Совет Госдумы 14 июля одобрил пакет законопроектов, который вносит изменения в Семейный Кодекс РФ. Среди них — проект, ограничивающий изъятие детей из семьи без решения суда. Сейчас есть способы сделать это внесудебно — по решению органов местного самоуправления или акта о безнадзорности, составленного полицией.
Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит Процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.
Перед началом рассмотрения по существу иска органов опеки об ограничении прав родителей
Антон Новодережкин / ТАСС
Замаскированное изъятие
Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью).
Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета.
Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.
По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте.
«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.
Поэтому Органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.
Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте.
Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова.
Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.
«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова.
Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком.
Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.
В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует Эксперт.
Нет понятийного аппарата
Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы.
Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова.
В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.
«Но что такое принятие решения в интересах ребенка? Как именно должно выглядеть уклонение от выполнение родительских обязанностей или злоупотребление родительскими правами? Что такое непосредственная угроза жизни и здоровью? Каким образом надо определять, что ребенку грозит смерть в течение конкретного времени? Где эти процедуры, которые позволят определять такие категории? Их нет», — говорит Леонова.
По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт.
«Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье.
К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.
Нет социальной поддержки семей
Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.
«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует Закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.
Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло.
«И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке.
Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова.
В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.
Поможет ли новый законопроект решить проблемы?
«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.
Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию.
По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье.
«То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она.
«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова.
Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.
Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.
«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее.
В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении.
Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.
Что необходимо изменить?
Нужно выстроить систему, которая будет тактично и аккуратно разбирать все жалобы, «чтобы органы опеки, с одной стороны, серьезно относились к сигналам о жестоком обращении с ребенком, а с другой — не забирали ребенка во всех ситуациях, которые показались им неправильными, странными», —считает Альшанская. Она добавляет, что причиной отбирания ребенка должно стать только жестокое обращение, насилие со стороны родителей. Неблагоприятные условия жизни или низкий достаток семьи — это сигнал о том, что она нуждается в социальной поддержке.
«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями».
По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.
«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.
Можно ли при разводе оставить ребенка с отцом, как это сделать? Полезные советы, примеры судебной практики
Судебная практика доказывает, что после развода большинство детей оставляют с матерями. Эта ситуация сложилась из-за моральных устоев и семейных традиций, преобладающих в сознании многих россиян.
Но не исключаются случаи, когда отец отстаивает свое право воспитывать ребенка и постоянно участвовать в его воспитании или когда женщина по личным причинам хочет оставить детей с отцом. Рассмотрены основные нюансы данных случаев.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16. Это быстро и бесплатно!
Скрыть содержание
Равные права родителей
На основании п.1 ст. 61 Семейного Кодекса РФ, родители имеют равные права по отношению к несовершеннолетним детям. Согласно ч.1 ст.18 Конвенции о правах ребенка, все государства-участники не могут ограничить родителей в правах на ребенка даже после их развода, за исключением тех ситуаций, когда жизнь детей находится в опасности.
Статья 61 СК РФ. Равенство прав и обязанностей родителей
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
- Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в Брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Решение вопроса о месте проживания
Родители имеют полное право самостоятельно решать и договариваться между собой о том, с кем будет жить ребенок. Если же родители не смогли решить этот вопрос, он передается на рассмотрение суда.
Может ли бывший муж забрать несовершеннолетних к себе и в каких случаях?
- после соглашения с бывшей женой;
- после доказательства через суд, что жизнь с ним будет отвечать всем интересам несовершеннолетнего ребенка в большей степени, чем если он останется у жены.
Если отец хочет выиграть дело, он должен заручиться помощью квалифицированного юриста по семейным делам, который грамотно составит Иск и соберет нужные доказательства.
На основании ч. 1 ст. 24 Семейного кодекса РФ в случае прекращения брака супруги могут заключить Договор добровольного соглашения о месте проживания несовершеннолетнего ребенка. Данный документ передается на рассмотрение суда и позволяет бывшим супругам самостоятельно урегулировать вопрос об оставлении ребенка одному из родителей.
Даже если соглашение было составлено в простой письменной форме без участия нотариуса, оно все равно имеет юридическую силу. Поэтому стороны обязаны выполнять все оговоренные в нем условия.
Особенности и условия составления добровольного соглашения
Это соглашение заключается письменно и считается законным, если его содержимое отражает волю подписантов. В нем действует принцип «от частного к общему» – комплексное соглашение обоих родителей, рассматривающее вопросы воспитания и общения наравне с алиментами. Если же женщина подписала его под напором мужа, то данная сделка аннулируется.
Также суд обязан изучить родительское соглашение и проверить его на соблюдение всех интересов несовершеннолетнего в полной мере. Реквизиты, которые обязательны для составления добровольного соглашения:
- ФИО родителей и ребенка;
- паспортные данные супругов;
- дата рождения несовершеннолетнего;
- условия соглашения, порядок, ограничения;
- дата и место заключения договора;
- личные подписи родителей, а также дата подписания.
