Проживание в современных городских квартирах накладывает на жильцов ряд обязанностей, связанных с соблюдением прав соседей, а также необходимостью содержания обще домового имущества. Нарушение правил проживания в многоквартирных домах влечет административную ответственность.
Общие правила
Правила проживания в квартирах определяются федеральным и региональным законодательством:
Владелец жилого помещения в МКД вправе использовать его для проживания в пределах, установленных жилищным законодательством, а также федеральными санитарными и техническими нормами.
Статья 17 Жилищного кодекса обязывает собственников и арендаторов жилплощади в домах:
- не нарушать права других проживающих (соседей);
- соблюдать требования противопожарной безопасности;
- соблюдать санитарные нормы;
- выполнять правила, установленные постановлением № 25.
Нормы постановления № 25 предписывают владельцам городских квартир обеспечивать их сохранность, а также участвовать в расходах на ремонт и содержание дома.
Требования санитарных норм включают соблюдение чистоты в общих помещениях (подъездах, коридорах, лестничных пролетах и т.д.), недопущение скапливания мусора, захламления или загрязнения отравляющими и вредными веществами.
Правила управляющей компании
Управляющие компании, заключают с жильцами собственниками помещений договоры на обслуживание. Условия таких договоров могут содержать дополнительные правила проживания в доме.
Правила проживания в МКД, устанавливаемые управляющими организациями и ТСЖ, не должны противоречить нормам жилищного законодательства, а также иным федеральным и местным нормативным актам.
За соблюдением управляющими организациями требований закона следит местное отделение жилищного надзора, а также члены контрольной комиссии домового ТСЖ.
Как правило, управляющие компании требуют от жильцов:
- соблюдения правил пользования парковками, находящимися в ведении УК;
- выполнение требований по использованию общих помещений;
- соблюдение сроков оплаты взносов и коммунальных услуг;
- оплаты капитального и текущего ремонтов многоквартирного дома.
Если управляющая компания была привлечена к руководству домом по договору с местным ТСЖ, то члены ТСЖ могут требовать от УК включения в список правил пользования домом требования большинства жильцов. Например, в уставе ряда УК внесено правило соблюдать тишину в отдельные промежутки времени – с 12.00 до 13.00, в связи с необходимостью обеспечить покой семьям с маленькими детьми.
Если на территории, прилегающей к МКД, организована охраняемая парковка за счет средств жильцов, то УК вправе определить правила пользования такой парковкой и оплату ежемесячных взносов на охрану.
Шум соседей
Шумная деятельность в городских квартирах и прилегающих территорий запрещен федеральным законодательством в период с 23.00 до 7.00, так как нарушает права граждан на сон и отдых.
Шумной, считается деятельность, звуки которой превышают 45 децибел. Для конкретизации в ночное время ограничены следующие виды активности граждан:
- строительные и ремонтные работы;
- перемещение мебели;
- громкое включение музыкальных проигрывателей;
- игра на музыкальных инструментах и пение;
- взрывы пиротехники;
- просмотр телепередач на большой громкости.
В выходные дни шумные ремонтно-строительные и другие работы, громкость которых превышает 55 децибел, запрещены также в дневное время с 7.00 до 12.00.
Власти субъектов федерации вправе расширять промежуток времени, в который запрещены шумные строительные и другие работы.
Во многих регионах шумные работы запрещены с 22.00, а на отдельных территориях – с 21.00.
- Важно учитывать, что ограничения по шумной деятельности распространяются не только на квартиры граждан, но и также на подъезды, лестничные клетки, придомовые детские площадки и парковки.
- Отдельные ТСЖ или управляющие компании могут устанавливать более детальную градацию разрешенных шумных работ по дням недели, временным промежуткам в течение дня и уровню шума в децибелах.
Уровни разрешенной шумной деятельности в децибелах зависят также от звукоизоляционных свойств стен конкретного дома. Один и тот же уровень шума может не быть заметен или причинять жильцам неудобство.
При возникновении спорных вопросов жилищная инспекция и суд становится на сторону жильцов, права которых на отдых нарушаются из-за тонких стен, даже если шум, производимый нарушителем, не превышает законных 45 децибел.
Смотрите видео как молодая семья борется с шумом в квартире:
Курение
Ограничение курения в общественных местах регулируется положениями закона № 15 «Об охране здоровья граждан…». Согласно п. 1 статьи 12 закона № 15, курение в многоквартирном доме запрещено в следующих помещениях:
- подъездах;
- подвалах и чердаках;
- лестничных клетках;
- детских площадках;
- лифтах;
- помещениях и офисах ТСЖ.
