Не могу доказать, что моя профессия находится в списке №1

Любая профессия способна негативно отразится на здоровье человека. Однако существуют определённые отрасли трудовой деятельности, где сотрудники непосредственно рискуют жизнью и здоровьем.

Перечень профессий с вредными условиями труда установлен на законодательном уровне, такие списки были составлены ещё во времена СССР и утверждены Кабинетом министров.

Для граждан, занятых на таких производствах, предусмотрен ряд социальных льгот, включая досрочный выход на заслуженный отдых.

В настоящее время работодателями применяется более продуктивная система поощрений и компенсаций за физический ущерб. Кроме этого, действуют специальные государственные программы, направленные на поддержку этой категории трудоустроенных граждан.

Согласно действующему законодательству, вся трудовая деятельность условно подразделяется на 4 категории, каждая из которых основывается на степени факторов риска для здоровья и жизни:

• оптимальный — на территории и во внутренних помещениях сохраняется и поддерживается здоровый микроклимат, положительно влияющий на производительность труда;
• допустимый — сохраняются нормальные условия, уровень вредных факторов не превышает допустимых норм;
• вредный — превышаются допустимые нормы, что причиняет вред здоровью человека;
• опасный — условия труда способны повлечь причинение тяжкого вреда здоровью, иногда несут угрозу жизни.

В свою очередь, вредные и опасные производства подразделяются между собой на 4 степени тяжести:

1. Изменения, начавшиеся в организме человека, носят обратимый характер и обычно проявляются после завершения трудовой деятельности. Такие недуги на медицинском сленге называются «профессиональными заболеваниями»;
2. Патологические изменения проявляются более выражено и часто приводят к временной потере трудоспособности (человек регулярно уходит на больничный). Здесь наиболее часто развиваются хронические недуги, вызванные профессиональной деятельностью;
3. В организме протекают необратимые процессы, способные повлечь частичную потерю трудоспособности;
4. Происходят тяжелые функциональные расстройства внутренних органов и систем, что в запущенных случаях приводит к присвоению нерабочей группы инвалидности.

Необходимо понимать, что классификация вредных условий труда производится на законодательном уровне, а степень вредности определённого производства оценивается уполномоченными организациями и надзорными органами. Обычно проверки в этой сфере проводятся представителями трудовой инспекции и Роструда.

Деятельность сотрудников этих ведомств основывается на следующей правовой базе:

1. Статьи Трудового кодекса РФ.
2. Правительственное постановление № 188 от 29.03.2002 г. «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки».
3. Федеральный Закон № 426 «О специальной оценке условий труда».

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 188

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426

Этими нормативно-правовыми документами регулируются трудовые отношения между работодателями и сотрудниками, занятыми на вредных производствах.

Определение степени вредности

Нормативными показателями, которые определяют степень вредности считаются такие факторы:

• повышенная концентрация пыли на территории и внутри помещений, что приводит к ее оседанию в лёгких, затрудняя работу органов дыхания;
• некачественное освещение, угнетающе действующее на психику, негативно отражающееся на органах зрения;
• громкий шум;
• радиоактивное и другое волновое излучение, способное причинить вред здоровью;
• постоянные вибрационные колебания;
• повышенная влажность и высокие температуры;
• взаимодействие с болезнетворными микроорганизмами, опасными вирусами, химически активными компонентами и высокотоксичными веществами;
• тяжёлые условия труда, напряженная трудовая деятельность, способная привести к психическим расстройствам.

Разумеется, что это довольно расплывчатые формулировки, и наверняка многие граждане могут причислить свою профессию к категории вредных и опасных. Чтобы избежать трудовых споров и недоразумений, существует установленный на государственном уровне перечень профессий, где учтены все потенциально опасные сферы трудовой деятельности.

Полный список профессий, которые признаны вредными и опасными

Согласно действующим в России технически-правовым нормам, вредными и потенциально опасными для жизни признаны следующие производственные отрасли:

