Комментарии к статье о благоустройстве территории

Благоустройство территории – это совокупность мероприятий, которые призваны сформировать на участке комфортную и привлекательную среду для деятельности человека.

  • Благоустройство включает в себя работы по преобразованию участка с целью улучшения его функциональности, экологического состояния и внешнего вида.
  • Создание общей композиции на осваиваемом участке территории осуществляется с использованием мероприятий по благоустройству и озеленению.
  • Озеленение – это совокупность работ, производимых с использованием различных растений для придания ландшафтным объектам эстетического вида.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Благоустройство включает в себя работы по преобразованию участка с целью улучшения его функциональности

Вы, конечно же, видели идеальный газон в кино, на аллее, а возможно, и на соседской лужайке.

Те, кто хоть раз пытался вырастить зеленую площадку у себя на участке, без сомнений скажут, что это огромный труд. Газон требует тщательной посадки, ухода, удобрения, полива.

Однако так думают только неопытные садоводы, профессионалы давно знают про инновационное средство — жидкий газон AquaGrazz.

Читать далее>>

Этапы благоустройства территории

  • Исследование особенностей земельного участка. Изучение рельефа, грунта. Составление проекта.
  • Работы с рельефом местности, засыпка ям, устройство дренажа и коммуникаций, выкопка водоемов, зонирование территории.
  • Прокладка сети дорог и тропинок, мощение, освещение территории, улучшение плодородия почвы.
  • Работы по озеленению.
  • Установка скамеек, скульптур, беседок и других малых архитектурных форм.

Благоустройство городов

Благоустройство территории городов напрямую связано с градостроительством и представляет собой его неотъемлемую часть. Оно состоит из мероприятий по транспортному обслуживанию людей, улучшению санитарных условий жилых зданий, освещению, а также оснащению территорий и озеленения. Непременно учитывается действующий СНиП III 10-75 и используется утвержденный план.

Правила благоустройства территории осуществляются согласно Федеральному закону «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N131 — Ф3.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Правила благоустройства территории осуществляются согласно Федеральному закону

В благоустройстве придомовых территорий значительную роль играют ТОС (ТОС — территориальные органы самоуправления), взаимодействуя с предприятиями ЖКХ и различными организациями. ТОС реализовывают всевозможные проекты, привлекая внимание граждан к проблемам благоустройства.

Основными направлениями в городском благоустройстве являются:

  • Развитие территории, включающее в себя строительство различных объектов муниципального образования.
  • Непосредственно эксплуатация, которая включает в себя ремонт и содержание этих объектов.

За всеми процессами, происходящими в данной сфере, наблюдает специально созданная инспекция по контролю за благоустройством городских территорий.

Благоустройство территории муниципального образования должно заключать в себе ряд мер по созданию комфортных и здоровых условий жизни населения. Оно предполагает :

  • подготовку территории, план;
  • строительство дорог и развитие транспортного сообщения;
  • прокладку водо- и электроснабжения, канализации;
  • озеленение, улучшение санитарной климатической обстановки;
  • охрану и очистку водоемов и земельных участков;
  • принятие мер по снижению шума.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Благоустроенная околодомовская территория

Благоустройство придомовой территории

Придомовая территория включает в себя участок возле дома и различные объекты возле него (проезды к дому, детские и спортивные площадки, стоянки для автомобилей, дорожки и элементы озеленения). Все это должно представлять ансамбль, гармонично вписывающийся в окружающее пространство, и соответствовать СНиП III 10-75.

Придомовое пространство служит переходным этапом от квартиры к окружающей территории. Оно может оформляться разнообразными клумбами и цветниками (в том числе и своими руками), газонами и декоративными насаждениями, содержать скамьи и беседки для отдыха.

Чем шире придомовая территория, тем больше возможностей интересно и многофункционально ее использовать. Она может иметь размеры до 10-15 метров.

Проект придомовых территорий производится согласно санитарным требованиям и пожарным нормам.

Также необходимо учитывать нужды пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Зеленные насаждения у жилого дома

Право собственности

  1. Собственниками территории, прилежащей к многоквартирному дому, являются жильцы этого дома (статья 36 ЖК России).
  2. Отправив в Росреестр соответствующий запрос, можно получить информацию, которую содержит кадастровый паспорт данной территории.

  3. Собрание собственников вправе определить проведение мероприятий по благоустройству собственного двора, а также рассмотреть варианты использования этого участка, например, аренду.

  4. Возможно установление ограды вокруг территории только в том случае, если она не препятствует свободному доступу к самому дому, въезду машин экстренных служб, прокладке и обслуживанию коммуникаций и не ущемляет интересов жильцов соседних домов.

