ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

Государство гарантирует помощь сотрудникам МВД России (полиции, ГИБДД и других подразделений) в улучшении жилищных условий. Жилье может быть предоставлено одним из способов:

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

  • через предоставление служебного жилья или денежной компенсации;
  • с помощью жилищной субсидии.

Сотрудники МВД России, которые не имеют квартиры по месту службы, обеспечиваются служебным жильем из специализированного фонда.

Если предоставить служебное жилье невозможно, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры.

Если у вас нет постоянного жилья по месту службы, чтобы получить служебное жилье, нужно:

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

Шаг 1. Обратиться в отдел кадров вашего подразделения и написать рапорт (заявление) о содействии в получении служебного жилья.

К заявлению приложить:

  • копию паспорта;
  • копия свидетельства о браке (если состоите в браке);
  • копия свидетельства о рождении ребенка;
  • выписку из ЕГРН.

Шаг 2. Дождаться решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилья при подразделении МВД России.

Шаг 3. В случае положительного решения заключить договор найма с МВД России о найме помещения. Как правило, договор заключается сроком на 2 года с возможностью продления.

Если сотруднику МВД России не было предоставлено служебное жилье, он имеет право на денежную компенсацию затрат на аренду квартиры. Для этого необходимо предпринять следующие действия:

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

Шаг 1. Подать рапорт (заявление) на имя руководителя учреждения, в котором он проходит службу.

К рапорту нужно приложить следующие документы:

  • копию договора найма квартиры;
  • копию своего паспорта и паспортов членов семьи;
  • выписку ЕГРН.

Шаг 2. Дождаться решения Жилищной комиссии при учреждении, в котором сотрудник проходит службу. Рассмотрение может занимать до 30 дней.

Шаг 3. В случае положительного решения компенсация перечисляется сотруднику вместе с оплатой труда.

Максимальный размер компенсации отличается в различных регионах:

  • в Москве и Санкт-Петербурге — 15 тыс. рублей;
  • в городах и районных центрах — 3,6 тыс. рублей;
  • в прочих населенных пунктах — 2,7 тыс. рублей.

Если с сотрудником проживают не менее 3 членов семьи, сумма выплаты удваиваются.

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:

  • Не имеют в собственности жилья;
  • Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
  • Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
  • Проживают в аварийных помещениях;
  • Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
  • Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).

Для того, чтобы получить социальную выплату, необходимо сделать всего несколько шагов:

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

Шаг 1. Обратиться с заявлением в жилищно-бытовую комиссию при учреждении, в котором сотрудник проходит службу.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • документы на квартиру, в котором проживает сотрудник (копия выписки из финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги с мест жительства сотрудника и членов его семьи за последние 5 лет).

Заявление на их получение можно подать через МФЦ или портал «Госуслуги».

  • копию паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
  • копию свидетельства о рождении ребенка;
  • справку о стаже службы;
  • выписку из ЕГРН.

Шаг 2. Дождаться решения комиссии. После перепроверки всех документов сотрудника принимают на учет для получения выплаты, которая осуществляется в порядке очереди.

Шаг 3. После наступления очереди подать заявление о перечислении средств на банковский счет.

Шаг 4. В течение 1 месяца с момента оформления квартиры в собственность нужно предоставить выписку из ЕГРН по месту работы.

Размер единовременной выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества членов семьи, стажа службы и с учетом рыночной стоимости жилья в регионе, где сотрудник проходит службу.

Например, если сотрудник проживает в Санкт-Петербурге совместно с семьей, в которой двое детей, и имеет стаж работы 15 лет, то в этом случае размер выплаты составит около 7,5 млн. рублей.

Единовременная выплата сотрудникам полиции на приобретение жилья

Материальное обеспечение и достойный уровень жизни сотрудников МВД РФ сейчас находится под контролем правительства.

Поэтому для работников полиции была разработана программа единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на покупку недвижимости или её постройку.

Но у претендентов на такую поддержку неизменно возникают вопросы о том, как стоит правильно оформить субсидию, кто вообще имеет право на неё рассчитывать и каков принцип формирования положенной суммы.