1. Горнодобывающая;
2. Металлургическая, связанная с чёрными и цветными металлами;
3. Коксохимическая и производящая термоантрацитовые вещества;
4. Занимающиеся выпуском генераторного газа;
5. Динасовых изделий;
6. Химпредприятия;
7. Производственные линии по выпуску боеприпасов и взрывчатых веществ;
8. Нефтегазовая переработка, включая добычу газового конденсата, угля, сланца;
9. Металлообрабатывающая;
10. Электротехническая, включая ремонт электротехнических устройств;
11. Выпуск радиоаппаратуры и сложной электроники;
12. Предприятия, занимающиеся выпуском стройматериалов;
13. Выпускающая продукцию из стекла либо фарфора;
14. Целлюлозно-бумажные комбинаты;
15. Производящие лекарственные препараты, медикаменты и биоматериалы;
16. Предприятия здравоохранения;
17. Полиграфия;
18. Транспортно-технические службы;
19. Научно-исследовательские лаборатории, связанные с изучение радиоактивного излучения, любые профессии, представители которых подвергаются ионизирующему излучению;
20. Атомная промышленность и энергетика;
21. Водолазные работы;
22. Сотрудники, непосредственно связанные с опасными вирусами и бактериями;
23. Электрогазосварщики, выполняющие работы внутри закрытых отсеков, металлических ёмкостей и резервуаров;
24. Предприятия, занимающиеся травлением металлов в химически опасных растворах;
25. Сотрудники цехов и производственных линий, занимающиеся очисткой металлических поверхностей пескоструйными установками с использованием кварцевого песка;
26. Ртутные подстанции;
27. Персонал, занятый на электростанциях и энергопоездах;
28. Пищевая промышленность;
29. Организации, выполняющие ремонтно-восстановительные, реставрационные и строительные работы;
30. Предприятия, занимающиеся оказанием услуг связи;
31. Кинокопировальные предприятия;
32. Агрохимические комплексы;
33. Преподавательский состав, занимающийся подготовкой кадров для химической промышленности.

Важно! Под определение занятых на вредных и опасных производствах, попадают представители профессий, которые непосредственно занимаются выполнением служебно-должностных обязанностей, связанных с угрозой причинения вреда здоровью.

Также имеется перечень вредных и опасных факторов труда, которые подлежат исследованию при оценке условий труда в ст.13 ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Более того в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда при которых запрещается использовать труд женщин, а в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 утвержден перечень тяжелых и опасных работ, при котором запрещается использовать лиц моложе 18 лет.

Профессии, дающие право на досрочное оформление пенсии

Досрочный выход на пенсию гарантирует не только занятость на опасных производствах, но и определенный трудовой стаж, отданный этому виду деятельности, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 за трудовые годы.

Порядок досрочного оформления пенсии для таких граждан, регламентирован двумя списками. Это так называемые профессии 1 и 2 списков, дающие право досрочного оформления пенсионного обеспечения (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Первый список определяет профессии, способные причинить тяжкий вред здоровью. Сюда относятся, например, такие направления трудовой деятельности:

• разработка горных пород;
• обогащение и обжиг руды;
• производство черных и цветных металлов;
• специалисты, задействованные в коксохимической отрасли;
• сотрудники, связанные с генераторными газами и химвеществами;
• задействованные на производстве боеприпасов и взрывоопасных веществ;
• нефтегазовая добыча и переработка;
• специалисты по металлообработке;
• изготовители стройматериалов;
• работники, занятые изготовлением продукции из стекла, фарфора, искусственных волокон;
• работники целлюлозно-бумажных комбинатов;
• представители автотранспортных предприятий;
• лица, занимающиеся полиграфией;
• фармацевты;
• работа с радиоактивными веществами, специалисты в области атомной энергетики и промышленности.

Для оформления пенсии, представители профессий, перечисленных в первом списке должны выполнить следующие условия (п.п.1, п.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

1. Мужчины — отработать не менее 10 лет на вредном предприятии, уходят на пенсию в 50 лет.
2. Женщины — отработавшие не менее 7 лет и 6 месяцев на таких предприятиях, оформляют пенсию в 45 лет.

Скачать для просмотра и печати:

Список №1 работ с особо вредными условиями труда

Второй список включает менее вредные профессии, но продолжительная занятость в этой сфере может негативно отразиться на состоянии здоровья. Сюда относятся:

• должности, связанные с переработкой полезных ископаемых;
• металлургия;
• газоэлектросварщики;
• работники железнодорожного транспорта;
• лица, занятые на предприятиях пищевой отрасли;
• сотрудники здравоохранения;
• торфодобыча;
• служащие агрохимических комплексов;
• предприятия связи;
• электротехники и специалисты, занимающиеся ремонтом электротехнического оборудования;
• строительные специальности.

Здесь действуют следующие условия досрочного оформления пенсионного обеспечения (п.п.2, п.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

1. Мужчины — стаж не менее 12 с половиной лет, выход на пенсию с 55 лет;
2. Женщины — стаж не менее 10 лет, выход на пенсию с 50 лет.