Помимо определения места жительства дочери или сына бывшие супруги в договоре могут прописать:
- участие в образовательном процессе и воспитании;
- размер алиментов, которые обязана платить мать;
- место и время свиданий с ребенком, а также совместное проведение каникул, праздников и выходных.
Семейным Кодексом не предусмотрены какие-либо требования по составлению данного соглашения. Лишь его отдельные пункты прописаны в ст. 100, 101 СК РФ для соглашения об алиментах.
Как отсудить отпрысков у матери в России?
Если соглашение между супругами невозможно, отец должен обратиться в суд согласно данной инструкции:
- Подготовительный этап – сбор доказательств. Он должен представить их вместе с исковым заявлением.
- Подача иска, а также остальных документов в суд.
- Судебное заседание.
- Вынесение судебного решения. При положительном решении ребенок передается мужчине при наступлении определенной даты. В этом случае женщина может оспорить решение суда в течение 10 дней.
Когда отпрыски остаются с бывшим мужем, а не женой?
Суд действует в интересах самого ребенка и удовлетворяет требованиям отца при условии предоставления им весомых доказательств неспособности бывшей жены обеспечить хорошую жизнь и должный уход их детям.
Подготовка к разбирательству
Изначально отец обосновывает документами необходимость забрать ребенка к себе. Желательно, чтобы он заручился поддержкой органов опеки, т.к. их сотрудников в обязательном порядке привлекут к делу. Также, если отец решил развестись и забрать несовершеннолетнего к себе, то на его сторону могут встать такие лица, как:
- друзья;
- воспитатели;
- родственники;
- учителя;
- тренеры.
Суд обязательно рассмотрит их показания.
Правила составления иска
Сбор документов, которые прилагаются к иску, производится в зависимости от ситуации. К ним можно отнести:
- договора с нанимаемыми сотрудниками – няни, репетиторы;
- справки о доходах;
- платежные документы и квитанции, подтверждающие расходы на удовлетворение потребностей ребенка;
- справка о семье;
- медицинские справки и выписки, если мать имеет проблемы со здоровьем;
- Протоколы административного характера и ранее вынесенные решения суда;
- акт, который был составлен сразу после проверки жилья обоих родителей.
Сам же иск должен составляться при наличии следующих сведений:
- ФИО родителей;
- наименование и адрес судебной организации;
- ФИО ребенка и дата его рождения;
- условия о проживании детей в момент подачи иска;
- дата регистрации и расторжения брака родителей;
- требования к иску;
- причины, по которым ребенок не может проживать с матерью;
- доказательства обоснованности желаний отца;
- условия проживания ребенка после одобрения суда;
- подпись самого истца.
Обязательно прилагайте к иску о месте жительства детей квитанцию об оплате госпошлины.
Суд пойдет навстречу отцу только в том случае, если он докажет факт того, что бывшая супруга не в состоянии обеспечить ребенку хорошую жизнь. Об этом будут свидетельствовать следующие показатели:
- Мать наркоманка или алкоголичка – отцом предоставляются соответствующие справки или суд проводит медэкспертизу.
- Наличие у женщины психических расстройств, которое подтверждается соответствующими документами из медучреждения или стационара, где лечилась мать. Либо же суд назначает судебно-психиатрическую проверку.
- Насилие над ребенком со стороны матери. Отец может предоставить фото, видео, аудио, медицинские справки или информацию от свидетелей, которые докажут наличие этого фактора.
- Отсутствие дохода у матери. Однако, если мать не может работать по инвалидности или из-за декрета, суд не встанет на сторону истца. Он сможет получить детей только если мать не имеет работы очень долгое время.
- Желание самого ребенка.
- Отсутствие жилья у матери.
Полезные советы
Есть несколько действенных советов, которых необходимо придерживаться отцу, если он хочет одержать победу на суде:
- Мирно договориться с матерью. Не рекомендуется идти с ней на конфликт, т.к. суд оценит это как манипуляцию и не одобрит иск.
- Не допускать разного рода подстрекательства, которые направлены в адрес матери.
- Полностью сохранить общение с родственниками бывшей жены и не запрещать их общение с детьми.
- Позаботиться о максимальном комфорте ребенка.
- Естественно наладить общение с ребенком.
Не забывайте, что вы должны продемонстрировать суду всю свою вовлеченность в жизнь вашего ребенка и заботу о нем.
В случае, если ребенку исполнилось 10 лет, суд будет спрашивать его мнение, которое касается непосредственно проживания с одним из родителей. Если же ребенок младше 10 лет, то с ним проводят беседу сотрудники органов опеки.
Если ребенку один год, а его мать ведет нормальный образ жизни, однако ей не хватает средств для его содержания, суд ни при каких обстоятельствах не отдаст отцу малыша. Также мать имеет полное право требовать от мужчины выплаты алиментов не только на ребенка, но и на себя.
