Оформление в собственность жилья: в декабре 2012г. дали квартиру племяннику как сироте

Жилищные споры Приватизация жилья сиротами

2 517 просмотров

Дети-сироты могут сами являться пользователями социального жилья (если, например, ранее проживали в нем вместе с родителями) или получить квартиру от государства. В обоих случаях они имеют право и на приватизацию данного жилища. Как происходит данная Процедура и что нужно учитывать – читайте в этой статье.

Кто считается сиротами

В соответствии со ст.121 СК РФ, а также ФЗ №159, сиротами считаются лица, родители которых:

• Умерли или считаются погибшими.
• Ограничены в родительских правах или лишены их.
• Признаны недееспособными.
• Прямо избегают своих обязанностей.
• Страдают от острых форм различных заболеваний, которые не позволяют должным образом заботиться о ребенке.
• Находятся под арестом.
• Отбывают наказание в тюрьме.

Сироты признаются незащищенным социальным слоем населения и потому имеют полное право на получение социального жилья.

Закон

Все вопросы, касающиеся социального жилья и его приватизации, регулируются следующими законодательными актами:

Условия приватизации жилья сиротами

Приватизация жилья детьми-сиротами происходит практически на общих основаниях, но с определенными особенностями, напрямую связанными с их социальным статусом.

Когда сироты могут приватизировать специализированное жилье

Сироты могут приватизировать выданное им специализированное жилье только через 5 лет. Этот срок дается на адаптацию в обществе. Суть в том, что многие сироты все детство проводят в детских домах и других аналогичных учреждениях и потому слабо представляют как нужно жить в «большом мире».

Этим нередко пользовались мошенники, в результате чего сироты только-только получив квартиру сразу же продавали ее, не понимая всего происходящего. Чтобы исключить такой момент, по закону раньше 5 лет проживания в квартире приватизировать ее и продать не получится.

Считается, что это достаточный срок для того, чтобы «врасти» в общество.

Данное правило не распространяется на тех сирот, которые уже пользуются социальным жильем. Они могут приватизировать его (посредством опекуна-представителя) значительно раньше.

Кроме всего прочего, жилье сирот обязано соответствовать определенным требованиям. В частности – касательно квадратуры помещения:

• На одного ребенка: не менее – 36 кв.м.
• На двоих: не менее 42 кв.м.
• На троих и более: по 12 кв.м./человек. Но квартира обязательно должна быть как минимум двухкомнатной.

Помимо всего прочего, жилье обязано быть пригодным для проживания, быть изолированным, с отдельным входом и всеми необходимыми для полноценной жизни элементами.

Особенности приватизации для несовершеннолетних

Так как сироты становятся в очередь только в 14 лет, даже если они сразу же получат квартиру, все равно до приватизации нужно прожить как минимум 5 лет.

К этому моменту они уже будут совершеннолетними и потому приватизировать квартиру смогут лишь один раз в жизни.

Но если по какой-то причине ребенок проживает в социальном жилье уже на момент получения статуса сироты, он может сначала, до достижения совершеннолетия, приватизировать квартиру один раз и еще раз это сделать (с другой недвижимостью) уже после совершеннолетия.

Пример: Иванов стал сиротой в возрасте 10 лет и попал в детский дом. В 14 лет он попал в очередь на получение специализированного жилья. Уже в 16 лет парень получил квартиру от государства. С этого момента он обязан прожить в ней не менее 5 лет и, если все будет хорошо, только после этого заниматься приватизацией.

Если органы опеки посчитают, что сироте требуется дополнительная помощь уже после 5 лет проживания в квартире, пятилетний срок может быть продолжен на следующие 5 лет, однако это возможно только 1 раз.

Если сирота – несовершеннолетние лицо, то всю процедуру за него будет производить опекун. Действия тут абсолютно стандартны и идентичны тем, которые требуются для приватизации квартиры через МФЦ (Мои документы). С сиротой, который получит специализированное жилье от государства все несколько сложнее, но общие принципы все равно остаются теми же.

Порядок

Примерный порядок действий будет выглядеть следующим образом:

1. Записаться в очередь по достижении 14 лет.
2. Дождаться получения специализированной квартиры.
3. Прожить в ней 5 лет.
4. Проверить, переведена ли квартира в жилой фонд.
5. Заключить Договор социального найма.
6. Если сирота проживает в квартире не один, собрать согласия на приватизацию от всех жильцов (или отказ от участия в процедуре).
7. Подготовить документы.
8. Составить заявление (форма стандартная, см.ниже).
9. Направить заявление в администрацию или МФЦ (Мои Документы).
10. Дождаться решения, и подписать договор на приватизацию.
11. Оформить Право собственности в Росреестре.

