Лишение права пользования жилья несовершеннолетней

[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

[/stextbox]

Выселение несовершеннолетнего без веских оснований невозможно. Исключением является жилье в ипотеке, в остальных случаях собственник обязан предоставить аналогичные условия проживания.

В Российской Федерации на законодательном уровне выделены категории граждан, которые в той или иной степени получают социальную и государственную поддержку. К ним относятся:

• несовершеннолетние;
• беременные;
• инвалиды;
• пенсионеры.

Поддержка государства распространяется не столько в предоставлении дополнительных льгот и пособий, хотя, это тоже имеет место, сколько в предоставлении дополнительных прав гражданам, данных категорий.

Одной из острых проблем стоит выселение несовершеннолетнего ребенка из жилого помещения. Как бы это жестоко не звучало со стороны, на практике оказывается, что суды завалены подобными делами. Жизненные обстоятельства заставляют граждан прибегать к подобным попыткам.

Ребенок имеет такие же конституционные права, как и взрослый Гражданин. Согласно ст. 56 СК РФ родители обязаны заботиться о несовершеннолетнем.

Собственником

Право на проживание ребенка в квартире вызвано следующими обстоятельствами:

Ребенок является собственником жилья	либо доли в данном жилье
Прописан совместно с одним из родителей	или опекуном
Проживает совместно с родителями в данном помещении временно.	Например, в съемной или служебной квартире либо жилье является муниципальным.

Сразу скажем, что в первом случае прибегать к каким-либо попыткам вынудить покинуть помещение бессмысленно, Право собственности не даст вам никаких оснований выгнать ребенка. Да, есть возможность раздела имущества, но она сложна.

Нельзя продать подобную Недвижимость и предоставить ребенку (представителю) денежные средства за продажу жилья в натуре. Ребенок только может переехать в схожие по комфортности или лучшие условия с таким же приобретением доли в собственности. Что на практике, как вы понимаете, достичь практически невозможно.

А вот выселение несовершеннолетнего, который прописан в жилье собственника, вполне возможно, но само собой строго регламентировано законодательством.

Выселение несовершеннолетнего собственником, возможно в следующих случаях:

В добровольном порядке.	Например, в случае развода, супруга переезжает в свою личную жилплощадь, ребенок переезжает с ней и получает прописку уже в ее недвижимости. Тут не возникнет проблем, кроме бюрократической волокиты с бумагами.
Ребенок не является членом вашей семьи.	К примеру, он биологически не является вашим (от предыдущего брака супруги/супруга), вами усыновлен/удочерен не был и при разводе с нынешним супругом/супругой, вы вполне можете выселить их совместно из вашей собственности. Так как после расторжения брака супруги перестают быть родственниками, а ребенок им и не являлся.

Конечно, процесс выдворения может быть сложным, все зависит от наличия условия для проживания. Но в любом случае он решаем и это только вопрос времени.

Матери с несовершеннолетним ребенком

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Выселение несовершеннолетнего происходит только в судебном порядке. Суд всегда занимает позицию ребенка и матери.[/stextbox]

Принимая решение о необходимости освобождения помещения, за основу берутся жилищные условия матери. Если они хорошие или удовлетворительные, выдворение возможно, однако судебный процесс будет крайне сложным и придется доказывать, почему ребенок должен покинуть жилье и переехать в собственность жены.

Однако если условия для проживания отсутствуют, такое выселение вряд ли состоится. Отец ребенка должен будет создать данные условия, предоставив бывшей супруге и ребенку жилье, отвечающие всем необходимым требованиям.

Семьи из съемной недвижимости

Вопреки расхожему мнению, это возможно. Как только закончился срок договора найма, собственник помещения вправе потребовать освободить квартиру. Само собой, что исходя из условий договора, он должен уведомить заранее жильцов о своих намерениях.

Если жильцы отказываются добровольно покидать жилплощадь, необходимо без промедления подать на них в суд. Суд предоставит жильцам определенное количество времени для поиска нового жилья, после чего обяжет освободить помещение.

• [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
• 
• Выселение квартирантов. Читать здесь
• Выселение без предоставления другого жилого помещения
• [/stextbox]

Из служебного жилья

Обоснование служебного жилья — ст. 92 ГК РФ.

Основания для выселения детей из служебного жилья такие же, как и обычные основания для освобождения жилплощади.