Случаи из судебной практики
Пример из практики суда: Петров А.В. подал иск в суд о прекращении брака с Петровой В.К. и установлении места жительства вместе с отцом несовершеннолетнего сына. Мать подает Встречный иск, чтобы сын остался с ней, а отец впредь ежемесячно выплачивал Алименты.
Свои требования отец аргументирует тем, что мать является безработной алкоголичкой, которая не уделяет несовершеннолетнему ребенку должного внимания. Она отказывается работать, находится на полном обеспечении мужа и часто проводит время в ночных клубах.
Мужчина предоставляет суду доказательства в виде штрафов жены за вождение в нетрезвом виде. Сын, которому только исполнилось 13 лет, заявляет судье, что хочет остаться с отцом. То есть по заключениям психолога, ребенок не хочет быть с матерью и боится ее. Аргументы матери о том, что сыну в этом возрасте лучше быть с ней, в данном случае не сильны.
В итоге суд изучает все обстоятельства дела и удовлетворяет иск отца, так как ребенок рядом с матерью подвергается опасности.
Отец, который хочет, чтобы его дети остались с ним, должен хорошо подготовиться. Он должен постараться урегулировать данный вопрос с детьми в досудебном порядке. Все основания передачи детей отцу должны быть существенными и подкреплены документальной доказательной базой и грамотно составленным иском.
Определение места жительства детей до вступления решения суда в силу
О возможности определения места жительства детей до вступления решения суда в силу на разных стадиях судопроизводства.
Абзацем четвёртым пункта третьего статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ему нормой части шестой прим статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право суда определить место жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу в случае, если спор об этом рассматривается в суде.
Норма, появившаяся в законодательстве с 17 мая 2011 года была принята в развитие общей тенденции изменения семейного законодательства в пользу большей ответственности родителей (перед детьми, прежде всего) за принимаемые ими решения, и, в сущности, транслирует принципы, также заложенные в Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) и в Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (1996). В обоих документах применяется термин «незаконного перемещения» детей из одной страны в другую и последовательно высказывается намерение, прежде всего, до разрешения всех остальных вопросов, вернуть ребёнка в привычное ему место проживания.
Закон и в других вопросах исходит из необходимости, какие бы катаклизмы не происходили в семье, обеспечить ребенку максимально возможное сохранение той обстановки, которая существовала до начала конфликта, и тем облегчить его состояние, подверженное, разумеется, значимой деформации в связи с конфликтом родителей или иной семейной проблемой.
Можно привести как пример требования сохранить для усыновляемого ребенка «преемственность в воспитании» (абзац 3 п. 1 ст. 123 СК РФ), преимущественное право родственников на усыновление (п. 3 ст.127 СК РФ), бабушек, дедушек, родных братьев и сестёр — на опеку несовершеннолетнего (ч. 5 ст.
10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»), необходимость сохранения ребенку сложившегося уровня достатка (п. 2 ст. 83 СК РФ) и другие.
- Следующим шагом в развитие этой тенденции стало принятие нормы, обеспечивающей, во всяком случае до рассмотрения дела судом целиком и его возможной проверки апелляционной инстанцией, сохранение той семейной и бытовой среды для ребенка, о котором имеется родительских спор.
- Однако, законодатель поместил указанную норму в статью 152 ГК РФ «Предварительное судебное заседание», чем заметно сузил возможность её применения на практике.
- Действительно, столкнувшись, например, с тем, что мать неожиданно собрала детей и переехала вместе с ними из дома, в котором длительное время проживала вся семья целиком, в том числе очевидно привыкшие к своему дому дети, в какое-то новое жильё, второй родитель может обратиться в суд с иском о месте жительства детей (разумеется, с собой) и просить в предварительном судебном заседании определить, что дети будут проживать в период рассмотрения дела, в привычном им доме, а не туда, куда были срочно перемещены.
- В силу требований закона, суд рассмотрит это требование, получив заключение органа опеки и, найдя обоснованным эти требования, может их удовлетворить, издав соответствующее определение.
- Однако, наличие позволяющей это сделать нормы лишь в статье ГПК «Предварительное судебное заседание» создаёт ряд проблем.
Автор полагает (и, к счастью, в этом направлении движется и судебная практика), что принятие, до рассмотрения дела по существу, судебного постановления, определяющего место жительства детей, вокруг места жительства которых и ведётся спор, имеет схожую правовую природу с мерами по обеспечению иска (глава 13 ГПК РФ), поскольку и в том, и в другом случае речь идёт о предупреждении непоправимых последствий, делающих невозможным или затруднительным исполнение решения суда. В случае, если речь идёт о неправомерном перемещении детей из их привычной жизненной обстановки в другую, новую, требующую усилий по адаптации, дети могут получить в связи с этим как определенный психологический урон. Возможна и ситуация, что, в силу длительности рассмотрения дела и применении определенных усилий недобросовестным родителем, обратное перемещение ребенка, если соответствующее решение будет принято судом, может вызвать трудности, например, возражения ребёнка. Поэтому, принятие определения об определении места жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу носит черты обеспечения иска, и должно исполняться по тем же правилам (ст. 142 ГПК РФ).
