В российском законодательстве установлены вполне простые требования для граждан, которые хотят повидать мир. Им достаточно собрать минимум документов.
Но немного сложнее обстоят дела с выездом не достигших совершеннолетия граждан, особенно если они покидают страну самостоятельно либо с бабушками/дедушками, преподавателями либо тренерами.
В каких ситуациях нужно разрешение на выезд за границу ребенка, а когда можно ехать в чужую страну без разрешения? Как его получить и правильно оформить, чтобы избежать лишних проблем?
В какие страны нужно согласие
В первую очередь россиянам предстоит изучить порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ. А он сравнительно прост. Потому что законодательство разрешает отправляться полным составом семьи с детьми, не собирая специальных разрешений и справок. Причем не имеет значения, запланирован ли отдых всем семейством, едет ли ребенок только с матерью/отцом.
Если у родителя есть родительские права, то он вправе вывозить свое чадо за границу, не заручившись поддержкой второй половинки. Причем Федерального закона от 15 августа 1996 г.
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ оставляет такие же условия и в том случае, если состоялся развод. Единственное требование – наличие родительских прав.
Если взрослый не был их лишен, можно смело ехать за границу – российские пограничники не будут чинить препятствий.
Однако определяясь с вопросом, в какую страну отправиться в путешествие, или куда уехать жить из России, важно помнить, что направление имеет ключевое значение. Поскольку многие государства не готовы принимать даже туристов с детьми, если на последних не оформлены разрешения.
Например, понадобится согласие от второго родителя, когда предстоит оформление визы для посещения стран ЕС/Шенгена. Еще таковые требования выдвигают Австралия и США, Новая Зеландия и Япония, Сингапур и Малайзия. Разрешение в виде доверенности может понадобиться, поскольку в этих государствах хотят быть уверенными, что ребенка везут легально, а не похищают.
В какие – необязательно
Однако во многие места на планете родитель может попасть с чадом, не получая согласие на выезд ребенка за границу от второго супруга. Например, не составит труда отдохнуть в Турции или Египте. Там спрашивают разрешение, только если дети выезжают в сопровождении третьих лиц.
С посещением стран ближнего зарубежья обычно не возникает проблем. Без согласия от второй половинки родитель имеет право везти ребенка за границу в направлении таких стран, как Азербайджан и Армения, Грузия и Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Естественно, в любом случае во время путешествия с детьми понадобится подтверждение родства для выезда за границу. Подразумевается, что достаточно предъявить соответствующие документы. На ребенка берут свидетельство о рождении.
Следует добавить, что порой свои требования выдвигают авиалинии. С целью предупреждения похищения ребенка они могут попросить разрешение или согласие, даже если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей. Так что такие нюансы стоит узнавать заранее. А во избежание проблем проще сразу оформить разрешение еще при планировании выезда за границу с ребенком.
Согласие на выезд за границу ребенка: Видео
Правила оформления
Важно знать, что документальное согласие оформляется в соответствии с определенными правилами. Есть конкретный образец, который будет иметь силу и в России, и за ее пределами.
Однако зачастую приходится переводить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу на иностранные языки.
И это вполне логичное требование: таможенные службы других государств тогда смогут ознакомиться с документом.
Образец разрешения
Оформляя в соответствии с требованиями закона разрешение на вывоз ребенка за границу, родители обращаются к нотариусу. Этот специалист знает, что собой представляет такой документ. Так что можно не переживать, что в нем будут упущены какие-то важные моменты.
Но все же стоит изучить образец доверенности на вывоз ребенка за границу (доступен на этой странице сайта). Ведь и профессионалы порой ошибаются. После оформления разрешения важно проверить, включены ли в согласия все сведения, которые необходимы для того, чтобы можно было беспрепятственно покинуть пределы РФ:
- полные ФИО взрослого, который согласен выпустить несовершеннолетнего в другую страну;
- номера и серии документов всех заинтересованных лиц (паспортов, свидетельства о рождении);
- перечисление стран, которые будет посещать ребенок;
- дата выезда и срок действия доверенности.
Важно знать, что государства в разрешении необходимо указывать точно так же, как принято на международном уровне. При этом нельзя ограничиться формулировкой «страны ЕС» или «государства СНГ»: нужно указать конкретные наименования держав.
