявление

о выдаче дубликата исполнительного листа в суд общей юрисдикции

   22 апреля 2005 года Кировским районным судом было вынесено решение в мою пользу, после чего я получила исполнительный лист. В настоящее время исполнительный лист мною утрачен.

   Согласно ст. 430 ГПК РФ: «в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба».

•    Вынесение решения суда по моему заявлению обеспечит защиту охраняемых законом интересов граждан и государства, а также будет способствовать осуществлению моих жилищных прав.
•    На основании изложенного и руководствуясь ст. 430 ГПК РФ
• ПРОШУ:

• выдать мне дубликат исполнительного листа по делу

Дата, подпись

Адвокат по восстановлению исполнительного листа в Екатеринбурге

   Исполнительный лист используется для осуществления процедур взыскания. В нем содержатся такие данные, как информация о должнике, наименовании судебного акта, который вынес данное постановление, его содержании, размере и порядке выплат и другие. Исполнительное производство не может быть выполнено без данного документа.

   В случае утери или порчи листа требуется провести мероприятия по его восстановлению.

Даже если исполнительный лист был утрачен, но в рамках него велись исполнительные действия, к примеру, Арест имущества, то собственник арестованного приставом имущества может подать в суд заявление об исключении из описи арестованного имущества если данное имущество не принадлежит должнику. Для этого существует определенный, установленный законодательством порядок.

   Наш адвокат по исполнитльному производству поможет восстановить исполнитльный лист: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Отзыв должника нашему юристу по ФЗ-229 «Об исполнитльном производстве»

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Как доказать утрату исполнительного листа и получить его дубликат

Фото Бориса Мальцева, Клерк.Ру

Согласно п.1. ст. 323 АПК РФ, по заявлению взыскателя арбитражный суд, принявший судебный акт может выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению (т.е. в течение 3-х лет с момента вступления решения в законную силу), либо, если исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, в течение месяца с момента, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату — пункт 3 статьи 323 АПК РФ.

Такими доказательствами являются справки ССП или иного органа об утрате исполнительного листа или документы, подтверждающие его утерю при пересылке (например, при отправке почтовой корреспонденции есть опись об отправке, но получатель отрицает получение или есть справка почтовой организации об утере данного отправления). Однако при отсутствии таких доказательств, суды также преимущественно встают на сторону взыскателя, в случаях, когда заявление подано в установленные сроки и исполнительный лист не исполнен.

Так, по делу №А53-12667/2009 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2016 г.

№Ф08-9012/15, отменяя судебные акты арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа, определил, что суд должен установить: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 Кодекса; исполнен ли судебный акт.

 Так как действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, то данный факт может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. Отсутствие у казначейства, куда был предъявлен исполнительный лист к исполнению сопроводительного письма о возврате исполнительного документа Взыскателю, но при наличии подтверждения, что он им был получен, является достаточным доказательством его утери.

Не менее интересными являются выводы Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу №А42-60/2008 (Постановление от 23 января 2012 г. №Ф07-11113/08).

Как было установлено судом, Общество, по результатам инвентаризации расчетов с контрагентами, выявило, что обязанность ИМНС по выплате ему процентов не исполнена, оригинал исполнительного листа обнаружить не удалось, лист был утерян.

 Данное обстоятельство не было выявлено ранее в связи с тем, что в тот же период производились взыскания на основании исполнительных листов по аналогичным спорам; решения по иным арбитражным делам были исполнены в полном объеме, и Общество ошибочно посчитало исполненным и решение по настоящему делу; обратное установлено только в ходе инвентаризации. Суд посчитал факт утраты спорного исполнительного листа доказанным.

По делу №А10-1572/2012 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа Определением от 29 мая 2014 г.

№Ф02-2097/14 оставил судебный акт нижестоящих органов о выдаче дубликата исполнительного листа в силе на основании представленной Истцом служебной записки юрисконсульта, адресованной генеральному директору, что исполнительный лист был утерян при переезде в новый административный корпус.

 В подтверждение факта переезда Истец предоставил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В свою очередь территориальный орган ФССП предоставил сведения, что исполнительное производство по спорному исполнительному листу не возбуждалось.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 25 сентября 2014 г.

№12АП-8809/14 отменил отказное решение Арбитражного суда первой инстанции в выдаче дубликата исполнительного листа с учетом пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суду первой инстанции следовало исходить из факта утраты взыскателем исполнительного документа, поскольку иное не доказано.

Таким образом, несмотря на условие п.3. ст. 323 АПК РФ в соответствии с которым при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должны исследоваться доказательства, подтверждающего его утрату, суды исходят из тех обстоятельств, что если иное не доказано, исполнительный лист считается утерянным.

Даже при отсутствии прямых доказательств утери исполнительного листа, и в случае если должником не будет доказано, что исполнительный лист исполнен и заявление подано за пределами установленного законом срока, суды удовлетворяют заявления взыскателей о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае утраты исполнительного листа взыскателям целесообразно обращаться в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа во всех случаях его утраты, но в пределах срока, установленного п.1 ст. 323 АПК РФ.