В то же время, принятие подобного судебного постановление имеет свои особенности, обусловленные необходимостью соблюдения прав детей, и повышенного внимания к этому вопросу. Так, законодатель установил, что судебное постановление выносится при следующих условиях (часть 61 ст. 152 ГПК РФ):
- В судебном заседании и с обязательным участием органа опеки и попечительства. При принятии других обеспечительных мер суд разрешает эти вопросы без вызова участников процесса.
- При наличии положительного заключения органа опеки. Это значит, что возражение органа опеки против такого решения автоматически лишают возможности суд предпринять такого рода меры. Кроме того, заключение органа опеки должно быть надлежащим образом оформлено.
- С обязательным учетом мнения ребенка. Полагаем, что данное требование надлежит применять с учетом положений ст. 57 СК РФ, то есть непременно обязательным является мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и оно не должно учитываться, если противоречит его интересам.
При этом, учитывая буквальное толкование нормы, установленной последним предложением комментируемой части ст.
152 ГПК РФ, суд может как оставить ребенка проживать там, где он проживает в настоящий момент, при рассмотрении вопроса об этом (и это может быть не обязательно дом одного или другого родителя), так и принять решение, определяющее местом жительства на период до вступления в силу решения суда иное, чем в текущий момент, место.
Комментируемые нормы содержатся в статье 152 ГПК РФ «Предварительное судебное заседание», что приводит зачастую к тому, что суды отказываются рассматривать вопрос об определении места жительства детей до вступления решения в силу, если стадия предварительного судебного заседания уже миновала. Кроме того, назначение предварительного судебного заседания не является обязательным и значительное число судов обходится, проводя подготовку к делу, без них.
Как показано выше, принятие судом мер по определению места жительства ребенка до вступления решения суда в силу носит черты принятия мер по обеспечению иска. Поэтому, автор полагает, что принятие подобных мер, как это предусмотрено для любых других случаев применения обеспечения иска (ст. 139 ГПК РФ), должно быть возможно на любой стадии судопроизводства.
В противном случае, это означало бы, что иск, заявленный взрослым дееспособным гражданином, и имеющим предметом материальные блага оказался в большей степени «защищён» от возможного неисполнения, чем принципиальные права ребёнка, не имеющие материального выражения.
Особенно очевидным выглядит сравнение разрешения вопроса о месте жительства ребенка до вступления в силу решения суда с предварительными обеспечительными мерами в авторском праве (ст.
1441 ГПК РФ), которые выносятся на основании одного лишь обращения заявителя, ещё до возбуждения, и даже до подачи иска, возможны на основании электронного обращения через сайт суда и принимаются в день поступления заявления об их применении в суд! Вряд ли законодатель не хотел такого же уровня защиты для живых детей и их прав, как для прав авторов телесериалов.
Также, если применение указанного порядка ограничить лишь предварительным судебным заседанием, беззащитными останутся дети, если они были неправомерно перемещены с одного места жительства на другое (или к другому родителю) уже в период рассмотрения дела. Разумеется, на неправомерность или отсутствие учёта интересов детей никак не влияет то, было ли совершено деяние до проведения предварительного судебного заседания или после него.
Действие предусмотренного законодателем механизма защиты детей, предусматривающий сохранение для них привычных условий жизни до разрешения вопроса об их месте жительства по существу, не должно ставиться в зависимость от того, на какой стадии процесса произошло нарушение прав детей. То есть, если дети были перемещены до предварительного судебного заседания — правовая защита есть, если после — отсутствует. При этом аналогичные по сути защитные меры для имущественных (и любых других прав) — обеспечение иска — допускаются во всяком положении дела и для их применения достаточно даже наличия возможности (!) затруднений в исполнении решения суда (ст. 139 ГПК РФ). Дети, перемещенные из места своей жизни, испытывают страдания и неудобства уже сегодня, и исполнение решения суда, каким бы оно ни было, такое перемещение детей затрудняет.
Исходя из вышеизложенного, учитывая положения части 4 ст.
1 ГПК РФ (применения аналогии закона), автор полагает, что суд вправе принять определение об определении места жительства в любой стадии производства по делу, в том числе и после принятия решения суда первой инстанции, и одновременно с ним, и в любой период до этого момента. При вынесении такого судебного постановления должны быть соблюдены как правила, предусмотренные статьями 139—142, так и правила части 61 ст. 152 ГПК РФ, как наиболее полно учитывающие интересы детей.
Это значит, что заявление об определении места жительства ребенка до вступления в силу решения суда должны быть рассмотрено судом: в судебном заседании, с обязательным участием органа опеки и попечительства, с обязательным учётом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, с получением положительного заключения органа опеки по этому вопросу.
