Право на жильё: я, муж и сын 7лет прописаны в коммунальной трёх комнатной квартире в одной комнате 20кв

• Многие сегодня проживают в коммунальной квартире.
• Эта форма жилья сохранилась еще с советских времен и перешла в современность.
• Однако всех волнует вопрос прописки в коммунальной квартире, возможна ли она и как ее получить?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

О том, можно ли прописаться в общежитии, на даче или в СНТ, а также в апартаментах или в деревне на ЛПХ, вы можете узнать из наших статей.

Возможно ли?

1. Можно ли прописаться самому и прописать другого человека в коммунальной квартире?
2. Зарегистрироваться в коммунальной квартире можно самому.
3. Тот, кто проживает в ней на законных основаниях, будь то Договор социального найма или Право собственности, а также члены семьи такого лица имеют на это полное право.
4. Для этого не требуется согласие всех проживающих в коммуналке, но необходимо письменное подтверждение от тех, кто живет в конкретной комнате.

Законодательная основа

Среди главных законодательных актов, регулирующих вопрос прописки:

1. Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. Устанавливает права граждан на перемещение, место проживания, его смену и прикрепление к такому месту;
2. Постановления Правительства №713 определяет главные правила оформления прописки;
3. ЖК РФ определяет основные правила пользования жильем и нормы жилой площади на человека;
4. ГК РФ закрепляет основные права человека гражданского характера и затрагивает некоторые жилищные аспекты.

Количество регистрируемых

Сколько человек можно прописать в комнате коммуналки?

Если помещение муниципальное или государственное, то есть ограничения, которые устанавливаются каждым муниципалитетом по площади на одного проживающего человека (если речь идет не о семье нанимателя).

Если оно в собственности, то ограничений по количеству зарегистрированных нет.

Все прописанные должны фактически проживать в комнате, иначе может последовать административный Штраф за фиктивное оформление.

• Нужно ли согласие соседей, чтобы оформить временную регистрацию в коммунальной квартире?
• Временная прописка полностью подчиняется тем же правилам и нормам, как и постоянная (читайте об отличиях временной и постоянной регистрации).
• Именно поэтому, если комната в собственности, то собственник решает вопрос на свое усмотрение.
• Если же она муниципальная, то необходимо согласие абсолютно всех прописанных.

Процедура оформления

Как оформить прописку в коммунальной квартире? В зависимости от того, находится в собственности комната или нет, преимущественное право прописаться имеет собственник или наниматель.

Процедура при этом стандартная, состоящая из нескольких шагов:

1. Сбор бумаг и их подготовка для подачи в регистрирующий орган.
2. Явка в регистрирующий орган с бумагами и составление заявления.
3. Ожидание результата.
4. Получение регистрации.

В целом процедура не сложная и не занимает много времени. Однако нужно заранее разобраться с перечнем документов и выбрать место оформления.

Регистрация другого лица

Как прописать в коммунальной квартире постороннее лицо?

Особенностью в порядке осуществления регистрации в коммунальной квартире не собственника является предварительное получение согласия от всех уже зарегистрированных.

Если лицо не приходится нанимателю членом семьи, то нужно согласие еще и наймодателя. Остальные этапы при наличии такого согласия стандартные.

Как прописать человека в коммунальную квартиру? С чего начать? Для члена семьи нанимателя, если комната не приватизирована, необходимо начать с получения разрешения регистрации всех прописанных.

1. Для постороннего человека, требуется получить согласие от наймодателя.
2. Если же приватизированная комната, то этого шага выполнять не требуется.
3. Далее следует подготовить документы и начинать процесс оформления.

Где оформляют регистрацию? Независимо от типа собственности жилого помещения, оформление осуществляется Главным Управлением по вопросам миграции МВД России.

Этот орган имеет подразделения во всех городах и крупных населенных пунктах страны. Оно решает все вопросы с постановкой на миграционный учет и другие, с ними связанные.

Какие документы необходимы?