Основные функции придомовой полосы

  • экологическая;
  • защитная;
  • эстетическая.

Устройство придомовой территории прежде всего должно начинаться с уборки мусора и дальнейшего поддержания чистоты.

Благоустройством городских территорий занимаются специализированные компании, хотя жильцы домов при желании могут сделать это своими руками.

Вход в жилой дом

Для оформления фасадной части зданий часто используется вертикальное озеленение, устанавливаются светильники, скамейки, контейнеры с растениями. Разбиваются небольшие клумбы, высаживаются низкорослые деревья или декоративные кустарники. Часто люди, проживающие в доме, делают это своими руками.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

План дома

Устройство дорожек

Устройство дорожек можно разделить на 3 основных этапа:

  • проектирование. Составляя проект, важно учитывать стиль оформляемой территории, а также СНиП III 10-75. При использовании пейзажного стиля дорожки не должны иметь прямых линий и острых углов. И наоборот, — если территория выполняется в регулярном стиле, то наличие плавных изгибов не предусматривается;
  • подготовка грунта и ложа для создания дорожек;
  • выбор материала для дорожек.

При создании дорожек часто используются асфальт, бетон, различные виды тротуарной плитки, гравийное покрытие и т. п.

Детские площадки

Для детей различных возрастных групп сооружаются отдельные площадки, разделенные между собой посадками из кустарников и изолированные от проездов транспорта.

Растения для детских площадок подбираются наиболее скрупулезно, исключая ядовитые и колючие экземпляры.

Площадки для спорта

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Спортивная площадка

Спортивные площадки необходимо располагать на значительном расстоянии от окон жилых знаний, согласно СНиП III-10-75, не менее 15 метров. Необходимо учитывать необходимость проветривания и обеспечение хорошей освещенности, но в то же время и предусмотреть насаждения, защищающие от палящего солнца. Обязательное наличие шумоизоляции.

При оформлении спортивных площадок зелеными насаждениями лучше избегать растений ярких, с пестрой листвой, засоряющих территорию своими семенами и опадающими листьями.

Хозяйственные площадки

К хозяйственным площадкам можно отнести площадки для мусорных баков, места, где сушится белье, выбиваются ковры и т. п. Подобные площадки необходимо изолировать от мест отдыха и детских площадок, высаживая деревья, кустарники или используя элементы вертикального озеленения.

Зеленые насаждения

Зеленые насаждения должны сочетаться с основной стилистикой территории, органично вписываться в ландшафт и рельеф местности, быть адаптированными к условиям произрастания: к газам (для городских условий и насаждений, расположенных вблизи автомобильных трасс), обладать морозостойкостью (для зон с холодным климатом), жаро- и засухоустойчивостью (для местностей с жарким или засушливым климатом).

Насаждения должны высаживаться с учетом грамотного использования пространства. Они не должны мешать использованию основных элементов благоустройства, а лишь эффектно и ненавязчиво дополнять их.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Настил газона

В качестве зеленых насаждений при благоустройстве территорий около жилых домов часто используются газоны, различные цветники и клумбы.

Газон

Газон – выровненная площадка, засеянная специальными злаками.

Устройство газона во дворе положительно сказывается на микроклимате пространства, а приятная зелень действует успокоительно и снимает стресс.

Устройство газона – дело достаточно трудоемкое. Поскольку он закладывается на длительный срок существования, то предполагает тщательное выполнение всех правил и нюансов его создания, включая план. Но тем не менее, осуществить это своими руками вполне реально.

Использование рулонного газона способно значительно облегчить труды по его созданию.

Разбивая газон, необходимо учитывать, насколько сильно он будет подвергаться вытаптыванию. Исходя из этого подбираются соответствующие травосмеси.

Цветник

Осуществив проект высадки основных древесных насаждений, можно приступить к организации цветника. Желательно также составить план. Многие жильцы предпочитают создавать интересные клумбы своими руками.

Составив проект цветника, необходимо выбрать для него подходящую площадку, желательно достаточно освещенную.

Подбор растений может быть очень разнообразным, но главное – необходимо обеспечить непрерывное цветение в течение всего лета.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Цветник у жилого дома

Благоустройство территории вокруг частного дома

В отличие от жильцов многоквартирных домов, владельцы частного дома могут распоряжаться пространством по собственному усмотрению.