Скачать для просмотра и печати:

Список №2 работ с вредными условиями труда

Важно! Для обоих списков не требуется дополнительного документального подтверждения занятости на вредных и опасных для жизни производствах. Для оформления льгот и сокращения пенсионного возраста достаточно записи в трудовой книжке.

Для представителей опасных и вредных профессий предусмотрен ряд льгот, которые должны неукоснительно соблюдаться работодателем. Сюда относятся такие пункты:

• бесплатное и регулярное обеспечение спецодеждой, обувью и индивидуальными защитными средствами согласно регламенту предприятия(ст. 221 ТК РФ) ;
• предоставление дополнительных дней к оплачиваемому ежегодному отпуску (ст. 117 ТК РФ);
• доплата за особые условия труда: не менее 4% от должностного оклада (ст. 147 ТК РФ);
• сокращённая рабочая неделя: такие граждане не могут быть задействованы более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
• выдача лечебного питания: молочной и кисломолочной продукции, допускается материальная компенсация, выплачиваемая ежемесячно (ст. 222 ТК РФ, ст.219 ТК РФ);
• ежегодный профосмотр за счёт предприятия, в некоторых случаях допускается дополнительное медицинское освидетельствование перед выполнением определенных обязанностей (ст. 213 ТК РФ).

.

Эти меры являются обязательными к исполнению для каждого работодателя, чьи сотрудники задействованы на опасных для здоровья и жизни производствах.

Руководители предприятий не вправе отказывать сотрудникам в выдаче лечебного питания либо материальной компенсации за его неполучение.

Кроме этого, работодатель не может обязать таких работников приобретать средства персональной защиты и другой инвентарь, необходимый для безопасного выполнения работ за свой счёт.

Столкнувшись с такими правонарушениями, сотрудники могут жаловаться в трудовую инспекцию или прокуратуру. Как показывает юридическая практика, в таких ситуациях закон на 100% выступает на стороне работника.

Видео о профессиях с вредными условиями труда

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

(Не) женское дело: чем плох список запрещенных профессий

09.09.2021 21:37

1 января 2021 года в силу вступил Приказ Министерства труда, который сократил список запрещенных профессий для женщин с 456 пунктов до 100.

Теперь девушкам можно работать машинистками электропоездов, трактористками, дальнобойщицами и на других специальностях.

The Vyshka разобралась, зачем этот список нужен, какая позиция у государства, судов и феминисток и с какими трудностями приходится сталкиваться студенткам из-за него.

История документа

Сокращение списка запрещенных профессий для женщин ждали долго. Он существовал еще с 50-х годов в СССР, расширенный вариант утвердили в 1974 году. В трудовое право России документ вошел практически без изменений и с 2000 года в нем перечислялось 456 запрещенных или ограниченных для женщин профессий.

В 2018 году его решили пересмотреть. На это повлияла автоматизация труда, активность профсоюзных организаций, РЖД, крупных работодателей вроде «Северстали», «Башнефти» и прецедент Светланы Медведевой. Она отучилась в речном техникуме, работала по специальности и хотела продвигаться по должности.

Но в этом ей помешало руководство, оно отказало Светлане из-за того, что желаемая позиция моториста-рулевого находилась в списке запрещенных профессий. Светлана обратилась в суд, но ее там не поддержали. Дело дошло до комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

В 2016 году он признал, что список ограничивает россиянок в их естественном праве на свободный выбор профессии. Также ООН рекомендовал законодателям пересмотреть состав списка.

Как поясняет Минтруд, основной причиной пересмотра списка стал анализ условий труда и оценка влияния их на репродуктивное здоровье женщин. Таким образом сокращение списка — это скорее не стремление правительства к гендерному равенству, а переквалификация большей части профессий из «очень опасных» условий труда в «приемлемые».

Законное обоснование дискриминации

Существование приказа объясняется «заботой о репродуктивном здоровье» и «общепризнанной социальной ролью женщины в продолжении человеческого рода», — такова официальная позиция Конституционного суда РФ.

Свои решения суд объясняет вторым пунктом четвертой статьи Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин: там сказано, что государства могут принимать специальные меры для защиты материнства и детства.

Такая норма может трактоваться слишком широко, чем и пользуется Конституционный суд.

Однако в этой же конвенции есть 11 статья, которая более конкретно объясняет, какую политику государства должны проводить ради защиты здоровья и репродуктивной функции. О запрете работать речи не идет, ЗАТО упоминается формирование комфортных условий труда для работников всех полов.