В разных регионах отдельные элементы могут изменяться из-за локальных законодательных актов. На практике большинство из них лишь облегчает процедуру и только иногда усложняет.

Квартира, которая выдается органами опеки, предоставляется не по договору социального найма, который мог бы считаться основанием для приватизации, а по отдельному документу, имеющему фактически ту же силу, но без права приватизации.

Данная квартира на данный момент еще не находится в жилом фонде и потому через 5 лет нужно уточнить, перевели ли ее туда или нет.

Органы опеки должны сделать это самостоятельно и автоматически, но так как интерес тут в первую очередь у сироты, лучше контролировать данный момент.

После этого сама процедура приватизации проходит по общим для всех правилам. Сначала собираем все необходимые документы (перечень см.ниже). Обычно именно на это и уходит больше всего времени.

Более того, даже через 5 лет сирота может до конца не адаптироваться и в такой ситуации этот пункт займет еще больше времени. Проще всего нанять юриста-представителя, который и сделает все вместо сироты.

Так получится значительно быстрее.

После этого составляется заявление (образец см.ниже). Это можно сделать заранее самостоятельно, попросить помощи у того же юриста или заполнить прямо на месте, при подаче документов. Последний вариант более актуален при оформлении приватизации через МФЦ (Мои документы), так как в администрации населенного пункта могут и не захотеть тратить на это время.

После подачи документов останется только дождаться решения и подписать договор. С ним уже можно обращаться в Росреестр и оформлять Недвижимость на себя.

Отказ в приватизации

Иногда муниципалитет может отказывать в приватизации. Первым делом нужно уточнить, по какой причине и обязательно забрать документ в письменном виде об отказе с печатью, подписью и указанием причины. Если причину можно легко устранить – это и нужно сделать, после чего стоит сразу же подавать заявление на приватизацию повторно.

В том случае если исправить причину невозможно и при этом она откровенно необоснованная, стоит подавать в суд.

Пример: Под обоснованными причинами понимают недостаток важных документов, перепланировку, отсутствия согласия всех жильцов и так далее. Если проблема в этом – ее нужно решать. Если же в качестве причины указано, допустим, «квартира не может быть приватизирована потому что лишь недавно передана в жилой фонд», то тут сразу стоит обращаться в суд.

При подаче заявления к нему обязательно нужно прилагать определенный пакет документов:

• Паспорт гражданина РФ.
• Договор социального найма.
• Согласия всех жильцов (или отказ от участия в приватизации).
• Техпаспорт на квартиру.
• Выписка из ЕГРН.
• Выписка из домовой книги.
• Выписка по лицевому счету.
• Доверенность и паспорт представителя (если требуется).

Представленный выше перечень является примерным и служит для ознакомления. В разных регионах могут действовать и другие требования. Рекомендуется заранее узнавать, какие именно бумаги нужно предоставить.

Скачать образец заявления на приватизацию сиротой жилья

Стоимость

Приватизация считается бессрочно бесплатной, однако определенные расходы понести все же придется:

Назначение платежаСумма

Госпошлина за оформление права собственности	2000 рублей с каждого жильца
Выписка из ЕГРН	От 300 рублей
Выписка из домовой книги	От 200 рублей
Оформление техпаспорта	1000-5000 рублей
Отказ от участия в приватизации	До 1000 рублей
Доверенность на представителя	До 2000 рублей

В среднем, на одного человека приватизация обходится в сумму около 3-4 тысяч рублей или даже меньше.

Срок приватизации во многом зависит от самого заявителя, как быстро он будет собирать все документы и насколько активно вообще будет заниматься данным вопросом. В среднем на это уходит около 4-5 месяцев. С юристом срок обычно сокращается до 3 месяцев и менее. На что уходит время:

ДействияСрок

Поиск и подготовка документов	От 1 месяца и до полугода
Рассмотрение заявления	До 2-х месяцев
Оформление права собственности	Около 1 месяца

Сюда не включается пятилетний срок проживания в квартире, так как фактически в это время приватизации не происходит и даже права такого не возникает.

Сиротам достаточно сложно разобраться, что и как нужно делать для максимально быстрой, простой и эффективной приватизации квартиры. На бесплатной консультации наши опытные юристы объяснят основные спорные моменты, а также могут выступить в качестве представителей для последующего проведения всей процедуры.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Приватизация жилья сиротами, как приватизировать квартиру сироте

Главная / Жилищные споры / Приватизация жилья сиротами

Просмотров 2232

Предоставление государственного жилья направлено в первую очередь на социально незащищенные категории населения.