  • На начальном этапе нужно избавиться от мусора, оставшегося после постройки частного дома.
  • Необходим план предстоящих действий, чтобы грамотно осуществить проект благоустройства.
  • Устройство необходимых коммуникаций.
  • Въезд на участок должен быть тщательно спланирован, в том числе с учетом парковки автомобилей возможных гостей.
  • Также необходим план разметки дорожек для передвижения по участку и доступа к постройкам.
  • Разбивка участка на отдельные функциональные зоны.
  • Устройство клумб, миксбордеров. Высадка деревьев и кустарников.
  • Осуществить проект по благоустройству территории частного дома хозяева могут своими руками, или же воспользовавшись услугами специализированных фирм.

Коды ОКВЭД

Согласно ОКВЭД, (ОКВЭД – общероссийский классификатор кодов экономической деятельности), при организации частного предприятия для благоустройства придомовых территорий, подразумевающего посадку деревьев и кустарников, газонов и разбивку цветников, а также для осуществления мощения дорожек, используют коды ОКВЭД : 01.41.2, 45.23.1.

Читайте также:  Договор аренды оборудования: на какие нормы закона можно опереться при составлении иска о расторжении договора аренды

Ландшафтное благоустройство – ОКВЭД 81.30.

Архитектурное проектирование и ландшафтный дизайн – ОКВЭД 71.11.

Благоустройство территории — что это?

Благоустройство местности представляет собой комплекс мероприятий, которые проводятся с целью создания привлекательного вида придомовой территории и улучшения экологических условий. В ходе благоустройства территории выполняется мощение дорожек, сооружение архитектурных форм и формирование клумб и цветников, соответствующих определенной стилистике.

Комментарии к статье о благоустройстве территории

Нормативная база

Термин «благоустройство участка» был внесен в законодательную базу относительно недавно. Речь идет о Федеральном законе №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Один из его пунктов упоминает о мероприятиях, которые проводятся со следующими целями:

  • содержание территорий в надлежащем состоянии с учетом различных норм;
  • повышение комфорта проживания;
  • размещение объектов и сооружений на местности в соответствии с проектом.

В список облагораживаемых объектов входят: муниципальные и частные дворы, кварталы, площадки и прочие участки.

Внимания также заслуживает приказ №613 от Министерства регионального развития России, утверждение которого состоялось 27.12.2013. В нём перечислены базовые правила ухода за прилегающими территориями. Так, в одном из пунктов указано, что благоустройство территории — это работы, которые проводятся для реализации следующих задач:

  • надлежащая подготовка инженерных систем;
  • планирование освещения;
  • установка архитектурных форм и монументов на территории;
  • установление безопасности и проведение мероприятий по озеленению.

Благоустройство территории выполняется с использованием различных элементов, к которым принадлежат растительность, малые архитектурные формы, временные и капитальные постройки, элементы декора, а также информационные и рекламные стенды.

В ходе благоустройства территории проводятся следующие работы:

  • обустройство и ремонт пешеходных дорожек (покрытие дороги асфальтом, мощение камня и плитки);
  • озеленение территории;
  • уборка территории от грязи, мусора, снега, веток и листьев с последующим вывозом мусора и отходов;
  • посыпка скользких покрытий песком;
  • уход за декоративными элементами и сооружениями;
  • обустройство изгороди, а также ограждений;
  • монтаж фонарей освещения и скамеек;
  • сооружение монументов.

Содержание скверов, парков и зеленых зон в надлежащем состоянии, а также озеленение придомовых территорий должны осуществлять соответствующие муниципальные организации, однако эти работы можно выполнять также в частном порядке, используя услуги специализированных компаний.

Облагораживание территории — ключевые задачи

Благоустройство местности представляет собой целый комплекс мероприятий, основная цель выполнения которых — это повышение качества жизни людей и обеспечение порядка.

Все работы проводятся для того, чтобы территория поддерживалась в приятном, ухоженном виде. В облагораживание также входят мероприятия, связанные с окультуриванием различных природных зон.

Благодаря такому подходу можно надлежащим образом оформить территорию без нанесения какого-либо ущерба.

Благоустройство участка направлено на улучшение условий для отдыха и жизни, подразумевающее следующее:

  • оптимальные условия проживания с учетом эстетических потребностей — участок должен выглядеть привлекательно и аккуратно;
  • оптимальное проектирование территории — все декоративные элементы оформлены в едином стиле, пространство отличается высокой функциональностью и гармонично сочетается с окружающей природой.

Для достижения таких целей необходимо хорошо разбираться в различных тонкостях. Далеко не все могут справиться с этой задачей своими силами, поэтому лучше воспользоваться профессиональной помощью. Специалисты нашей компании предоставляют высококачественные услуги по благоустройству придомовых территорий, парков и скверов.