Учитывая, что определения суда в рамках подготовки к делу принимаются председательствующим единолично и без вызова сторон, и даже без заслушивания их мнения, видится,что суд вправе, получив заявление об определении места жительства детей до вступления решения суда в силу, предпринять следующее:
- Назначить судебное заседание для рассмотрения этого заявления (ссылаясь на ст. 1, по аналогии 139—142 и 152 ГПК), либо рассмотреть его на следующем судебном заседании, учитывая необходимость извещения сторон, а также необходимое для подготовки заключения органа опеки и попечительства время, но оставляя во внимании, что обеспечительные меры по другим категориям дел рассматриваются в сокращённые сроки (в тот же день).
- Известить о заседании стороны, обязать орган опеки подготовить заключение по поставленному вопросу. При этом, составление акта обследования условий жизни не является обязательным. Орган опеки и попечительства также может быть обязан установить мнение ребенка по заявленному требованию (оно могло быть установлено органом опеки и ранее).
- Провести судебное заседание, в котором разрешить поставленный вопрос. Явка сторон не является обязательной (ст.141 ГПК РФ по аналогии), однако должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства.
- Учитывая положения ст. 142 ГПК РФ, указанное определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 15 дней. Для принудительного исполнения определения суда выдаётся Исполнительный лист.
Правомерным видится и возможность рассмотрения ходатайства об определении места жительства детей на период до вступления в силу решения суда, если оно заявлено, в текущем судебном заседании.
При этом суд вправе заслушать заключение сотрудника органа опеки и попечительства, если он имеет соответствующие полномочия, в судебном заседании, и установить мнение ребенка из любых достоверных источников (например, ранее данных ребенком показаний, сведений от органа опеки и т.п.)
Полагаю, что механизм определения места жительства детей на период рассмотрения спора в суде требует, разумеется, совершенствования, но в ещё большей степени он требует его масштабного применения в судебной практике на разных стадиях судопроизводства, в том числе и после проведения предварительного судебного заседания. Существующие правовые нормы это позволяют сделать, а интересы детей — заставляют их применять.
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «Команды адвоката Жарова»
Оставить ребенка после развода с отцом
Из практики можем сказать, что при равных условиях судьи (а они чаще женщины) решают судьбу ребенка в пользу матери. Но если подготовить серьезные доказательства того, что с отцом ребенку будет лучше, суд оставит ребенка с отцом. У нас есть такая практика и судебные решения.
Вам предлагают помощь ведущие специалисты по семейному праву:
Юрист высшей категории по семейным делам — Макарова Татьяна Валерьевна Начальник жилищного-семейного отдела — Юлия Алексеевна Аллабердыева
Обращение в суд
- Благополучие ребенка складывается из основных жизненных потребностей: • Условия проживания; • Обеспечение едой и одеждой; • Воспитание; • Многогранное позитивное развитие;
- • Забота и любовь.
В каждом из перечисленных пунктов содержатся скрытые исходные данные возможностей каждого родителя.
Чем больше они совпадают с интересами ребенка, тем больше вероятности выиграть судебное дело в пользу этого родителя. Например, воспитание. В это понятие входит много факторов: профессии родителей, графики работы, психическое и физическое здоровье, доходы, есть ли бабушки-дедушки и пр.
Сюда же включается досье из прошлой жизни: забирал ли ребенка из школы, был ли на собраниях, водил ли на тренировки, да и были ли они у ребенка вообще, кружки, досуг…Кто из родителей какое участие в воспитании принимал.
А если папа — дальнобойщик, а на вопрос «когда у сына дата дня рождения» промахивается на полгода…, вряд ли судья будет рассматривать папину кандидатуру на роль постоянного воспитателя. И так по всем позициям.
В законодательстве есть такая статья, «судья должен добросовестно и всесторонне исследовать дело…» В данном случае судья будет пристрастен к каждой стороне в интересах ребенка. И папа, и мама будут проходить полный «досмотр».
Обязательно придется прибегнуть к справкам, характеристикам, свидетельским показаниям и прочим доказательствам убедительного характера.
Именно поэтому так важно до того, как подать Исковое заявление в суд, собрать все важные доказательства и правильно представить их суду.
Мирный порядок решения
Например, возможно составить соглашение о порядке воспитания детей. «Нет! Она меня не слышит», — скажете Вы. ЗАТО она услышит нашего юриста — профессионального переговорщика по вопросам семьи и брака. Ведь не слушают и не слышат именно «своих», а «чужих» очень даже слышат.
Возможно, Ваш вопрос можно и нужно решать именно во внесудебном порядке. И шансы увеличатся. Эта работа юристов и авдокатов не менее сложна, чем судебный порядок решения проблем, требует не меньшей подготовки и большой практики.
Оставить ребенка с отцом после развода родителей — эта особая категория судебных дел, требующих огромной досудебной подготовки.
Вроде бы, каждый родитель, по-своему, прав. Роль юриста — найти те самые важные причины, почему ребенку с отцом будет лучше. Ведь судья исходит именно из фактов — где ребенку будет лучше, с кем — с папой или с мамой.
Однажды один мудрый человек рассказал нам притчу. Мать и отец разводились в суде. Муж подал на развод, так как больше не мог терпеть чудачества жены. Он оставлял жене ребенка — девочку 16 лет. И суд принял бы такое решение. Но всему свой порядок. И отец и мать крепко любили дочь.