В одну из таких категорий входят дети-сироты – оставшиеся без попечения родителей, а значит испытывающие материальные трудности.

Сиротам предоставляются льготы в самых разных отраслях: лечение, образование, проезд, питание, коммунальные Услуги. Важнейшее направление государственной политики – обеспечение сирот жильем.

Наиболее доступным вариантом считается приватизация квартиры по договору социального найма. Здесь существуют некоторые отличия от стандартного перевода жилья в частную собственность. Нужно учитывать статус сироты, условия приватизации, а также льготы на получение отдельной жилплощади.

Как происходит оформление? На чем сделать акцент? Что делать, если имеются опекуны? Обо всем этом и не только вы узнаете из нашего материала.

✅ Закон

Дети-сироты – это несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей и отнесенные к социально незащищенным слоям населения. Данное определение скорее жизненное – законодательство не дает чёткого понятия термину «сирота». И тем не менее, оставшиеся без родителей дети находятся под защитой государства.

Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):

• мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
• считаются недееспособными;
• скончались или признаны умершими по решению суда;
• имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
• избегают прямых родительских обязанностей.

Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.

Вместе с тем жилищные вопросы регламентируются:

Основной посыл законодательных положений – дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут распоряжаться недвижимостью до 18 лет. Юридически значимые операции совершают опекуны или представители ООП.

✅ Условия приватизации жилья сиротами

Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.

Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет.

Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах.

Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.

Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.

Пример:

Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе.

Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки.

Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь.

Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».

Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:

• если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
• если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
• если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).

Приватизация жилья сиротам доступна на тех же условиях, что и для остальных претендентов. Однако детям без родителей положены льготы. Например, по новым правилам, нельзя предоставить сироте комнату в коммуналке, т.е. общей квартире на нескольких человек. Жилое помещение должно быть отдельным и находиться в пригодном состоянии. Обычно для сирот строят целые дома.

✅ Как приватизировать квартиру сироте?

Достигнув 18-летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья уже самостоятельно. Если ребенок несовершеннолетний – процедура доступна только с помощью опекунов или ООП. Но некоторые сироты приступают к оформлению в 17 лет, т.е. за год до наступления совершеннолетия.

???? С чего начать, куда обращаться?

Первое, что предстоит определить – право на приватизацию. Выше мы отмечали, что приватизация доступна только на основании договора соц найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

Напоминаем, что сирота может приступить к оформлению жилья только по истечению 5-летнего срока на адаптацию в обществе.

Подача заявления и документов осуществляется через муниципальное учреждение. Но гораздо удобнее направить заявку через МФЦ “Мои документы”. Ожидание в очереди сократится до минимума, а время обслуживания в «одном окне» составит не более 5 минут. Еще проще завести Личный кабинет на сайте Госуслуг и подать дистанционную заявку.

???? Порядок

Переходим к рассмотрению порядка приватизации жилья детьми-сиротами. Особых сложностей нет – процедура совпадает с общепринятой.

Алгоритм действий:

1. Проверить, имеются ли права на приватизацию.
2. Сделать запрос в муниципальное учреждение.
3. Подготовить пакет документации.
4. Обратиться в МФЦ или в местную администрацию с заявлением.
5. Заключить договор о приватизации жилья.
6. Зарегистрировать право собственности в Росреестре: получить выписку из ЕГРН – умещает в себе свидетельство о праве собственности и кадастровые сведения.

Как показывает практика, региональные власти идут навстречу сиротам по вопросу предоставления жилья. Но вместе с тем, нужно соблюдать этапы приватизации – иначе велик риск получить отказ.

• Процесс, процедура
• Перевод муниципального жилья в собственность сироты не отнимет много сил.
• Основные шаги приватизации совпадают с процессом, описываемым в предыдущих статьях нашего сайта.
• Как приватизировать жилье сироте в 2022 году:
• ЭТАП №1

Во-первых, нужно получить квартиру в безвозмездное пользование. Всеми вопросами по предоставлению жилья занимается муниципалитет, совместно с представителем ООП. Когда подходящая жилплощадь найдена, подписывается договор специализированного найма квартиры. Он действует в течение 5 лет.

ЭТАП №2

Далее, сироте нужно заключить новый договор – уже социального найма и на бессрочной основе. Именно на его основе можно приступать к приватизации недвижимости. Причем в любое время, хоть на следующий день после заключения договора соц найма с муниципалитетом.

ЭТАП №3

Состоит из сбора документов и подачи заявки в муниципальное учреждение города/района. Рекомендуем направлять пакет с документацией через ГБУ «Мои документы» – так быстрее. Посетив территориальный орган, сирота или его представитель заполняют заявление на приватизацию. Взамен нужно получить расписку с описью переданных бумаг. Сотрудник МФЦ сообщит, когда и во сколько можно прийти на прием?