На какой срок выдается
В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.
Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.
Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает. Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.
Стоимость
Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов.
Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города.
Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые Услуги.
Пересечение границы с двумя родителями
Проще всего отправляться в поездку всей семьей. Поскольку в таком случае нет особых требований со стороны российских таможенников, как и не должно возникнуть проблем при пересечении границы другого государства. Достаточно иметь документы на взрослых и на детей, чтобы можно было удостовериться в родстве между ними.
В то же время важно узнать детальнее, какие понадобятся бумаги, чтобы пересечение границы до 18 лет ребенку прошло без эксцессов.
В ряд стран можно отправляться, если маленький член семьи вписан в родительский загранпаспорт, но в случае, когда ему не исполнилось и 14-ти.
При этом российское законодательство требует, чтобы в документе одного из них обязательно была фотография несовершеннолетнего.
Однако в отдельные государства ребенка не пустят, если у него нет собственного загранпаспорта. В некоторые можно въезжать со свидетельством о рождении (Абхазия и Беларусь, Казахстан и Молдова). С 14-ти лет уже не обойтись без детского загранпаспорта. Но его же имеет смысл оформлять и раньше, когда родители рассчитывают отпускать ребенка с другими лицами (сопровождающими) за границу.
Можно резюмировать, что лучше узнать в конкретной ситуации, какие нужны документы. Это поможет избежать неприятностей. Тем более что это так же просто, как и проверить свои долги перед выездом за границу. Если же поездка будет организована турфирмой, она предоставит четкие сведения о требованиях к отдыхающим, включая информацию об обязательном пакете документов.
С одним из родителей
Если в путешествие отправляется только мама или один отец с ребенком, необходимо с большей ответственностью подойти к сбору документов. Особенно важно изучить требования той страны, куда планируется визит. Со стороны российского законодательства Доверенность на ребенка для выезда за границу является необязательной.
Однако это в случае, если раньше второй родитель не заявлял официально, что он запрещает отправляться в другую страну своему несовершеннолетнему отпрыску с другим взрослым (мамой или папой).
Если же было заявлено несогласие, то о нем уведомляют пограничную службу, и она не допустит выезд за границу, не удостоверившись в получении разрешения.
В остальных ситуациях взрослому достаточно будет только проверить, выездной за границу или нет. Российские пограничники не будут препятствовать выезду за пределы РФ. Кстати, о несогласии от второго родителя можно узнать даже через интернет.
Для этого достаточно подать официальный запрос через сайт пограничной службы или ГУВМ МВД. Что касается требований другого государства, то нередко недостаточно просто оформить согласие супруга на выезд ребенка за границу.
Его еще нужно перевести на иностранный язык, а порой и поставить на документе апостиль.
Самостоятельный выезд
Российское законодательство не запрещает выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей. Однако в таком случае без оформления дополнительных документов не обойтись. Но важно знать, что по российским законом дети могут ездить сами только с 12 лет. Если же их отправляют в поездку без сопровождения в возрасте от 2 до 12, за них должен кто-то отвечать.
В подобной ситуации каждый родитель должен дать согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу. Но при этом за детей будет нести ответственность, например, авиаперевозчик (когда речь идет о возрастных рамках 2-12 лет). Однако компании чаще всего отказываются брать на борт совсем крохотных пассажиров (до 5 лет), если с ними нет взрослых.
С третьими лицами
Намного более распространенной является ситуация, когда дети едут в другую страну с посторонними взрослыми. В таком случае составляется особый документ — нотариальная доверенность на ребенка (для бабушки, тренера, учителя или иного человека, который будет его эскортировать). Это означает, что ответственность за несовершеннолетнего возлагается на третье лицо.
Такой документ – не простая формальность. Он подтверждает факт, что фактически родители признают законность представления интересов ребенка в другом государстве в лице такого человека. Он полностью отвечает за жизнь и здоровье несовершеннолетних, которые выезжают за границу в его сопровождении.
Как оформляется выезд за границу с опекаемым ребенком? Российское законодательство предполагает, что опекуны – законные представители детей. Так что у них должны быть документы, доказывающие такие полномочия. С ними и можно ехать в другую страну.