Мать, зная, что с отцом девочке будет надежно, в суде сказала: «Я думаю, ребенку будет лучше жить с отцом». Глаза растроганного отца дочери наполнились слезами благодарности. Нет, его жена не сумасбродка, она благородна, она — лучшая, она — его жизнь. Мир разом перевернулся.
«Зачем он, этот развод?» — подумал мужчина и отозвал свое исковое заявление. И супруги пошли домой в браке, сохранив семью еще на долгие годы.
А если так, как в притче, не может быть — есть варианты решения вопросов воспитания детей в судебном варианте или без суда.
Получите квалифицированную помощь. Запишитесь к нам на прием!
Как оставить ребенка с отцом при разводе?
Оставить ребенка с отцом можно при наличии оснований – родители имеют равные права и обязанности перед детьми.
Но судебная практика говорит об обратном – около 95% детей в случае развода остаются с матерью без рассмотрения требований отца, что не всегда справедливо.
Рассмотрим, какие факторы учитываются судами при рассмотрении споров об определении места жительства детей, каков порядок действий в суде, а также возможность мирного урегулирования вопроса без обращения в судебные органы.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Определяющие факторы при рассмотрении спора
При разрешении спора учитывается:
- Возраст ребенка (обычно дети до трех лет остаются с матерью, независимо от требований отца и материального положения матери, так как считается, что отец не в состоянии проявить должную заботу о ребенке такого возраста);
- Эмоциональная привязанность ребенка к каждому из родителей или братьев и сестер (психологом устанавливается к кому их родителей ребенок привязан больше, кто из них имеет большее влияние на несовершеннолетнего);
- Психологические отношения в семье (рассматривается источники психологического и физического насилия при их наличии, устанавливается кто из родителей проявляет агрессию, а также кто из родителей психологически способен заниматься воспитанием);
- Мнение ребенка о том, с кем он хочет проживать после развода родителей (учет мнения осуществляется, если ребенку на момент развода более 10 лет).
Отец должен иметь жилплощадь, стабильный заработок, хорошие отношения с ребенком и возможность заниматься его воспитанием.
Важно! Наличие собственного жилья – не основополагающий фактор для оставления ребенка с отцом. Судом учитываются все обстоятельства для принятия решения.
У отца должно быть время на воспитание несовершеннолетнего – график работы не должен составлять 12-14 часов в сутки, так как при такой занятости у родителя просто нет времени осуществлять уход за ребенком.
Независимо от трудовых обязательств и иных факторов ребенок остается с отцом, если проживание с матерью угрожает его жизни и здоровью. Определение места жительства ребенка осуществляется в судебном порядке.
Основания для решения суда в пользу отца
Главный фактор, при котором суд может оставить ребенка с отцом – это лишение матери родительских прав при наличии угрожающих его жизни, здоровью и воспитанию обстоятельств.
Основания лишения закреплены в ст. 69 СК РФ:
- Уклонение от выполнения родительских обязательств: неуплата алиментов, необеспечение ребенка продуктами питания и одеждой, и пр.;
- Отказ от взятия несовершеннолетнего без уважительных причин из медицинского учреждения;
- Злоупотребление родительскими правами: создание препятствий в получении образования, и пр.;
- Жестокое обращение: физическое и психологическое насилие;
- Совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности, жизни и здоровья ребенка.
Для лишения отцу необходимо собрать доказательства и обратиться в суд. Дело рассматривается при участии органов опеки. В качестве доказательств можно использовать аудио- и видеозаписи, медицинские справки, справки из полиции о нанесении побоев несовершеннолетнему.
Обратите внимание! В нетяжелых случаях суды для начала ограничивают родителей в правах на детей на срок до полугода. Если за это время мать не исправила ситуацию, в дальнейшем ее лишат прав на ребенка.
Лишать мать родительских прав необязательно, ребенка могут передать отцу на воспитание и по другим основаниям. Рассмотрим их подробно.
Отсутствие времени на ребенка у матери
Нередко женщины много работают, и их рабочий день занимает 14-16 часов. Времени на детей у них остается совсем немного. Вследствие этого у последних могут появляться проблемы на учебе, меняться поведение в негативную сторону. При желании мужчина вправе указать это в качестве основания для оставления несовершеннолетнего с ним.
Поведение матери
Под стрессами подразумевается любое поведение матери, негативно отражающееся на психоэмоциональном состоянии ребенка. Обычно такие ситуации возникают при вступлении женщины в новый брак, где муж пытается воспитывать пасынка или падчерицу по-своему, нередко применяя агрессивные методы.
Пример:
Супруги развелись, с женщиной осталась общая дочь. Через несколько месяцев она вышла замуж повторно. С новым супругом появились разногласия по поводу воспитания ребенка: тот предпочитал воздействовать методом «кнута и пряника», часто кричал на девочку, мог бить ремнем. Мать все видела, но молчала.