ЭТАП №4

Подписание договора о безвозмездной передаче квартиры. Стороны соглашения: сирота и представитель местной администрации. Соглашение скрепляется подписью, а государственный орган ставит печать. Вместе с договором о приватизации подписывается акт приема-передачи жилья.

ЭТАП №5

Наконец, следует обращение в орган Росреестра. Сироте нужно иметь при себе пакет с документацией + договор о приватизации квартиры. Регистраторы предложат бланк заявления – в него вносятся личные данные и сведения о жилплощади. Далее, сотрудник выдаст расписку и опись приложенных документов. Останется дождаться ответа от Росреестра и получить выписку из ЕГРН.

???? Документы

Приватизация жилья сиротами практически не отличается от обычной процедуры. Отсюда, и схожий пакет с документацией:

• копия + оригинал паспорта сироты;
• копия договора соц найма;
• предыдущий правоустанавливающий документ – справка о предоставлении жилья по договору о специализированного найма (не всегда);
• выписка из ЕГРН на жилой объект;
• выписка по лицевому счету – об отсутствии долгов за коммунальные услуги;
• технический план квартиры;
• заявления (в местную администрацию и в Росреестр);
• нотариальная доверенность – если от имени сироты выступает другое лицо.

Документы можно передать несколькими способами: лично, через представителя или заказным письмом по почте. Если использовать последний вариант, то потребуется составить опись приложенных бумаг. Обо всех нюансах отправки можно узнать в почтовом отделении.

???? Стоимость

Отличительная особенность приватизации жилья сиротами в 2022 году – отсутствие финансовых расходов. Оставшиеся без родителей дети не оплачивают госпошлину. Расходы несет государство – для этого выделен соответствующий бюджет.

???? Сроки

Начиная с 2017 года, приватизация жилья в РФ считается бессрочной процедурой. Если раньше люди вынуждены были подстраиваться под конкретную дату, то теперь надобность в этом отпала сама собой.

Оформление документов на приватизацию жилья сиротой занимает от 3 до 4 месяцев. Сюда относится время на рассмотрение заявки в администрации + регистрационные действия по изготовлению и выдаче выписки из ЕГРН.

Бывает, что сироты остаются без жилья или им отказывают в приватизации. В таком случае дело передается в суд. Срок судебной приватизации квартиры – до 6 месяцев и дольше, вплоть до года.

Более подробно о всех сроках читайте в статье “Сколько времени занимает, длится приватизация квартиры“.

✅ Особенности и нюансы

Существуют некоторые разновидности перевода жилья в частную собственность – в зависимости от статуса сирот или от их имущественного положения. Рассмотрим основные моменты приватизации жилья в России:

???? Ребенком-сиротой

Очень часто дети теряют родителей в течение своей жизни. Например, в результате смерти от болезни, аварии, чрезвычайной ситуации на работе. Ситуаций огромное множество, в результате чего ребенок остается сиротой.

Предположим, что он уже участвовал в приватизации жилья вместе с живыми родителями. В случае, если мать и отец скончаются или будут лишены родительских прав, несовершеннолетний получит право на повторную приватизацию квартиры. Но только спустя некоторое время – сразу после достижения 18-летнего возраста. Разумеется, при условии проживания по договору социального найма.

Вопросы приватизации обычно контролирует представитель органа опеки. Сирота сможет получить жилье только при условии нуждаемости в жилплощади. Основные условия прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Факт нуждаемости можно подтвердить с помощью документов (справки из МСЭК, ПФР и т.д.).

???? Если имеются опекуны

Бывает и такое, что смерть родителей не оставляет ребенка совсем без опеки. Например, в жизни сироты может появиться опекун – бабушка, дедушка, дядя, тётя…

Опекун отвечает за ребенка, а значит должен предпринять все меры для приватизации квартиры в пользу несовершеннолетнего (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»):

• подготовить заявление в местную администрацию;
• определить обязательную долю несовершеннолетнего;
• заключить договор на приватизацию квартиры от имени ребенка; – мы рассказали в другой статье.
• внести соответствующие изменения в ЕГРН и получить выписку.

Проделать все действия нужно не позднее 3 месяцев со дня смерти родителей ребенка. В случае, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, правом подписи в его интересах обладает опекун. Если несовершеннолетний достиг 14 лет, он вправе подписывать документы самостоятельно. Но с согласия опекуна и представителей ООП.

О том, что нужно для приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком – мы рассказали в другой статье.