Уход за участком — основные работы

Продуманное оформление придомовой территории с учетом реальных потребностей владельцев делает проживание на участке гораздо более комфортным. Создается неповторимая атмосфера уюта. Важно понимать, что ещё до начала выполнения различных работ по облагораживанию местности, необходимо завершить различные строительные работы:

  • выполнить прокладку коммуникаций — подача воды, дренаж, канализация;
  • построить на участке различные доп. сооружения;
  • очистить участок от строительных отходов и мусора;
  • провести монтаж элементов ограждения территории, благодаря которым будет минимизирована возможность проникновения на участок посторонних лиц, а также реализована декоративная функция. Не менее важным фактором является разделение границ собственности между владельцами соседних участков;
  • установить маршрутную сетку на участке, выделив территорию для отдыха;
  • продумать оптимальное расположение мест для стоянки транспортных средств и детской площадки.

В ходе выполнения работ по благоустройству участка очень важно анализировать и учитывать потребности конкретной семьи. Необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы обеспечить комфорт для взрослых и детей.

Все перечисленные работы требуют ответственного подхода, наличия специализированного инструмента, знаний, сил и времени. В связи с этим большинство людей заказывают подобные услуги у компаний, специализирующихся на ландшафтном дизайне. Эксперты проанализируют ваши требования и предложат разные варианты оформления придомовой территории, учитывая рельеф, климат и другие факторы.

Благоустройство территории участка: гармония и способы ее достижения

Все должно находиться в гармонии, и дом, каким бы красивым и удобным он ни был — лишь одна из двух составляющих настоящего уюта. Двор, визитная карточка любого участка, обязан соответствовать дому.

Благоустройство территории — это способ облагородить участок до уровня жилья. Ухоженный и стильный, он будет лучшим свидетельством рачительности и вкуса хозяев.

А те смогут получать дивиденды в виде искренних комплиментов от восхищенных красотой гостей.

Современное ландшафтное искусство Источник static.wixstatic.com

Кто займется благоустройством

У каждого хозяина свои представления о комфорте на участке. Кто-то мечтает о земле с садом и удобным местом для отдыха, с беседкой и камином. А кому-то хочется иметь свободное пространство с классическим газоном и минимумом дорожек, зато организовать функциональную въездную зону.

О работах по благоустройству участка правильнее всего задуматься, когда заканчивается возведение дома. В этот момент земля выглядит крайне непрезентабельно: пустая неухоженная территория со строительным мусором и грунтом, оставшимся лежать после его выемки еще на стадии строительства фундамента.

Чтобы преобразить пространство, мало просто вывезти мусор, проложить дорожки и разбить пару-тройку клумб. Желание облагородить участок оборачивается необходимостью проведения комплекса разноплановых мероприятий, и очень важно провести их грамотно.

На заднем дворе Источник st.hzcdn.com

Системный, продуманный подход не только улучшит внешний вид, но и увеличит привлекательность недвижимости на рынке, а также минимизирует будущие траты на поддержание.

Только специалисты способны гарантировать быстрый и качественный результат работы, потому, если задуманы серьезные преобразования, благоустройство участка стоит поручить профильной компании.

Инженеры и ландшафтные дизайнеры смогут оптимально использовать каждый квадратный метр земли.

Имея за плечами солидный опыт, они проведут зонирование, рассадят растения и проложит садовые дорожки, подведут необходимые коммуникации.

Комплексный заказ услуг помогает получить максимальную экономию. Снижение стоимости происходит благодаря реальной экономии на оптимизации: на совмещенном выполнении работ, на перевозке персонала и перегоне техники.

Выделение зоны отдыха Источник www.chrislovesjulia.com

О благоустройстве подробно

Благоустройство лучше всего проводить после того, как завершились строительные или ремонтные работы. В этот момент участок напоминает чистый лист, и изменять его особенно легко.

В случае с уже существующим объектом будет составлен проект, учитывающий имеющуюся разметку и сохраняющий важные для хозяев детали.

И в том, и в другом случае в число видов работ по благоустройству территории входят следующие позиции:

  • Проектирование. Отдельные виды работ могут выполняться без проекта, но в комплексном подходе без него не обойтись. Хороший проект составляется с учетом актуальных трендов ландшафтного дизайна и пожеланий владельцев.
  • Изменение рельефа. Рельеф можно улучшить или изменить его полностью; без таких работ не обойтись на сложном участке (например, расположенном на склоне).

На участке со сложным рельефом Источник i.pinimg.com

  • Грамотное озеленение. Это не только красиво (участок можно оформить в любом стиле), но и экологично — улучшается состояние воздуха, что особенно актуально для городов и пригородов. В процессе озеленения высаживают деревья и кустарники, устраивают клумбы и разбивают газоны; растения доставляются из специализированных питомников.
  • Системы полива (автополива) и дренаж. Растения будут получать достаточно влаги, а дождевые и талые воды будут вовремя отводиться. Сюда входит организация водостока с крыши, отмостка и ливневая канализация.
  • Освещение. Современный элемент обустройства прилегающей к дому территории; не только декоративный, но и весьма функциональный.