Основные сведения

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

ЕСВ считается целевой, а финансы предоставляются из федерального бюджета лишь тем работникам, которые являются нуждающимися и соответствуют всем указанным требованиям. Из тех граждан, которые подали заявление, формируется общая очередь. Но сколько по времени придётся ждать, точно неизвестно: финальный срок зависит от массы факторов.

Кто имеет право на поддержку?

Социальная поддержка служащим МВД выделяется, когда они входят в список лиц, который состоит из следующих групп претендентов:

  1. Бывший сотрудник, которого уволили, но право выхода на пенсию по выслуге лет при этом сохранилось.
  2. Действующий рабочий штата МВД, который отслужил более 10 лет.
  3. Члены семьи (родители или супруг служащего, который умер во время службы из-за смертельного заболевания или травмы).

Вдобавок потенциальный кандидат должен отвечать следующим нюансам:

  • не иметь собственного жилья;
  • не быть в роли субъекта контракта социального найма;
  • иметь в семье хронического больного;
  • жить в месте, которое имеет менее 15 кв. м на особу;
  • проживать в общежитии или коммунальной квартире;
  • жить в комнате, которая не изолирована от иных собственников;
  • обитать с их родителями или совершеннолетними детьми.

Согласно законодательству, ЕСВ полагается выплачивать лишь 1 раз за весь период службы: повторно претендовать на государственные средства по аналогичной программе нельзя.

Кто имеет преимущество в очереди на выплату?

После внесённых корректировок в законодательство в 2015 году, дополнительно установлены новые категории лиц, которые обладают первоочередным правом на субсидию по жилью. В перечень входят работники МВД, которые:

  1. Уже включены в очередь, имея 3 и более детей.
  2. Участвовали в войне на территории Афганистана.
  3. Носят звания Героя России.
  4. Проживают вместе с ребёнком-инвалидом.

Упомянутые субъекты, после того как вышли на пенсию и сберегли право на государственные выплаты, причисляются к льготникам и имеют некоторые привилегии перед действующими коллегами, которые попали в очередь раньше них.

Основные требования по предоставлению ЕСВ для работников МВД

Согласно закону, трудящийся во внутренних органах и его родные могут получить социальное пособие на возведение или приобретение квартиры в случаях, когда:

  • работник МВД нанимает жилплощадь у государства, суммарный масштаб которого не соответствует общим стандартам распределения (нормы зависят от региона проживания);
  • сотрудник или члены его семьи обладают имущественными правами на жилье, совокупная площадь которого не доходит до общепринятых требований распределения пространства на каждого человека;
  • один из членов семьи заражён тяжёлой болезнью, при которой коллективное проживание с ним на одной жилплощади противопоказано;
  • местом проживания служащего является коммунальная квартира, то это автоматически даёт право на пособие, не опираясь на площадь;
  • в смежной (соседней) и неоснащенной квартире проживает одна или несколько семей.

Заодно в список близких родственников, претендующих на компенсацию касательно жилого помещения, непременно входят:

  1. Муж/жена представителя МВД, чьи отношения официально зарегистрированы.
  2. Несовершеннолетние дети, подопечные старше 18 лет, которые являются инвалидами с детства и дети не старше 24 лет, которые проходят обучения на очном отделении в ВУЗе.
  3. Остальные члены семьи, находящиеся на иждивении нынешнего или бывшего сотрудника полиции.

Дополнительно следует учесть, что если сотрудник полиции имеет в личной собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или вовсе предназначено под снос, то такое жилье тоже не является причиной для отказа в компенсации.

Каков размер выплат?

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

  • начальная цена кв. м. жилой недвижимости в определённой области;
  • определённый коэффициент за выслугу лет;
  • полный состав семьи (число ближайших родственников).

Конечный объём ЕСВ рассчитывается исходя из стандартов предоставления площади жилья, которая установлена ст. 7 закона №247. При подсчёте используется привычная формула:

Р = О*С*Кп*Кс, где:

  1. О — основной формат площади жилья.
  2. С — параметры средней рыночной стоимости 1 кв. м. (согласно последнему месту, где полицейский служил).
  3. Кп — поправочный коэффициент объёма среднерыночного тарифа за1 кв. м. с учётом конкретной территории (по постановлению Минтруда РФ № 63).
  4. Кс — корректировочный коэффициент запланированной субсидии (на основании п. 30 правил предоставления ЕСВ работникам ОВД РФ).