В перечень тех бумаг, без которых в процессе получения прописки, никак не обойтись, входят:

• удостоверяющие личность (паспорт);
• заявление;
• договор соцнайма или свидетельство о праве собственности, в зависимости от вида жилья;
• согласие всех прописанных, если требуется;
• технический паспорт помещения;
• другие бумаги.

До 2008 года требовалось получить согласие владельцев всех остальных помещений коммуналки и представить справку об отсутствии некоторых заболеваний. Сегодня этого не требуется.

Куда подавать документы? Несмотря на то, что есть определенный орган, отвечающий за постановку на учет, обращаться можно не только в его отделения.

• МФЦ. Такие центры открыты во многих городах страны и выполняют множество операций;
• портал Госуслуги;
• паспортный стол в ЖЭУ по месту расположения недвижимости коммунального типа.

Сроки и стоимость

В стандартной ситуации при обращении непосредственно в ГУвм МВД России срок ожидания результата составит 3 суток. Однако подача документов в другие места означает более длительный срок ожидания. Он составляет около 6-7 дней.

Оформление совершенно бесплатное и не подразумевает погашения каких-либо обязательных платежей. Затраты могут возникнуть только если требуются дополнительные Услуги представителя и другие.

Результат

Какие документы выдаются в результате? При прописке взрослого человека, достигшего 18 лет, в его паспорте проставляется специальный штамп. Справки, подтверждающие прописку, выдаются по запросу. Если регистрируется несовершеннолетний, то отдельный документ выдается ему в подтверждение процедуры.

Особенности и нюансы

Главная сложность, которая может возникнуть – отказ от проведения оформления.

Сотрудник регистрирующего органа обязан сообщить причину такого отказа, исправив ее, можно обращаться повторно. Часто проблема возникает из-за неправильной подачи документов.

Каковы последствия и риски прописки? При оформлении постоянной регистрации в любом помещении (приватизированном или нет), тот, кто ее получает, обретает возможность пользования и проживания в этом помещении.

Кроме того, он обретает право использовать помещения общего пользования.

Этого права нельзя лишить без желания самого прописанного. Это может создать определенные сложности в будущем.

Отсутствие права на пользование жильем и спорные вопросы регистрации придется решать в судебном порядке.

Таким образом, в коммунальной квартире, а точнее, комнате, можно быть зарегистрированным. Такая процедура имеет свои особенности, но не сильно отличается от стандартной.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас 

+7 (499) 938-94-16 (Москва)

+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Прописка в коммунальной квартире без согласия соседей: регистрация, правила, временная прописка

5 499 просмотров

В 2022 году сокращается количество коммунальных квартир. Однако они все еще встречаются на территории страны.

Хотя совместное сосуществование с чужими людьми редко бывает комфортным, Гражданин получает личную комнату и доступ к местам общего пользования.

Кроме того, собственник или наниматель получает регистрацию в жилом помещении. Рассмотрим, как получить прописку в коммунальной квартире без согласия соседей.

Правила регистрации

Процедура регистрации в комнате коммунальной квартиры не отличается от прописки в любом другом жилом помещении.

№ п/пПорядок действий

1	Получение согласия собственника (муниципалитета или частного владельца)
2	Подготовка документов
3	Получение паспорта

Услуга носит заявительный характер. Если владельцев у комнаты несколько, то каждый из них должен подать личное заявление – согласие на регистрацию.

Получение согласия собственника

Если регистрация необходима владельцу комнаты на праве собственности, который недавно приобрел данную жилплощадь, то ему вообще не требуется получение разрешения. Достаточно явиться в паспортный стол по месту нахождения квартиры и подать документы.

Причем, не имеет значения, является гражданин единственным собственником или владеет только долей в комнате.

Наниматель осуществляет регистрацию на основании договора социального найма. Документ дает право не только ответственному квартиросъемщику, но и членам его семьи (указанным в договоре) получить регистрацию в комнате.

Подготовка документов

Перечень документов, которые необходимо представить в уполномоченный орган:

• гражданский паспорт собственника – частного лица;
• разрешение от собственника – местной администрации;
• гражданский паспорт нанимателя;
• гражданский паспорт гражданина, которого нужно зарегистрировать;
• свидетельство о рождении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет (если регистрация требуется ему);
• выписка из ЕГРН на комнату в квартире;
• заявление от собственника – частного лица;
• заявление от гражданина, которого необходимо прописать.