Ландшафтное освещение Источник www.intergaz.lv

  • Планирование и мощение пешеходных дорожек. Один из самых сложных и трудоемких процессов благоустройства. На дорожки и площадки укладываются различные виды твердых и мягких покрытий, что обеспечивает элегантный вид участка.
  • Установка заборов и ограждений, сооружение парковки, заезда.
  • Проектирование и устройство декоративных водоемов любого типа и размера.
  • Постройка беседок, детских или спортивных площадок, скамеек, садового декора.
  • Вывоз на полигон ненужного грунта, строительного мусора.

Декоративный пруд Источник www.lskprofi.ru

Этапы работ

Основная задача процесса — сделать территорию красивой и комфортной; чтобы достичь превосходного результата, работу, включающую необходимые виды благоустройства, выполняют поэтапно:

  • Оценка состояния участка. Сотрудник организации выезжает на место предстоящего благоустройства, знакомится с рельефом и окружением. Проводятся исследования, определяющие глубину водоносного слоя, тип грунтов, наличие и расположение инженерных сетей. Собранные данные помогут выбрать оптимальный способ изменений.
  • Разработка проектной документации. Определяется стиль дизайна участка (как правило, в соответствии со стилем жилья). Работы включают создание эскизов будущего дизайна и разработку ландшафтного дизайн-проекта, включая зонирование, план посадки растений, схемы дорожек. Отдельно оформляются планы дренажной системы и инженерных коммуникаций.
Читайте также:  Как снять с регистрационного учета тетю хозяйки?

В зоне отдыха Источник st.hzcdn.com

  • Документы согласовываются с владельцем, затем создается генплан участка, который и определяет ход дальнейших работ.
  • Подготовка участка. При необходимости территория очищается от старых построек или фундаментов, аварийных деревьев и старых кустарников. Возможно, понадобится выравнивание, осушение участка или изменение рельефа. На этом этапе прокладываются траншеи под коммуникации, устанавливается забор.

Грядки для души Источник 1.bp.blogspot.com

  • Земляные работы. Обустраивается дренаж, закладывается система наружного освещения, коммуникаций.
  • Проводится разбивка предусмотренных планом объектов: детской площадки, зоны отдыха, газонов, декоративного пруда.
  • Проводится разметка и обустройство дорожек и площадок (для автомобиля или зоны барбекю), при необходимости устраиваются подпорные стенки, по периметру дома делается отмостка.
  • Устанавливается беседка, баня, малые архитектурные формы (перголы, декоративные изгороди).
  • Проводится озеленение. Высаживаются кустарники, обустраивается газон и цветники, альпинарий или рокарий.

Как найти место для автомобиля Источник eldron.ie
Комментарии к статье о благоустройстве территории

О том, как создать красоту на участке в следующем видео:

5 ошибок самостоятельного благоустройства

Желание сделать свой участок красивее и уютнее вполне естественно, и многие решаются преобразить свой участок самостоятельно. Как правило, такие порывы не имеют плана, поэтому результат зачастую оказывается далеким от ожидания, а дело заканчивается дорогостоящими переделками. Чаще всего результатом самостоятельного оформления становятся следующие проблемы:

  • Лужи на газоне и дорожках. Локальные подтопления во время таяния снега или сильного дождя регулярно случаются не только на участках с высоким уровнем грунтовых вод. Типичная ошибка — отказ от установки дренажной системы.

Камни и цветы Источник www.shadesofsummer.net

  • Некрасивые цветники. Пышные клумбы и впечатляющие миксбордеры с ярких фотографий в реальности могут оказаться полным разочарованием, даже если вы повторили образец с точностью до цветочка. Причина кроется в составе почвы, особенностях рельефа и влиянии окружающей флоры; все эти тонкости может просчитать только садовод со стажем.
  • Не учитывается вид из окон дома. Об этом забывают очень многие. Если вопрос не продумать заранее, живописным видом из окна вы наслаждаться не сможете.