Пакет документации для выезда
Чтобы успешно поехать в путешествие, понадобятся и другие документы для ребенка на выезд за границу. Какие именно бумаги необходимы, предстоит выяснять каждой конкретной ситуации. Играет роль и пункт назначения, и цель выезда в чужие края, и другие нюансы.
Свидетельство о рождении при выезде за границу спрашивают далеко не всегда. Но следует иметь его при себе, особенно когда у ребенка и его родителя не совпадают персональные данные (разные фамилии). Также стоит вспомнить, что в отдельных странах его проверяют при въезде.
Какие документы нужны для поездки за границу, нужно узнавать в индивидуальном порядке. Чаще всего перечень приблизительно тот же, что и для взрослого. Скорее всего, понадобится полис медицинского страхования, а для поездки в страны с визовым режимом предстоит оформить визу. Иногда необходимы справки из школы, детской поликлиники.
Если отец или мать не согласны
Увы, иногда дети становятся заложниками плохих отношений между взрослыми.
Возможен ли вывоз ребенка за границу без разрешения отца или матери? Формально это реально, ведь российские пограничники будут препятствовать выезду только при официальном несогласии.
Когда супруг отказывается ставить подпись на разрешении для ребенка, проблем не будет. Только без него не получится оформить визу или выехать туда, где обязательно требуют доверенность от второго родителя.
Правда, из подобной сложной ситуации иногда находится выход. Но действовать придется через суд. Один вариант – попробовать лишить взрослого родительских прав. Альтернатива – попросить, чтобы суд возложил на родителя обязанность подписать все необходимые разрешительные документы.
Любой родитель может составить заявление о запрете выезда ребенка за границу. Подается оно в местное отделение УВМ МВД. Ведомство, в свою очередь, передает данные в пограничную службу.
Возможно ли снятие ограничения на выезд за границу ребенка? Придется его добиваться, используя один из двух способов.
Первый из них – переговоры с родителем, который высказывает несогласие и не подписывает разрешение на выезд ребенка. Если же они бесплодны, то можно попробовать действовать через суд.
Однако сразу стоит понимать, что такие процессы далеко не простые и безболезненные для сторон.
Чтобы суд одобрил аннулирование запрета, важно основательно подготовиться к разбирательству. Необходимо четко изложить: почему, с какой целью и куда именно едет ребенок.
Важно обосновать, в чем будут ограничены права несовершеннолетнего, если запрет на выезд останется в силе. И при этом необходимо учитывать, что суд будет обращать внимание, не страдают ли интересы детей.
Например, среди учебного года он может запретить выезд, чтобы ребенок мог получать знания и развиваться наравне со сверстниками.
Заявление на сопровождение ребенка детей по России
Заявление на сопровождение ребенка детей по России. Недавно моя дочь попала в детскую группу, которая собиралась ехать в санаторий города Сочи на зимние каникулы.
Вместе с группой едет один преподаватель, которому родители сдавали ранее написанное заявление на сопровождение ребенка по России.
Получилось так, что написанное мной заявление от родителей на сопровождение несовершеннолетнего ребенка доверенным лицом было единственное, остальные родители переписывали с написанного вставляя свои данные и данные своего ребенка.
Как написать заявление от родителей на сопровождение ребенка детей по России
В заявлении на сопровождение детей указываются оба родителя, которые уполномочивают доверенного человека (обязательно паспортные данные), а дальше перечисляете все разрешенные действия.
Какие документы нужны для ребенка в поездке
У ребенка всего два документа, которые могут понадобиться это свидетельство о рождении (паспорт) и медицинский страховой полис.
Несовершеннолетний Гражданин Российской Федерации, как правило, передвигается совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации едет в другой город Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и города (городов), которое (которые) он намерен посетить.
Нужно ли составлять доверенность и заверять у нотариуса на сопровождение ребенка по России
В законодательстве РФ нет нормы, прямо закрепляющей необходимость иметь доверенность от родителей при передвижении ребенка по территории России в сопровождении третьего лица, т.е. без родителей. 
На сопровождение ребенка по России пишется заявление в свободной форме (заверять у нотариуса необязательно, образец прилагается), а не доверенность (только на выезд заграницу). Дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.
Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.