Заявление заполняется лицом в возрасте от 14 лет. В отношении малолетних граждан документы оформляются их законными представителями.

Получение паспорта

В зависимости от способа подачи заявления различается срок рассмотрения заявления.

Возможны следующие варианты:

• паспортный стол – 7 дней;
• через МФЦ – 8 дней (срок увеличивается за счет необходимости транспортировки документов);
• через электронный портал Госуслуги – в назначенный день, через 7 дней после подачи электронного заявления.

За документами может явиться только лицо, которое нуждается в прописке. Явка собственника или нанимателя уже не требуется.

Важно! Услуга оказывается исключительно на безвозмездной основе. Любое взимание платы является незаконным.

Регистрация в коммунальной квартире без согласия соседей

Собственник может прописать в своей комнате в коммунальной квартире любого гражданина без согласия соседей.

• С 2019 года рассматривается возможность ограничения количества зарегистрированных граждан в зависимости от площади квартиры.
• В этом случае, владельцы коммунальных квартир потеряют возможность оформления прописки широкому кругу лиц.
• Прописку смогут получить только близкие родственники.

Закон предусматривает особый подход к прописке в коммуналке для различных категорий граждан:

• для несовершеннолетних детей;
• для собственника и членов его семьи;
• для нанимателя и членов его семьи.

Несовершеннолетнего ребенка

Собственник, наниматель, третьи лица, которые имеют регистрацию в коммунальной квартире, имеют право на регистрацию своего официального ребенка без уведомления собственника жилья, других жильцов и владельцев других комнат.

Впоследствии выписать его можно только по решению суда или по заявлению родителя.

Возможностью беспрепятственной регистрации наделяется только официальный родитель. То есть мужчина или женщина должны быть вписаны в документы ребенка в качестве родителя.

В случае лишения родительских прав гражданин не теряет такую возможность.

Собственника и членов его семьи

Владелец квартиры на праве собственности имеет право получить регистрацию в комнате. Закон считает комнату в коммунальной квартире индивидуальной жилплощадью.

Поэтому согласие соседей в коммуналке получать не нужно. Исключение составляет ситуация. Когда родственникам принадлежит несколько комнат в квартире на праве долевой собственности.

Тогда необходимо получить разрешение на прописку от совладельцев. Но владельцы других комнат не могут повлиять на решение собственников.

Важно! Члены семьи собственника, которые имеют регистрацию в комнате имеют право прописать в ней своего несовершеннолетнего ребенка (в возрасте от 0 до 18 лет) без согласия владельца. Он даже не обязан его об этом уведомлять.

Пример. Илья и София получили в Наследство от бабушки 2 комнаты в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности. Илья вступил в Брак и въехал в одну из комнат.

Но София отказалась давать согласие на прописку в квартире супруги брата. Хотя девушка фактически не проживала в помещении, паспортный стол отказал в регистрации супруги Ильи.

Таким образом, жена Ильи фактически в квартире проживала, но получить прописку не могла.

Нанимателя и членов его семьи

В [current_date format='Y'] году для регистрации в коммунальной квартире нанимателя помещения по договору социального найма требуется получить согласие собственника. Так как помещение, в том числе комната в коммунальной квартире, по договору социального найма предоставляется муниципалитетом, то получить согласие необходимо в районной администрации.

В соответствии с договором, правом на регистрацию в комнате имеет наниматель и члены его семьи, указанные в договоре. Не нужно получать согласие на прописку ребенка любого из членов семьи.

Сложнее обстоит ситуация с пропиской родных, не указанных в договоре, и третьих лиц. Для этого необходимо обязательно получить согласие собственника.

Причем, муниципалитет не даст согласие, если площадь квартиру не позволяет предоставить на нового жильца минимальную норму жилплощади. Данная норма устанавливается муниципалитетом самостоятельно.

