Людмила в школе училась неважно, её дочь – почти отличница
Дети, лишённые родителей, мечтают о них, идеализируют, а вот у родителей, по разным причинам разлученных с детьми, отношение к ним имеет более широкий диапазон – от страстной любви до полного равнодушия или даже ненависти, от всепоглощающей искренности до такой же всепоглощающей лжи.
Понятно, что в большей степени это касается матерей, – отцы в кризисных семьях в принципе не заживаются. Кому-то из женщин все равно, что будет с ребенком, главное, чтобы им не мешал.
Но есть и другие – осознавшие, что это они причина того, что ребенок стал «детдомовский».
И тогда начинается трудная борьба за возвращение сына или дочери домой, ведь мать теперь должна подтвердить своё право на воспитание.
Мы расскажем две истории, происходящие прямо сейчас в районных центрах Смоленской области. Эти истории не завершены и от их исхода зависят человеческие судьбы – именно поэтому мы не называем фамилий матерей и их дочерей. Им помогает фонд «Дети наши», в программе которого «Не разлей вода» стараются воссоединить семьи, где по решению органов опеки изъяли детей.
«Занесите, пожалуйста, в протокол, что я благодарна!»
Людмила: «Геля мне говорит – мама, когда я вернусь, я никогда тебя не брошу! – Людмила хрипловато смеётся и быстро вытирает слёзы…»
Когда мы уже уехали, Людмила позвонила вдогонку: «И внесите в протокол, пожалуйста, что я очень благодарна фонду за помощь!» В «протокол» – потому что это самый привычный для 47-летней женщины с двумя судимостями документ. Худая, вежливая, Людмила сдержана до зажатости, – рассказывая о своих мытарствах, она позволила себе чуть заплакать только в самом конце.
Живёт в Вязьме, в новом доме, квартиру она получила за многолетнюю работу дворником. Дворником работает и сейчас, ей не привыкать – ведь профессии у неё нет. Правда, когда-то давно работала в Подольске «на тюльпанах» – в хозяйстве, где их выращивали, и сегодня вспоминает об этом как о чудесном времени, ведь кругом были цветы.
Больше года назад Людмила вышла из тюрьмы после второго срока. В квартире – пусто, голые стены, черновая отделка. Поэтому Людмила и не смогла сразу забрать дочку после освобождения – в этой квартире ещё нельзя было жить. Сейчас – бедно, да чисто. Дальний угол единственной комнаты отгорожен шкафом, за ним стоит диван. На нем детские игрушки и книжки.
– Диван я для Ангелины поставила, чтобы ей там уютно было.
Ангелина – 11-летняя младшая дочь. Родившаяся в заключении и прожившая там с матерью до трёх с половиной лет, она была отправлена к старшей дочери Людмилы, чтобы там дожидаться освобождения матери. Не дождалась.
– Я возвращаюсь – а ребёнка нет, она в детском доме. Моя старшая не справилась со своей сестрой, или что там у них произошло, и отдала её в Шаталовский детдом совсем незадолго до моего освобождения.
Я никогда не хотела, чтобы Ангелина туда попала, я сама росла в интернате, нас в семье было 15 детей, всех не прокормить было.
Дочке там плохо, её несколько раз забирали в психиатрическую больницу, где закалывали какими-то ужасными лекарствами, якобы за «плохое поведение». Я видела её в больнице, спрашиваю у врача – какой диагноз? А мне говорят – никакого, просто плохо себя ведёт.
Плохо себя ведёт – это значит плачет и кричит, что хочет домой, требует, чтобы её выпустили. Хотеть домой – это плохое поведение?
По квартире Людмилы скачет маленькая пушистая кошка. Женщина крошечным котёнком отняла её у каких-то подростков, которые мучили животину. Ангелина постоянно спрашивает у матери по телефону, как там Дымка, говорит, что её семья – это мама и кошка.
– Мама, – говорит мне Геля, – когда я вернусь, я никогда тебя не брошу! – Людмила хрипловато смеётся и быстро вытирает слёзы.
Жизнь ещё не закончена, пока не выращен любимый человек
Директор детского дома, где живёт Ангелина, рекомендует Людмиле поскорее забрать ребёнка – девочка чахнет на глазах. И умоляет опеку отдать девочку матери – но пока тщетно.
Попасть ребёнку в казённый дом просто. Выйти из него – гораздо сложнее. Пока ребёнок находится в детдоме, за него отвечает детдом. А если ребенка передали в семью – отвечает опека, подтвердившая, что у ребенка в семье будут все необходимые условия для развития и безопасность, физическая и эмоциональная. Но вдруг из-за доброты опеки что-то случится с подопечным?