Курить можно только в личных квартирах и комнатах, а также в специализированных для курения помещениях, построенных на территории жилого комплекса.
Помещения для курения в многоквартирных домах должны быть построены с учетом требований противопожарной безопасности и оборудованы специальными вентиляционными вытяжками.
- В большинстве случаев курение может быть также запрещено на балконах личных квартир, если соседние жильцы обратятся с заявлением в жилищную инспекцию и докажут проникновение табачного дыма в их квартиры.
- Читайте историю о том как семья получила компенсацию от соседа за то что он курил на балконе: ссылка.
- Если в доме расположены комнаты общежития коридорного типа, то коридоры и кухни, а также общие душевые и туалеты приравниваются к местам общего пользования, и курить в таких местах запрещено.
- Смотрите видео как бороться с курящим соседом:
Содержание общего и придомового имущества
Согласно п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса, владельцы квартир в доме обязаны соблюдать не только общие правила проживания в доме, но и правила пользования и содержания общего имущества. Порядок содержания общего имущества прописан в Постановлении № 491. Согласно п. 2 данного постановления, в состав обще домового имущества включается:
- прилегающий к дому земельный участок;
- чердачные и подвальные помещения;
- лестничные пролеты, коридоры и внутренние проходы;
- подъезды;
- технические помещения и этажи;
- общие и индивидуальные помещения для хранения спортивного инвентаря;
- помещения с инженерно-техническим оборудованием;
- холлы и общие комнаты отдыха;
- котельные и бойлерные.
Собственники помещений обязаны обеспечивать сохранность и надлежащее функционирование объектов общего имущества.
Запрещается устанавливать в общих проходах и коридорах какое-либо имущество, затрудняющее проход других жильцов и нарушающее требования противопожарной безопасности.
Загромождение проходов допустимо на ограниченный промежуток времени по объективным обстоятельствам (ремонт, переезд и т.д.).
Важно учитывать, что использование общих пустующих помещений гражданами допускается только с разрешения общего собрания жильцов дома при соответствующей резолюции правления ТСЖ. Запрещено возведение самовольных построек на придомовой территории или её использование не по назначению.
Нарушение правил и ответственность
В случае нарушения правил проживания в многоквартирном доме, приводящего к порче общих помещений или архитектурного облика всего здания, на нарушителей может быть наложен Штраф в размере 1-1,5 тысяч рублей, согласно п. 1 ст. 7.21 КоАП.
4stepsЕсли нарушение касается загрязнения и порчи внутренних общих помещений, то привлечение к ответственности нарушителя происходит следующим образом:
- На место вызывается работники ТСЖ или УК для составления акта.
- После составления акта он направляется в отдел жилищной инспекции.
- Инспекция направляет в МКД комиссию для расследования нарушения и установления виновников нарушений.
- К виновникам применяются санкции от начисления штрафов до выселения из помещения.
Для составления акта о нарушении правил проживания в многоквартирном доме, требуется присутствие ответственного лица и 2-х свидетелей.
Нарушением санитарного состояния считается загрязнение не только общих помещений, но и личных квартир. При наличии постороннего запаха органы жилищной инспекции могут по представлению жильцов установить срок для наведения порядка, а при нежелании нарушителей идти на контакт сотрудники УК могут инициировать обращение в суд с требованием о выселении нарушителей.
Ответственность за курение в подъездах, предполагает штраф в размере 1-1,5 тысяч рублей, а при курении на детских площадках штраф возрастает до 2-3 тысяч рублей. Нарушение норм оборудования помещений для курения в домах влечет наложение штрафа на сотрудников УК и ТСЖ в размере 10-20 тысяч рублей (ст. 6.25 КоАП).
Нарушение правил проживания в многоквартирном доме, приводит к наложению административных санкций и ухудшению качества жизни всех жильцов. Чтобы избежать возможных штрафов и выселения, важно поддерживать общие помещения в надлежащем состоянии и учитывать законные права соседей по дому.
Как жильцы многоэтажки в Барнауле незаконно сделали двухуровневые квартиры — Толк 15.02.2021
Дом. Барнаул. Взлетная Алексей Кучерявых
- Собственники квартир в многоквартирном доме не готовы закрывать глаза на ситуацию и намерены судиться с управляющей компанией
Трое собственников в барнаульском многоэтажном доме по ул. Взлетной, 3 несколько лет назад сделали себе двухуровневые квартиры, воспользовавшись помещениями верхнего технического этажа.