Общественное мнение

Российское феминистское сообщество считает, что существование списка — это не забота государства о женщинах, а запрет на хорошую зарплату. В России тенденция гендерного разрыва оплаты труда сохраняется: если сравнивать с мужчинами, то женщины в среднем зарабатывают меньше на треть.

Это происходит в том числе и из-за того, что женщинам запрещают работать на вредных, но высокооплачиваемых профессиях.

«Нам до сих пор запрещена часть работ, где требуется квалификация и на которых можно неплохо зарабатывать, а вот когда женщины работают санитарками и сиделками и таскают на себе взрослых людей, никто не возникает про запрет на поднимание тяжестей…», — пишет в своем блоге Татьяна Никонова.

Кадровое агентство Kelly Services, провело социологическое исследование, где выяснило отношение общества к списку запрещенных профессий. Мнения в нем разделились: одобряют наличие запрета и не считают его нужным примерно равное количество респондентов.

Но абсолютное большинство согласно с тем, что каждый может выбирать себе профессию по душе. Без разницы, воспринимается ли она обществом как «женская» или «мужская».

Левада-Центр, ВЦИОМ, Росстат и другие крупные исследовательские центры не проводили опросов на эту тему.

Противоречия списка

Интересно, что сам по себе приказ не запрещает полностью все перечисленные в нем профессии. Большинство специальностей в списке доступны женщинам и некоторая часть ограничена полностью.

Однако работодатель за свой счет должен обеспечить комфортные для репродуктивного здоровья условия, а специальная комиссия проверить и вынести заключение. Если обязанности не будут выполнены, работодателя ждут большие штрафы.

Такая политика формирует ситуации, когда девушки узнают, что их карьерный путь сильно ограничен, только во время обучения. Они не могут пройти производственную практику и получить работу.

Екатерина Круглова

авиатехник, МГТУ ГА

Почему профессия запрещена

Моя профессия предполагает техническое обеспечение двигателей самолета. Обычно авиатехники — это те, кто ходит на поле и осматривают планер перед отлетом. Моя профессия все еще находится в списке, несмотря на его сокращение.

О том, что она находится в нем, я узнала случайно, когда начала подавать заявки на прохождение практики. Вуз об этом не предупреждал, если честно, то об этом знали даже не все преподаватели.

Когда мы пришли в деканат, чтобы узнать, что делать девушкам на этой специальности дальше, нам сказали: «А на что вы еще рассчитывали? Ну, пойдете там, будете заведовать аэропортом»

Профессия находится в списке из-за сильных вибраций двигателя, которые издает самолет. Это странно, потому что есть пилотессы, для которых ограничений нет, но они чувствуют то же воздействие уже в самом самолете. К вибрациям добавляется физическая работа, но, опять же, сейчас все стараются автоматизировать.

Давление в университете

Изначально я хотела стать пилотессой, для них нет законодательных ограничений. Однако нужно пройти большой медосмотр и это 9 кругов ада.

Буквально в каждом кабинете тебе стараются доказать, что твой удел — сидеть дома и варить борщи. Это очень давит

Когда я поменяла специализацию на авиатехника, родители отреагировали спокойно. Сказали, что это мой выбор и я вольна делать то, что считаю нужным.

Во время поступления и подачи документов я не чувствовала особого давления. Во многом из-за того, что в приемной комиссии сидели молодые ребята.

Среди преподавательского состава были те, кто читал нам целые лекции о том, что женщина не может быть авиатехником.

Но сейчас стали обновлять педсостав, появились более молодые специалисты, и им уже как-то все равно. Кто-то даже помогает устроиться на работу.

Несмотря на то, что я учусь в мужском коллективе, давления от одногруппников по поводу своего пола не испытываю. Иногда мелькают какие-то шутки, но не больше. Однако в самом университете есть студенты, которые уверены, что девочки учатся на нашей специальности только ради диплома или замужества.

Отношение к списку

Понятно, что государству нужно повышать рождаемость, но зачем этим мешать жить вообще всем девушкам? Пусть поощряют тех, кто нацелено хочет стать мамой, это индивидуальное решение человека.

Они этот список распространяют на каждую, но не думают, что у кого-то детей вообще может не быть или она просто не хочет рожать.

Мне же не разрешат работать, если я принесу расписку о том, что детей у меня не будет.

