Нахождение в квартире без разрешения одного из владельцев

Время чтения 9 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

О том, кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника, должен знать каждый Гражданин, владеющий недвижимостью.

Несмотря на гарантированное Конституцией РФ право на неприкосновенность жилища, оно может быть существенно ограничено законом или нормативными актами.

В этом материале разберем, кто имеет право войти в квартиру без вашего согласия, и как защитить свои интересы при незаконном проникновении в жилье.

Что включает право на жилище

1. на лиц, владеющих жилой недвижимостью на праве частной, совместной или долевой собственности (статус собственника будет подтверждаться выпиской ЕГРН или свидетельством о праве);
2. на арендаторов жилых помещений, получивших временное право на проживание;
3. на граждан, получивших жилье по договору соцнайма из муниципального или государственного жилфонда;
4. на членов семьи и иных лиц, вселенных в квартиру собственником, нанимателем или арендатором.

Естественно, для вселения иных лиц в Жилое помещение должны быть законные основания – письменное согласие или разрешение, предписание нормативного акта, судебный акт.

Право на неприкосновенность жилища реализуется по следующим направлениям:

• возможность самостоятельно решать судьбу объекта недвижимости, в пределах законодательных норм – продавать, сдавать в аренду, вселять временных или постоянных жильцов, и т.д.;
• запрет на вход и проникновение в жилое помещение помимо воли собственника, либо иных лиц, имеющих права на Недвижимость;
• недопустимость тайного и противоправного проникновения в жилье без согласия собственника (такие случаи будут рассматриваться как преступления, в том числе кража с проникновением в жилое помещение).

При этом под жилищем Закон понимает не только квартиру, но и иное помещение для постоянного или временного проживания граждан – частные дома, комнаты, гостиничные номера и т.д. Запрет на доступ в жилье без согласия собственника или иного законного владельца может быть ограничен законом или судебными актами. Ниже рассмотрим, какие ведомства могут реализовать такую возможность.

Правоохранительные органы

1. для задержания субъектов, подозреваемых в совершении преступных действий (если есть объективные данные, что такие лица могут скрываться в квартире);
2. для пресечения противоправных действий (например, если преступление совершается внутри жилого помещения);
3. для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущественных активов;
4. если необходимо устранить последствия несчастных случаев, либо зафиксировать обстоятельства таких происшествий.

Право на доступ в объект жилой недвижимости в перечисленных случаях может быть предоставлено собственником или жильцом добровольно. В этом случае, при подтверждении своих полномочий, сотрудникам МВД или иного правоохранительного ведомства не придется преодолевать отказ в проходе в квартиру. Если же на законное требование получен отказ, либо собственник объекта неизвестен и отсутствует дома, полицейские вправе отпирать, разрушать и взламывать замки или иные запорные устройства, проникать в помещения иным способом (через балкон, окно и т.д.).

Указанные полномочия предоставляет Федеральный закон № 3-ФЗ, однако обязывает сотрудников полиции предпринимать следующие меры по устранению ущерба от своих действий:

• при наличии в помещении собственников или иных жильцов, необходимо разъяснить им основания для нарушения права на неприкосновенность жилья, предложить добровольно предоставить доступ внутрь объекта;
• разъяснять основания и требовать предоставления доступа не обязательно, если сложившаяся ситуация угрожает жизни и здоровью граждан (в том числе и самих полицейских), либо может привести к иным тяжелым последствиям;
• проникая в чужое помещение без согласия жильцов или собственника, полицейские обязаны использовать максимально безопасные меры, не повреждать без необходимости имущество, уважать честь и достоинство граждан;
• если при проникновении в жилье стали известны факты или обстоятельства из личной жизни граждан, их разглашение третьим лицам запрещено (однако это не лишает права указать их при составлении процессуальных протоколов или актов после завершения оперативных мероприятий);
• не позднее 24 часов с момента доступа в чужое жилое помещение, полицейский должен подать соответствующий рапорт с уведомлением вышестоящего начальства.