Следствием такого подхода стали неврологические проблемы у ребенка. Девочку поставили на учет у невролога, у нее появились проблемы со сном, нервные тики. Общий диагноз – невроз.
Отец, узнав о происходящем, решил добиться через суд, чтобы дочь передали ему. В качестве оснований он указал ухудшение здоровья ребенка, вызванное постоянными стрессами, подкрепив все медицинскими справками.
Проблемы со здоровьем у матери
Мать, страдающая тяжелой болезнью долгое время, не может полноценно воспитывать ребенка, т.к. большую часть времени проводит в больнице и других лечебных учреждениях. Отец может попытаться решить вопрос мирным путем, или подать заявление в суд, представив заболевание родительницы в качестве основания.
Недееспособность матери
Если мать признают недееспособной или ограниченно дееспособной, она сама нуждается в посторонней помощи, и речи о полноценном воспитании сына или дочери быть не может. Дела о признании человека недееспособным и определении места жительства несовершеннолетнего с отцом могут рассматриваться в рамках одного производства, т.к. они взаимосвязаны.
Однако мужчина вправе самостоятельно подать иск, чтобы забрать ребенка себе, указав недееспособность матери как основание.
Ведение аморального образа жизни
Под аморальным образом жизни подразумевается частая смена мужчин, злоупотребление алкоголем и запрещенными веществами, и другие действия матери, негативно влияющие на психику и воспитание несовершеннолетнего. Мужчина, решивший забрать его себе, должен представить неопровержимые доказательства, но дополнительно рекомендуется ходатайствовать о вызове свидетелей, которые подтвердят асоциальное поведение женщины.
Нехватка места для проживания
Если женщина живет в небольшой квартире вместе с 5-6 детьми, всем явно не будет хватать место. Это слабая причина для оставления несовершеннолетнего с биологическим отцом, но ее можно указать в качестве дополнительных оснований, аргументируя все отсутствием места для выполнения уроков, хобби, сна и других занятий.
Желание ребенка
Если ребенку более 10 лет, суд будет спрашивать его мнение. Если он сам хочет остаться с отцом, судья, действуя в его интересах, с большой долей вероятности определит место проживания несовершеннолетнего с мужчиной.
Совет юриста: перед обращением в суд заручитесь свидетельскими показаниями. Важно, чтобы свидетели могли подтвердить асоциальный образ жизни матери или иные обстоятельства, препятствующие оставлению ребенка с ней.
Финансовые проблемы
Сейчас большинство граждан закредитованы или получают низкую зарплату, и на 2-3 членов семьи в месяц приходится 10-20 000 руб. Это ничтожно маленькая сумма, ее не хватит на полноценное содержание несовершеннолетнего: оплату кружков, врачей, и т.д.
Если отец зарабатывает больше матери, которая не может обеспечить естественные потребности несовершеннолетнего, и даже алиментов не хватает, он вправе подать иск об определении ребенка на воспитание к нему. Однако финансовые проблемы у женщины – не главное основание для удовлетворения требований, обстоятельства рассматриваются судом в комплексе.
Способы решения вопроса об оставлении ребенка с отцом
Оставление ребенка с отцом возможно в мирном порядке путем заключения соглашения между родителями. Если мать возражает против этого, мужчина может добиться решения вопроса через суд.
Рассмотрим, что нужно сделать для рассмотрения дела в суде, как оформить соглашение и на каких основаниях суд может передать дочь или сына на воспитание отцу.
Порядок действий в суде
Для участия в судебном заседании истцу – отцу несовершеннолетнего, потребуется:
- Составить исковое заявление, исходя из норм, установленных ст. 131 ГПК РФ.
- Подготовить реальные доказательства – фото-, видео-, аудиоматериалы, документы и выписки, демонстрирующие неблагонадежность матери как опекуна ребенка.
- Подготовить документы о доходах, наличии жилплощади, правах собственности и т.д. для подтверждения возможности заниматься воспитанием и материальным обеспечением ребенка.
- Подготовить ходатайства при необходимости – о проведении психологической экспертизы ребенка, о вызове свидетелей, о вызове ребенка в качестве свидетеля и т.д.
Образец и бланк заявления
Образец искового заявления об определении места жительства ребенка:
К исковому заявлению прикладываются все документы, а также чек об оплате госпошлины. Так как заявление является иском неимущественного характера, то размер госпошлины составит 300 рублей.
Заявитель должен обратиться в суд, принять участие в судебном заседании и получить решение суда.
Перед непосредственным рассмотрением спора проводится предварительное судебное заседание, на котором суд определяет место жительства несовершеннолетних до вынесения судебного решения.
Стороны могут заключить договор об определении места жительства ребенка и решить с кем из родителей будет проживать ребенок до его совершеннолетия. Соглашение составляется в письменной форме с обязательным нотариальным заверением.
Какие доказательства использовать в суде?