Для полных данных нужно найти общую площадь жилья, которую определяют по другой формуле:

О = Н + Д — Л, где:

  • Н — стандартный норматив в России;
  • Д — объём дополнительной площади (по п. 28);
  • Л — сумма общей жилплощади, принадлежащей сотруднику и родственникам на праве собственности и занимаемой ими по договору социального найма.

Представитель каких-либо подразделений МВД РФ и члены его семьи имеют право самостоятельно выбирать регион страны, где будет сооружено или приобретено жилое помещение за счёт государства. Поэтому тариф кв. м. берётся уже на основании утверждённого региона.

Пример расчёта

Важно учесть, что размер финансовой поддержки МВД учитывается исключительно на момент обращения лица и изучения самого заявления, но имеет шанс увеличиться во время выплаты по факту. Если необходимые бумаги подавались в 2015 году, а рассмотрение и компенсация происходит лишь сейчас, то рыночная цена за жильё берется именно на период компенсации.

Заодно учитывается поправочное значение коэффициента на основании срока службы сотрудника. Поэтому на деле за длительную выслугу (в годах) положены следующие множители:

11-12 1,05
12-13 1,1
13-14 1,15
14-15 1,2
15-20 1,25
от 20 по 0,5 ежегодно, но не выше 1,5

В качестве примера можно взять полицейского, у которого есть семья из 3 человек. Он может рассчитывать на финансовую поддержку при покупке квартиры, размер которой составляет около 55 кв. м.

Когда сотрудник МВД имеет выслугу в 13 лет, то коэффициент будет размером 1,15.

Если жильё планируется приобретать в Московской области, то ЕСВ будет рассчитано по формуле 55*53270*1,15 и в итоге составит 3,4 млн. руб.

Процедура получения ЕСВ

Для обращения по поводу компенсации на возведение или покупку недвижимости, представителям полиции придётся собрать строго регламентированный пакет документов и лично переслать их на рассмотрение в необходимую комиссию.

Где нужно становится на учёт?

ЕСВ сотрудникам полиции, основания для отказа в выдаче

  1. Руководящий состав и другие служащие отдельных органов МВД, кроме нижеперечисленных особ, записываются по месту несения службы.
  2. Сотрудники главного аппарат МВД совершают алгоритм регистрации в том же аппарате, где и работают.
  3. Работники, которые были перенаправлены на службу в ГФС или ФМС, могут подать своё заявление в территориальном органе аналогичных служб.
  4. Специалисты, которых перевели в ГФС или ФМС на должность в структурном подразделении МВД, обязаны записаться на учёт там же.

Обычно любые решения насчёт регистрации по поводу материальной помощи в виде ЕСВ оформляются после этапа создания конкретного акта (по стандартной форме). Туда сразу включены все сведения и данные о потенциальном получателе выплаты, полный размер суммы и указывается дата утверждения соответствующего вывода. Но не исключено, что этот бланк может быть со временем пересмотрен, а место в общей очереди измениться.

Читайте также:  Платежный терминал Сбербанка: инструкция (pos-терминал)

Необходимые документы для регистрации в очередь

Для быстрого рассмотрения дела в комиссию стоит предоставить полный комплект документов. Пока какого-то экземпляра из требуемого перечня не хватает, то заявление не сумеют официально зарегистрировать, а сотрудника МВД не включат в очередь на компенсацию. К основному пакету относятся:

  • заявление с отметкой, что до этого в других местах прохождения госслужбы аналогичные субсидии на жильё не предоставлялись и не использовались;
  • справка, свидетельствующая об отсутствии прав собственности на другое недвижимое имущество;
  • справка в виде вывода о состоянии помещения, где проживает гражданин;
  • оригинал справки о периоде службы в МВД;
  • копия паспорта гражданина и других членов его семьи;
  • свидетельство о рождении всех детей (если таковые есть);
  • копия договора о заключении брака и свидетельства о разводе;
  • выписка из домовой книги или ЕЖД за последние 5 лет (до момента обращения);
  • копия финансового лицевого счёта на недвижимость (за тот же срок).