В среднем по стране она составляет 14 кв.м. Однако необходимо уточнить точную величину в вашем муниципалитете.

Кроме того, согласия районной администрации, необходимо получить согласие всех жильцов коммунальной квартиры. Данное требования устанавливается, так как кухня и санузел в квартире общие.

Их использование должно быть свободным и комфортным. Увеличение количества жильцов отрицательно повышают нагрузку на места общего пользования.

Регистрация в коммунальной квартире разрешена законодательством. Но процедура немного сложнее, чем в обычной квартире.

Если при прописке в помещении, которое находится в долевой собственности понадобится разрешение ограниченного числа граждан (скорее всего родных), то коммуналке требуется разрешение от посторонних граждан. Но данное требование устанавливается только для нанимателей.

В случае возникновения проблем с регистрацией в коммунальной квартире необходимо получить поддержку юриста. Специалисты нашего сайта предоставят исчерпывающую информацию и юридическую помощь. Просто оставьте заявку в режиме онлайн.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Порядок и правила проживания в квартире с долевой собственностью

Право собственности дает возможность распоряжаться недвижимостью, регистрироваться и проживать на принадлежащей жилплощади. Кто может проживать в квартире в долевой собственности, определяют в зависимости от степени родства и наличия прав на имущество или его часть.

Поскольку закон не устанавливает границ минимально допустимой жилплощади, которой может владеть человек, может получиться так, что на 5 квадратных метрах оказывается целая семья, которая будет требовать доступа к общим помещениям и внутриквартирному оборудованию.

Такое положение нарушает права остальных собственников согласно ст. 247 ГК РФ.

Вместе с тем каких-либо ограничений по количеству зарегистрированных лиц в жилом помещении закон не содержит.

Сложности совместного использования квартиры в долевой собственности

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Долевая собственность может возникнуть не по воле будущих собственников:

• приватизация;
• наследование;
• покупка с участием маткапитала;
• дарение.

• Чем больше доля в имуществе, тем больше ее рыночная стоимость, однако большая доля не гарантирует комфортного проживания в пределах одной квартиры, если владелец меньшей доли прописывает в ней свою семью и многочисленных родственников.
• Чтобы исключить нарушения прав других собственников, следует разобраться, кто вправе жить в долевой собственности согласно нормам закона.
• Проживание в квартире, которой владеют сразу несколько собственников, регулируется рядом законодательных норм.

Статья законаРазъяснения

п. 2 ст. 36 ЖК РФ	Определяет права каждого владельца на общее имущество в квартире. Им можно распоряжаться или пользоваться.
п. 1 ст. 247 ГК РФ	Устанавливает правила владения и пользования имуществом в долях. Квартирой пользуются совместно согласно устной договоренности, либо согласно подписанному соглашению о порядке пользования жилыми помещениями.
П. 2 ст. 247 ГК РФ	Собственник вправе пользоваться жилплощадью соразмерно своей части в квартире. Если невозможно обеспечить комфортное проживание и пользование общими помещениями, собственник вправе рассчитывать на компенсацию со стороны других участников долевой собственности.
Ст. 20 ГК РФ	Место жительства человека считает адрес, где он живет или находится большую часть времени. Пунктом 2 устанавливается право детей до 14 лет проживать совместно с представителями – опекунами, родителями, усыновителями.
Ст. 28 Правил регистрации граждан РФ, утв. ПП №713 от 17.07.1995 г.	Подтверждает право ребенка быть прописанным и проживать вместе с обоими или одним из родителей. Место жительства ребенка определяют родители совместно, а при разводе – определяет суд, учитывая мнение опеки.

Закон, наделяя собственника правом распоряжаться своим имуществом, допускает возможность прописки и проживания других лиц.

Они могут жить и пользоваться общими помещениями и оборудованием на правах временного гостя, арендатора, нового жильца с постоянной пропиской.

Однако получить право проживания в долевом имуществе несобственник может только при наличии общего согласия других собственников. Исключение составляет регистрация детей – для неё согласия не требуется.