Задний двор в современном стиле Источник i.pinimg.com

  • Использование фотографий вместо проекта. Вы вдохновились фотографиями реализованного проекта и решили воспроизвести этот чудесный дизайн на своем участке. Сил, средств и времени может быть потрачено изрядно, а результат будет поражать не красотой и гармонией, а отсутствием эстетики. Даже обладая достаточным опытом, чувством цвета и стиля, невозможно воспроизвести результат на участке с другими параметрами. Без учета местных условий копия всегда будет хуже оригинала.
  • Выбор неправильных растений. Даже если растение выглядит сногсшибательно, не факт, что оно приживется именно в этом месте. Возможно, для него на вашем участке слишком много света (или тени). Другая проблема — владельцы участка не знают, насколько растения могут разрастись, и выбирают их недальновидно.

Когда все готово Источник i.pinimg.com

О комплексном благоустройстве дачного участка в следующем видео:

Заключение

Красивый сад требует постоянного ухода. Вместо того, чтобы наслаждаться вечерним отдыхом на природе, хозяева вынуждены тратить драгоценное время на пересадку растений, перманентную стрижку газона, а то и очистку пруда.

Количество садовых работ можно свести к минимуму, если благоустройство было проведено по всем правилам.

Кроме того, многие профильные организации не только проводят ландшафтные работы, но и предлагают услуги обслуживания участков, как разовые, так и постоянные.

Современные проблемы в сфере благоустройства в муниципальных образованиях

Библиографическая ссылка на статью:
Прокопьев Е.А. Современные проблемы в сфере благоустройства в муниципальных образованиях // Современные научные исследования и инновации. 2020. № 1 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2020/01/91287 (дата обращения: 28.01.2022).

С ростом городов и увеличением промышленности технологического уровня, проблема благоустройства территорий становится все более значимой, и как правило требует тщательно продуманных взвешенных решений в управлении, которые связанны с планированием работы организаций по благоустройству с использованием территориальных ресурсов. Благоустройство территорий как рассматривалось выше, представляет собой комплекс мероприятий по планировке и озеленению существующих и создания новых территорий, и как правило охватывает достаточно объемный  круг социально-экономических, санитарно-гигиенических, инженерных и архитектурных вопросов, решение которых может представлять сложность, как с финансовой точки зрения, так и в скоординированных действиях со стороны управления органами муниципальных образований [1 с. 220].

Поддержание высокого уровня благоустройства напрямую зависит и от самих граждан, от степени их сознательности, желания и возможности помогать органам местного самоуправления.

Сфера внешнего благоустройства является одной из главных отраслей в жизнеобеспечении муниципального хозяйства, которая оказывает непосредственное влияние на комфорт, удобство, безопасность, эстетический стиль, в общем на уровень жизни населения.

Элементы, которые включаются в сферу внешнего благоустройства представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Элементы сферы внешнего благоустройства

Наименование элемента Что включает
Дорожное хозяйство Ремонт и строительство дорог, мостов, путепроводов, подземных переходов, водостоков и т.п.
Зелёное (садово-парковое) хозяйство Содержание и развитие зелёных насаждений, защитных лесополос, питомников растений
Санитарная очистка и уборка территории Сбор и удаление муниципальных (бытовых) отходов, уборка городских улиц, транспортировка, обезвреживание, хранение и переработка отходов
Содержание и развитие малых архитектурных форм Установка памятников, оград, фонтанов, остановочных павильонов, киосков, рекламных щитов и т.п.;
Содержание рынков, пляжей, кладбищ и прочих видов благоустройства Облагораживание, содержание территорий

Как видим из таблицы 1 организация деятельности элементов внешнего благоустройства непосредственно должна осуществляться с учетом совокупности и взаимообусловленности, потому что, только так можно повысить уровень благоустроенности территории, что в конечном итоге приведет к улучшению условий жизни населения и привлекательности территории. Не мало важным в сфере благоустройства территории муниципального образования является рациональное размещение зданий, предназначенных для отдыха, инженерного-технического оборудования, с учетом сохранения архитектурного и исторического облика [2, с. 58].

Такие мероприятия напрямую зависят от деятельности местного руководства и степени обоснованности выбора.

Такие сложные специфические задачи, как правило проще решаются в городских и сельских поселениях и гораздо труднее в городе, потому что находятся на больших территориях и требуют больше согласований с другими органами разных уровней, где соответственно больше требований и к градостроительным нормам. Но, в городском округе находит свое завершение социально воспроизводственный цикл, как дом, работа, отдых.

Из мирового опыта, и анализа специализированной литературы не существует какой-то единой идеальной модели, в управлении благоустройством муниципального образования, одинаковой для всех территорий страны [3]. Наоборот, в этой сфере представлен огромный выбор национальных систем с неоднозначной спецификой, которая часто противоречит стандартной теории оптимального моделирования.

Низкий уровень привлекательности территории является фактором, сдерживающим социально-экономический потенциал развития территории, неудовлетворенности населения в комфорте городской среды.