Противоречие еще и в том, что женщин по определению считают слабее мужчин. У меня на потоке есть парни, которые слабее и меньше меня в 2 раза, но им таскать тяжести никто не запрещает. Каждая в состоянии без лишних запретов решить, подходит ей какая-то работа или нет.

Нужно добиться полной ликвидации списка, но это не говорит о том, что рынок труда перевернется на следующий день. Должно пройти какое-то время, работодателям нужно привыкнуть, что девушки на всех должностях без исключения — это нормально.

Производственная практика и будущая работа

Мой вуз не дает студентам производственную практику. То есть нас обучают на старых самолетах, но они используются в военной авиации, а я в гражданской. Чтобы устроиться на работу в авиакомпанию, нужно пройти дополнительные курсы. Они стоят достаточно дорого, но чаще студенты заключают с компанией Договор, она платит за них и они обязаны эти деньги отработать.

Я хотела заключить договор с авиакомпанией S7, мне ответили, что по окончании курса, они отдадут мне не диплом, а бумажку, которая подтвердит, что я этот курс прошла. «Бумажка» не докажет мой профессионализм и диплом по сути станет бесполезным.

После того, как я придала эту историю огласке, мне написала бывшая выпускница моего университета. Сказала, что если я хочу работать по специальности, то мне нужно уезжать из России. Она сейчас работает в Латвии. Там ей дали все возможности, авиакомпания даже дала денег, чтобы в России она закрыла все непройденные модули, получила диплом и уехала работать к ним.

Юмжана, 22 года

маркшейдер, закончила ИРНИТУ

Работа в шахте

Я отучилась на маркшейдера — это горный инженер, который решает разные пространственные задачи, когда шахта или месторождение разрабатываются.

Можно сказать, что я работаю в шахте, но формально женщинам туда нельзя. Исключения делают для геологов и маркшейдеров. Для работы нам не нужно постоянно находиться под землей, только некоторое время.

Мы сталкиваемся с очень большим количеством вредных и опасных производственных факторов. Мне кажется, в шахте ни мужчины, ни женщины не должны работать. Это вопрос не равноправия, а комфортных и уважительных условий труда.

Реакция родных и трудоустройство

Когда я определилась с профессией и решила рассказать об этом, у родителей и знакомых возникло много вопросов. Уточняли, придется ли мне прямо в шахте работать киркой.

Когда получали отрицательный ответ, то успокаивались. Еще спрашивали, как я буду работать на вахте, если там одни мужчины.

Знакомые родителей даже говорили: «Как дочку отпустите в командировки, она же там в палатках с мужиками будет жить».

На самом деле не все так страшно: на вахте мужчины и женщины живут отдельно, еще нам выдают свой ключ от женского туалета и душа. Палатки — это скорее про девушек-геологов. Они выезжают в «поля» на экспедицию, не могу сказать точно, как у них устроен быт, но трудятся они на равных.

За время учебы ни от одногруппников, ни от преподавателей я не замечала выпадов в мою сторону по поводу пола. Все друг к другу относились на равных, мне очень повезло в этом плане.

На этапе трудоустройства часто указывают на то, что я совсем маленькая и молодая, почему-то это должно мешать рабочему процессу. Самое важное — показать, что ты хоть и девочка, но трудностей не боишься и готова работать

Бывали случаи, когда мне отказывали в работе, несмотря на мою компетенцию и образование. Все из-за затрудненного положения месторождения и мужского коллектива, работодатель переживал, что я в него не впишусь.

Что нужно сделать со списком

Работа в шахте в равной степени опасна как для мужчин, так и для женщин. Если мыслить такой «заботливой» логикой, которая есть у государства, то ради защиты репродуктивного здоровья женщинам нужно запрещать табак, алкоголь и другие вредные, но уже повседневные вещи.

На мой взгляд, в будущем список нужно ликвидировать совсем. Однако на рынке труда еще много неавтоматизированных вредных профессий, и ручной труд применяется очень часто. Для сегодняшней России еще не пришло время полного отсутствия списка.

С другой стороны, грести всех под одну гребенку — неправильно. Я лично знаю девушек, которые в жизни бы не поехали работать на вахту, но есть и совсем другие женщины. Мы все разные и цели у нас тоже разные. Кто-то хочет тушить пожары, а кому-то нравится быть секретарем, это нормально.