Порядок выезда детей за границу — все, что нужно знать
Рассмотрим какие документы нужны для выезда ребенка за границу в 2020 году.
1. С кем несовершеннолетний гражданин может выехать за пределы РФ?
Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за рубеж с обоими родителями, с одним из родителей, с официальным опекуном, уполномоченным сопровождающим лицом или самостоятельно.
Выезд из РФ осуществляется на основании заграничного паспорта. Какие документы потребуются дополнительно, рассмотрим ниже. Окончательный комплект документов зависит от того, с кем именно поедет ребенок или поедет самостоятельно.
2. Какие документы нужны для выезда ребенка за границу с обоими родителями?
Для выезда ребенка из РФ в сопровождении родителей (или законных опекунов) потребуется:
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Важный нюанс. Для въезда в страну назначения помимо самих документов следует подготовить их сертифицированный перевод (через агентство / бюро переводов) на язык страны назначения или, как минимум, на английский язык. Сотрудники иммиграционной службы страны назначения должны иметь возможность прочитать предоставленные документы. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
3. Какие документы потребуются, если ребенок выезжает только с одним из родителей?
Для выезда ребенка из РФ в сопровождении одного родителя (или законного опекуна) так же требуется:
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Важно! Согласно российскому законодательству, для выезда из РФ в сопровождении одного из родителей / опекунов документальное согласие на выезд ребенка от второго родителя не требуется в принципе.
Ребенка могут не выпустить только в том случае, если второй родитель (законный представитель) заявит о своем несогласии на выезд в МВД. Однако, для въезда в страну назначения подобное нотариальное согласие на выезд (+ сертифицированный перевод) требуется любом случае.
Сотруднику иностранной пограничной службы необходимо удостовериться в законном ввозе несовершеннолетнего иностранного гражданина в его страну.
Если у ребенка только один родитель, сотрудники пограничного контроля имеют право затребовать документальное подтверждение — свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, справку из полиции или иные документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (+ сертифицированный перевод).
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
4. Какие документы нужны для поездки детей с сопровождающими?
Если несовершеннолетний путешествует в сопровождении иных взрослых (например, с бабушкой или в составе школьной группы и т.п.), требуется оформить следующее:
- нотариальное согласие на выезд от обоих родителей (законных) на имя сопровождающего представителя;
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
Согласие на выезд должно содержать как минимум информацию о:
- лице или лицах, которые уполномочены сопровождать ребенка (данные загранпаспорта);
- сроках выезда из РФ;
- стране(-/ах) назначения, в которую(-/ые) разрешен выезд с сопровождающим.
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
5. Самостоятельная поездка несовершеннолетнего за границу
Чтобы самостоятельно выехать за границу, ребенку обязательно потребуется:
- нотариальное согласие от обоих родителей (законных опекунов) с указанием, что ребенок едет самостоятельно, без сопровождения.
- свидетельство о рождении ребенка (в случае опекунства, документы, подтверждающие родительские права — свидетельство об опеке);
- если имена или фамилии родителей / опекунов поменялись и не совпадают со свидетельством о рождении / опекунстве — документы, подтверждающие смену имени или фамилии.
- свидетельство об опеке (в случае опекунства);
- документы, подтверждающие полную опеку у одного из родителей (при отсутствии одного из родителей).
На границе у ребенка так же могут запросить письмо-пояснение от родителей, подтверждающее, что ребенка встречают на территории страны назначения, и он будет находиться под присмотром во время всего запланированного пребывания.
Если ребенок едет на языковые курсы или в школу, следует приложить письмо от принимающей стороны.
В любом случае, сотрудники пограничной службы должны понимать, кто встречает ребенка в аэропорту, и каким образом он доберется до пункта назначения (например, предоплаченный трансфер).
Все официальные документы для въезда должны сопровождаться сертифицированным переводом. Ряд стран также требует заверять документы апостилем.
6. Заявление о несогласии родителя на выезд ребенка
С 12 июня 2019 г. вступило в силу изменение в правилах выезда несовершеннолетних детей за рубеж. Теперь заявление о несогласии на выезд необходимо подавать в территориальные органы МВД.
Заявление должно быть обработано в течение 5 рабочих дней, после чего информация становится доступна сотрудникам пограничной службы.