Другим возмутившимся жильцам объяснили: между владельцами двухуровневых квартир и управляющей компанией «ЖКИ» заключены договоры аренды на площади 16-го этажа.
Но жильцы дома оспорили их в суде, а сейчас готовят в адрес УК новый Иск.
Жительница дома Людмила Рожнова рассказала «Толку», что практически сразу после того, как он был сдан в эксплуатацию, управляющая компания «ЖКИ» заключила договоры аренды с тремя жильцами с 15-го этажа на использование помещений 16-го технического этажа.
18 декабря, 10:16
Гендиректора управляющей компании Андрея Петренко уличили в том, что он не готовил, как требуется, дома к отопительному сезону
По словам Рожновой, эти договоры были заключены без согласия остальных жителей дома, хотя такие решения могут приниматься только на общих собраниях собственников.
Собеседница рассказала, что собственники трех квартир с 15-го этажа сделали реконструкцию дома, убрали плиту перекрытия, проделали лаз на 16-й этаж и получили таким образом двухуровневые квартиры.
«В 2013 году с ними судились соседи с 14-го этажа. Есть решение суда 2013 года. Эти переделки признаны незаконными. Собственников квартир с 15-го этажа обязали привести помещения технического этажа в первоначальное состояние. Решение до сих пор не исполнено», – сказала Рожнова.
Женщина добавила, что двое собственников свои двухуровневые квартиры уже продали и теперь там новые хозяева. Один из собственников продолжает жить в этой квартире.
Люди возмутились
Людмила Рожнова рассказала, что совет многоквартирного дома образовался только в 2016 году. На первом же собрании люди подняли вопрос, на каком основании трое собственников сделали себе двухуровневые квартиры, воспользовавшись общедомовым имуществом:
«Управляющая компания каждый год требует увеличения тарифа на содержание и текущий ремонт жилья. Мы им говорим: раз вы взимаете арендную плату с собственников квартир на 15-м этаже, берите эти деньги и увеличивайте свои расходы».
Сейчас жильцы готовят Исковое заявление, чтобы суд обязал управляющую компанию ознакомить жильцов с документами, в частности, предоставить Договор аренды, опись имущества и технический паспорт.
Председатель совета дома Максим Урюмцев подтвердил «Толку», что жильцы готовятся обратиться в суд с иском в адрес управляющей компании, однако посчитал несвоевременным вдаваться в подробности этого дела.
Что говорят в управляющей компании?
Врио директора управляющей компании «ЖКИ» Павел Стрелков сообщил «Толку», что еще в декабре 2010 года собственники многоквартирного дома наделили УК правом сдавать общедомовое имущество в аренду.
30 июля, 7:49
Некоторые жильцы утверждают, что от бездействия управляющей компании дом может оказаться в аварийном состоянии, руководитель организации с претензиями не согласен
На основании этого решения между «ЖКИ» и собственниками квартир верхних этажей и были заключены договоры.
По данным Стрелкова, в 2012 году собственники дома обратились с иском в Индустриальный районный суд, в котором просили признать решение общего собрания недействительным и обязать собственников помещений верхних этажей привести помещение технического этажа в прежнее состояние.
В апреле 2013 года Индустриальный суд удовлетворил эти требования. Решение общего собрания жильцов дома о предоставлении права УК заключать договоры аренды признали недействительным. Собственников квартир на 15-м этаже обязали восстановить помещения технического этажа до прежнего состояния.
В управляющей компании сообщили, что не располагают данными о том, исполнили ли собственники квартир верхнего этажа это решение суда.
Обратившиеся в редакцию жильцы уверяют, что двухуровневые квартиры никто не переделывал.
Барнаульцы жалуются на соседей, которые не дают спокойно жить
7 февраля 2022, 22:02 1734
Что делать и куда обращаться, если в доме проживает сосед с возможными психическими расстройствами?
Сюда впору идти в гости со своим веником и респиратором. Вот такой сосед «отравляет существование» целому подъезду в многоэтажке на Малахова.
Соседи мужчины по тамбуру, не выдержав, съехали на съём; иногда к горе-собаководу наведывается участковый, но всё, что в его силах, это провести профилактическую беседу.
А вот другая история. Жильцы «сталинки» утверждают: рядом с ними обитает пироман! С их слов, юноша то и дело что-то поджигает во дворе, спалил щиток, а недавно ставил «опыты» с проводкой у себя квартире.