Перечень доказательств зависит от оснований для изъятия ребенка у матери и оставления с отцом:
| Алкоголизм, наркомания | Справки из наркологического диспансера о постановки матери на учет |
| Нехватка времени на воспитание несовершеннолетнего | Справки из образовательного учреждения о плохой успеваемости; справки из полиции, если ребенок состоит на учете в ИПДН |
| Стрессовое состояние | Медицинские справки |
| Недееспособность матери | Вступившее в силу решение суда |
| Маленький размер жилплощади | Акт обследования жилищных условий от органов опеки |
| Аморальный образ жизни | Аудио- и видеозаписи, показания свидетелей |
Обратите внимание! Большинство оснований подтверждаются свидетельскими показаниями. Если у женщины материальные проблемы, можно заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят, что ребенок ходит в старой одежде, имеет неприлежный вид, нет средств на покупку необходимого.
Как матери отстоять свои права в суде?
Нередко мужчины предпринимают любые действия, чтобы забрать детей, и не всегда они законны. Бывшие супруги фальсифицируют документы, привлекают свидетелей, дающих недостоверные показания, оказывают давление на несовершеннолетних, чтобы они высказывали в суде свое желание остаться с ними, если такое желание не соответствует действительности.
Женщинам остается одно: действовать по закону, привлекая больше свидетелей на свою сторону и представлять доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для передачи детей на воспитание отцам.
Судебная практика
Шансы на оставление несовершеннолетнего ребенка есть у каждого отца, представившего полный перечень доказательств, подтверждающих, что детям будет лучше с ним.
В подтверждение приведем несколько примеров судебных решений из практики, где исковые требования мужчин удовлетворены:
Урегулирование вопроса в добровольном порядке
Родители могут урегулировать вопрос об оставлении ребенка мирным путем, оформив соглашение об определении места жительства несовершеннолетнего с отцом.
Как все происходит пошагово:
- Стороны договариваются о существенных условиях соглашения. Можно указать, что ребенок будет проживать неделю с матерью, неделю – с отцом, либо жить на постоянной основе с последним. Нужно действовать в интересах несовершеннолетнего.
- В назначенный день мать и отец обращаются к нотариусу. Без нотариального удостоверения соглашение недействительно. Документ подписывается в нотариальной конторе.
В заключение мать и отец забирают по одному экземпляру соглашения, третий остается в нотариальной конторе.
Образец соглашения
Образец соглашения об определении места жительства ребенка:
Важно! Отец, с которым проживает ребенок, вправе взыскать алименты на его содержание с матери. Сделать это можно в судебном порядке, либо оформив соглашение об уплате алиментов сразу же у нотариуса.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Вопросы к юристу об оставлении ребенка с отцом
Хотел добиться, чтобы суд оставил ребенка со мной, его отцом, но мне отказали. Что делать?
Вы можете обжаловать судебное решение через апелляционную инстанцию. Подайте жалобу. Если ее удовлетворят, дело направят на повторное рассмотрение и есть шанс, что суд примет вашу сторону.
Суд оставил сына со мной, его отцом, после этого мать исчезла в неизвестном направлении. Хочу взыскать с нее алименты, но не знаю, куда обращаться.
Согласно п. 3 ст. 29 ГПК РФ, вы вправе подать иск о взыскании алиментов в суд по месту своего проживания.
Если суд оставит ребенка отцу, сможет ли мать общаться с ним?
Да, сможет. Для этого сразу в ходе производства рассматривается вопрос об определении порядка общения с несовершеннолетним, но можно заключить и соглашение.
Может ли суд оставить ребенка с отцом, если отцовство не установлено? Сын родился не в браке, сейчас мы расходимся, и я хочу забрать его себе.
Юридически вы являетесь ребенку посторонним человеком, если записей о вас нет в его документах. Для начала нужно установить отцовство, а затем определить его место проживания с вами.
С мужем в браке родилось двое детей, сейчас мы развелись. Я не справляюсь с их воспитанием. Могу ли я оставить их отцу, если он забирать не хочет?
Суд рассматривает все обстоятельства в комплексе и в первую очередь руководствуется интересами детей. Если отец не хочет их забирать, вряд ли им будет комфортно с ним.
Заключение Эксперта
Подводя итоги отметим:
- Оставить ребенка с отцом можно, если мать ведет аморальный образ жизни, не занимается его воспитанием, не имеет постоянного источника дохода, присутствуют основания для лишения или ограничения родительских прав;
- Суд при рассмотрении дела изучает все обстоятельства в комплексе и действует в интересах несовершеннолетних;
- Отец и мать могут мирно решить вопрос об определении места проживания детей, оформив соответствующее соглашение и удостоверив его у нотариуса. В суд обращаться не придется;
- Родитель, воспитывающий сын или дочь, вправе взыскать со второго родителя алименты в твердом размере или в долях от зарплаты.
Если у вас остались вопросы об оставлении ребенка с отцом, задайте их нашим юристам! Для этого достаточно воспользоваться формой обратной связи. Грамотный ответ со ссылками на законодательные нормы поступит уже через несколько минут!