Совсем не обязательно что-то дополнительно запрещать, девушки сами могут решить, где им нравится работать

Авторка: Маргарита БелогубоваРедакторка: Анастасия ЕлфимоваФото предоставлены героинями материала

Влияние результатов аттестации рабочих мест на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2

03.05.2011  Просмотров: 12270

Статья 212 Трудового кодекса Российской Феде­рации обязывает работодателя обеспечивать без­опасность условий и охраны труда, включая обес­печение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией ор­ганизации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда со­гласно ст. 209 ТК РФ представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факто­ров и осуществления мероприятий по приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Проводится аттестация рабочих мест по услови­ям труда в порядке, установленном Приказом Ми­нистерства здравоохранения и социального разви­тия Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569.

В связи с этим возникает вопрос, являют­ся ли результаты аттестации рабочих мест юридически значимым фактором, определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.

На первый взгляд, да, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости согласно пенсионно­му законодательству предоставляется за работу с тяжелыми, вредными и особыми условиями труда, а оценка условий труда определяется результата­ми аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в соответствии с указанным Поряд­ком.

Следует отметить, что трудовые пенсии, в том числе досрочно назначаемые, устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным за­коном от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации»* (статья 1 данного Закона).

Пенсионное обеспечение содер­жит целый ряд нормативных правовых актов, регу­лирующих порядок определения права и назначе­ния досрочной трудовой пенсии по старости.

Это списки и перечни профессий, должностей и произ­водств, утвержденные Правительством Российской Федерации, федеральные и ведомственные нор­мативные правовые акты, регулирующие порядок применения пенсионного законодательства и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По результатам аттестации рабочих мест на основании инструментальных измерений дается гигиеническая оценка условий труда (физических, хи­мических и биологических факторов, тяжести инапряженности трудового процесса), оценка травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты аттестации рабочих мест используются в различных целях.

Одной из них является пре­доставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреж­дения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также о полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенса­циях, включая досрочное пенсионное обеспече­ние.

Характеристика состояния условий труда на ра­бочем месте, основанная результатами аттестации рабочего места, а также информация о предостав­ляемых компенсациях и гарантиях работникам в случае признания их условий труда тяжелыми и вредными, включаются в трудовой договор, кото­рый для работодателя согласно Трудовому кодек­су Российской Федерации носит обязательный ха­рактер в части его выполнения.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в ор­ганизациях производится в соответствии с Положе­нием о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постанов­лением Министерства труда и социального разви­тия Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12, которая включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивиду­альной защиты.

Конечным результатом аттестации рабочего места является присвоение с учетом факторов про­изводственной среды и трудового процесса рабо­чему месту соответствующего класса условий тру­да. В связи с этим напрашивается вопрос, имеет ли значение для работника, претендующего на до­срочное назначение трудовой пенсии по старости, какой класс условий труда присвоен его рабочему месту.

В соответствии со статьей 2 Закона от 17.12.2001 г.

трудовая пенсия по старости (в том числе досрочно назначаемая за работу с тяжелыми и вредными условиями труда) — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработ­ной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им дос­рочной трудовой пенсии по старости, право на ко­торую и размер ее определяются в соответствии с условиями и нормами, установленными этим Зако­ном.

Право работников на досрочное назначение тру­довой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда определено Законом от 17.12.2001 г. (подпункты 1 и 2 пункта 1 статей 27 и 28).

Перечень профессий и должностей работни­ков, а также условия, при которых досрочно назна­чается им трудовая пенсия по старости, содержат­ся в Списках № 1 и № 2 производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списках указаны производства, отдельные виды работ, профессии, должности и показатели (допол­нительные факторы, определяющие право на до­срочное пенсионное обеспечение).

Таким обра­зом, право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2 определяется в зависимости от того, в каком производстве, профессии (должнос­ти) или на каких конкретных работах занят тот или иной работник.

В этом случае, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции», утвержденных постановлением Правительст­ва Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, фактором, определяющим право работни­ка на досрочное пенсионное обеспечение служит подтвержденная документами его постоянная в те­чение полного рабочего дня занятость в той про­фессии (должности) или на тех конкретных работах и в том производстве, которые предусмотрены в соответствующих разделах Списков № 1 и № 2. Подтверждающими документами здесь могут быть: трудовая книжка, штатное расписание, спи­сочный состав рабочих, где указаны профессия (должность) и цех (производство); приказы, техно­логические регламенты, документы на заработную плату, где указаны конкретные работы.

Пенсионное законодательство не предусматри­вает механизма назначения досрочной пенсии в за­висимости от реальных условий труда, которые могут быть определены или оценены на основании результатов аттестации рабочих мест. В этой связи не имеет значения, какой класс условий труда присвоен рабочему месту работника в результате проведенной аттестации.