Участвующий в судьбе Людмилы и Ангелины фонд «Дети наши» говорит: «Мать любит ребёнка, ребёнок любит мать». Опека отвечает: «Любовь – это не термин. Как вы её оцените и чем подтвердите? Тут одних чувств мало».
Одних чувств и правда мало. Но ведь есть дела. И одно из таких дел – изменение себя.
Людмила не передовик производства, она женщина «с прошлым»: дважды сильно оступилась и была наказана. Наказание отбыла и теперь жизнь дает ей новый шанс. Работать дворником – не зазорно, если работаешь честно.
А начальство Людмилы даёт ей однозначные характеристики: трудолюбивая, неконфликтная, исполнительная, берёт сверхурочные, чтобы заработать.
Деньги Людмила тратит на посильный уют в доме и дочь: покупает ей одежду, книги, игрушки.
На стене в доме Людмилы висят грамоты Ангелины – «за хорошую учёбу». Мать, сама не получившая профессии, гордится успехами дочери, хочет, чтобы дочь и после школы училась.
Чем хибара лучше казенного дома
Когда был построен дом Натальи, не знает даже она сама
Сафоново – поселок, где раньше все работали на шахтах по добыче бурого угля. Теперь многие шахты закрыты, райцентр изрядно захирел.
Между двумя большими районами советских пятиэтажек у самой железной дороги притулился частный сектор с кривыми грязными переулками.
Его жители каждый день бегают через «железку», рискуя жизнью, чтобы попасть на электричку или на рейсовый автобус (многие работают в Смоленске).
На высоком замусоренном берегу реки Велички стоит полуразвалившаяся избушка, именуемая «жилым домом», где даже прописаны люди. На провисшей крыше – кошка, в сараюшке громко, но дружелюбно лают собаки. В кривом дровянике «запас дров» – несколько разнокалиберных кусков дерева и мебели. Дверь из пристройки-кухни на улицу раскрыта и из неё тянет дымом.
– Печка дымит, неладная, мы замазывали, да какой-то материал плохой, написано «асбест», а он сыплется, как песок. Но вы не сомневайтесь, в комнате тепло, если дверь закрыть. И трубу мы уже несколько раз чистили.
Наталья – высокая женщина с крашеными в лиловато-седой цвет волосами – нервно курит дрожащую в руках сигарету, одну за другой. Со спины – стройная, и сорока не дашь. Повернётся лицом – на десяток больше. Наталья не знает, вернут ли ей дочь-подростка в дом, который признан аварийным и к проживанию в нём ребёнка не пригодным.
– Как вышла из тюрьмы – уже больше года прошло – пошла в уборщицы, лишних денег у меня нет. Работаю в том же Сафоновском детском доме, где сейчас находится дочь.
Дрова беру неподалёку на лесопилке, мне дают обрезки. Вольер собакам сколотил сосед, собаки – они как дети мои, я их так люблю, одну на рельсах спасла, когда у неё лапка в стрелку попала.
Купила электроплиту, но пока нет кабеля для нее, а так тут вся проводка гнилая. ЗАТО есть водопровод, давно ещё подключили. Когда-то и отопление было от котла, но всё развалилось. Меня опека обвиняла в том, что в доме занавесок нет. Вот видите – теперь есть, и обои поклеены.
По правде говоря, обои клеить здесь – всё равно что скотчем связывать поломанное дерево. Ремонтом тут не обойдешься, потому что дом разрушается. В акте обследования дома, составленном органами опеки, есть даже такая деталь: «вместо туалета – ведро, которое выплёскивается в речку Величку».
По мнению юриста Людмилы Дергачёвой, которая занимается делом Натальи, оно «очень сложное».
Много непонятного: например, куда делась квартира, которая была получена матерью Натальи, по словам самой Натальи, взамен этого ветхого жилья, (при этом дочь Натальи оставили прописанной в развалинах).
Правда, девочка там не жила, её забирала старшая сестра в Воронеж, но вернула, когда мать отсидела, так девочка оказалась в детдоме.
Есть в деле Натальи и информация о рукоприкладстве, хотя показания самой Натальи – кто кого колотил – путаются. Наталья недавно закодировалась – были серьезные проблемы с алкоголем.
Дочь, 14-летняя Лена, плачет в детском доме – хочет домой. Возраст хрупкий – характер формируется, очень важно, кто окажется рядом. Девочке нужны мать и родной дом сейчас даже больше, чем когда-либо.