При этом, если у МВД есть данные второго родителя, ему должно быть направлено соответствующее уведомление (это в теории, а на практике письмо могут не направить, или оно не дойдет и т.д.).
В случае подачи одним из родителей заявления о запрете на выезд несовершеннолетнего ребенка, второй родитель вправе обратиться в суд для разрешения конфликта.
Запрет на выезд возможно отозвать. Сделать это может только тот, кто его наложил.
Электронных сервисов для проверки наличия запрета нет. Для уточнения информации следует заранее направлять запрос в МВД.
Если не удастся оспорить запрет на выезд за рубеж, путешествовать возможно только по РФ. Запретить перемещение в пределах страны нельзя.
Не забудьте, Ваша поездка должна быть застрахована.
Оформите страховой полис по лучшим тарифам прямо сейчас.
Вывезти ребёнка за границу без согласия: необходимые документы
В вопросе организации поездок детей за пределы РФ есть множество нюансов, касающихся как российского законодательства, так и правил той страны, куда родители собрались отвезти их.
Для начала имеет смысл разобраться в том, как выезд за пределы России трактуется в нормативных актах нашего государства, можно ли вывезти своего ребёнка за границу без согласия одного из родителей, какие требуются документы, как их нужно оформлять.
В середине 2019 года были сделаны поправки в Закон, но они оказались не столь значительными, как ожидалось. Основные положения и нормы остались без изменений.
Документы, необходимые для выезда ребёнка за границу
Статья 20 ФЗ №114 исчерпывающе описала правила вывоза детей из страны. На ребёнка, путешествующего вместе с двумя родителями или только с одним из них, разрешение оформлять не нужно. На детей могут быть оформлены отдельные паспорта либо малыш вписан в паспорт матери.
С собой нужно взять дополнительно оригинал свидетельств детей. Не важно – в браке родители или нет, отец и мать могут перевезти детей через границу, если нет оформленного запрета на это (о нём будет подробно сказано ниже). То же правило касается приёмных родителей и опекунов.
Но если ребёнок поедет без своих родителей, даже при сопровождении им другим близким родственником, то уже нужно обратиться к нотариусу и оформить согласие с этим отца и матери.
То есть при отправке детей в заграничное путешествие с его бабушкой, дедушкой, старшими, учителями, воспитателями, тренерами потребуется особый документ, который подтверждает, что отец и мать в присутствии нотариуса высказали своё согласие с тем, куда и с кем уезжает ребёнок.
Более строг закон к перемещениям через границу детей-сирот. Их поездки за рубеж контролируются органами опеки.
Когда необходимо согласие второго родителя?
Такая ситуация складывается, когда кто-то из двоих родителей (тоже независимо от того, состоят они в браке или находятся в разводе) подал в миграционные службы России письменное заявление, что запрещает вывоз детей за рубежи государства без его письменного согласия.
Ранее предлагалось внести в закон правки, обязующие родителя, написавшего такое заявление, мотивировать свой запрет. Но они не были включены в новую редакцию ФЗ No114. Поэтому родитель не обязан обосновывать, почему он против вывоза ребёнка.
Процедура установления отцовства в судебном порядке
При подаче в миграционные подразделения МВД запрета на вывоз несовершеннолетнего ребёнка за рубежи России родитель указывает свои данные, данные второго родителя, и его адрес.
Органы рассматривают заявление. Если оно принято и утверждено, то без согласия второго родителя увезти ребёнка за пределы российского государства уже не получится.
Если связи со вторым из родителей нет, с ним сложились негативные отношения, то при планировании зарубежного путешествия стоит убедиться в органах МВД по вопросам контроля за миграцией граждан, не накладывал ли он официальный запрет на пересечение ребёнком рубежей РФ.
Часто бывает, что разведённые отцы боятся, что мать увезёт совместных детей и больше не разрешит видеться с ними. Иногда таким образом они вымещают свои негативные чувства к бывшей жене, желая создать ей максимум трудностей.
Более того, даже если мать с отцом позже придут к согласованному решению, то получать разрешение на зарубежные поездки ребёнка придётся в суде.