В Списках № 1 и № 2 предусмотрен целый ряд профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы, которые в ко­нечном итоге определяют право на эту пенсию.

Например, в Списке № 1 в металлургическом про­изводстве (черные металлы) предусмотрены ста­левары конверторов, сталевары мартеновских пе­чей, шлаковщики, в литейном производстве — ваг­ранщики, выбивальщики отливок и т.д.

Это полные наименования профессий, соответствующие Еди­ному тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС). Право этих ра­ботников на досрочное пенсионное обеспечение

определяется исключительно занятостью их на ра­ботах в таких профессиях, что подтверждается трудовой книжкой. Каких-либо других документов, подтверждающих это право, в данном случае не требуется. Для таких работников результаты аттес­тации рабочих мест по условиям труда не имеют значения.

Для некоторых работников, включенных в Спис­ки № 1 и № 2, при определении их права на до­срочное назначение трудовой пенсии по старости недостаточно сведений, содержащихся в трудовой книжке, если их профессии включены в Списки № 1 и № 2 с указанием дополнительных факторов.

К таким работникам, например, относятся водола­зы, которые включены в Список № 1 (раздел XXIII) с указанием дополнительного фактора, определя­ющего право на досрочную пенсию, который за­ключатся в том, что правом на эту пенсию пользу­ются водолазы, которые заняты работой под во­дой, в том числе в условиях повышенного атмос­ферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания кото­рых под водой с начала водолазной практики со­ставляет 2750 часов и более. Основным условием для досрочного назначения водолазам, как и всем другим работникам, трудовой пенсии по старости по Списку № 1 является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для муж­чин и не менее 7 лет 6 месяцев для женщин при страховом стаже работы соответственно 20 и 15 лет. В силу особого характера работы водола­зов кроме этих условий для них законодательст­вом установлены дополнительные требования, вы­ражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Именно работа под водой и определя­ет право водолаза на досрочное пенсионное обес­печение. Это обстоятельство должно подтверж­даться соответствующими документами, напри­мер, водолазной книжкой, в которой фиксируется время нахождения водолаза под водой.

Таким образом, право водолаза на досрочную трудовую пенсию по старости согласно пенсионно­му законодательству не зависит ни от условий тру­да, ни от характера работы, выполняемой им под водой, поэтому результаты аттестации рабочего места по условиям труда водолаза (если она про­водилась) и в этом случае не имеют значения для установления его права на досрочное пенсионное обеспечение. Следует отметить, что аттестация рабочего места водолаза по условиям труда под водой сопряжена с опасностью как для водолаза, так и для специалиста, производящего замеры, что означает нецелесообразность ее проведения. Со­гласно пункту 20 Порядка в таких случаях измере­ния и оценка условий труда не проводятся.

Для работников некоторых профессий и долж­ностей в отдельных позициях Списков № 1 и № 2 указаны показатели, т.е. дополнительные факто­ры, которые в конечном итоге обусловливают их право на досрочное пенсионное обеспечение.

Это занятость на горячих участках или работах, заня­тость с вредными веществами определенного класса опасности, занятость в определенных струк­турных подразделениях и цехах, выполнение работ определенным способом или определенным инструментом, занятость в условиях радиационной вредности и т.д. Эти факторы являются дополни­тельными к указанным выше, и подтверждаются они дополнительными документами. Это означает, что можно работать в одной профессии (должнос­ти), в одном производстве или выполнять аналогич­ную работу, но иметь разные права на досрочное пенсионное обеспечение.

Подтверждение дополнительных факторов, оп­ределяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо, например, для рабочих шахт и рудников, постоянно занятых на подземных работах, для машинистов прессов, за­нятых на горячих работах в прокатном производст­ве черной металлургии, для коксоразгрузчиков, постоянно занятых на ручных работах в произ­водстве переработки нефти, для маляров, постоян­но занятых с веществами не ниже 3 класса опасно­сти, для рабочих, постоянно занятых на обдирке, точке, резке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в металло­обработке.

Таким образом, пенсионным законодательством установлен целый ряд факторов, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, почти все из которых не являются факторами про­изводственной среды и трудового процесса, на основании которых производится гигиеническая оцен­ка фактического состояния условий труда при проведении аттестации рабочих мест.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов.Согласно приложению 2 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверж­денному приказом Минздрава России от 31 августа 2007 г.