В ситуации, конечно, разбирается полиция. Психиатры говорят: иногда соседи вправе написать коллективное письмо и в клинику, если видят, что какой-то жилец перестал быть критичным к себе. Но основания для, как говорят в народе, «вызова санитаров» – чётко прописаны в законе.
Для того чтобы человека недобровольно освидетельствовать, должна быть угроза для его жизни, для жизни окружающих либо его беспомощное состояние. Если человек не пускает, тогда собирается пакет документов, подтверждающих, что необходима оценка психического состояния, и эти документы направляются в суд.
Марина Шкробова, заведующая краевым консультативно-диагностическим кабинетом Алтайской краевой психиатрической больницы
А вот условный «синдром Плюшкина» едва ли можно считать прямой угрозой, и здесь лучше действовать по линии ЖКХ, говорят врачи. В этом случае тоже можно пойти в суд, собрав видеодоказательства или, скажем, чеки от службы дезинсекции. Тогда уже соседом займутся приставы. Выселить жильца, даже если квартира в его собственности, сложно, но можно. Но лишь при одном условии.
Если эта квартира большая и есть большая задолженность у этого гражданина, а часто бывает, что такие люди, которые захламляют квартиры, не платят за коммунальные Услуги, вариант возможен только один: мы ему приобретаем жильё меньшей площадью, а эту квартиру продаём с торгов. Сегодня вот такой механизм Конституционный Суд одобрил.
Дмитрий Косов, руководитель Алтайской ассоциации жилищного самоуправления
Словом, прежде чем найдётся управа на нездорового соседа, «с ума может сойти» и весь дом. Кстати, по данным психиатров, среди всех ментальных недугов в нашем крае лидируют неврастения, тревожные расстройства и шизофрения. Болезнь не выбирает. Как и соседей часто тоже выбирать не приходится.
Кто решит проблемы «счастливых обладателей» незаконных квартир? — МК Барнаул
На ком шапка горит?
Проблема незаконного строительства имеется не только в Алтайском крае. Радует то, что в Барнауле таких нелегальных объектов не становится больше, уверяют в мэрии. Эксперты склонны объяснять это изменившимся Гражданским кодексом РФ, наличием санкций за возведение таких домов, вплоть до сноса постройки.
Теоретически, ее могут признать и легальной, если радикальные решения экономически не выгодны. Сейчас на стадии строительства в Барнауле, по данным мэрии, находится 15 объектов, строящихся под видом частных домов, но с внешними признаками многоквартирных. Однако в большей степени беда затронула жителей 15 уже заселенных домов.
На протяжении последних двух лет они становились объектами обсуждения. Однако проблема сводилась к формальному рассмотрению и бесконечному поиску виновных.
Начало жилищному беспределу, по мнению Елены Бандуровой, заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, положили изменения Федерального закона № 93-ФЗ в 2006 году, в народе называемого законом о дачной амнистии. Документ разрешил упрощенный порядок оформления права собственности на отдельную Недвижимость. На выходе муниципалитеты получили недобросовестных застройщиков, оформлявших права собственности на многоквартирные дома (МКД) под видом индивидуального жилья.
Получить добро на строительство частного жилого дома довольно просто. Указывать площадь будущего объекта застройщик не обязан. Именно поэтому определить на стадии строительства, что будет в итоге — МКД или коттедж для большой семьи, — на деле невозможно.
Постфактум решать, кто и в какой мере несет ответственность за жителей нелегальных МКД, оказавшихся в статусе бездомных, уже никто не берется.
Депутат Барнаульской городской думы Иван Карпов о проблемах, которые вместе с квадратными метрами приобрели жители домов № 27 и 29а на улице 4-й Западной, знает не понаслышке.
В истории, длящейся вот уже восемь с половиной лет, было около десятка судебных разбирательств, сотни писем в органы МВД и прокуратуры. Несколько раз уголовные дела возбуждали и закрывали за отсутствием состава преступления.
«Многие покупали жилье в этих домах с помощью ипотеки, на адреса выезжали специалисты и их проверяли, сотрудники Росреестра в свое время выдали необходимые документы.
Только когда появились проблемы с новостройками в плане устранения «недоделок», выяснилось, что они построены самовольно. Граждане, не обращавшиеся в суды, не вернули ни копейки своих денег.
Половина жильцов выселена, а самому застройщику возвращены его помещения. Сейчас он их сдает в аренду и получает незаконный доход», — утверждает депутат.