Фонд «Дети наши» предлагал – если опека даст положительное решение и дело в суде будет выиграно – снять жильё для Натальи с дочкой, чтобы ребёнок жил в нормальных условиях. Увы, состоявшийся буквально на днях суд всё-таки лишил женщину родительских прав.
Фонд будет искать возможности помогать семье дальше.
Не разлей вода
«Печка дымит, неладная, мы замазывали, да какой-то материал плохой, написано «асбест», а он сыплется, как песок. Но вы не сомневайтесь, в комнате тепло, если дверь закрыть», – говорит Наталья
Диана Зевина, руководитель программы «Не разлей вода» фонда «Дети наши», уверена, что детям лучше с родителями всегда, а в этих двух конкретных случаях – стопроцентно:
– Две девочки при живых матерях живут в детских домах и очень ждут возвращения домой. Они друг с другом не знакомы, но судьбы похожи: мамы вышли из мест лишения свободы и сейчас хотят воспитывать своих дочерей.
Обе женщины освободились больше года назад, родительских прав лишены не были, судимости у обеих погашены. Когда они вышли из тюрем – сразу подали заявление о возврате детей, но столкнулись с сопротивлением органов опеки, которые подали в суд на лишение матерей родительских прав.
В случае с Людмилой суд отклонил требования опеки, но опека подала апелляцию – «мать ребёнком не интересуется и уклоняется от родительских обязанностей». В случае Натальи суд поддержал опеку и вынес решение лишить женщину родительских прав «по причине ветхости частного дома».
По закону (и по мнению специалистов фонда), лишать родителей прав, то есть юридически сделать мать и дитя чужими людьми, можно только, если жизни или здоровью ребёнка угрожает опасность. Ветхость жилого дома таким обстоятельством не является. Поэтому апелляцию на решение суда подали уже мы. Фонд провел диагностическую работу с женщинами и считает, что они могут воспитывать своих детей.
К диагностической работе привлекаются педагоги и психологи. Прежде всего, наши специалисты помногу беседуют с родителями и с детьми.
Важно даже то, как родитель и ребенок называют друг друга в рассказе. Например, если мать, отвечая на вопросы о ребенке, называет его как угодно, только не по имени, это о многом говорит.
Используются психологические методики для определения отношений родителя и ребенка, для понимания того, насколько их чувства соответствуют словам, например, проективные рисуночные тесты, а также другие тестовые программы.
Дети обычно хотят вернуться в семью, но это не всегда возможно.
Мы также смотрим на реальные действия родителей по изменению своей ситуации, общение с ребенком (звонит ли, навещает ли). Обе наши клиентки – Людмила и Наталья – уже сделали много. Если больших рисков для детей нет, им всегда лучше жить с родителями.
У этих женщин и детей мы видим сильную привязанность друг к другу. Например, Людмила регулярно приезжает за 300 километров (без прямого сообщения!), чтобы навестить дочь.
Сразу после выхода из тюрьмы она не смогла забрать девочку, потому что делала ремонт в квартире и искала официальную работу. А органы опеки ставят ей это в упрёк.
Наталья устроилась работать в детский дом и видит дочь ежедневно, на выходные раньше забирала ее к себе, но сейчас суд лишил её таких прав. Обе девочки подтвердили в суде, что хотят жить с матерями, и прошли психологические тестирования, которые подтверждают сильную привязанность детей к мамам.
Одна из задач программы «Не разлей вода» – трезвое видение ситуации. Мы постоянно смотрим, что происходит у матерей в жизни. Бывают случаи, когда они хотят вернуть детей, а потом не возвращают. Чаще всего не потому, что передумывают, а потому что это оказывается слишком сложно, кроме того, у многих есть алкогольная зависимость, из-за чего они не управляют своими планами.
В таких случаях со временем привязанность к ребенку ослабевает, его место занимают другие люди (мужчины, новые дети). Родитель постепенно привыкает жить без ребенка и может даже находить в этой жизни свои плюсы.
Но часто матери без детей деградируют, спиваются, теряют работу, если она была, жилье. Дети же не могут заменить кровных родителей никем другим, для них это большая трагедия. Мы поддерживаем родителей в интересах детей.
Мы возвращаем детей не во все семьи
Людмила: жизнь ещё не закончена, пока не выращен любимый ребёнок
В работе с семьями очень ценно желание родителей сохранить семью. За четыре года работы с кризисными семьями наши специалисты общались с сотней родителей и знают, что желание воспитывать детей есть далеко не у всех. И мы возвращаем детей не во все семьи. Смотрим, насколько безопасно им там будет.