Вопрос:

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как оформить опекунство? Ребенок потерял мать, а отец был лишен родительских прав за систематическое пьянство и дебоши. Можно ли и как оформить опекунство на бабушку? Скоро придется приватизировать квартиру на ребенка.

Елена, г. Омск.

Ответ юриста:

Здравствуйте, Елена!

Если вы являетесь бабушкой ребенка, который лишился родителей, вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства. Именно он занимается утверждением кандидатур на роль опекунов. Прежде чем вам разрешат представлять интересы малыша, потребуется подтвердить материальное положение в семье.

Обратите внимание на положения ст. 36-38 СК РФ – в них прописаны основные права и обязанности опекунов. Применительно к вашему случаю, следует руководствоваться положением ст. 2 ФЗ «О приватизации…». Став опекуном, вы сможете совершать юридически значимые действия от имени ребенка-сироты.

???? Если ребенок из детдома

Смерть родителей может повлечь за собой передачу ребенка на содержание в специализированное учреждение: дом малютки, детский дом, интернат, кадетское училище.

При таком раскладе приватизацией жилья в пользу сироты должен заниматься руководитель учреждения. Доверенность на совершение действий не нужна. Директор детского дома или интерната имеет право представлять интересы своих подопечных на законных основаниях – в силу п. 2 ст. 155.2 СК РФ.

Порядок действий:

• Подготовка пакета с документацией.
• Подача заявки в МФЦ или администрацию.
• Подписание договора о приватизации жилья.
• Совершение регистрационных действий в ФКП “Росреестра”.

Как только квартира станет собственностью ребенка, он вправе переехать туда на постоянное место жительства. Вместе с переездом оформляется выписка из детского дома или иного учреждения.

1. Основные моменты:

• Сиротами считают детей, оставшихся без попечения матери и отца.
• Государство обеспечивает сирот всем необходимым, один из видов помощи — право на приватизацию квартиры.
• Прежде чем заключить договор соц найма, с сиротой оформляют договор специализированного найма жилого помещения. Срок его действия — не менее 5 лет. Затем соцзащита проводит проверку — адаптировался ли ребенок к условиям социума. Если нет — повторное заключение спец договора на тот же срок. Если адаптировался — подписание договора соц найма, на основании которого можно приватизировать квартиру.
• Право на бесплатную приватизацию даётся один раз в жизни.
• Для оформления нужно подать заявление и документы через МФЦ, а затем заключить договор о приватизации с администрацией города.
• Общий срок обычно составляет до 4 месяцев.
• Опекун сироты действует в его интересах, в том числе при подписании документов.

Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам

Органы местного самоуправления часто выступают ответчиками в спорах о предоставлении жилого помещения детям-сиротам по договору найма. Судьи признают действия или бездействие чиновников незаконными и обязывают муниципалитет обеспечить сироту жильем. Как правило, это происходит из-за того, что органы МСУ неверно трактуют положения нормативных правовых актов.

Чтобы избежать судебных разбирательств, прочтите эту статью. Из первой ее части вы узнаете, в каких случаях муниципалитет обязан предоставить жилье сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Во второй части рассмотрим частые ошибки органов местного самоуправления. Мы составили их список на основе обзора, который Президиум Верховного суда выпустил в конце прошлого года.

В каких случаях обеспечить сироту жильем — обязанность местных властей

На заметку: Права сирот на жилое помещение установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159‑ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов РФ (п. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ). Но регионы нередко делегируют государственные полномочия по обеспечению этих граждан жильем органам МСУ.

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе сохранять право собственности на жилое помещение или право пользования им. Если у такого ребенка жилья нет, он имеет право его получить (абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК). Жилые помещения в этом случае предоставляются из специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК).

Муниципалитет должен выделить жилье тем, кто получил статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Этот статус присваивает орган опеки и попечительства. Понятия «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» определены в Законе № 159-ФЗ.

Дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными основаниями.

На заметку: Если Гражданин признан полностью дееспособным до совершеннолетия, он вправе получить жилье до достижения 18-летнего возраста

Орган МСУ должен обеспечить гражданина жильем, если он:

• имеет статус сироты или ребенка, лишенного родительской опеки;
• достиг возраста 18 лет;
• не является нанимателем по договору социального найма или собственником жилого помещения либо занимает по договору социального найма или по праву собственности жилье, проживание в котором признано невозможным;
• подал в орган опеки заявление о том, что нуждается в государственной поддержке в решении жилищной проблемы.

Тех, кто соответствует всем перечисленным критериям, местная администрация должна внести в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (абз. 1 п. 3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

Обеспечивайте граждан из списка жилыми помещениями по договорам найма. Такой документ имеет ограниченный срок действия — пять лет.