Наличие ребенка не является существенной преградой. Если закончился трудовой контракт или наниматель нарушил условия и это привело к досрочному расторжению.

Наниматель и его семья обязаны освободить жилье в установленные сроки. Если же этого не происходит, собственник вправе обратиться в суд.

Суд будет на стороне собственника и, единственное, что он может сделать для нанимателя, дать небольшую отсрочку для поиска нового жилья.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Важно понимать, что на период такого незаконного проживания, обязательства по оплате жилья сохраняются в полном объеме.[/stextbox]

Единственный вариант, когда нельзя выгнать несовершеннолетнего – это смерть нанимателя или получение им травмы, приведшей к инвалидности во время совершения своих трудовых обязательств.

Из муниципального жилья

Выселить ребенка из муниципальной квартиры практически невозможно. Само по себе выселение взрослого человека из муниципального жилья является сложной процедурой, которой должно предшествовать наступление соответствующих условий.

Говоря же о детях, можно только предположить вариант, отселения от него родителей в том случае, если они угрожают жизни и здоровью.

Примером будет семья алкоголиков, проживающих в муниципальной собственности.

Оснований для лишения родительских прав таких родителей предостаточно, а аморальный образ жизни и ухудшение условия для проживания соседей – основание для выселения из муниципальной квартиры.

1. Соответственно, в этом случае, суд может принять решение о лишении (ограничении) родительских прав, выдворении их из жилища и назначении опекуна для ребенка.
2. Кроме, схожих условий, возможно, только выселение несовершеннолетнего из одного муниципального жилья в другое, идентичное по жилищным условиям.
3. [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
4. Расселение жилья — правовые нормы
5. Выселение из служебного жилья — судебная практика
6. [/stextbox]

Из ипотечной квартиры

Выдворение ребенка из ипотечной квартиры – единственное условие, которое под собой не подразумевает создания каких-либо условий, а соответственно и сложностей.

Если при проживании семьи в ипотечной недвижимости, возник долг, который существенно нарушает условия договора, принятые меры по решению данного вопроса не принесли положительных результатов и единственным способом возврата долга банку является принудительное освобождение залогового имущества – наличие малолетнего ребенка (детей) никоим образом не затруднит данный процесс.

В этом случае совершенно неважно, будет ли семья выселена в другое жилье или «на улицу». Банк не должен создавать никаких условий семье должника, предшествующих выдворению. По решению суда, семья с ребенком в принудительном порядке обязана освободить жилье.

При рассмотрении дела, суд учтет, все ли меры по урегулированию вопроса были предприняты. В случае наличия у должника возможности погашать долг при изменении условий договора, он может встать на сторону должника и поспособствовать урегулированию спора подобным образом.

Из квартиры для продажи

Когда идет речь о продаже жилплощади, то термин выселение здесь не совсем уместен. Здесь больше речь о выписке ребенка из продаваемой недвижимости. В этом случае важно учитывать, просто ли прописан ребенок, либо он еще и является владельцем части продаваемой квартиры.

Если ребенок просто прописан то, проблем не возникнет. Есть различные варианты решения вопроса:

Временная прописка	по другому адресу
Выписаться из старой квартиры, указав в листке убытия новый адрес проживания.	В этом случае могут возникнуть сложности из-за бюрократических проволочек и отсутствие единой позиции госорганов в этом вопросе. Могут потребовать согласие на подобную выписку от органов опеки и попечительства. В этом случае необходимо обратиться в Органы опеки и попечительства, предоставить им все документы и сведения по сделке продажи и покупки нового жилья. После этого выдадут справку-одобрение. На практике такой вариант маловероятен, но возможен.
Договориться с покупателем вашей квартиры о том, что вы выпишитесь после регистрации сделки.	Следует отметить, что шанс, что покупатель согласится на подобное, маловероятен.

Если же ребенок владеет долей в продаваемой квартире, то здесь точно не обойтись без вмешательства органов опеки. Провести сделку по продаже имущества не дадут, только одновременно продажу с покупкой нового жилья.

1. Необходимо подобрать квартиру для покупки одновременно с продажей своей.
2. Доля, которую получит ребенок, не может быть меньше, а условия хуже. Только равноценные или лучшие.
3. В органы опеки и попечительства подаются документы на рассмотрение. Список документов необходимо заранее уточнить непосредственно в органах вашего города. Как правило, это паспортные данные, документы на ребенка, документы на продаваемое и приобретаемое жилье. Но дополнительно могут затребовать еще какой-либо дополнительный документ в зависимости от ситуации.
4. После одобрения органами опеки и попечительства, сделки по купле-продаже, регистрации имущества и прописке осуществляются в обычном порядке.