Что можно сделать с долей в квартире без согласия других собственников?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Независимо от величины доли, каждый участник долевого имущества имеет право голоса и может разрешить другим гражданам проживать на жилплощади, либо запретить это. Иными словами, прописать даже близкого родственника собственник доли не сможет, пока не будут получены согласия от остальных владельцев долей.

Невозможность самостоятельно распоряжаться и прописывать нового жильца, не спрашивая согласия остальных собственников, не означает, что ничего сделать не получится. Есть следующие способы обойти запрет других совладельцев:

1. Если супруг намерен поселить с собой супругу, не спрашивая разрешения остальных собственников, он вправе заключить брачный контракт, в котором наделить частью личного имущества своего партнера по браку, включая Недвижимость, полученную до заключения брака. Получив частичку жилплощади, супруг регистрируется и на полных правах получает доступ к помещению.
2. Не требуется согласие для несовершеннолетних, которые проживают со своими опекунами, усыновителями, родителями согласно положениям ЖК и ГК РФ.
3. Если нужно предоставить место другому родственнику, за исключением несовершеннолетних детей, либо постороннему лицу, можно получить его через дарение. Для передачи части собственной доли в дар не понадобится согласие соседей, а после регистрации безвозмездной сделки в Росреестре новый совладелец получает доступ в квартиру.

Любой из членов семьи собственника доли в квартире вправе пользоваться квартирой наравне с самим собственником (ст. 292 ГК РФ), как следствие, даже если остальные собственники против его проживания в квартире и не дают согласию на регистрацию, им придется обращаться в суд для выселения в принудительном порядке.

Как действовать, чтобы оформить прописку и получить право проживания, зависит от категории жильца и наличия оснований для распоряжения жилплощадью. Не всегда удается согласовать право проживания, даже если есть регистрация и выделена доля. Собственники могут посчитать свое право проживания нарушенным

Порядок согласования проживания в квартире в долевой собственности

Согласно ст. 247 ГК РФ, вселить и прописать другого человека можно с согласия всех совладельцев. Несоблюдение этой нормы влечет за собой возможность оспаривания. Несогласные жильцы остальных помещений, владея частью квартиры, обращаются в суд с требованием выселить самовольно вселенного лица в принудительном порядке.

Если вы собственник

После регистрации прав на имущество собственник доли вправе обратиться в подразделение по миграционным вопросам при Управлении МВД по месту расположения квартиры с заявлением о постановке на регистрационный учет. Понадобится предъявить документы на недвижимость и паспорт.

Если доля незначительная, нужно учитывать риск оспаривания права проживать на общей жилплощади. При невозможности обеспечить всем участникам равные комфортные условия проживания, через суд можно попытаться признать незначительность имущества с последующим правом выкупа и выплаты компенсации пропорционально доле.

Суд может оказать в праве проживания в долевом объекте, если будут выполнены следующие условия:

• нет возможности выделения отдельной комнаты соразмерно доле;
• в квартире уже живет семья, для которой это единственное жилье;
• у владельца доли есть альтернативная жилплощадь, где можно прописаться и жить, а в текущем месте жительства нет прямой заинтересованности.

При рассмотрении дел о возможности проживания в квартире владельца доли суд исходит из других параметров – взаимоотношений между всеми собственниками, интересов недееспособных граждан, социальной опасности, половой принадлежности.

Проживание детей

Права несовершеннолетних находятся под особой защитой со стороны закона. Если владелец доли воспитывает сына или дочь, включая усыновленных, подопечный может быть прописан к нему на законных основаниях без согласования с другими участниками собственности.

По закону, ребенок обязан проживать с мамой или папой, иным законным представителем, до достижения 18-летия.

С момента, когда ребенку исполняется 18 лет, он вправе самостоятельно определять место собственного проживания и утрачивает защиту со стороны закона в отношении обязательной прописки с отцом или матерью.

Можно ли поселить у себя родственников?

Можно поселить с собой супруга, родителей, племянников, дальних и близких родственников, однако для проживания на жилплощади в общей долевой собственности понадобится согласие остальных.