Договор найма можно продлить на тот же срок неограниченное количество раз, если гражданину понадобится помощь в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления обстоятельств, которые указывают на наличие такой ситуации, устанавливает регион.

При отсутствии таких обстоятельств по окончании срока договора жилье поступает в бессрочное пользование владельца (п. 6 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

На заметку

Когда проживание в занимаемых помещениях признают невозможным

Проживание ребенка-сироты в жилом помещении признают невозможным в следующих ситуациях.

1. Сирота живет в этом помещении вместе с лицом или лицами, лишенным (-и) родительских прав в отношении этого ребенка.

2. В данном помещении живет человек, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно.

3. Помещение признано непригодным для проживания.

4. Площадь помещения в расчете на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы.

Иные обстоятельства могут быть установлены региональным законом.

Частые ошибки, из-за которых местные администрации проигрывают суды

Теперь рассмотрим пять типичных ошибок, которые муниципалитеты допускают в работе по обеспечению сирот жильем.

Ошибка 1. Сироте пообещали предоставить жилье в порядке очереди

Квартира положена сироте по достижении возраста 18 лет, а не когда до него дойдет очередь

Предоставить жилье сироте нужно, когда ему исполнится 18 лет. Если человек находился в образовательном или медицинском учреждении, учреждении социального обслуживания, выделите жилье, когда срок пребывания сироты в этой организации закончится.

Если сирота получал профессиональное образование или проходил военную службу по призыву, обеспечьте его жильем после окончания обучения или службы. Сироте, который отбывал наказание в исправительном учреждении, надо предоставить жилье после освобождения (абз. 3 п. 1 ст.

8 Закона № 159-ФЗ).

Поставить сироту в очередь вместе с другими нуждающимися в жилье — ошибка. Это подтвердил Верховный суд.

ПРИМЕР 1. Сироту включили в список детей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Хотя гражданину исполнилось 18 лет, жильем его не обеспечили. Сирота обратился в суд с иском к органу власти.

Суд первой инстанции Иск удовлетворил. Он пришел к выводу, что у истца есть право на обеспечение жилым помещением по договору найма, но такое право должно быть реализовано в порядке очередности. Суды апелляционной и кассационной инстанций с этим согласились. Но Верховный суд отменил их постановления и направил дело на новое рассмотрение.

Верховный суд указал, что федеральное и региональное законодательство очередность реализации права сирот на жилые помещения не предусматривает. Когда нижестоящие суды вынесли решения с формулировкой «в порядке очередности», они нарушили право истца на обеспечение жильем (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 08.12.2020 № 16-КГ20-25-К4).

Ошибка 2. Предоставили сироте помещение в аварийном доме

Обязанность по обеспечению жильем ребенка, оставшегося без родителей, не считается исполненной, если ему дали непригодную для проживания квартиру. Например, нельзя выделить такому гражданину квартиру в аварийном доме.

Документ: Президиум Верховного суда включил этот кейс в пункт 10 своего обзора судебной практики от 23.12.2020 (далее — Обзор)

ПРИМЕР 2. Дети-сироты получили помещения в доме, признанном аварийным. В их интересах в суд обратился Прокурор. Он потребовал от органа власти предоставить сиротам другие жилые помещения, пригодные для проживания и отвечающие требованиям законодательства, санитарным и техническим нормам.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление прокурора. Их поддержал и Верховный суд. Он указал, что предоставленные сиротам жилые помещения не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания. Суд возложил на орган власти обязанность предоставить этим гражданам жилье, пригодное для проживания.

Ошибка 3. Отказали сироте, который временно живет у родственников

Часто сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, временно проживают у родственников. Лишать человека права на предоставление жилья на этом основании — нарушение.

Документ: Решение в пользу сироты, временно проживающего у родственницы, — в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 02.10.2018 № 41-КГ18-36

ПРИМЕР 3. Сирота проживал вместе со своей сестрой в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. На этом основании местная администрация отказала ему в предоставлении жилого помещения. Кроме того, администрация указала на то, что у матери и отца сироты в собственности были земельные участки. Как наследник первой очереди, он имеет возможность наследовать это имущество.

Суд первой инстанции признал отказ незаконным. Сирота не владел жилым помещением по договору найма или по праву собственности, не имел иного права пользования им. Поэтому Истец не утратил право на предоставление жилого помещения по договору найма.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу в удовлетворении иска.

Истец вселен в квартиру его сестры в качестве члена семьи и имеет равное с ней право пользования квартирой.

На истца приходится общая площадь жилого помещения, которая больше учетной нормы, установленной в городе. Суд также указал на право истца наследовать земельные участки после смерти его родителей.