По паспорту — бездомные
Еще один проблемный объект — трехэтажный дом под номером 72 во 2-м Кооперативном проезде. Он есть на карте, но не по документам. Фактически трехэтажка так и не была сдана для заселения. Покупатели оплатили квадратные метры еще в 2012 году и переехали, однако договоров с застройщиком на куплю-продажу так и не получили.
Сейчас пятнадцать семей живут здесь без регистрации. После шести часов вечера в доме наступает конец света: силы тока на три надземных этажа не хватает. На помощь приходят фонарики и свечи. Обслуживают, топят, вывозят мусор, решают другие коммунальные вопросы сами жильцы.
В совокупности коммунальные расходы средней семьи составляют три-четыре тысячи рублей.
Жительница дома Ольга Богдан утверждает: за все время с застройщиком так и не удалось найти решения.
Компания ООО «Ретро» с момента заключения предварительного договора с «будущими жильцами» (основной стороны должны были подписать не позднее 31 мая 2012 года) несколько раз сменила руководство, а сам дом и вовсе перепродала новому владельцу, пенсионерке Светлане Садовниковой, на которую легли и все заботы по легализации строения.
«Нас кормят обещаниями, что все будет узаконено. Но веры в слова Садовниковой и представителей «Ретро» нет. Точно так же они заверяли нас, что сделают нам свет, если мы поможем им реализовать несколько квартир в доме. В 2012-м они были проданы за 860 тысяч рублей каждая, а света мы до сих пор не видим», — утверждает Богдан.
В мае 2015-го состоялась очередная встреча жильцов с представителями застройщика. Последние буквально подписались под намерением помочь в оформлении документов на дом и землю, если жители не будут подавать в суд. Однако ВОЗ и ныне там.
Судя по всему, в отношениях жильцов и застройщиков мало согласия.
Со слов Богдан, руководство «Ретро» не выходит на контакт, а квартирантов периодически намереваются выкинуть на улицу: формально дом не сдан под заселение, а значит, жители заняли его самовольно.
«Бомжи поневоле», как их нарекли с легкой подачи СМИ, обращались к адвокатам, депутатам, в органы власти в поисках поддержки.
В марте 2015 года городская мэрия приняла решение — изменить целевое назначение участков под шестью неузаконенными многоквартирными домами (с предназначенной для индивидуального жилищного строительства на многоквартирное), в том числе во 2-м Кооперативном проезде.
Это, по расчету чиновников, должно помочь узаконить объекты. Об этом заявил на круглом столе в АКЗС Алексей Бобров, председатель комитета по архитектуре и строительству администрации Барнаула.
«Город свою часть выполнил — поменял назначение участка. То есть теперь на нем в принципе может быть многоквартирный дом. Раньше целевое назначение участка было определено только под индивидуальную застройку.
Либо застройщик, либо пострадавшие должны зарегистрировать изменение в Росреестре, затем провести экспертизу МКД и в судебном порядке узаконить его», — пояснил депутат АКЗС Марк Козловский. Теперь, уверен он, все зависит от позиции застройщика.
Подтвердит ли он не на словах, а на деле, что готов к готов к поиску выхода: решит проблему сам или передаст полномочия жильцам.
Между тем в 2014-м застройщик уже пытался узаконить самовольную постройку. Тогда Светлана Садовникова в Индустриальном районном суде Барнаула заявляла, что еще с 2013 года целевое назначение участка было изменено и соответствовало многоквартирным жилым домам. Право собственности на дом за Садовниковой суд тогда не признал.
Это значит, что повторно обратиться в суд по закону застройщик не имеет права. Теперь жильцы могут решить проблему в том случае, если получат от владельца дома Доверенность на землю. Пока они не теряют надежды на благополучный исход и планируют прийти к общему решению. Впрочем, сами застройщики давать обещания и какие-либо комментарии «МК» по поводу перспектив нелегального дома отказываются.
Ольга Богдан уверена, что на деле их судьба зависит от Сергея Кокина, который фигурирует в качестве председателя наблюдательного совета ООО «Ретро». В свое время он числился среди вкладчиков небезызвестного кредитного потребительского кооператива «Движение в поддержку армии», на деньги которого, по утверждениям пайщиков, и строили дом во 2-м Кооперативном.
Сейчас, напомним, уголовное дело в отношении директора КПК рассматривает Железнодорожный районный суд Барнаула.
Что дальше?
В Барнауле построены и заселены незаконные МКД на ул. 4-й Западной, 27, 29а, во 2-м Кооперативном проезде, 72, на ул. Весенней, 16а, ул. Интернациональной, 93, 95, 97, ул. Гоголя, 24б, ул. Целинной, 1, 1а, ул. Соловьиной, 12а, ул. Димитрова, 38, ул.