За год получается воссоединить несколько семей – в прошлом году к матерям вернулись 2 ребенка, в 2018 году – 8.
Но если вернуть ребенка не получается, большинству детей мы помогаем наладить регулярное общение с родителями. У нас было всего два случая, когда матери после возвращения детей помещали их в интернат. Причем один из случаев связан с диагнозом ребенка, которого не брали в массовую школу.
Но помощь со стороны – купить дрова, сделать ремонт, оформить документы – это всё поможет семье только тогда, когда у взрослых есть желание быть родителями. А в случаях Людмилы и Натальи желание есть и оно подкреплёно конкретными действиями. Поэтому мы сделаем всё возможное, чтобы доказать судьям: наши подопечные имеют право быть мамами.
Фонд выступил и будет выступать на предстоящих слушаниях на стороне семей, мы готовы поддерживать родителей в бытовом, социальном и психологических планах, если понадобится.
Сейчас есть возможность помочь двум маленьким семьям справиться с большой бедой. И если получится, то семьи одержат победу, и это будет ценный опыт для всех, для фонда тоже. Это даст силы и смысл дальше двигаться вперед. Если же суд лишит женщин родительских прав, велика вероятность, что это разрушит судьбы и матерей, и дочерей.
По мнению руководителя смоленского отделения Фонда Алина Киприч, в его работе главное – профилактика:
– Важно начинать работать с кризисной семьёй до того, как ситуация накалится до предела. Это как с болезнью – предупредить её значительно продуктивней и дешевле во всех отношениях, чем запустить и потом мучительно лечить.
Фото Влада Старова
Восстановление родительского попечения после лишения родительских прав или иных случаев утраты родительского попечения
Жаров А. А., адвокат по делам несовершеннолетних, семейным делам, опеке, попечительству
Если ребёнок остаётся по любой причине без родительского попечения[1], его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей.
Многих, попавших в эти организации ждёт новая семья, готовая принять ребёнка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить.
Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия.
Это — наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение.
Как правило, «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребёнка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребёнка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения.
Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребёнка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая её даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребёнка превращается в изматывающую эпопею для всех её участников. Особенно, если ребёнок передан под опеку или в приемную семью.
Если первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав всё небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения.
Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав. Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьёй. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах.
Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка[2].
Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка. Он только вправе это сделать.
И те обстоятельства, которые перечислены — лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные.
Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав[3], можно заметить, что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов.
Трудно говорить о восстановлении в родительских правах лица, лишенного их в связи с преступлением против детей или супруги. Большие вопросы вызовет восстановление в родительских правах лица, покушавшегося на половую неприкосновенность своих детей.
Необходимо также отметить, что Иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун — в зависимости от того, на чём попечении находится ребёнок[4].
Если родитель не знает, где находится его ребёнок — следует предъявлять иск к органу опеки и попечительства, который изымал ребёнка, либо к тому учреждению, где ребенок находился до этого. В дальнейшем суд заменит ответчика.
Иск предъявляется по общему правилу подсудности — в районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика.
Если ребёнок был усыновлён, то восстановление в родительских правах невозможно[5].
При этом орган опеки и попечительства, получив из суда запрос, определение, копию искового заявления о восстановлении в родительских правах по отношению к ребёнку, который был усыновлен, должен представить суду заключение, в котором указать, что ребёнок был усыновлён, не представляя, однако ни данных об усыновителях, ни новых данных ребёнка.
Восстановление в родительских правах по отношению к ребёнку, достигшему 10 лет допустимо лишь с его согласия.
Важно отметить, что отсутствие согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, от восстановления родительских прав, выявленный органом опеки и попечительства, организацией, где ребёнок находится, или судом — обязательно для суда[6]. Отсутствие согласия не означает обязательно выражение несогласия: восстановление в родительских правах не должно произойти даже если ребёнок относится к этому индифферентно.
Должно выясняться и мнение ребёнка, не достигшего 10 лет, однако его мнение для суда не является обязательным. В любом случае, восстановление в родительских правах возможно лишь в случаях, когда это не противоречит интересам ребёнка.
Орган опеки и попечительства в обязательном порядке принимает участие в заседаниях суда, дает заключение по рассматриваемому вопросу. И прежде всего, по вопросу соответствия интересам ребёнка предстоящего восстановления в родительских правах.