Если квартира принадлежит двум и более гражданам, вопрос проживания определяется с учетом положений ст. 246 ГК РФ, где устанавливается обязательное условие – принятие общего решения всеми участниками общей долевой собственности.

Юридические сложности

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Долевое имущество предполагает необходимость совместного принятия решений относительно жилплощади всеми собственниками недвижимости.

Это касается не только продажи или аренды, но и прописки с возможностью проживания новых жильцов. Иногда даже наличие доли не исключает риск отказа в проживании, поскольку это ухудшило бы условия жизни для остальных.

Чтобы защитить свои права, участнику долевой собственности потребуется профессиональная юридическая помощь.

Опытный Юрист даст рекомендации по урегулированию вопросов регистрации и получения доступа в квартиру в долевой собственности. Специалист поможет отстоять интересы в суде, предоставляя убедительные доводы со ссылкой на действующие нормы закона.

Частые вопросы и ответы юриста

Может ли прописанный человек претендовать на квартиру собственника? Регистрация в квартире не дает права распоряжаться жильем. Исключение составляет прописка в муниципальной недвижимости, которую намерены приватизировать. Если человек прописан, он может проживать в квартире, пока собственник ему разрешает это делать. Кто может проживать в квартире без регистрации, если она принадлежит нескольким собственникам? На короткий срок можно согласовать с остальными владельцами проживание на правах гостей. Если их пребывание затянулось на 3 и более месяцев, лучше оформить временную регистрацию. Вопрос целесообразности и обязательности регистрации решается с учетом срока, в течение которого планируют проживать в квартире. Мне принадлежит 1/5 квартиры. Можно ли заставить других собственников выкупить мою долю? Заставить купить вашу долю не сможет даже суд в порядке признания доли незначительной. Инициировать выкуп должны сами собственники (или один из них). Вы вправе предложить им купить свою часть жилья на правах совладельца, а при отказе – ищут сторонних покупателей. Еще один вариант – в суде потребовать компенсацию за использование (фактическую аренду) вашей доли с других собственников согласно рыночных цен на арендованную жилплощадь. В наследство досталась 1/8 квартиры. Что можно с ней сделать, если проживание невозможно? Поскольку проживание на незначительной территории сулит проблемы, связанные с отсутствием комфортных условий для жизни, существуют иные возможности использования унаследованной жилплощади. Вы можете предложить текущим владельцам, занявшим большую часть квартиры, выкупить свою долю, либо передать ее в аренду. Посторонним лицам арендовать вашу часть не удастся, поскольку для этого нужно разрешение соседей. Кто может проживать в коммунальной квартире без согласия соседей? Основанием для проживания в коммуналке является регистрация, если квартира не приватизирована. При оформлении прописки понадобится письменное разрешение от администрации и согласие соседей. Если комната в коммуналке находится в частной собственности (приватизирована, обособлена, куплена), согласование с другими соседями не понадобится, поскольку законом не установлена обязательность согласия остальных на прописку. Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Какое количество человек вправе законно проживать в комнате в коммунальной квартире?

Вероятно Ваши соседи имеют ввиду учетную норму. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Например, ст. 10 Закона Московской области от 26.07.

2006 N 124/2006-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан» установлены следующие нормы предоставления площади жилого помещения:не менее 33 кв.м. общей площади — на одиноко проживающих граждан;не менее 42 кв.м. общей площади — на семью из двух человек и трех человек;

не менее 18 кв.м. общей площади — на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1 ст. 50 ЖК РФ).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов

Однако в целях проживания данные нормы не могут быть применимы.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ЖК РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Согласно части 3 статьи 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 42 ЖК РФ, собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире.

Из приведенных норм права следует, что собственник комнаты в коммунальной квартире лишен возможности выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры.

• В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ, использование общего имущества возможно только по соглашению с остальными участниками общей долевой собственности.
• Действующим жилищным законодательством возможность определения порядка пользования жилым помещением, не предусмотрена.
• По сути Вы организовали мини-отель или хостел (хостел — европейская система размещения, предоставляющая своим постояльцам на короткий или длительный срок жилье, представляющее собой, как правило, спальное место без дополнительных удобств в комнате).