Проблемы инвестиционной привлекательности выражены в неразвитости инвестиционной инфраструктуры, из-за недостаточного финансирования, низкой собственной доходной базы муниципального образования, отсутствие или не достаточная поддержка региональных фондов, для привлечения инвестиций на социально-экономическое развитие территорий [4, с.98].

К экономико-организационным проблемам относят неразвитость конкурентной среды, неэффективность системы управления благоустройством территории, убыточность муниципальных предприятий, неразрешенные вопросы собственности [5, с. 32].

Износ производственной инфраструктуры вызывает ухудшение экологической обстановки. Игнорирование роли маркетинга и брэндинга территорий, снижает привлекательность муниципальных образований в качестве мест потенциальной миграции трудоспособного населения и туристических объектов [6, с. 167].

Проблема внешнего благоустройства на различных этапах развития градостроительства связана с решением сложных задач формирования материально-пространственной среды городов, ее архитектурно-художественного и функционального содержания [7, с. 35].

Поэтому существует необходимость создавать благоприятную среду для жизни населения в городах, имеющих сложный характер функционально-планировочных и пространственных связей.

В этих условиях комфортная среда должна решаться на основе комплексного учета социальных процессов и тенденций, происходящих в городах.

Поэтому на современном этапе развития городов необходимо рассматривать их внешнее благоустройство как сложную составляющую архитектурно-пространственной градостроительной системы, связанную непосредственно с функциональной организацией городских территорий.

Сложность решения задач внешнего благоустройства в современном градостроительстве требует использования системного подхода на стадиях предпроектных исследований на всех этапах градостроительного проектирования, начиная от получения и обработки информации по отраслевым сферам и научно-техническому прогрессу в них, установления целевых задач внешнего благоустройства и определения их ресурсообеспеченности, выбора конкретного решения с установлением очередности и поэтапной реализации проекта в процессе формирования городских ансамблей.

При предпроектном исследовании особенностей взаимодействия элементов системы внешнего благоустройства с системой открытых пространств на различных градостроительных уровнях, в различных функциональных и планировочных условиях следует выявлять характер воздействия элементов внешнего благоустройства на архитектурно-пространственные, коммуникационно-регулятивные, экологические свойства формируемой городской среды.

Читайте также:  Хочу приватизировать квартиру, но не все жильцы рядом

Библиографический список

  1. Благоустройство территорий: учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / И.А.Николаевская. – 5-е изд., стер. М.: Издательский центр «Академия», 2015. – 272 с.

Попытки оспорить правила благоустройства про содержание прилегающих территорий

Ни управляющая компания, ни собственники не хотят платить и обслуживать больше, чем нужно, особенно если это касается содержания и благоустройства территории, не имеющей отношения к общедомовому имуществу.

Однако пределы этого «нужно» собственники и УК не всегда определяют так, как это видит местная администрация.

Для примера мы взяли два случая из судебной практики, когда истцы пытались оспорить Правила благоустройства, действующие в их муниципальных образованиях.

Решение Самарского областного суда от 16 июня 2021 г. по делу № 3а-836/2021

Несколько управляющих организаций обратились в суд с иском к Думе городского округа Самара (далее — ответчик). В исковом заявлении просили признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу некоторые положения Правил благоустройства территории городского округа Самара № 444.

Спорные положения касаются определения границ территорий, прилегающих к МКД, нежилым зданиям и земельным участкам, на которых они расположены. В соответствии с п. 6 и 7 ч. 4 ст.

4 Правил благоустройства № 444 граница территории, прилегающей к МКД или нежилому зданию, проходит на расстоянии 25 м от границ сформированного под МКД земельного участка, границы нежилого здания или его ограждения.

Согласно Правилам благоустройства № 444 границы прилегающих территорий устанавливают в целях закреплениях этих территорий для содержания и благоустройства (ч. 1 ст. 4).

  • То есть, помимо придомовой территории управляющие организации должны благоустраивать и эти дополнительные метры.
  • Более того, истцов уже привлекали к административной ответственности за ненадлежащее содержание прилегающей территории, границы которых определялись в соответствии с оспариваемыми положениями. 

Истцы не согласились с возложением на них обязанности по содержанию территории, которая не принадлежит собственникам МКД и нежилых зданий.

По их мнению, оспариваемые положения приняты с нарушениями норм законодательства.«Возложение указанных обязанностей возможно только по соглашению договаривающихся сторон.

Обязанность физических и юридических лиц решать за счет собственных средств вопросы местного значения неправомерна».