Если сотрудник полиции, который претендует на государственную поддержку, находится в общежитии или коммунальной квартире, то вышеупомянутые сведения дополнительно подтверждаются при помощи:

  1. Выписки из карточки учёта регистрации.
  2. Справкой о составе семьи и прописки.
  3. Оригиналом акта о реальном проживании.

В ситуациях, когда не получается предоставить какой-либо документ из упомянутого списка, придётся так же официально подтвердить их отсутствие соответствующей выпиской и подать её в аналогичные органы.

Что такое жилищный сертификат для работника органов?

Оформление сертификатов ГЖС сотрудникам МВД – одно из центральных направлений социальной политики РФ в 2019 году.

Подобная программа позволяет полицейским частично компенсировать за счёт государства цену квартиры (дома) или возведение нового объекта с нуля.

По факту это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства, ведь сертификат подтверждает право гражданина на целевое применение субсидии.

Главный плюс ГСЖ заключается в том, что владелец компенсации не привязан к определённой территории. Потому процесс выделения готовой квартиры из специальных фондов осуществляется по месту жительства работника МВД, который нуждается в улучшении жилищных условий. Вдобавок получатель имеет возможность доплатить разницу в стоимости, если желает прибрести жилплощадь дороже.

Выданный сертификат стоит сдать в банк по месту покупки квартиры или проживания в течение 3 месяцев. После проверки документов банк заключит с сотрудником договор и откроет отдельный счёт. Если за указанный срок не получается обратиться в финансовое учреждение, то нужно обратиться в орган с просьбой о замене сертификата и использовать его, когда будет максимально удобно и выгодно.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Порядок предоставления единовременной социальной выплатыдля приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Федеральный закон от 19.07.

2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее — сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со статьей 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).

При этом преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, имеют сотрудники и граждане  Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.

2011  № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей (далее − Правила), которые  устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

 Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

1. Кандидаты на получение единовременной социальной выплаты.

  • Законом предусмотрено, что единовременная социальная выплата может предоставляться сотрудникам (пенсионерам МВД) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят службу.
  • Согласно статье 4 Закона кандидатами на единовременную социальную выплату являются:
  • ‒ сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее десяти лет в календарном исчислении;

‒ члены семьи, а также родители сотрудника ОВД, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД.

Такая выплата предоставляется им в равных частях не позднее одного года со дня его гибели (смерти) (пункт 3 статьи 4 Закона).

При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 Закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;

  1. ‒ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел (далее ‒ пенсионеры МВД) с правом на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (пункт 6 статьи 4 Закона).
  2. ‒ сотрудники, пенсионеры МВД, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  3. Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник (пенсионер МВД):
  4. 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
  5. 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
  6. 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
  7. 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
  8. 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
  9. 6) проживает в общежитии;
  10. 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
  11. 2. Порядок и условия принятия на учет для
  12. получения единовременной социальной выплаты.

2.1. Общие положения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.

2011  № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вступило в силу с 01.01.2012).

  • Из пункта 2 Правил следует, что принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее — органы), в том числе:
  • ‒ руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации — в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации;
  • ‒ сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, — в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;
  • ‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, замещающих должности в подразделениях центральных аппаратов, руководителей территориальных органов — в их центральных аппаратах;
  • ‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, ‒ в их территориальных органах.
Читайте также:  Кредит по ноутбуку: придя в магазин мне предложили заплатить за месяц кредита и и тогда только мне смогут его

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581)

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст.

4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг.

они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности.

Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами.

«Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были.

МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб.

, такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания».

Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников.

Комитет сообщил, что в 2017 г.

из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс.

семей сотрудников.

Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П.

По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты.

Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина.

В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение.

При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне.

Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная.

«Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным.

По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД.

Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые.

«Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования.

При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права.

Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Выплаты ЕСВ сотрудникам полиции: порядок предоставления и оформление

ГлавнаяФинансыЕдиновременная социальная выплата сотрудникам полиции
Человек, долгие годы трудившийся во благо своего государства и народа, заслуживает на особое внимание и поддержку.