В законодательстве РФ нет понятия «хостел» и правового регулирования подобных средств размещения в жилых домах. В то же время действует ГОСТ Р.56184-2014 «Национальный Стандарт РФ. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» (утв. Приказом Росстандарта от 23.10.

2014 N 1393-ст) (далее — Национальный стандарт). В соответствии с ГОСТом допускается размещение хостелов в одной или нескольких квартирах жилого дома, на одном или нескольких этажах. При этом не требуется даже переводить Жилое помещение в нежилое (п. 4.1 Национального стандарта).

ГК РФ, говоря о правомочиях собственника жилого помещения, обязывает собственника жилья осуществлять свои права в соответствии с целевым назначением жилого помещения (ст. 288 ГК РФ).

Следовательно, жилое помещение, используемое для оказания гостиничных услуг, должно быть переведено в нежилое (по правилам главы 3 ЖК РФ) с обеспечением при этом самостоятельным доступом к переводимому жилому помещению в нежилое (ч. 2 ст.

22 ЖК РФ), отличным от доступа к иным жилым помещениям. Если это невозможно технически, то такой перевод не допускается. Перевод жилого помещения в нежилое возможен, только если такое помещение находится на первом этаже многоквартирного дома.

Возможен перевод, если жилое помещение расположено выше первого этажа, но тогда под ним должно быть расположено нежилое помещение (например, магазин, офис и пр.).

Поэтому законопроект N 876688-6 «О внесении изменения в ст.

17 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части запрета использования жилого помещения в качестве гостиниц, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг)», принятый Государственной Думой 13 мая 2016 года в первом чтении, несмотря на резко негативное отношение к нему представителей малого и среднего бизнеса, полагает, запрещать устраивать гостиницы в жилых помещениях и оказывать в них гостиничные услуги, и несет серьезный вред внутреннему туризму.

В то же время в пояснительной записке к проекту федерального закона N 538404-6 (отклонен Государственной Думой 27.02.2015) было отмечено отсутствие в законодательстве прямого запрета на использование жилых помещений для оказания гостиничных услуг. Судебная практика по данному вопросу также неоднозначна, а нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства труднодоказуемы.

Во-первых, по смыслу ч. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

В свою очередь, организация молодежной гостиницы является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг.

Следовательно, использование собственником принадлежащей ему квартиры, а также использование иными лицами предоставленных им квартир в качестве гостиничного номера или для организации хостела, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречат как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и ч. 2 ст. 17 ЖК РФ.

Таким образом, в Вашем случае в нарушение требований действующего законодательства перевод квартиры в нежилое помещение произведен не был, а использованием квартиры под молодежную гостиницу нарушаются права и законные интересы жителей МКД и требования ЖК РФ. Следовательно, квартира используется ответчиком не по назначению (Апелляционное определение от 16.04.2015 по делу N 33-12940).

Несмотря на то что национальными стандартами предусмотрена возможность размещения в квартирах МКД хостелов, реализовывать на практике эту идею не стоит, поскольку нормами Гражданского и Жилищного кодексов такая возможность не установлена. Это подтверждает и сложившаяся судебная практика.

08 января 2017, 14:27

Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся — новости Право.ру

Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.

В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.

Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий.

Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи…

Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».

семья была в списках, а потом ее исключили

А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать.

А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.

Позиция трех судов

Но с этим Елена Горина не согласилась, она решила оспорить постановление администрации об исключении ее семьи из перечня нуждающихся. Для того, чтобы восстановиться в списках участников жилищных программ, она обратилась в суд.

Практика Верховный суд назвал критерии признания человека нуждающимся в жилье

Горина указала, что к брату они не переезжали. То, что он стал собственником части дома, никак не повлияло на ее семью, которая все так же ютилась в маленькой квартире. 

Администрация в суде уверяла, что Гориных вообще не нужно было включать в список нуждающихся. В 2012 году (когда семье дали добро на включение) специалисты не знали, что у ее родного брата есть другое имущество. Чиновники настаивали на том, что раз Горина проживает вместе с братом, то они являются членами одной семьи. 