Верховный суд отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, если не являются:

• собственниками жилья;
• нанимателями по договору социального найма;
• членами семьи такого нанимателя.

Это правило установлено в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ. Право на получение недвижимости как у сироты у истца осталось. То, что он наследник земельного участка, в данном случае неважно.

Ошибка 4. Неправомерно исключили сироту из списка

Исключить сироту из списка тех, кого муниципалитет должен обеспечить жильем, можно только в пяти случаях.

1. Сироте предоставили жилое помещение в собственность или по договору социального найма.

2. Гражданин утратил основания для предоставления благоустроенного жилого помещения.

3. Гражданина включили в список в другом регионе или муниципалитете в связи со сменой места жительства.

4. Сирота больше не является гражданином России.

5. Сирота умер или был объявлен умершим.

Если сирота обеспечен жильем площадью менее учетной нормы, то его нельзя исключить из списка на получение квартиры из специализированного жилищного фонда.

Документ: Ситуацию, в которой судьи обязали включить сироту в список, Верховный суд описал в пункте 4 Обзора

ПРИМЕР4. Гражданина включили в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению помещениями специализированного жилищного фонда. На тот момент у него в собственности была 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 29,9 кв. м. Таким образом, сирота был обеспечен жилым помещением площадью менее учетной нормы.

Местная администрация и собственники квартиры заключили договор мены в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Собственники получили взамен своего старого жилья другую квартиру, общей площадью 34,2 кв. м. В результате сирота получил в общую долевую собственность 1/4 долю этой квартиры.

На этом основании чиновники исключили его из списка. Сирота обратился в суд.

Суд удовлетворил иск и обязал орган власти включить сироту в список. Проживание сироты в жилом помещении признается невозможным, если общая площадь этого помещения в расчете на одного жильца меньше учетной нормы.

Это правило действует и в случае, если сирота — собственник доли в помещении (подп. 3 п. 4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ). Общая площадь предоставленной по договору мены квартиры в расчете на каждого из проживающих в ней собственников по-прежнему меньше учетной нормы.

Поэтому истец не утратил право на обеспечение его жилым помещением.

Ошибка 5. После смерти сироты отказали его семье в праве заключить договор социального найма

Жилье сироте выделяют временно по договору найма. Этот человек вправе жить в предоставленном помещении вместе с семьей. В случае смерти сироты члены его семьи вправе требовать, чтобы муниципалитет заключил с ними договор социального найма.

ПРИМЕР 5. Администрация района предоставила женщине как ребенку-сироте квартиру по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В договор были включены не только сама женщина, но и ее супруг, а также двое их несовершеннолетних детей. Через год женщина умерла. Вдовец обратился в местную администрацию.

Он попросил заключить с ним и его несовершеннолетними детьми договор социального найма занимаемого жилого помещения. Но администрация такой договор не заключила. Вдовец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований. Но суд апелляционной инстанции поддержал вдовца.

Сирота со своей семьей проживала в предоставленной квартире, несла расходы по оплате ЖКУ. Включив детей и супруга в договор найма, она при жизни определила квартиру в качестве их постоянного места жительства и признавала за ними право пользования квартирой.

После смерти сироты члены ее семьи сохранили право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда. А после истечения срока договора они приобрели право на заключение договора социального найма в отношении такого помещения (ч. 3, 4 ст. 109.1 ЖК).

Оформление недвижимости на ребенка: плюсы, минусы и подводные камни

 Letidor.ruLetidor.ru

Стоит ли делать ребенка собственником жилья? О нюансах оформления недвижимости на несовершеннолетнего «Летидору» рассказал Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners .

Законодательство РФ не исключает возможности оформления недвижимости на лицо, не достигшее совершеннолетия.

Часто мотивами такого поступка являются благие намерения родителей, которые хотят обеспечить своему ребенку надежное будущее. Другие же исходят из своих личных интересов. Например, квартира, собственником которой является ребенок, не может быть поделена при разводе, ее не могут отобрать банки за непогашенные кредиты.

Рассмотрим несколько случаев, когда квартира может быть оформлена на несовершеннолетнего:

Покупка недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.

1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

То есть закон прямо говорит, что при приватизации жилья дети вправе приобрести имущество в собственность.

Несовершеннолетний – в лице своих законных представителей или с их согласия при достижении возраста 14 лет – может отказаться от участия в приватизации.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС № 8, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Однако отказ несовершеннолетнего от участия в приватизации не значит, что ребенок утрачивает право пользования квартирой.

Предоставление жилья детям-сиротам: условия, процедура, оформление | Правоведус

Согласно российскому законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья при его отсутствии.