№ 569, одним из таких документов является карта аттестации рабочих мест по условиям труда. Наименования профессий и должностей работников, чьи рабочие места подлежат аттестации, указываются в соответствии со штатным расписанием организации.

При этом коды профессий и должностей заполняются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 016-94.

В то же время в Списки № 1 и № 2 включены про­фессии и должности с указанием их кодового обозначения, согласно действовавшего на момент утверждения этих Списков Общесоюзного класси­фикатора профессий рабочих, должностей служа­щих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 1 86 016.

Следует заметить, что не во всех случаях кодо­вые обозначения в указанных классификаторах совпадают.

Некоторые профессии, включенные в Списки № 1 и № 2, по Общероссийскому ОКПДТР ОК 016-94 имеют другие или несколько кодовых обозначений, не соответствующих кодовому обо­значению по Общесоюзному ОКПДТР 1 86 016.

Например, в подразделе 3 «Производство керами­ческих, фарфоровых и фаянсовых изделий» разде­ла XV Списка № 1 предусмотрены фриттовщики с кодовым обозначением 19491, а в Общероссий­ском классификаторе (ОКПДТР) ОК 016-94 эта профессия имеет два кодовых обозначения (19491 и 19492).

Это связано с тем, что данная профессия имеет­ся в двух производствах: в производстве покрытия металла горячим способом (эмалирование); в про­изводстве керамических, фарфоровых и фаянсо­вых изделий.

В Общесоюзном ОКПДТР 1 86 016 эта профессия для рабочих в обоих производствах предусмотрена под одним кодом (19491), поэтому в подраздел 3 раздела XV Списка № 1 фриттовщи­ки включены под этим кодом.

Использование при определении права работника на досрочное пенсионное обеспечение документа­ции по аттестации рабочих мест, в которой указана профессия или должность, может привести к при­нятию неверного решения.

В связи с этим следует иметь в виду, что не соответствие кодового обозначения профессий, включенных в Списки № 1 и № 2, кодовому обозначению этих профессий по Общероссийскому классификатору (ОКПДТР) ОК 016-94, отраженному в документах на аттестацию рабочих мест по условиям труда, не может слу­жить основанием для отказа в досрочном назначе­нии трудовой пенсии по старости, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости по действующему пенсионному законодательству оп­ределяется в зависимости от того, в каком произ­водстве (на каких работах) и в какой профессии или должности был постоянно в течение полного рабо­чего дня занят тот или иной работник.

В графе 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вред­ными и (или) опасными условиями труда» (прило­жение № 2 к Порядку) приводятся сведения о га­рантиях и компенсациях за тяжелую работу, рабо­ту с вредными и (или) опасными условиями труда, а также фактические данные и данные о необходи­мости предоставления и размерах компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствую­щим обоснованием.

Одним из видов гарантий и компенсаций в пункте 6 строки 040 (в виде таблицы) в графе «Вид гаран­тий и компенсаций» указано «Досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости».

В других графах данной строки отмечается фактическое наличие и размер компенсаций (в том числе досрочное пен­сионное обеспечение), а также необходимость, их размер и основание по результатам оценки усло­вий труда.

Поскольку результаты аттестации рабо­чего места фактически не могут влиять на предо­ставление работнику права (или его отсутствие) на досрочное назначение трудовой пенсии по старос­ти, то эти две строки во избежание возникновения спорной ситуации должны заполняться с учетом требований пенсионного законодательства.

Содержащиеся в карте аттестации рабочего мес­та по условиям труда результаты оценки условий труда практически не могут изменять фактическо­го наличия компенсации в виде досрочной трудовой пенсии по старости, подтвержденной документами в соответствии с пенсионным законодательством. В карте аттестации рабочего места по условиям труда содержится лишь информация о наличии у работника, чье рабочее место аттестовано, ком­пенсации в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть использованы (при отсутствии других документов) в качестве подтверждения за­нятости на работах в тех условиях, которые опре­деляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, чьи профессии предусмотрены Списками № 1 и № 2 с дополни­тельными факторами (показателями).

Например, если в результате проведенной аттес­тации рабочего места пропитчика в металлообра­ботке установлено, что он постоянно в течение полного рабочего дня занят пропиткой изделий хромовой пастой (это требует пенсионное законо­дательство), то такие данные в этом случае наряду с другими документами могут быть использованы при установлении права шлифовщика на досроч­ную трудовую пенсию по старости в качестве под­тверждающего документа.