Это может стать существенной проблемой, если несовершеннолетнему будет действительно необходимо выехать из страны по объективным обстоятельствам (лечение за рубежом, спортивные соревнования, обучение и т.д.). Поэтому желательно всё же пытаться решать такие проблемы в договорном порядке, а родителям всесторонне обдумывать ситуацию, прежде чем писать несогласие на вывоз.
Другой стороной регулирования данного вопроса являются требования законодательств тех стран, куда едут дети. Положения о миграционном контроле передвижений несовершеннолетних везде разные.
Одни государства допускают, что ребёнок может путешествовать с одним из родителей, состоящих в разводе, без получения официально заверенного документа, подтверждающего согласие на это бывшего супруга. Тогда нужно взять с собой свидетельства детей.
В некоторых государствах будут обязательно требовать переведённое и нотариально заверенное согласие от другого родителя.
Иногда государства весьма пристально относятся к перемещению детей, борясь с нелегальным усыновлением, продажей, эксплуатацией несовершеннолетних.
Например, при пересечении даже с обоими родителями границ таких стран, как Испания или Израиль, представители миграционных служб могут подозвать ребёнка и в беседе убедиться, что он едет с папой и мамой.
К возможности такой ситуации детей стоит подготовить заранее.
Вывезти ребёнка за границу без согласия
По закону не нужно документально оформленное разрешение, чтобы вывезти ребёнка за границу, если:
- он едет с обоими родителями;
- если он едет только с мамой или папой, и другой из них не накладывал запрета на выезд;
- государство въезда не имеет законодательно установленных ограничений на перемещение несовершеннолетних детей.
Правовой механизм признания отцовства в добровольном порядке
Существует ряд других ситуаций, когда разрешение другого родителя не будут проверять на границе.
Ситуации, когда согласие не требуется
- В первую очередь, это касается тех случаев, когда в документах ребёнка нет данных о втором родителе (стоит прочерк) либо есть форма 25 о том, что имя отца указано только по информации от мамы новорождённого, то есть отцовство не подтверждено.
- Документ о согласии от отца не нужен, если он лишён прав или был осуждён и сидит в настоящий момент в тюрьме.
- Если отец умер, то нужно подтвердить этот факт свидетельством о его смерти.
Страны, для въезда в которые не требуется разрешения второго родителя
Другим условием, как уже было сказано выше, является согласие государства, куда едет ребёнок, на перемещение несовершеннолетнего без получения официального разрешения со стороны другого родителя.
Прежде чем организовывать заграничную поездку детей, необходимо узнать нормы законов страны пребывания и правила соблюдения миграционного режима. Проконсультировать родителей могут туроператоры или сотрудники справочных служб посольства данной страны в РФ.
В основном это страны, с которыми Российская Федерация установила договорённости о безвизовом режиме.
Но в любом случае лучше убедиться в этом непосредственно перед поездкой, потому что правила миграционного режима в разных странах меняются.
Не стоит также верить словам «опытных» путешественников, что «сто раз ездили, и всё хорошо». Проверки миграционных служб на въезде могут быть организованы выборочно, нет гарантий, что они не проведут контроль именно в данном случае.
Если запретов в стране, куда едут мать или отец с ребёнком, нет, то нужно взять с собой только его свидетельство.
Запрет одного из родителей: что делать?
В 2019 году произошли изменения порядка получения заявления о запрете на вывоз ребёнка за пределы страны.
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 года No690 отменило ряд устаревших положений по вывозу несовершеннолетних за пределы страны. Теперь этим не уполномочена заниматься служба пограничного контроля, и таких заявлений от родителей она не принимает.
С 12 июня 2019 года установлен новый порядок оформления запретов на путешествия несовершеннолетних за границами России.
Процедура установления отцовства в органах ЗАГС
Для этого нужно обращаться в подразделения по миграции граждан в территориальных органах России в том городе или районе, где проживают родители. Эта служба сейчас ведёт контроль и учёт запретов на зарубежные выезды детей без получения документа о согласии с этим от другого родителя.
Когда запрет вступает в силу и тот, кто наложил его, отказывается отозвать своё несогласие с заграничными поездками ребёнка, то решать вопрос придётся в суде.
Суд рассматривает не отклонение запрета на вывоз ребёнка за рубежи страны вообще, а разрешение на каждую поездку в частности.