Важно, что на бесплатное жилье имеют право не только дети, которые остались без родителей, но и взрослые люди, не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся одни и без жилья. Основным законодательным документом, регулирующим права детей-сирот, является Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Нормативный акт устанавливает право детей-сирот на получение благоустроенного жилого помещения, которое выделяется государством из жилищного фонда по договору найма.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Жилплощадь детям-сиротам предоставляется по тем же нормам, что и в любых других ситуациях относительно договоров найма социального жилья.

Стоит отметить, что в каждом регионе установлена своя учетная норма, которая определяется законом субъекта РФ, в Москве и Московской области это Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Закон устанавливает обязательные условия для получения социального жилья:

1. отсутствие у соискателя социального жилья, полученного по договору найма, а также у его родственников и членов семьи;
2. соискатель не должен являться собственником социального жилья, полученного по договору найма;
3. условия проживания в помещениях, где дети-сироты проживают в настоящее время, должны быть признаны неприемлемыми.

Среди прочих условий, необходимых для реализации ребенком своего права на предоставление социального жилья, присутствует такое понятие, как «невозможность проживания на нынешнем месте». При этом, невозможным проживание признается тогда, когда оно противоречит интересам ребенка, а именно:

• на одной жилплощади с ребенком проживают лица, страдающие заболеваниями в тяжелой хронической форме;
• на одной жилплощади с ребенком проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка;
• жилое помещение признано непригодным для проживания;
• жилое помещение не соответствует санитарным нормам;
• ребенок обеспечен помещением, площадь которого меньше необходимой учтенной нормы, установленной законодательством.

Как происходит предоставление жилья детям-сиротам

Жилье детям-сиротам предоставляется в момент достижения совершеннолетия либо полной дееспособности, а также в возрасте до 23 лет, в том числе, в момент окончания ими образовательных учреждений, либо срока пребывания в медицинских или исправительных учреждений, окончания военной службы и другое.

С 2013 г. порядок предоставления жилых помещений детей-сирот имеет определенные правила – выдача жилых помещений осуществляется по договору найма, срок действия которого составляет не менее пяти лет. Жилье детям-сиротам предоставляется государством только в порядке очереди, внеочередная выдача отсутствует.

Важно! По истечении пятилетнего срока действия договора найма жилое помещение на условиях социального найма полностью переходит в бессрочное пользование его владельца.

Новый порядок получения социального жилья детьми сиротами полностью исключает возможность махинаций, поскольку такую квартиру нельзя приватизировать, продать, подарить или передать в пользование другому владельцу иным способом. Кроме того, стоит отметить, что квартиры, выдаваемые детям-сиротам, не должны носить статус коммунальных, то есть этой категории граждан положена выдача полноценных благоустроенных жилых помещений.

Жилье ребенку сироте могут предоставить, как в виде квартиры, так и в виде компенсации, в виде средств для безналичного расчета, на которые и будет приобретено жилое помещение.

Как воспользоваться льготой: порядок действий

Для того, чтобы получить бесплатное социальное жилье, соискателю необходимо подготовить перечень документов и обратиться в Органы опеки и попечительства. Напомним, что на момент обращения лицу, претендующему на жилье, не должно быть более 23 лет.

Важно! При наступлении возраста 23 года гражданин теряет право на получение бесплатного жилья автоматически.

Документы, необходимые для получения жилья:

• паспорт с регистрацией;
• справка, подтверждающая статус сироты;
• справка о составе семьи;
• документ, который подтверждает отсутствие собственной жилплощади;
• справка с места работы или учебы;
• свидетельство о заключении брака и о рождении детей при наличии;
• заявление в органы опеки и попечительства;
• заявление в районную администрацию;
• в зависимости от региона могут потребоваться иные документы.

Заявление в органы опеки и попечительства, равно как и в администрацию, пишется в свободной форме, в нем нужно сообщить о своем желании воспользоваться льготой. К заявлениям прилагаются не только оригиналы, но и копии документов.

Опека и попечительство над несовершеннолетними

Списки детей, нуждающихся в жилье

Законодательство Российской Федерации предусматривает обязательную процедуру составления списков детей-сирот, которые остались без родителей, подлежащих обязательному обеспечению жильем. Данные списки формируются работниками уполномоченного органа исполнительной власти субъектов РФ.

Именно по указанным спискам в последующем будет устанавливаться очередь предоставления жилых помещений в зависимости от даты рождения либо, при их совпадении – по дате принятия решения о включении в список ребенка-сироты.

Единственным основанием для исключения ребенка-сироты из списка на получение жилплощади может являться осуществление этого действия государством.