В аналогичный срок, т.е. в пределах 24 часов, по каждому факту проникновения в квартиру без согласия собственника должен быть уведомлен и представитель прокуратуры. Это ведомство призвано следить за соблюдением закона, поэтому любое превышение полномочий со стороны сотрудника МВД повлечет меры дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Учтите, что при отсутствии людей в квартире, сотрудники МВД обязаны предпринять все необходимые меры по обеспечению сохранности имущества и иных ценностей.

Для этого, о факте проникновения в течение 24 часов должен быть уведомлен собственник или иной законный владелец квартиры.

Также, на период прибытия хозяина недвижимости или его законного представителя, квартира должна быть опечатана или сдана под ответственное хранение.

При проведении оперативных действий аналогичные полномочия предоставлены и сотрудникам ФСБ. Контроль за законность их действий также осуществляет Прокуратура и суд.

Ведомства МЧС

Территориальные подразделения МЧС наделены обязанностями предотвращать и пресекать чрезвычайные ситуации, в том числе случившиеся в жилых помещениях граждан. Для этого сотрудники МЧС реализуют следующие полномочия:

1. устранение любых препятствий для проникновения в квартиру при пожаре, взрыве, затоплении или иной чрезвычайной ситуации, либо при возникновении ее угрозы;
2. использование любых мер по спасению граждан и их имущества, в ходе чего могут взламываться двери, разбиваться окна или совершаться иные разрушения, несоразмерные с устраняемыми последствиями и угрозами;
3. после устранения угрозы, должен быть вызван сотрудник МВД для дальнейшего обеспечения безопасности имущества, принадлежащего собственнику жилья.

Проникновение в чужое помещение может происходить и для защиты интересов других граждан. Например, при возникновении залива в квартире, сотрудников МЧС могут вызвать представители управляющей компании, чтобы устранить залив и проникновение влаги.

Должностные лица ФССП

• должно быть возбуждено исполнительное производство, а соответствующее постановление должно быть направлено должнику;
• проведение любых исполнительных действий возможно только после истечения срока на добровольное исполнение (как правило, он не превышает 5 дней);
• если пристав принял решение о выезде по адресу должника для ареста имущества, он должен предварительно уведомить его в письменной форме;
• если собственник откажется впустить в назначенное время приставов либо будет отсутствовать в квартире, допускается взлом двери и принудительный проход в помещения – для этого приглашаются представители МВД и МЧС, после чего составляется комиссионный акт.

Целью проникновения приставов в жилое помещение является выявление имущества, составление  описи и его арест. Это допускается и при отсутствии собственника-должника, однако приставы обязаны соблюсти все меры по сохранности и безопасности имущества. Для этого вещи и предметы могут помещаться на ответственное хранение в уполномоченных организациях, либо передаваться иным лицам с составлением акта.

Если должник присутствует на месте, после проникновения в жилое помещение он вправе присутствовать при осмотре имущества, подавать замечания и возражения на действия приставов, требовать исключения вещей и предметов, не подлежащих аресту.

Сотрудники коммунальных и ресурсоснабжающих организаций

1. сверки показания счетчиков;
2. проверки сохранности и целостности пломб на приборах учета;
3. проверки работоспособности вентиляции, газовых плит и иного оборудования в квартире.

Если собственник отказал в допуске указанных сотрудников в свое жилье, либо отсутствовал по месту жительства, принудительно взломать дверь и зайти в квартиру нельзя. Однако к жильцам могут вводиться иные принудительные меры – расчет коммунальных платежей не по приборам учета, а по нормативам, либо штрафы за несвоевременную поверку. Также может приостанавливаться оказание коммунальных услуг, подача газа или электроэнергии, если собственник отказался впускать представителей соответствующих служб для плановых или внеочередных проверок.

Что делать при незаконном проникновении

Если вы столкнулись с нарушением права на неприкосновенность жилища, отстаивать интересы можно следующими способами:

• подать заявление в правоохранительные органы, если в действиях должностных лиц или уполномоченных ведомств  усматриваются признаки преступления или иного противоправного проступка;
• обратиться с жалобой в прокуратуру, так как любое проникновение без законных оснований является нарушением права собственности, владения и пользования недвижимостью;
• предъявить гражданский Иск для возмещения материального или морального вреда с виновных лиц.