- Поэтому будут изучаться причины, по которым ребёнка планируют вывезти за пределы России в обход несогласия, оформленного вторым родителем.
- Судебные органы исходят из понимания интересов и прав детей, поэтому документальное подтверждение, что ребёнку на основе медицинских показателей предписано лечение или оздоровление за границей, он едет для участия в соревнованиях, обучения, по приглашению близких родственников, скорее всего, позволит надеяться на благоприятный исход дела.
- Возможно, положительное решение будет при наличии туристических путёвок на период школьных каникул.
- Суд заслушает мнение самого несовершеннолетнего (если ему больше десяти лет) о том, хочет ли он поехать в заграничное путешествие, именно в данную страну и в указанные сроки.
- К сожалению, судебное разбирательство дела обычно очень затянуто, оперативно решить вопрос не удастся.
Таким образом, при наличии некоторых изменений в подзаконных актах, в целом, нормы законодательства о порядке вывоза детей за пределы страны не претерпели существенных правок. Когда родитель юридически не установлен либо лишён родительских прав, то он не обладает правом контролировать поездки детей за рубеж.
Вывезти ребёнка за границу мать, состоящая в разводе, без согласия со стороны бывшего мужа не может только в тех случаях, если отец успел наложить в установленном порядке запрет на перемещение ребёнка в другую страну без нотариально заверенного документа о его согласии.
С 2019 года такое несогласие принимают и фиксируют в службах по контролю за миграцией граждан территориальных органов МВД. В ряде случаев есть шансы опротестовать несогласие со стороны одного из родителей в суде и получить разрешение на конкретный зарубежный вояж ребёнка.
Чтобы не спровоцировать проблемную ситуацию и не ограничить возможности ребёнка, лучше бывшим супругам стремиться к мирному урегулированию всех вопросов, связанных с воспитанием, организацией жизни и путешествий общих детей.
Согласие на выезд ребенка за границу и другие документы для выезда — Отдых с детьми самостоятельно
Если вашему ребенку в скором времени предстоит заграничная поездка, то заблаговременно следует побеспокоиться об оформлении необходимых документов. В некоторых случаях неприятные ситуации происходят при прохождении пограничного контроля в связи с отсутствием бумаги, отражающей согласие на выезд ребенка заграницу от одного родителя или от обоих родителей (или лиц их заменяющих).
Какие документы надо ребенку для выезда за границу
- Документы, которые должны быть в наличие обязательно:
1) Свидетельство о рождении ребенка (оригинал) или собственный загранпаспорт ребенка;
2) проездные документы ребенка, где должно быть указано, куда и на какой срок несовершеннолетний выезжает; - 3) виза, разрешающая въезд в страну (если таковая требуется по законодательству принимающей стороны).
Если ребенок поедет заграницу в составе туристической группы, то оформлением всех документов будет заниматься туроператор, предоставляющий услугу. Вы должны будете лишь положиться на его опыт в подобных делах и подготовить документы по предложенному списку.
- Если же намечается частный визит, то ответственность за подготовку документов, как правило, берут родители ребенка. Количество и перечень обязательных официальных бумаг будет зависеть от нескольких факторов:
а) самостоятельно или с кем-то из взрослых будет пересекать границу несовершеннолетний ребенок (с одним из родителей, с посторонним сопровождающим лицом); - б) в какую страну, с какой целью и на какой срок ребенок въезжает.
Порядок пересечения несовершеннолетним ребенком границы Российской Федерации определяется статьями 20-22 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Приводим текст статей.
Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный Договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 21.
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 22.
Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Когда нужно согласие на выезд ребенка за границу
Итак, когда же нужно делать согласие? Прежде всего, надо различать «выезд» и «въезд».
Таможенные службы при погранконтроле могут попросить предъявить нотариально заверенное Согласие на выезд ребенка от обоих родителей (или лиц их заменяющих), если ребенок путешествует самостоятельно или с посторонним сопровождающим (родственником, учителем, руководителем тургруппы и т.д.).
Если выезжает с одним из родителей — согласие второго не требуется (если, согласно закону, нет судебного решения о запрете выезда, если ребенок едет на короткий срок, его поездка не предусматривает усыновления или постоянного места проживания в другой стране).