Кингисеппский городской суд согласился с ответчиком и решил, что у администрации были все основания, чтобы исключить Горину и ее детей из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение «засилила» апелляция и кассация. Тогда женщина пожаловалась в Верховный суд (дело № 33-КАД20-3-К3)

Родственник, но не член семьи

Дело рассмотрела тройка судей под председательством Владимира Хаменкова. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса («Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»), вычеркнуть из списков нуждающихся можно, если выяснится, что граждане предоставили недостоверные сведения, указал ВС. Но Горины ложных данных не сообщали.

При этом ВС обратил внимание на формулировку «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители собственника жилого помещения.

Других родственников можно признать членами семьи, если владелец квартиры сам вселил их к себе – то есть Горина должна была позвать брата жить с ней. Но в спорной квартире брат с сестрой жили с самого детства.

Жилье принадлежало их матери, они получили там равные доли, она не вселяла брата в квартиру. 

Сам по себе факт родства сестры с братом не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи. Это не означает и то, что площадь принадлежащего брату дома нужно учитывать при определении обеспеченности Гориной и ее детей жильем, указал ВС.

ВС отметил, что Горину исключили из списка только потому, что у нее якобы было другое жилое помещение (доля в доме, которая принадлежала брату).

Следовательно, у нижестоящих инстанций не было оснований отказывать Гориной в иске.

Акты трех инстанций ВС отменил и принял по делу новое решение: административный Иск Гориной он удовлетворил, признав незаконным решение об исключении семьи из списков нуждающихся в жилье. 

Проблема в формальном подходе

Органы исполнительной власти «намеренно стараются сократить свои расходы и уменьшить список очередников», говорит Юрий Нетреба, руководитель практики судебной защиты МКА Федеральный рейтинг.
.  Еще в 2012 году уполномоченный по правам человека в Москве в своем докладе описывал аналогичные случаи.

В пример он приводил ситуацию, когда мужчину и его дочь исключили из реестра, потому что у жены была дополнительная жилплощадь. Уполномоченный указал, что ее доход и имущественное положение не нужно учитывать, так как она не прописана с мужем и дочерью и не вставала на учет как нуждающаяся. Александра Воскресенская из КА Федеральный рейтинг.

группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Уголовное право 4место По количеству юристов 12место По выручке 17место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании
приводит в пример другое дело.

Там выяснилось, что расторжение брака фактически не повлияло на жилищные условия заявителя (дело № 33-35560/2020). 

Практика Равнозначное жилье: Верховный суд объяснил правила замены аварийных домов

По формальным признакам чиновники отказывают не только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, но и другим льготникам, говорит Нетреба. Например, отказывают в признании граждан малоимущими или, как по делу № 33-33785/2020, не выдают удостоверение многодетной семьи.

Органы исполнительной власти решили, что муж с женой проживают в разных регионах, так как у них разная прописка – в Москве и Московской области.

Только через суд им удалось отстоять право на льготный статус многодетной семьи, который положен несмотря на регистрацию по разным адресам.

Кого признают нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, содержится в ст. 51 ЖК:  

• площадь жилья, приходящаяся на каждого члена семьи, меньше учетной нормы;
• жилье не отвечает установленным для жилых помещений требованиям;  
• в одной квартире живет несколько семей и кто-то из ее членов страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;  
•  нет жилья.

Отнесение граждан к категории нуждающихся в улучшении жилищных условиях регулируется не только ЖК, но и региональным законодательством, отмечает Воскресенская. Согласно закону «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, если они:

• граждане России;
• проживают в Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
• не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
• признаны малоимущими (ст. 7 закона).

Но попасть в реестр – это не вся проблема. По данным Общественной палаты, на 2020 год в стране было 2,5 млн семей, которые ждут в очередях на обеспечение жильем по разным программам. При этом среднее время ожидания в списке на улучшение жилищных условий составляет около 20 лет. Не исключено, что и Гориным придется очень долго ждать помощи от государства.

* имена и фамилии изменены редакцией