Тюленина, 2а и в поселке Казенная Заимка на ул. Красивой, 57в/1, 57в/2, 57в/3, 57а/1, 57а/2.
Девять из них до сих пор расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (официально на земле разрешено возводить постройки не выше трех надземных этажей).
«Вопрос легализации самовольно возведенных МКД собственникам помещений необходимо решать в судебном порядке.
При этом обладать правами на земельные участки, допускающие строительство на них данных объектов, привести объекты в соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, и содержащимся в иных документах, а также не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Администрация города со своей стороны готова оказать необходимую помощь, в том числе по организации совещаний, подготовке и рассмотрению в максимально короткие сроки заявлений о смене территориальных зон», — заявил Бобров на круглом столе.
Представитель регионального управления Росреестра между тем раскритиковал городскую мэрию, подчеркнув ее «увольнительную позицию» в решении вопроса самовольной застройки.
В 2014 году управление предлагало горадминистрации в порядке исключения решить проблему, издав акты об изменении назначения жилых домов с индивидуальных на многоквартирные.
Предложения тогда были отклонены по формальным основаниям, уверены в Росреестре.
«По прошествии нескольких лет в отсутствие активных действий со стороны местного самоуправления проблема значительно обострилась. Для многих жильцов квартиры в неузаконенных домах — это единственное жилье.
Как показывает многолетняя практика взаимодействия с городскими властями, в вопросе легализации самовольно построенных многоквартирных домов они строго стоят на букве закона, отвергая предложения, не предлагая ничего взамен.
Хотя изначально проблема возникла из-за ненадлежащего выполнения органами архитектуры своих полномочий», — заявила Бандурова.
Депутат БГД Иван Карпов уверен, что механизм, предложенный администрацией для жителей шести домов, с измененным назначением земельных участков, не поможет им.
«Жители должны обратиться к застройщику с просьбой передать им право собственности на землю, впоследствии выложить деньги на экспертизу и идти в суд.
То есть предлагается застройщика вывести из-под удара, все расходы и трудности переложить на людей. На мой взгляд, это абсолютно не приемлемо», — заявил Карпов.
По итогам круглого стола участники договорились рассмотреть возможность принятия в крае закона по легализации самовольных построек во внесудебном порядке и усилить контроль за застройкой муниципалитетов. Впрочем, судьба владельцев квартир в нелегальных домах опять осталась крайне неопределенной, и пока неизвестно, не окажутся ли они на улице.
Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Алтайском крае?
Составили алгоритм действий для жителей Алтайского края, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Обновлено 16.01.2022
Эта инструкция предназначена для жителей Барнаула и Алтайского края.Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
- Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
- Если проблема:- связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),- связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),- начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
- то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:- позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),- помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416).Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:-прием в действующем офисе управляющей организации;- прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации).Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
- Заявление, жалобу можно отправить:- обычной почтой;- по электронной почте;- через ГИС ЖКХ;- с нарочным (принести самому в УК);
- — через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: Потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Алтайском крае – это Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края.
Официальный сайт – http://giak.alregn.ru.
Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: г. Барнаул, пр. Ленина, 7.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
- Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
- Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
- Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Алтайскому краю.Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
- Другие контролирующие органы.
- Реже жалобу приходится писать в другие органы:- территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);- Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);- Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю (на нарушения в сфере защиты персональных данных);- полицию (на совершение преступлений);
- — местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется.
Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:- Прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;- если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру.
Второй вариант проще и дешевле;- если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан.
Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Алтайского края внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Алтайского края. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Алтайского края:656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 71.
телефон: + 7 (3852) 222 – 079 – Приёмная.
телефон: +7 (3852) 222 – 017 – По обращениям граждан.телефон: +7 (903) 947 – 61-57 – Дежурный Прокурор (в нерабочее время).
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – региональным или Госдумы РФ
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Алтайского края. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Алтайского края:Бессарабов Даниил Владимирович, страница на сайте Госдумы РФ.Прусакова Мария Николаевна, страница на сайте Госдумы РФ.Прокопьев Александр Сергеевич, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – http://aprokopiev.ru.Лоор Иван Иванович, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Алтайского краевого Законодательного Собрания.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос прокурору Алтайского края и указать на бездействие местной прокуратуры.
☒ Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
✔ Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд.
Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда.
Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебную практику по ЖКХ региона собираем на отдельной странице.Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.