Ответственность банка за неисполнение требований исполдокумента, предъявленного к счету должника

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В судебной практике выработан подход, согласно которому в рамках исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, предъявленного взыскателем непосредственно в кредитную организацию, банк наделен властными полномочиями по принудительному списанию денежных средств со счета должника.

Следовательно, в указанных правоотношениях банк выступает как агент государственной власти[1].

Банк, обслуживающий счета должника, обязан исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств незамедлительно, о чем в течение трех дней со дня их исполнения уведомить взыскателя. В ч. 2 ст.

114 ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечено, что  в случае неисполнения в установленный законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-Исполнитель составляет протокол об административном правонарушении. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. В ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ указано, что сумма штрафа должна равняться половине денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн руб.

К ответственности привлечь банк может не только пристав. Но и сам взыскатель, который   вправе подать заявление в арбитражный суд о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта по  ч. 1 ст. 332 АПК РФ[2]. В соответствии с ч. 1 ст.

119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц — пять тысяч рублей, на организации — сто тысяч рублей.

Неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств со счета должника (при условии наличия на этом счете достаточной суммы денежных средств) является основанием для привлечения банка не только к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ и судебному штрафу по ч. 1 ст. 332 АПК РФ. Кроме того, взыскатель вправе предъявить требования о возмещении убытков, вызванных неисполнением исполнительного документа.

            Несмотря на то, что банк выступает в качестве агента государственной власти,  деликтную ответственность за нарушение  властных полномочий по принудительному списанию денежных средств со счета должника несет не казна РФ, но кредитная организация как гражданско-правовой субъект за счет собственного имущества.

            В отношении ответственности банков суды не применяют те иммунитеты (ограничения), которые традиционного действуют при взыскании вреда с казны за незаконные действия судебных приставов-исполнителей.

            Во-первых, потерпевшему не надо признавать незаконными в судебном порядке по правилам АПК РФ действия кредитной организаций.

Невключение банка в список субъектов, действия которых могут быть признаны незаконными по правилам, предусмотренным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отказа в защите лицу, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями (бездействием) банка[3].

            Во-вторых, банк одновременно может быть привлечён как к ответственности в виде уплаты значительного по размеру штрафа государству, так и к имущественной ответственности в пользу потерпевшего.

В то время как пристав, чьи незаконные действия причинили вред, как правило, отвечает в размере среднемесячного заработка[4].

И то только в том случае, если убытки казны будут взысканы с него в регрессном порядке.

            В-третьих, банк, не исполнивший требования исполнительного листа не вправе ссылаться на то, что взыскателем не утрачена возможность взыскания убытков с должника. Например, Верховный Суд РФ в определении от 31.10.

2014 N 306-ЭС14-3737 указал, что если в период, когда исполнительный документ подлежал исполнению, денежные средства на счете должника имелись и банк, действуя добросовестно и в соответствии с законом, имел обязанность и располагал возможностью перечислить спорную задолженность взыскателю, то для удовлетворения требования о возмещении убытков, причиненных банком, не имеет значения то обстоятельство, что у взыскателя остается формальная возможность получить присужденную сумму непосредственно с должника. Факт необоснованного уклонения от исполнения инкассового поручения является достаточным основанием для квалификации наличия у истца убытков в этой связи. В данном деле была доказана противоправность действий банка.

            Автор настоящей статьи полагает, что кредитные организации не должны отвечать собственным имуществом перед потерпевшим за ненадлежащее исполнение требований исполнительных документов. Деликтную ответственность перед потерпевшим должна нести казна РФ с применением тех стандартов доказывания, которые действуют в отношении судебных приставов-исполнителей.

            На сегодняшний день складывается парадоксальная ситуация, когда кредитные организации не только несут имущественную ответственность при реализации властных полномочий.

Но в отношении банков суды не применяют ограничения, которые традиционно защищают казну РФ от необоснованного смещения баланса общественных интересов.

Когда вред компенсируется только тем потерпевшим, которые продемонстрировали исключительно добросовестное поведение и приложили максимальные профессиональные усилия для достижения положительного результата, а не рассчитывали в качестве цели деятельности на гарантированные выплаты со стороны делинквента.

            Обращаем внимание, что государство возложило на кредитные организации публично правовые обязанности, но не установило ясный порядок их реализации.

            Первая проблема, возникающая у банков в рамках исполнения ст. 8 Закона об исполнительном производстве, связана с недостаточностью правового регулирования, которое позволяло бы кредитной организации надлежащим образом идентифицировать и устанавливать полномочия взыскателя, не являющегося клиентом банка[5].

Вторая проблема связана   с неоднозначностью судебной практики по поводу перечисления долга на счет представителя взыскателя[6]. Неоднозначным является вопрос о возможности кредитования счета должника в целях исполнения требований исполнительных документов, предъявленных к счету последнего[7]. Не всегда ясно, может ли банк в целях ПОД/ФТ не исполнить исполнительный документ[8].

Как быть, если взыскатель предъявил исполнительный лист не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника[9].