Подводя общий итог под написанным, можно сделать вывод, что наше государство на стороне маленьких граждан своей страны. Да, учитываются права взрослых, владельцев имущества, но ущемить права несовершеннолетнего гражданина вряд ли удастся. Так как все процедуры строго регламентированы и находятся под бдительным контролем чиновников. Что является большим преимуществом и говорит о социальной защищенности детей.

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Бобкова Светлана Александровна, судья Тульского областного суда.

В соответствии с принципами, установленными в Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.), ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту .

В целях создания благоприятных условий, позволяющих ребенку развиваться физически и духовно, наилучшее обеспечение его интересов необходимо ставить во главу угла при выборе законодателем приоритетов своей правовой политики.

Среди основополагающих принципов, которые определены в указанной Декларации, право ребенка на жилище является одним из наиболее важных положений.

———————————

См.: http://www.un.org/ru/documents/decl.conv/declarations/childdec.shtml.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Несовершеннолетние являются одной из наименее защищенных в социальном плане категорий населения, поэтому вопрос защиты их жилищных прав приобретает особую актуальность.

Правовой статус несовершеннолетних характеризуется тем, что они не имеют возможности повлиять на решения, принимаемые их родителями и иными законными представителями, следовательно, не могут должным образом осуществлять защиту своих прав, в том числе и жилищных.

Как показывает судебная практика, действия родителей или иных лиц зачастую оказываются в противоречии с интересами детей в силу возникновения неприязненных отношений между ними или наличия корыстных целей .

В ситуации, когда кто-либо из родителей, пренебрегая своими родительскими обязанностями, предъявляет Иск о признании несовершеннолетнего утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением, о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, выселении, встает вопрос об обеспечении надлежащей правовой охраны интересов тех, кто в силу своего возраста не может самостоятельно реализовывать свои правомочия.

———————————

См.: Карпухин Д. Проблемы защиты прав несовершеннолетних лиц при совершении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. 2013. N 12. С. 15.

Сразу после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) судебная практика начала складываться таким образом, что суды, ссылаясь на положения части 4 ст.

31 данного Кодекса, признавали несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, если они перестали жить совместно с родителем — собственником жилого помещения.

При этом суды исходили из того, что в случае, когда ребенок по соглашению родителей остается проживать с родителем, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом.

В период 2005 — 2007 годов было удовлетворено значительное количество исков о выселении детей вместе с одним из родителей.

Однако Верховный Суд Российской Федерации скорректировал данную практику, разъяснив, что дети не могут признаваться бывшими членами семьи кого-либо из родителей, так как в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями .

———————————

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.) (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1684941/#1684941).

Семейный Кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) устанавливает нормы, предусматривающие ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка. На это неоднократно обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.

N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 ст. 31 ЖК РФ .

———————————

Бюллетень ВС РФ. 2009. N 9.

Одним из наиболее примечательных судебных дел является гражданское дело по иску К.С. к Ш.Д., Ш.И., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.В.

, о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Ш.И., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.В., к К.С., Ш.Д., Ш.В.

об обязании восстановить право на жилище, обеспечив жилым помещением, о признании права на проживание до предоставления другого жилого помещения.

Верховный Суд, опираясь на нормы действующего законодательства, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В.

Чадаевой» , Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.

N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не согласился с выводами суда второй инстанции, который посчитал, что после перехода права собственности на спорную квартиру к новому собственнику право пользования данным жилым помещением у зарегистрированных в ней лиц, в том числе несовершеннолетней Ш.В., прекратилось, в связи с чем указанные лица, включая несовершеннолетнего ребенка, подлежали снятию с регистрационного учета.

———————————

Вестник КС РФ. 2010. N 5.

Сославшись на положения пункта 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), суд второй инстанции пришел к выводу: сохранение за несовершеннолетней Ш.В. права пользования спорным жилым помещением не основано на законе, поскольку право пользования этим помещением ее родителей прекращено.

Однако, как указал Верховный Суд Российской Федерации, судом второй инстанции были неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, касающиеся соблюдения жилищных прав несовершеннолетнего ребенка, в частности тот факт, что Ш.В.

постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, права на другое Жилое помещение не имеет, денежными средствами для приобретения иного жилья ее мать не обладает.

Решение суда второй инстанции было отменено, решение суда первой инстанции, которым защищены права несовершеннолетней Ш.В., оставлено без изменения .

———————————

Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2013 г. N 4-КГ13-2 (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70277848).

Правовая позиция судов по рассматриваемому вопросу в настоящее время характеризуется направленностью на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних как субъектов, не способных в силу возраста самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживающих на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

В качестве примера, когда суд защитил оспариваемые одним из родителей права несовершеннолетнего на пользование жилым помещением, приведем Определение Ленинградского областного суда от 27 августа 2014 г.

N 33-4292/2014 по гражданскому делу о признании несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе снять его с регистрационного учета.

В исковом заявлении Истец сослался на то обстоятельство, что в период брака вместе с супругой и сыном он проживал в квартире родителей супруги, однако ребенок был зарегистрирован по адресу принадлежащей истцу квартиры, поскольку родители супруги отказывались зарегистрировать внука на их жилой площади. До момента прекращения семейных отношений и расторжения брака несовершеннолетний в принадлежащую истцу квартиру не вселялся и фактически не проживал в ней; с рождения и по настоящее время ребенок проживает с матерью по ее месту жительства .

———————————

СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции об отказе в иске, суд второй инстанции указал следующее: поскольку родители избрали местом жительства ребенка спорную жилую площадь, суд сделал правильный вывод, признав факт возникновения у несовершеннолетнего права пользования спорной квартирой, и то обстоятельство, что в настоящее время несовершеннолетний не проживает по данному адресу вместе со своим отцом, не является свидетельством отсутствия у ребенка права пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу своего малолетнего возраста он не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на выбор места жительства.

Приведем еще один пример судебной защиты жилищных прав несовершеннолетних, в отношении которых заявлен иск о выселении.

Истец при обращении в суд указала, что является собственником квартиры, в которой зарегистрированы ответчики — бывшая жена родного брата с двумя несовершеннолетними детьми. Удовлетворяя иск, Суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 209, 288, 292 ГК РФ; ст. ст.

30, 31, 35 ЖК РФ и исходил из того, что ответчики не являются членами семьи нового собственника спорного жилого помещения, отец несовершеннолетних прекратил право пользования этим жилым помещением и снялся с регистрационного учета, регистрация ответчиков нарушает права истца на реализацию правомочий собственника квартиры.

Отменяя указанное решение и принимая новое — об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции признал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Суд второй инстанции установил, что отец несовершеннолетних ответчиков после расторжения брака с их матерью подарил принадлежавшую ему на праве собственности квартиру (по адресу данной квартиры с рождения проживали и были зарегистрированы его дети) своему отцу, а тот, в свою очередь, передал квартиру в дар дочери, которая впоследствии и обратилась в суд с иском о выселении несовершеннолетних племянников. Сославшись на положения ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 17, 38, 40 Конституции Российской Федерации, нормы ст. ст. 55 и 63 СК РФ, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, Конвенцию ООН о правах ребенка, суд второй инстанции пришел к выводу о злоупотреблении со стороны отца несовершеннолетних ответчиков и его близких родственников своими правами. Отчуждая жилое помещение, отец несовершеннолетних не предпринял никаких действий по обеспечению их другим жильем. Как видно из установленных судом фактических обстоятельств дела, действия отца несовершеннолетних детей и его близких родственников по передаче друг другу в короткий промежуток времени права собственности на спорную квартиру осуществлялись исключительно для того, чтобы прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей .

———————————

Определение Тульского областного суда от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-3131/2014.

Особо следует выделить такую категорию несовершеннолетних граждан, для которых государственная защита и поддержка являются жизненно важным аспектом: это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г.

N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , существенно расширено содержание государственных гарантий по предоставлению таким гражданам жилых помещений.

———————————

СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1163.

На сегодняшний день ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.

N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федеральных законов от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, от 2 июля 2013 г.

N 185-ФЗ ) достаточно подробно регламентированы гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение.

———————————

СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.

СЗ РФ. 2013. N 27. Ст. 3477.

Важные изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ в ЖК РФ, касаются обеспечения жильем указанной категории граждан (в частности, данный Кодекс дополнен статьями 98.1, 109.1, а в его ст. 103 включена ч. 5).