  1. Представитель ответчика не согласился с заявленными требованиями, указав на следующее:- оспариваемые Правила благоустройства приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителей;- процедура принятия нормативного правового акта и его опубликования соблюдены;
  2. — оспариваемый порядок определения границ прилегающих территорий отнесен к компетенции органов местного самоуправления и полностью соответствуют Закону Самарской области № 48-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области».
  3. Суд изучил материалы дела и установил:
  • К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории округа; осуществление контроля за их соблюдением; организация благоустройства территории округа в соответствии с этими правилами (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ).
  • Утверждение правил благоустройства территории г. о. Самара отнесено к исключительным полномочиям его представительного органа — Думы г. о. Самара (п. 11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ, п. «и.2» ч. 5 ст. 23 Устава г. о. Самара).

Вывод суда.

Правила благоустройства № 444 утверждены решением Думы г. о. Самара в рамках установленной компетенции.

  • Благоустройство территории — это деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния в том числе, прилегающих территорий (п. 36 и 38 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
  • Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; организации озеленения и уборки территории муниципального образования; вопросы определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ (ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ).
  • Правила благоустройства № 444 для всех юридических и физических лиц устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, надлежащему содержанию территории г. о. Самара и территорий его внутригородских районов.

Вывод суда.

Комплекс мероприятий, направленных на достижение целей благоустройства территории в рамках градостроительной деятельности, осуществляют в том числе, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков.Муниципальное образование вправе установить порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев земельных участков в содержании прилегающих территорий.

  • Прилегающая территория — это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, образованному земельному участку, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования (п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
  • Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников или других законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ).

Вывод суда.

Императивная норма об обязанности принимать участие в содержании прилегающих территорий установлена федеральным законодательством, имеющим большую юридическую силу, чем Правила благоустройства № 444.

Таким образом, оспариваемые положения Правил благоустройства № 444 не противоречат закону. Истцам отказано в удовлетворении требований.

Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. № 66а-4069/2020

Собственник жилого помещения обратился в суд с иском к Совету депутатов городского округа Домодедово (далее — ответчик).В исковом заявлении просил признать п. 1.3.9 Правил благоустройства территории г. о. Домодедово Московской области не действующим со дня его принятия.

 Недовольство истца вызвала та часть п. 1.3.9, которая возлагает обязанности по содержанию прилегающих территорий на эксплуатирующие организации, собственников и (или) иных законных владельцев помещений в МКД, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

По мнению истца, п. 1.3.9 Правил благоустройства г. о. Домодедово возлагает на него обязанность, не предусмотренную федеральным законодательством и договорами.

Суд первой инстанции сначала удовлетворил требования истца, так как пришел к выводу, что п. 1.3.9 Правил благоустройства г. о. Домодедово противоречит нормативным правовым актам с большей юридической силой.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции:

  • В соответствии с п. 1.3.9 Правил благоустройства г. о. Домодедово обязанности по содержанию дворовой территории МКД, земельные участки под которыми не образованы либо образованы по границам таких домов, возлагаются на эксплуатирующие организации. Границы таких территорий определяются постановлением администрации г. о. Домодедово.
  • Лицом, ответственным за эксплуатацию здания/сооружения является их собственник или лицо, которое владеет ими на ином законном основании (ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ).
  • Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ). Исключения — собственники и (или) иные законные владельцы помещений в МКД, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов. У них такой обязанности нет.
  • В Законе Московской области № 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014 года «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» закреплено, что обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по содержанию дворовой территории многоквартирных домов, земельные участки под которыми не образованы либо образованы по границам таких домов, – на эксплуатирующие организации.

Из материалов дела следует, что земельный участок под МКД истца не образован. Это значит, что обязанность по содержанию дворовой территории возлагается не на собственников, а на эксплуатирующую организацию.В соответствии с Постановлением администрации г. о.

Домодедово внутридворовая территория спорного МКД, включая детскую площадку и контейнерную площадку, закреплена за определенной УК для производства работ по уборке, содержанию и техническому обслуживанию.

Более того, финансовый план МКД и квитанции за ЖКУ не свидетельствуют о том, что УК взимает с жильцов плату за содержание дворовой территории.

То есть, п. 1.3.9 Правил благоустройства г. о. Домодедово не возлагает на собственников дополнительных обязательств по содержанию прилегающей к МКД территории.

Апелляционный суд отменил вынесенное ранее решение и отказал истцу в удовлетворении требований.

Другие материалы по теме содержания прилегающих территорий:

Кто убирает придомовую территорию, не входящую в общедомовое имущество?

Кто убирает придомовую территорию, не входящую в общедомовое имущество?

Собственников хотят освободить от содержания прилегающих территорий, не являющихся общим имуществом

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram,➜ в Instagram,➜ во ВКонтакте.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.