В этом случае, для подготовки заключения, орган опеки и попечительства должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению, с тем документами, которые были приобщены в дело на судебном заседании, обязательно осмотреть условия проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах.
Если одновременно с иском о восстановлении в родительских правах подан иск о возврате ребёнка родителям от опекуна или из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства должен проверить также, созданы ли условия для проживания ребёнка в том месте, куда его собирается забрать родитель, достаточны ли доходы родителя для содержания ребёнка, и сделать вывод об обоснованности передачи ребёнка родителю в настоящее время.
При этом стоит учесть, что орган опеки и попечительства не полномочен запрашивать какие-либо справки, документы и т.п., он должен, подобно суду, сделать вывод на основании тех данных, которые предоставил ему Истец.
Если их недостаточно для того, чтобы дать заключение, орган опеки вправе предложить родителю представить дополнительные документы.
При их непредставлении, однако, вывод об обоснованности восстановления в родительских правах и возврате ребёнка необходимо делать по представленным документам. Заключение в подобном случае вполне может быть отрицательным.
Допустимо, однако, запросить справки или иным образом оформленные сведения о ребёнке, оставшемся без попечения родителей из детских организаций, медицинских организаций и т.п.
Если ребёнок, в отношении которого родители восстановлены в родительских правах, либо в отношении которого родители не были лишены родительских прав передан под опеку (попечительство), в приемную семью, то вопрос о возвращении его родителям решается лишь с согласия опекуна (попечителя).
До момента прекращения опеки (попечительства) именно он является законным представителем ребёнка и ему решать, допустима ли передача ребёнка родителям[7]. Прекращение же опеки или попечительства в данном случае возможно не ранее, чем ребёнок будет возвращён родителям[8].
Таким образом, если ребёнок, в отношении которого родители (родитель) собираются восстанавливать родительское попечение находится на любой форме опеки или попечительства, передача ребёнка родителю возможна или с согласия опекуна (попечителя) или по решению суда.
В случае, если опекун (попечитель) возражает против возвращения ребенка родителю, родитель должен обратиться в суд с иском к опекуну, в котором потребовать возврата ребёнка.
Суд, решая данный вопрос должен проверить, отвечает ли возврат ребёнка родителям его интересам[9].
При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний[10].
Орган опеки и попечительства, давая заключение по этому вопросу должен выявить все указанные обстоятельства, обследовав семейные условия как у опекуна, так и у родителей, а также выяснив мнение ребёнка, если он его в состоянии выразить[11].
Учитывая нормы семейного законодательства[12], организация, куда помещен под надзор ребёнок, оставшийся без попечения родителей, также вправе возражать против возврата ребёнка родителям. В этом случае, вопрос решается в судебном порядке.
- Распространённой ошибкой органов опеки и попечительства является принудительное, несмотря на возражение, изъятие ребёнка из семьи опекуна (попечителя, приемной семьи) и передача его родителям, как только органом опеки устанавливается, что у родителей созданы условия для воспитания ребёнка.
- Данные действия недопустимы, поскольку сам по себе отказ опекуна передать ребёнка по требованию родителя является спором, разрешать который у органа опеки полномочий не имеется — это прерогатива суда.
- В подобных случаях орган опеки и попечительства должен уведомить родителя о том, что опекун (либо организация) отказывается передать ребёнка и указать, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.
Стоит отметить, что если родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей не были лишены родительских прав, они могут сразу обращаться в суд с иском о возврате им ребёнка. Родители же лишенные родительских прав должны быть в них восстановлены и лишь по факту этого могут требовать возврата им ребёнка (хотя данные требования и можно заявить одновременно)[13].
Учитывая вышеизложенное, можно рекомендовать органам опеки и попечительства, а также опекунам (попечителям) и администрации организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, в случае утраты ребёнком родительского попечения по причинам, обосновывающим лишение родительских прав, обращаться с исками о лишении родителей ребёнка родительских прав.
Следует отметить, что в случае, если имеются кандидаты в усыновители, предварительное лишение родительских прав для усыновления не требуется, если выполняется хотя бы одно из условий, перечисленных в ст. 130 СК РФ.
Более того, если в отношении родителей такого ребёнка будет произведено лишение родительских прав, усыновление придётся отложить на 6 месяцев[14] (что, однако, не ограничивает передачу ребёнка на другие формы устройства, включая опеку).
- [1] Ст. 121 СК РФ
- [2] Пункт 1 ст. 72 СК РФ
- [3] Ст. 69 СК РФ
[4] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6), п. 19
[5] Абзац 3 п. 4 ст. 72 СК РФ
[6] Упомянутое Постановление ВС РФ, п. 19
[7] Ст. 1481 СК РФ.