Может ли банк принять к исполнению исполнительный лист о взыскании денежных сумм в иностранной валюте (доллары), предъявленный к рублевому счету должника непосредственно взыскателем, при отсутствии у должника в этом банке банковских счетов в указанной иностранной валюте[10]? Правомерна ли позиция банка, согласно которой срок исполнения исполнительного документа начинает течь с момента его получения филиалом, в котором у должника открыт счет[11]? Должен ли банк исполнить исполнительный лист, если должник исключен из ЕГРЮЛ, но на его счете есть денежные средства[12]? Вправе ли банк вернуть исполнительный лист взыскателю по причине того, что организация-должник находится в процессе ликвидации? Может ли банк исполнить исполнительный документ, предъявленный к счету должника, путем выдачи взыскателю наличных денег[13]? Список сложностей, с которыми сталкиваются кредитные организации можно продолжать достаточно долго. Часть вышеописанных проблем были проанализированы автором настоящей статьи в многочисленных статьях и экспертных консультациях для ведущих справочно-правовых систем.

            Другие проблемы приходится анализировать, что называется в бою.

Например, недавно вышла статься автора в специализированном банковском журнале «Юридическая работа в кредитной организации» по теме «Должно ли ВСП банка принимать исполнительный лист в порядке  ст. 8 Закона № 229-ФЗ?[14].

Автор описывает спор, в котором он представлял интересы клиента по иску к банку, который отказался принимать исполнительный лист, поскольку офис банка не имел статуса филиала.

Итак, взыскатель, у которого на руках был исполнительный лист, обратился в кредитную организацию (в операционный офис) с заявлением в порядке ст. 8 Закона об исполнительном производстве, поскольку у должника был открыт банковский счет.

Однако банк отказался принять документы, сославшись на то, что головным подразделением установлен запрет на принятие почтовой корреспонденции внутренними структурными подразделениями. Этим правом наделены филиалы и головной банк.

  Поскольку в городе, в котором находился взыскатель банковские филиалы отсутствовали, то это означало, что взыскатель должен был выезжать в другой населенный пункт для предъявления исполлиста либо направлять его по почте.

Ни тот ни другой вариант взыскателя не устроил, поэтому он предъявил в суд иск о признании неправомерным бездействия кредитной организации, выразившиеся в непринятии исполнительного листа и заявления, оформленного в соответствии с ст. 8 закона об исполнительном производстве, к исполнению. 

   Интересы взыскателя представляла адвокат (автор настоящей статьи), который привел следующие доводы в пользу неправомерности действий кредитной организации. Истец, действуя в порядке ст.

8 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявила в банк, в котором открыт счет должника (ответчика), исполнительный лист и заявление. Данные документы не могут рассматриваться в качестве  обычной почтовой корреспонденции, поскольку являются исполнительными документами.

Порядок исполнения исполнительных документов регулируется исключительно такими нормативно-правовыми актами как Закон «Об исполнительном производстве» и Положение Банка России 10.04.

2006 N 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями». Банк не вправе изменить порядок исполнения исполнительных документов, установленный законодателем в вышеназванным правовых актах.

В ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве» законодатель указал, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. В рамках настоящего спора исполнительный лист был предъявлен в операционный офис «Волгоградский» южного филиала банка.

Согласно пп. 9.5.1.-9.5.2. Инструкции Банка России от 02.04.

2010 N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»  операционный офис вправе осуществлять все или часть банковских операций, предусмотренных выданной кредитной организации лицензией на осуществление банковских операций (положением о филиале), за исключением:

• — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже иностранной валюты как в наличной, так и в безналичной форме на межбанковском и биржевом валютных рынках;
• — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже ценных бумаг и иных финансовых активов, связанные с принятием кредитной организацией финансовых рисков (в том числе кредитного и рыночного), за исключением сделок, связанных с принятием кредитного риска на одного заемщика в размере менее пяти процентов собственных средств (капитала) кредитной организации.;
• — предоставления займов (кредитов) кредитным организациям, а также размещения депозитов и иных средств в кредитных организациях;
• — получения займов (кредиты), привлекать депозиты и иные средства от кредитных организаций;
• — открытия и ведения корреспондентских счетов кредитных организаций (филиалов);
• — открытия корреспондентских счетов в кредитных организациях (филиалах) для осуществления операций;
• — выдачи банковские гарантии;
• — осуществления акцептование и (или) авалирование векселей.

Принятие и исполнение исполнительных документов не названо в перечне операций, которые не вправе осуществлять операционный банковский офис. Таким образом, операционный офис является полноценным банковским подразделением, который осуществляет все операции, предусмотренные лицензий, в том числе операции по исполнению исполнительных документов, предъявленных к счету должника.

            В соответствии с официальной позицией Ассоциации российских банков нормы закона «Об исполнительном производстве» даже, если счет должника открыт в другом структурном подразделении банка, это не обязывают взыскателя направлять исполнительный документ именно в то структурное подразделение банка, в котором открыт счет должника. Исполнительный лист может быть предъявлен в любое структурное подразделение кредитной организации (Заключение Ассоциации российских банков о порядке исполнения исполнительного документа, направленного взыскателем не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника № а-02/5-302 от 11.05.2012).