И здесь напрашивается вывод: сотрудники разных ведомств МВД, в жизни которых случился этап стеснённых финансовых обстоятельств, имеют все основания надеяться на адекватную материальную помощь. В данном случае, говорится о единовременной социальной выплате тем лицам, которые не один год посвятили работе в полиции.

Но рассчитывать на целевую поддержку могут лишь граждане из категории нуждающихся. Не менее значимым будет и соответствие иным предъявляемым требованиям.

Малейшие тонкости данной проблемы доступно разъясняются ФЗ от 19.07.2011 №247-ФЗ
.

А ещё, ответы на любые вопросы по поводу социальных выплат, конечной целью которых является покупка и строительство жилья, собраны в целом ряде подзаконных актов. Согласно этим разъяснениям касательно таких категорий лиц, к данному списку могут быть отнесены:

  • сотрудники органов внутренних дел РФ;
  • нацгвардейцы;
  • граждане, удостоенные спец. звания полиции;
  • ряд иных лиц, на которых распространяется право получения подобных выплат.

Источником выплат, вступивших в силу в 2012г., является федеральный бюджет. Этим фактом и объясняется, что претендовать на неё вправе сотрудники по всей территории РФ. А потому не сложно представить, каково количество претендентов и насколько строгим будет набор требований, выдвигаемых государством. Но даже если сотрудник подходит по всем пунктам и не получает отказа по поводу запроса быть поставленным на очередь, решение относительно участия в данной программе выносит только он сам.

Кому положена ЕСВ

Первым условием, позволяющим претендовать на ЕСВ, является стаж работы в МВД – от 10 лет. Притом, такая возможность предоставляется только 1 раз за всё время государственной службы. Закон не допускает повторного участия в программе.На право предоставления ЕСВ могут рассчитывать такие категории лиц:

  • Бывшие сотрудники ОВД, имеющие все права на законную пенсию и быть вписанными в список очерёдности указанной выплаты.
  • Ранее уволенные граждане, но поставленные на соответствующий учёт до 1 марта 2005г.
  • Близкие родственники (члены семей и родители) сотрудников, погибших во время службы.
  • Сотрудники, уволившиеся из отделов, специализирующихся по контролю над оборотом наркотиков и психотропных веществ. Обязательное условие – право на пенсию и зачисление в списки участников программы, предусматривающей получение ЕСВ.
  • Уволенные полицейские, поставленные на очередь по получению единовременной выплаты в ФМС и единовременной выплаты в ОВД.
Читайте также:  Установление отцовства: как и где установить отцовство? Я, гражданка Украины, родила ребенка находясь вне брака

Помимо соответствия перечисленным условиям, учитываются такие требования:

  • Отсутствие права на владение жилплощадью;
  • Не быть одной из сторон, участвующих в договоре социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
  • Наличие члена семьи, страдающего тяжёлым заболеванием, из-за чего совместное проживание становится невыносимым;
  • Полное несоответствие помещения, где живёт семья сотрудника, перечню специальных требований (независимо от параметров жилья);
  • Проживание в коммуналке или общежитии;
  • Жильё в виде комнаты, не изолированной от иных собственников жилплощади, не входящих в состав семьи заинтересованного лица;
  • Отсутствие обособленных условий проживания, когда приходится делить жилплощадь с родителями, взрослыми детьми и их семьями;
  • Съёмное или собственное жильё размером до 15 кв.м на каждого человека.

Всё вышеперечисленное, имеет непосредственное отношение, как к работникам МВД, так их семьям (в случае совместного проживания).

Исключения из правил

Как и у каждого правила, здесь также случаются исключения. К примеру, это касается требования к полицейскому, который не должен быть одной из сторон, подписавшей договор социального найма. то же самое можно сказать и относительно права собственности на жильё.

Всецело рассчитывать на ЕСВ можно при таких обстоятельствах, когда квадратура на каждого человека не достигает 15 м. кв. Есть такое право и у семей, где имеются родственники, страдающие хроническими заболеваниями большой степени тяжести.

Никто не снимет с очереди и тех лиц, чьи условия проживания не отвечают специальным нормам. Данная возможность сохраняется даже в отношении жилплощади, на которую оформлено законное право собственности. Правда, здесь потребуются документы, удостоверяющие всё сказанное выше.