[8] Ст. 39 ГК РФ
[9] Ст. 68 СК РФ.
[10] Пункт 6 указанного Постановления Пленума ВС РФ.
[11] Ст. 57 СК РФ.
[12] Пункт 2 ст. 1552 СК РФ,
[13] Пункт 3 ст. 72 СК РФ.
[14] Пункт 6 ст. 71 СК РФ.
Как происходит восстановление родительских прав родителями
Восстановление родительских прав после лишения может иметь место только в том случае, если родитель (родители) сам этого захочет. При этом будет проведена тщательная проверка условий жизни ребенка в семье и вынесено должное заключение. Если подтвердилось, что родитель изменил образ жизни и отношение к ребенку, суд возвратит ему права.
Для подачи в суд потребуется пакет документов, подтверждающих основание на восстановление прав. Причем в каждом конкретном случае документы могут отличаться, поэтому лучше обратиться к профессиональному юристу, который подготовит портфель.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 116 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Порядок возврата родительских прав
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
- Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
- Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
- Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
- Лишенный прав формирует пакет документов и подает Исковое заявление в суд.
- Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
- Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.
Необходимые документы для восстановления родительских прав
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
- заявление с просьбой вернуть утраченные права;
- паспорт истца или другое удостоверение личности;
- справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
- положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
- характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
- справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
- документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
- если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Как восстановиться в родительских правах при долгах по алиментам?
Если у родителей имеются задолженности по алиментам, восстановить права будет очень сложно. Согласно российскому законодательству (СК РФ, ст.
114), освобождение от задолженности по алиментам возможно по взаимному соглашению сторон. Но есть существенная оговорка: случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей являются исключением.
Восстановление прав касается именно несовершеннолетних, а Алименты напрямую связаны с содержанием ребенка.
Суд может также освободить отца (мать) от уплаты алиментов, если есть доказательства того, что он болел, или другие смягчающие положение документы. Уважительной причиной считается и недостаточная материальная состоятельность.
Однако при восстановлении родительских прав такие факты сыграют негативную роль: сначала следует погасить все задолженности, а затем идти в суд. Все причины, по которым произошло лишение прав, должны быть устранены. Еще юристы рекомендуют заручиться поддержкой органов опеки.
Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка.
Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства.
Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца Закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Когда суд может отказать в восстановлении прав родителей
Согласно пункту 4 ст. 72 СК РФ, суд вправе отказать, если дети, достигшие 10-летнего возраста, не согласны вернуться к родителям. Причины, по которым это происходит, рассматриваются в присутствии педагогов и воспитателей. Но решающим фактором будет мнение ребенка.
Невозможно восстановить права, если несовершеннолетнего уже усыновили и передали приемным родителям. Усыновление становится возможным по прошествии 6 месяцев после лишения прав. В то же время закон не ограничивает сроки восстановления родительских прав матери или отца.
Источники:
Лишение родительских прав лиц, отбывающих наказание
Лишение родительских прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы
Вопрос: Как проходит Процедура лишения родительских прав, если ответчик отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы?
Ответ: Федеральным законодательством Российской Федерации не предусмотрена особая процедура лишения родительских прав лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Они могут быть лишены родительских прав в отношении своих детей, на общих основаниях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ). Главой 12 СК РФ установлены права и обязанности родителей в отношении своих детей.
В соответствии со статьёй 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- — уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- — отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- — злоупотребляют своими родительскими правами;
- — жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- — являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- — совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
В соответствии с требованиями ст.
70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.). Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей (одного из них), лишённых родительских прав. В этом случае в исправительное учреждение, по месту нахождения осуждённого, направляется Исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание ребёнка в размере, определённом судебным решением. Также осуждённому должно быть направлено судебное решение о лишении родительских прав с обоснованием мотивов его принятия, которое в случае несогласия может быть им обжаловано в порядке гражданского судопроизводства. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Согласно статье 71 СК РФ родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Вместе с тем, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребёнка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребёнка и родителей (одного из них), лишённых родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребёнок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет Право собственности на Жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
При невозможности передать ребёнка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Согласно статье 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишённого родительских прав.
Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребёнка родителям (одному из них).
Суд вправе с учетом мнения ребёнка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребёнка. Восстановление в родительских правах в отношении ребёнка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребёнок был усыновлён и усыновление не отменено в установленном порядке.