Так, детям-сиротам, достигшим 18 лет, предоставляется право на получение жилого помещения из специализированного фонда по срочному договору найма на пять лет.

До 2013 года жилые помещения предоставлялись детям-сиротам, достигшим совершеннолетия, по договору социального найма или приобретались на социальные выплаты.

При этом указанные граждане часто становились жертвами мошенников либо необдуманно, вопреки собственным интересам, распоряжались полученным жильем вскоре после его приобретения.

Одной из новелл жилищного законодательства является и то, что действие срочного договора найма жилого помещения, полученного из специализированного фонда, в некоторых случаях может быть продлено еще на пять лет; по истечении этого срока сироты смогут получить свое жилье по договору социального найма. При определенных условиях жилье может быть предоставлено и до того, как ребенку исполнится 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.

N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Кроме того, ст. 103 ЖК РФ, дополненная ч.

5, устанавливает запрет на выселение лиц указанной категории из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В заключение можно отметить, что судебная практика по вопросам, связанным с жилищными правами несовершеннолетних, скорректированная правовыми позициями высших судов Российской Федерации, идет по пути всемерной защиты прав и интересов ребенка, как того требуют нормы международного права и российского законодательства.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Соблюдение прав несовершеннолетних при их выселении из жилых помещений в судебном порядке

• Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Виктория Николаевна Авдеева
• Одна из актуальных в судебной практике проблем, касающаяся определения объема прав ребенка на проживание, регулируется сразу тремя правовыми институтами: гражданским, жилищным и семейным.
• Права детей на занимаемое ими жилище зависят, в первую очередь, от того, каков правовой режим жилого помещения, а именно: принадлежит ли жилье ребенку на правах личной собственности; является собственностью его родителей; находится в пользовании по договору социального найма.

Моменты, связанные с выселением ребенка, обычно возникают при разводе родителей — выселение ребенка как бывшего члена семьи. В данной ситуации ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что лица, которые проживают вместе с правообладателем жилья, считаются членами его семьи. К ним относятся родители, второй супруг и дети. Часть 4 указанной выше статьи предполагает, что в случае развода нет оснований для, того, чтобы сохранить права пользования жилищем бывшему члену семьи. Если после развода ребенок будет жить с кем-то из родителей, у которого нет собственного жилья, а второй родитель обязан выплачивать Алименты, то ребенок подлежит выселению.

Однако Верховный суд в «Обзоре судебной практики» высказал несколько иную позицию, сославшись на нормы Семейного Кодекса, а именно ст. 56 СК РФ о возложении на родителей обязанности заботиться о моральном, психическом и физическом здоровье детей. Эти обязанности родители продолжают сохранять и после того, как их Брак расторгнут.

Основываясь на этой норме Закона, Верховный Суд считает, что права пользоваться жильем за детьми должно сохраниться до совершеннолетия и выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения по решению суда принимая их за бывших членов семьи невозможно, поскольку ребенок не в состоянии в данном случае защитить свое правовое положение самостоятельно, уменьшение объема прав в этом случае не допустимо.

При возникновении ситуации выселения ребенка, когда супруги лишены прав родителей, семейное законодательство определяет, что родители теряют права, основанные на родстве, кроме обязанностей по содержанию детей.

Ребенок в этом случае сохраняет право пользоваться жильем или право собственности на него, если он таковым обладал.

Вопрос о возможности проживать совместно с ребенком его бывших родителей, должен решаться в суде в соответствии с законом.

При выселении несовершеннолетних третьим лицом в порядке ст. 292 ГК РФ такое выселение возможно в случае продажи квартиры, поскольку родители имеют право осуществлять такую сделку, даже если там прописаны несовершеннолетние дети.

На этом основании обратиться с иском о выселении также может новый собственник жилья к членам семьи предыдущего правообладателя, которыми могут быть несовершеннолетние дети. Единственное исключение при таких обстоятельствах законодательство определяет для детей, находящихся под опекой.

Выселение такой категории детей возможно только с согласия органов опеки, разрешение которых можно получить, в случае если ребенок получит другое равноценное жилье. Основания для выселения ребенка при названных обстоятельствах, определяет исключительно суд.

Невозможно выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья без предоставления жилья, равнозначного предыдущему. Исключением могут быть случаи, если дальнейшее проживание в помещении угрожает жизни ребенка.