Если проникновение в квартиру было совершено тайно, и с целью хищения имущества, такие действия будут рассматриваться как кража. Для привлечения к ответственности за такое преступление нужно вызвать на место сотрудников МВД, официально подать заявление о возбуждении уголовного дела, представить перечень похищенного имущества.

Если подтвержден факт незаконного входа в квартиру без цели хищения, виновное лицо может быть привлечено к ответственности за самоуправство, злоупотребление полномочиями или их превышение, иные противоправные действия. Потерпевшими по таким делам будут выступать собственники, арендаторы, наниматели и иные лица, имеющие право постоянного пользования или проживания в квартире.

При возмещении материального ущерба будет оценивать стоимость поврежденного имущества, затраты на восстановление замков и дверей. Сумма компенсации морального вреда будет оцениваться исходя из характера противоправных действий, степени нравственных страданий собственника или иного законного владельца жилья.

Долевой собственник, без согласия второго собственника пустил жильцов. Полиция не реагирует..

Фото взято из Яндекс картинкиФото взято из Яндекс картинки

Сегодня нашла вот такой вопрос человека, права которого, нарушены вторым собственником:

Куда жаловаться

В долевой квартире второй собственник незаконно пустил жильцов. Пьют, курят всю квартиру провоняли, держат животных…

У ребенка после воспаления легких проблемы с дыханием, у меня аллергия на шерсть. Писали участковому, но он бездействует, после обращений к нему только хуже стало.

Вопрос если полиция не действует, то как отстаять свои права на жилье. Сейчас просто вынуждены уехать из дома.

Представляете себе такое? Это насколько человек безобиден и не готов отстаивать свои права. И вообще что у нас за полиция то такая?

Коллега мой посоветовал сменить замок и всех выгнать. Но совет этот не является юридически правильным, так как при таком раскладе в квартире останутся вещи.

И дальше позиция неправоты уже будет у этого человека, и в случае судебной тяжбы, обвинений в ложной краже — все убытки уже будет нести он, исходя из такого необдуманного поступка.

А жалобы пойдут, ведь налицо выживание из квартиры вторым долевым собственником, что очень часто практикуется «черными риелторами»- выкупают незначительную долю, но затем поэтапно избавляются от второго собственника. Да и участковый мягко «говоря повел себя очень подозрительно».

• _________________________________________________________________________________
• Я же ответила вот так:
• Пользование долевой собственностью возможно только с согласия всех собственников.

СТ 247 ГК РФ. 1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Вы своего согласия на вселение и проживание этих людей не давали.

Право проживания возникает только после регистрации людей в квартире. Даже своего супруга долевой собственник не имеет право прописать в своей доле без согласия остальных собственников, только в судебном порядке.

Получите выписку о зарегистрированных в квартире лицах. Если они живут без прописки, то действия участкового неправомерны.

1. Он обязан был привлечь их к административной ответственности и потребовать покинуть квартиру, так как Вы против их нахождения в ней, а при таком Вашем возражении продолжение нарушения прав уже расценивается с точки зрения УК РФ.
2. УК РФ Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
3. 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, —
4. наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

КоАП РФ Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

• 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
• 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
• Бездействие сотрудника полиции обжалуйте в прокуратуру, так как он не принял никаких мер к защите прав собственника помещения от лиц, находящихся в нем неправомерно.
• Ст. 27 ФЗ О прокуратуре в РФ устанавливает:
• Статья 27. Полномочия прокурора
• 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
• рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
• разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
• принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
• использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, Прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

А дальше уже действуйте по обстоятельствам.

Можно, конечно и сменить замки и не впускать этих людей, как советует коллега. Но в случае их жалобы, что Вы похитили их вещи — будет слишком много проблем. А такая жалоба вполне может поступить-так как налицо действия второго долевого собственника, направленные на выживание Вас из квартиры. Поэтому лучше действовать в рамках закона.

После удовлетворения Вашей жалобы Прокурором, с участковым сможете выставить данных граждан, а затем обратиться в суд и взыскать Моральный вред как со второго долевого собственника, так и с участкового, который не исполнил свои обязанности.

Также можно пойти по пути просто гражданского разрешения спора-это не писать жалобу в Прокуратуру, а написать иск в суд, об устранении препятствий и выселении данных лиц. Кстати, в обоих случаях, Вы имеете право взыскать все судебные издержки на адвоката, расходы по оплате съемного жилья, с собственника доли квартиры, сотворившего всю эту «неприятную историю».