Не забудьте взять с собой Свидетельство о рождении — его могут спросить (в соответствии с внутренним распоряжением погранслужбы).
Но выезжая из России, вы «въезжаете» в другую страну. И тут уже действуют её правила. Принимающая или транзитная сторона может руководствоваться собственными законами и положениями при проведении таможенного и пограничного контроля.
Поэтому отправляясь в заграничную поездку, стоит обратиться в соответствующее консульство и собрать полную информацию о юридических требованиях страны предполагаемого путешествия, а затем оформить максимально полный пакет разрешительных документов, чтобы избежать досадных проволочек и лишней нервотрепки на границе.
Если ребенок совершает поездку с одним из родителей, то Согласие на выезд ребенка от второго родителя нужно оформлять лишь в случае, когда это предусмотрено законодательством страны въезда или транзита.
Кроме того, некоторые страны (Германия, Нидерланды, Франция, Ирландия и другие) могут потребовать нотариально заверенный перевод этого документа на язык принимающей страны.
Если фамилии несовершеннолетнего и родителя не совпадают, то при пересечении границы могут понадобиться оригиналы или заверенные копии свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о браке или разводе, то есть документов, подтверждающих родство родителя и ребенка.
Оформляя Согласие на выезд ребенка, необходимо обязательно указать ФИО и паспортные данные сопровождающего лица, страну (страны) предполагаемого посещения, конкретные сроки и цель визита. Практика показывает, что указывая сроки, стоит немного (на 2-3 дня) расширить временные рамки поездки, чтобы перестраховаться от непредвиденных ситуаций.
Что делать, если второго родителя «нет»?
Согласие на выезд ребенка из страны не потребуется, если несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении матери (отца) или другого законного представителя и имеется решение суда о лишении родительских прав другого родителя или предоставлено Свидетельство о его смерти.
В сложных случаях обращайтесь в суд и получайте разрешение на выезд ребенка в судебном порядке.
Если вы мать-одиночка, то вам не нужно оформлять согласие на выезд ребенка, если вы можете предоставить справку из отдела ЗАГСа о том, что сведения об отце записаны только со слов матери, или справку из милиции о розыске второго родителя.
Случаются ситуации, когда второй родитель находится за пределами родной для вас страны. В таком случае ему для оформления его согласия на выезд ребенка необходимо будет обратиться в свое консульство, заверить там необходимые документы и отправить вам по почте.
Выберите нужное направление
Срок действия Согласия на выезд
В Законе не определен срок, на который может быть выдано Согласие на выезд ребенка, теоретически можно оформить на срок до его совершеннолетия.
На всякий случай уточнение: статья 186 Гражданского кодекса РФ, согласно которой срок действия доверенности не может превышать трех лет, в данном случае не применима, так как нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ – это не доверенность, а другой тип документа.
Но на практике из-за неоднозначных трактовок сроков, нотариусы действуют согласно рекомендациям Федеральной Нотариальной палаты, применяя для выдачи Согласия «Бланк единого образца» (письмо от 09.07.
2010), и соглашаясь заверить Согласие лишь на короткий период, чаще три месяца.
Поэтому если вам удастся сделать Согласие на большой срок, например 3 года, оно будет вполне легитимно.
Но это может на практике оказаться сложно.
Также обращаем внимание, что для получения виз консульства предпочитают требовать «свежее» Согласие с указанием конкретных сроков поездки, учитывайте это при подаче документов.
P.S. Отдельно уточним:
разрешение от второго родителя при выезде на отдых в Египет или Турцию с детьми из России не требуется. Любые вопросы от пограничников о его наличии — вымогательство денег. Ссылайтесь на статью 20 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Комментирование статьи на данный момент закрыто, внимательно читайте статью и ранее поступившие вопросы — в них разобрано большинство ситуаций.
И напоследок — о страховках. Для любых поездок она потребуется.
Прочтите статью Как оформить страховку для выезда за границу и обязательно посмотрите в конце статьи рекомендации о дополнительных условиях, которые можно в нее включить. В том числе — помощь в результате терактов или стихийных бедствий (в обычную страховку это не включено).
Не экономьте на себе и здоровье своих детей!!