В случае если дети зарегистрированы в муниципальном жилье на основании заявлений обоих родителей, для их выселения необходимо, чтобы оба родителя подали соответствующее заявление и сами выселились по каким-либо причинам, а также, если ребенок достиг 18 лет.

 Исключение из этого правила может стать установление судом факта формальной регистрации ребенка, которая проводилась без вселения. Однако в некоторых случаях эти обстоятельства судом оцениваются индивидуально.

В случае выселенияребенка из ипотечного жилья положения ст. 78 Федерального закона «Об ипотеке» предусматривают возможность обращения взыскания на жилье залогодателя.

Указанная норма закона является основанием выселить его и всех лиц, которые с ним проживают, в том числе и несовершеннолетних детей. Запрет процессуального законодательства, а именно ст.

446 ГПК РФ, обращать взыскание на единственное пригодное для проживания семьи жилье в случае с ипотекой действовать не будет.

Для несовершеннолетних детей предусмотрен особый порядок защиты, который им обеспечивают органы опеки, прокуратуры и суд. Именно поэтому их выселение является затруднительным, а в некоторых случаях невозможным.

При осуществлении родителями действий связанных с реализацией своих прав необходимо оценивать свои действия на предмет ухудшения имущественного положения ребенка, что является недопустимым с точки зрения закона.

Признание в судебном порядке утратившими право пользования, неприобретшими право пользования жилыми помещениями. Разъясняет аппарат прокуратура области

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области Дубовских Т.В.

• На основании части 3 статьи 81 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства Договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.
• В указанном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.
• Основанием и предметом доказывания в данном случае являются юридически значимые обстоятельства, подтверждающие возникновение права на жилое помещение у нанимателя, собственника и проживающих с ними совместно членов семьи, а также его дальнейшее прекращение либо утрату.
• В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные Иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.

2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.

1. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
2. Руководствуясь указанными нормами, суд при рассмотрении споров данной категории исследует обстоятельства вселения и проживания ответчика в жилом помещении, основания и  причины выезда из него.
3. Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что причины не проживания носили вынужденный и недобровольный характер, имелись препятствия для вселения и проживания в спорном жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении требований о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.
4. Суд также отказывает в удовлетворении указанных требований ввиду установления факта непроживания ответчика в жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания, признания его ветхим и аварийным, наличием конфликтных отношений нанимателя с другими членами семьи.

При рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением (при наличии договора социального найма) юридически значимым обстоятельством является установление права его родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от прав родителей. В случае, если такое право у родителя имелось на момент постановки ребенка на регистрационный учет и не прекращено на момент спора (добровольная перемена места жительства, отсутствие семейных отношений и другое), то в удовлетворении требований к несовершеннолетнему о признании его утратившим, прекратившим право пользования жилым помещением судом будет отказано. В случае, если такое право прекращено и регистрация ребенка носила формальный характер (он длительный период не проживал в спорном жилом помещении), то требование, как правило, подлежит удовлетворению.

Действующим жилищным законодательством предусмотрены особенности рассмотрения дел в отношении бывших членов семьи собственника по спорам о праве пользования жилым помещением, находящемся в собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи этого жилого помещения не сохраняется, если это не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. При отсутствии такого соглашения бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и подлежат выселению из занимаемого жилого помещения (ч.1 ст. 35 ЖК РФ).

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.

2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом право пользования жилым помещением сохраняется лишь за  тем бывшим членом семьи собственника жилого помещения, имевшим равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, который проживал и проживает в указанном жилом помещении.

Добровольный выезд из жилого помещения указанного бывшего члена семьи собственника прекращает его право пользования данным жилым помещением, поскольку в силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права и распоряжаются ими.

При рассмотрении споров по искам собственника жилого помещения о признании несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением судом принимается во внимание, что несовершеннолетний не имеет прав собственности на спорное жилое помещение, но наделен правом проживания в нем, в связи с чем устанавливаются следующие обстоятельства: является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения,  проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.

В силу положений пункта 1 статьи 55, пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей, прекращение семейных отношений между родителями, проживающем в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением.

На практике широко распространены случаи, когда ребенок зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а фактически проживает с другим.

При таких обстоятельствах оснований для признания несовершеннолетнего утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением не имеется, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности. Выбор места жительства несовершеннолетнего ребенка осуществляется его родителями.

В силу части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела о выселении и иные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином права на жилое помещение, рассматриваются судом с участием прокурора, который дает заключение по существу спора.

Вернуться назад