Ну вот как то так!!!

_______________________________________________________________________________________

Берегите себя и своих близких, Ваш адвокат Хромых Л.Г.

Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации. Не забывайте ставитьлайк, если Вам понравилась статья и делиться своим мнением в х.

Все звонки на телефон Адвоката Хромых Л.Г. 8-926-325-33-66 для записи на личный прием, необходимо осуществлять в свободное от судебных заседаний время с пн — пт. с 19-00 до 22 -00. сб-вс, праздничные дни – с 12-00 до 18-00.
__________________________________________________________ Вы можете также воспользоваться услугой онлайн -консультации – адвоката Хромых Л.Г.
Стоимость Услуги -1000 рублей. Оплата производится на банковскую карту : СБ РФ 4276 3300 1943 9017
Для получения консультации на эл.адрес: [email protected] необходимо прислать сообщение с подробным изложением своей проблемы и квитанцией, подтверждающей оплату услуги. В течение 1 рабочего дня Вам поступит мотивированная письменная консультация по Вашему вопросу со ссылками на нормы права.
В случае необходимости, дополнительные вопросы можно задать бесплатно. Также онлайн консультация может быть проведена по тел/ WhatsApp – 8-926-325-33-66 Стоимость консультации на личном приеме адвокатом Хромых Л.Г. — от 1500 до 5000 рублей – в зависимости от категории спора. Также доступна услуга по составлению письменных юридических документов: — претензии, ходатайства, адвокатские запросы, жалобы, исковые заявления.
Стоимость такой категории услуг от 2000 рублей до 20 000 рублей, в зависимости от сложности правового характера документа.
Сроки составления документов – от 1-3-х рабочих дней. Стоимость представительства интересов клиента в судах, государственных и правоохранительных органах – от 10 000 рублей. ___________________________________________________________________ ВАЖНО!!! Также помните, что часть статей на сайте -является бесплатной консультацией адвоката Хромых Л.Г. подписчиков моего канала, которую я предоставляю в виде публикации на сайте, если вопрос интересен не только задавшему мне его человеку и может быть освящен без учета индивидуальных обстоятельств обратившегося. Такие вопросы можно присылать в мой чат на сайте. Все звонки на телефон Адвоката Хромых Л.Г. 8-926-325-33-66 для записи на личный прием, необходимо осуществлять в свободное от судебных заседаний время с пн — пт. с 19-00 до 22 -00. сб-вс, праздничные дни – с 12-00 до 18-00.
__________________________________________________________ Вы можете также воспользоваться услугой онлайн -консультации – адвоката Хромых Л.Г.
Стоимость услуги -1000 рублей. Оплата производится на банковскую карту : СБ РФ 4276 3300 1943 9017
Для получения консультации на эл.адрес: [email protected] необходимо прислать сообщение с подробным изложением своей проблемы и квитанцией, подтверждающей оплату услуги. В течение 1 рабочего дня Вам поступит мотивированная письменная консультация по Вашему вопросу со ссылками на нормы права.
В случае необходимости, дополнительные вопросы можно задать бесплатно. Также онлайн консультация может быть проведена по тел/ WhatsApp – 8-926-325-33-66 Стоимость консультации на личном приеме адвокатом Хромых Л.Г. — от 1500 до 5000 рублей – в зависимости от категории спора. Также доступна услуга по составлению письменных юридических документов: — претензии, ходатайства, адвокатские запросы, жалобы, исковые заявления.
Стоимость такой категории услуг от 2000 рублей до 20 000 рублей, в зависимости от сложности правового характера документа.
Сроки составления документов – от 1-3-х рабочих дней. Стоимость представительства интересов клиента в судах, государственных и правоохранительных органах – от 10 000 рублей. ___________________________________________________________________ ВАЖНО!!! Также помните, что часть статей на сайте -является бесплатной консультацией адвоката Хромых Л.Г. подписчиков моего канала, которую я предоставляю в виде публикации на сайте, если вопрос интересен не только задавшему мне его человеку и может быть освящен без учета индивидуальных обстоятельств обратившегося. Такие вопросы можно присылать в мой чат на сайте.

Кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника?

• При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
• Но, при этом, согласно указанной статьи закона, сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
• 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия; 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу; 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
• 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Если сотрудник правоохранительных органов не выполнил своих обязанностей и посетил вас без повода, да ещё и нагрубил, то можно пожаловаться в прокуратуру и обратиться с жалобой в суд на действие или бездействие в порядке предусмотренном КАС РФ.

МЧС

Важно при этом знать, что не только у сотрудников полиции есть право войти в ваш дом без вашего согласия.

В рамках экстренной ситуации, например, такой как пожар, взломать вашу дверь без вашего согласия могут пожарные. В случае потопа сотрудники МЧС в присутствии сотрудников управляющей компании также могут проникнуть в ваше жилище для устранения протечки. После окончания процедур вашу квартиру опечатает участковый.

Судебный пристав

Кто же ещё имеет право входить в квартиру без согласия собственника? Конечно же это судебные приставы.

По закону они имеют право проникать в частное жилище для того, чтобы изъять имущество по решению суда, но для них есть следующие ограничения:

• во-первых, они обязаны заранее предупредить должника о своем приходе;
• во-вторых, они не имеют право изымать предметы домашнего обихода и имущество, которое приносит хозяину основной заработок, например, компьютер, швейную или вязальную машину и прочее.

Если пристав лишил вас компьютера, а вы работаете на нем, или же швейной машины, а вы шьете на дому, то вы имеете право подать жалобу в суд в десятидневный срок согласно требованиям КАС РФ.

В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?

«Ты ж подстроила, чтоб гость Ненароком сел на гвоздь. А отседова у гостя – Политическая злость». Л. Филатов «Про Федота-стрельца, удалого молодца»

В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.

В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.

Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки.

Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию.

Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.

Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину.

Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался.

Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.

В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя).

Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан.

К сожалению, законодательство идет иным путем: Потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».

Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины.

Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон.

Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя».

На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!

Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).

Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская Правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle».

Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти.

Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.

Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.

Что же предлагает отечественная юридическая мысль?

Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г.

№ 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.

00 законодательство не содержит.

Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.

Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания.

Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах.

В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».

Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.

В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире.

Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет).

Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют).

Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.

Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.

В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.

В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру.

Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.

Что делать владельцам квартиры, которые не могут жить вместе — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Нередко бывает, что у малогабаритного жилья несколько собственников. В них даже родственники с трудом размещаются, а чужим людям ужиться еще труднее. Такие соседи могут обратиться в суд, чтобы определить порядок пользования помещением. Но и судам непросто разрешать такие споры, где на маленькой жилплощади разворачиваются конфликты, а люди страдают тяжелыми заболеваниями. На какую компенсацию может рассчитывать не проживающий постоянно собственник, пояснил ВС. А юристы рассказали, когда можно избежать выплаты компенсации и на что еще имеют право стороны конфликта.

До Верховного суда дошло дело двух собственниц небольшой квартиры. В подмосковной «однушке» с 2006 года жила пенсионерка Капитолина Зотина*. Ей диагностировали психическое заболевание, при котором невозможно совместное проживание с кем-либо. После смерти отца Зотиной ее сводный брат продал свою долю посторонним людям. Были судебные споры, а в 2017 году половину квартиры купила Алиса Кирчик*. В 2018-м она подала иск, в котором попросила определить порядок пользования квартирой и оплаты «коммуналки» пропорционально долям. Кирчик указала, что у квартиры уже два собственника, но живет там только Зотина.

В этом сюжете

Первая инстанция требования отклонила. Ведь истица не представила доказательств, что ей мешают пользоваться квартирой. Иного мнения оказалась тройка судей Московского областного суда под председательством Евгения Кучинского (определение № 33- 17020/2018). Апелляция обязала Зотину ежемесячно выплачивать Кирчик 11 500 руб.

за пользование чужой долей и «коммуналку» по счетчикам. Такую сумму «арендной платы» судьи рассчитали исходя из заключения ООО «Центр Экспертизы и Оценки «Альянс». Его сотрудники использовали сравнительный подход по аналогичным объектам недвижимости – однокомнатным квартирам, которые сдавали по средней цене 23 000 руб.