В первую очередь, сюда относится жильё, что находится в аварийном состоянии, либо предназначено под снос.

Какие права сохраняются за сотрудниками после увольнения

Сотрудники из бывших, покинувшие службу в соответствии с возрастом или выслугой лет, имеют все законные основания претендовать на ЕСВ. Правда, есть условие: быть вписанным в список очерёдности и справиться с оформлением соответствующих документов заблаговременно (в период работы).

Для тех лиц, что были уволены до того момента, когда вступил в действие судьбоносный закон, альтернативой предоставление жилья может стать денежная выплата.

Что касается включения сотрудника МВД в специальную очередь, то возможны 2 варианта:

  1. рассчитывать на основания, общие для всех;
  2. восстановление через суд.

На какую сумму выплат можно рассчитывать?

Расчёт размера выплат производится индивидуально. Здесь учитываются такие факторы:

  • Сколько стоит 1 кв. м жилой площади в интересующем регионе;
  • Состав семьи;
  • Коэффициент.

Определяющее значение здесь имеют нормы жилплощади соответственно ст. 7 ФЗ-247. Расчёт производится по такому алгоритму: Р = О х С х Кп х Кс.Учтите, что каждый знак имеет своё значение:

  • О – площадь;
  • С – стоимость 1 кв. м в конкретном регионе;
  • Кп – коэффициент стоимости за 1 кв. м (по месту службы);
  • Кс – поправочный коэффициент, отвечающий стажу в МВД.

Расчёт площади производится по такой формуле: О = Н + Д — Л.

  • Н – норматив общей площади;
  • Д – дополнительная площадь (согласно п. 28 Правил);
  • Л – величина жилплощади, оформленной по правилам владения недвижимостью или соц. найма.

Выбор региона, где планируется покупка недвижимости, зависит только от решения самого сотрудника. А касательно цены, всё определяется особенностями конкретного региона.

О цене квадратного метра в разных регионах

Как следует из специального Приказа Минстроя РФ, средняя цена за 1 кв. м приравнивается к 43 374 руб. Правда, в отношении каждого региона стоимость несколько изменяется. Например:

  • в Белгородской обл. – это 40 205 руб.,
  • в Брянской – 30 412 руб.,
  • в Московской – 61 040 руб.,
  • по г. Москва – 91 670 руб. и т.д.

Информацию по всем областям без исключения легко можно найти в Интернете.

Но следует помнить, что первоначально финансирование рассчитывается соответственно нормам момента подачи и рассмотрения заявки.

А когда дело доходит до выплаты, сумма будет увеличена уже по требованиям текущего момента.

Жилищная норма

Правило расчёта подобных норм представлено ниже:

  • Сотруднику МВД без семьи предоставляется жилплощадь в 33 кв. м;
  • На семью из 2-х человек – по 18 кв. м.

Притом, изменение состава семьи, произошедшие в отрезок времени, отделяющий момент постановки на очередь от факта реального получения ЕСВ, предусматривает увеличение жилплощади, как и предусматривается нормам на текущий момент.

С каким коэффициентом приходится иметь дело

Особое значение в расчёте ЕСВ имеет поправочный коэффициент, установленный по выслуге лет:

Выслуга Коэффициент
11-12 лет 1,05
12-13 лет 1,1
13-14 лет 1,15
14-15 лет 1,2
15-20 лет 1,25
более 20 лет за каждый год выслуги по 0,5, но не более 1,5 суммарно

При обстоятельствах, когда конкретное лицо имеет запись в трудовой книжке относительно работы в МВД свыше 20 лет в МВД, каждый последующий год служит основанием для начисления дополнительных 0,5%. Правда, суммарно такая цифра не может выходить за пределы 1.5. Информация по правилам определения продолжительности службы содержится в ч. 2 ст. 38 ФЗ.

Как производится примерный расчёт

Если взять в качестве примера семью из 3-х человек, то жилплощадь должна составлять 54 кв.м. А 12 лет выслуги сотрудника позволяют рассчитывать на коэффициент – 1.1. В результате, сумма ЕСВ будет рассчитана таким образом: 54 х 52670 х 1,1=3 128 598 руб. Кроме того, полученное число придётся умножить на поправочный коэффициент в соответствии с последним местом работы заинтересованного лица.