С таким решением не согласилась ответчица, которая обратилась в Верховный суд. Как написал представитель Зотиной в жалобе, ее пенсия в месяц всего 12 700 руб.

Коллегия ВС дала свою оценку делу. Судьи пришли к выводу, что апелляция неверно определила размер компенсации, потому что не учла важных обстоятельств дела. Покупая долю в 2017-м, Кирчик должна была предвидеть, что не сможет поселиться в «однушке».

Она знала, что вторая собственница постоянно там проживает и страдает заболеванием, которое мешает вместе с ней жить.

«Спорная квартира по техническому назначению не предназначена для проживания нескольких семей, которые не состоят между собой в родстве», – отметила коллегия под председательством Александра Кликушина.

Апелляция взяла среднерыночную цену аренды подобных «однушек», но в исследовании участвовали свободные объекты. Между тем в спорной квартире живет пенсионерка, которая владеет половиной жилья, а другой половиной реально невозможно пользоваться, говорится в определении № 4-КГ19-5. С такими выводами Верховный суд отправил дело на пересмотр в апелляцию.

Рыночная логика и социальные аспекты

Мосгорсуд вынес решение в рыночной логике исходя из рационального понимания права собственности. «Второй собственник не может испытывать неудобство лишь потому, что первый не может выплатить компенсацию, а социальные обязательства перед инвалидом имеет лишь государство».

Так решение апелляции комментирует управляющий партнер юрфирмы Региональный рейтинг.

группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 20место По выручке
Александр Маслов. 

Верховный суд продолжает традицию ограничения права собственности в пользу других социальных прав граждан, в том числе права на жилище. Для собственности на жилье имеет значение личность собственника.

Александр Маслов, Региональный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 20место По выручке
 

Верховный суд подтвердил, что надо перечислять «арендную плату», и определил для этого условия. Их выделил советник ФПА и адвокат МКА Федеральный рейтинг.

группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) 21место По выручке 23место По выручке на юриста (более 30 юристов)
Сергей Макаров:

• спор между проживающим собственником и непроживающим;
• определение размера платы с учетом всех фактических обстоятельств (во-первых, она устанавливается за долю).

Непроживающий собственник может потребовать в своем иске либо вселить в жилое помещение и не чинить препятствия, либо обязать платить проживающего собственника, разъясняет Макаров. По его словам, Верховный суд никак не высказался по поводу того, что истица могла заявить альтернативные требования.

«Может ли непроживающий собственник сразу ставить вопрос о выплатах или ему надо сначала получить от суда отказ во вселении и определении порядка пользования?» – задается вопросом адвокат.

Он называет «логичным и разумным» первый вариант, который дает возможность урегулировать отношения собственников в рамках одного процесса.

Как не платить компенсацию

Собственник может попробовать освободиться от выплаты компенсаций.

«Простой, но затратный способ» – это добиться того, чтобы долю признали незначительной, и принудительно выкупить её, говорит Ирина Сивакова из юрфирмы «Войнов, Маслов и партнеры».

Главный критерий, по ее словам, – это не фактический размер доли, а невозможность предоставить отдельную комнату, соразмерную доле собственника. Верховный суд признавал незначительной даже долю в 1/3 (дело № 78-КГ16-36).

Сивакова называет и другой, «более сложный и неоднозначный способ»: доказать, что единственной целью покупки доли в однокомнатной квартире было ущемить права проживающих лиц. В судебной практике применяют ст.

10 ГК (о недопустимости злоупотребления правом) в спорах о вселении собственника незначительной доли. Например, Рубцовский городской суд Алтайского края не стал вселять собственника со ссылкой на злоупотребление правом.

Он учел минимальный размер доли, наличие ряда заболеваний и конфликт с другими жильцами (дело № 2-211/16).

Правило о недопустимости злоупотребления правом вполне можно применить к делам о взыскании денежной компенсации, полагает Сивакова. «Таких дел пока не замечено, потому что практика взыскания компенсаций с сособственников еще только формируется, – говорит Эксперт. – Возможно, в обозримом будущем там найдется место и ст. 10 ГК».

* – имя и фамилия изменены редакцией.