На какие привилегии можно рассчитывать

Существует целый ряд граждан, имеющих все основания претендовать на ЕСВ в первую очередь. В это перечень входят не только действующие, но и бывшие сотрудники, за которыми по закону сохраняется право на пенсию:

  • Имеющие 3-х детей и более;
  • Воспитание ребёнка-инвалида;
  • Носящие звание Героя РФ;
  • Участники войны в Афганистане.

Как получить выплату ЕСВ

Прежде, чем надеяться на ЕСВ, заинтересованному лицу предстоит решить проблему подачи специального пакета документов в комиссию, которая будет заниматься этим вопросом. Притом, у каждого ведомства, работающего в системе МВД, имеется собственная комиссия. Действие этого органа является бессрочным.

Перечень документов для подачи

Соответствующий запрос заинтересованного лица будет принят только по предоставлению всех документов, указанных комиссией:

  • Заявка (специальный образец), содержащая доказательства отсутствия претензий на ЕСВ на по всем местам работы;
  • Справка относительно стажа работы в данной сфере;
  • Копия паспорта самого полицейского и совершеннолетних представителей его семейства;
  • Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;
  • Свидетельство, удостоверяющее состояние в законном браке или аналог, свидетельствующий о расторжении семейных уз (копия);
  • Выписка, сделанная из домовой книги за все 5 лет, предшествующих моменту подачи запроса;
  • Документ, удостоверяющий отсутствие собственности на жилплощадь;
  • Справка по поводу состояния жилья заявителя.

Претендентам на ЕСВ, вынужденным жить в общежитиях и коммунальных квартирах, дополнительно потребуются такие документы:

  • Выписка из карточки по регистрационному учету;
  • Справка, удостоверяющая состав семейства;
  • Документ, подтверждающий проживание по указанному адресу;
  • Адресная справка;
  • Акт, свидетельствующий относительно места фактического проживания.

Обоснованность отсутствия какого-то из документов, обязательно должна быть удостоверена специальной справкой. К примеру, выписку из домовой книги заменяет справка о составе семьи.

Вероятность изменения данных

Практически всегда, момент выплаты ЕСВ не совпадает с годом подачи соответствующей заявки. Ввиду этого обстоятельства, закон допускает изменение данных, поданных ранее. К числу наиболее вероятных событий такого родй.

Для внесения соответствующей информации, приходится ориентироваться на разные базы данных, что будут тщательно проверены комиссией, от которой зависит решение насчёт отказа или получения ЕСВ.

Учтите, от подобной информации зависит размер пособия. Отсюда вывод: обновление данных должно быть своевременным.

Игнорирование этого вопроса грозит вердиктом негативного характера. Повторное внесение в список на ЕСВ допустимо только в соответствии с судебным решением.

Намеренное ухудшение условий

Нередко случаются, что люди, много лет проработавшие в сфере охраны правопорядка, сами опускаются до противоправных действий. Такого рода примером может стать незаконный путь к выплатам через искусственное снижение уровня жилищных условий.

Не допустить подобного позволит внимание к нормативам по отслеживанию нарушений:

  • Особенности пользования жилплощадью, ставшие причиной выселения через суд;
  • Подселение граждан, которые не могут быть, ни членами семьи, ни временными жильцами;
  • Выделение доли в собственности;
  • Необоснованный отказ от права на владение недвижимостью, как со стороны самого сотрудника МВД, так и членов его семьи.

Подтверждение факта перечисленных нарушений чревато отказом в принятии заявки, предусматривающей постановку на очередь по выплате ЕСВ.

С какими проблемами можно столкнуться?

Среди неприятностей, подстерегающих претендента на ЕСВ, наиболее вероятной является долгое ожидание. Даже притом, что очередь считается всероссийской, чаще всего, средства на выплату выделяются отдельно для всех регионов. Так что, не следует удивляться, когда лицо, стоящее дальше по очереди, может получить материальную поддержку значительно раньше. Обычно ожидание растягивается на годы. В некоторых областях выплату не получили даже те лица, что были поставлены на соответствующий учёт в 2006-2007гг.   Минимальная длина — 50 знаков, комментарии модерируются.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.