Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

Не всегда человек может адекватно оценивать обстановку и принимать правильные решения. Иногда его, казалось бы, здравые решения кажутся обычным людям совершенно неадекватными. И тогда родственники гражданина начинают задумываться о его адекватности. Но не каждый родственник знает о том, как признать человека недееспособным. Об этом мы и расскажем в нашей статье.

Что подразумевается под недееспособностью

Недееспособный гражданин это гражданин, имеющий психические расстройства, не понимающий свои действия, не способный полноценно за них отвечать.

Этот статус выдается гражданам, имеющим тяжелые физиологические,  психические болезни. Также он выдается людям определенного возраста.

Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

Условно медиками недееспособность гражданина делится на несколько видов. Она бывает:

  1. Возрастной. Обычно такой статус присуждается детям младше 18 лет и пожилым гражданам. Дети еще не имеют достаточного опыта и знаний, поэтому полноценно свои действия они оценить не могут. А еще с возрастом у людей перестраивается организм и все системы, в том числе и нервная система. Она претерпевает существенные изменения. Из-за этого человек преклонного возраста и не может объективно оценивать свои действия.
  2. Связанной с психическими болезнями. Вначале человек проходит полное медицинское обследование. Уже на основании полученных результатов ему присваивается недееспособность в связи с психическим заболеванием.
  3. Частичной. Люди могут оценивать объективно свои поступки, но и-за действия определенных факторов их поступки не всегда можно назвать рациональными. Обычно от частичной недееспособности страдают люди, имеющие вредные привычки, зависимости. Это может быть любовь к азартным играм, алкогольным напиткам.

Когда человек может быть признан недееспособным

Недееспособным устанавливается человек по особым показателям. По:

  1. Юридическому. Он свидетельствует о том, что человек не способен без посторонних людей оценить обстановку, происходящую вокруг него, и на основе своего анализа совершить адекватные действия. Физических патологий нет.
  2. Медицинскому. Он свидетельствует о том, что у человека есть психическое расстройство. Из-за него он не может адекватно реализовать свои права и обязанности.

Помните: по юридическим показателям признать человек признается недееспособным только судебной инстанцией. Но вначале ему нужно получить судебный акт.

Причем больной со специальным статусом обязательно получает в помощь опекуна. Он может участвовать во всех сделках. Но осуществлять свою деятельность он должен от имени своего опекаемого. Порядок назначения опекуна описан в ФЗ №48 Об опеке и попечительстве от 24.04.2008г.

Процесс признания человека недееспособным

Процесс признания лица недееспособным четко описан в законе, действующем на территории РФ. В законе четко оговаривается список лиц, которые могут обратиться с заявлением в службу, получить данный статус.

  • Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека
  • Причем обратиться в службу могут только определенные группы лиц.
  • Это:
  • супруг или иное лицо, находящееся с инвалидом,
  • дети, достигшие 18 лет,
  • дееспособные родители,
  • сотрудники, работающие в органах опеки и попечительства,
  • работники медицинских учреждений,
  • работники социального учреждения.

С чего начать процедуру

Если человек не знает о том, как признать человека недееспособным и с чего нужно начать, начать нужно с обращения в районный суд, расположенный по месту его проживания. Именно здесь ему могут дать данный статус.

Если же гражданин не может лично посетить суд, он может обратиться в органы опеки и попечительства. В него же гражданин должен отнести заявление на получения статуса. После получения заявления сотрудники органов опеки и попечительства обращаются в суд.

Как правильно составить заявление

Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

Заявление составить очень просто. В нем указывается:

  • полное название органа, куда данное заявление будет направлено,
  • личная информация опекуна, сведения о его месте жительства, сотовый телефон,
  • иные сведения о пациенте,
  • обстоятельства, на основе которых гражданин может получить данный статус,
  • просьба к судье о том, что нужно провести лишение дееспособности,
  • список бумаг, которые подтверждают статус инвалида.

Дополнительно гражданин  должен подготовить документы. Это:

  • результаты проведенной психиатрической экспертизы,
  • справка из психиатрического диспансера,
  • бумаги, свидетельствующие о том, что гражданин является инвалидом,
  • общегражданский паспорт заявителя и пациента, получающего специальный статус,
  • бумаги о составе семьи,
  • свидетельство о наличии родственных отношений.

Помните: заключение судебно-психиатрической экспертизы пациенту нужно получить обязательно.

Именно по нему производиться освидетельствование того, что у человека есть психические заболевания, из-за которых он и может получать специальные пособия.

Экспертиза признания недееспособным психически больного человека проводится по-разному. Ее проводят:

  • стационарно,
  • амбулаторно,
  • после судебного заседания.

Гражданин может быть признан недееспособным по решению суда. Это случается в тех случая, когда пациент умышленно избегает экспертизы.

Перед экспертизой специалисты получают вопросы. На основе ответов, полученных от пациента, эксперты выносят решение.

Помните: если суд удовлетворен ответами пациента, он отказывает ему в выдаче статуса, отклоняет его иск.

Помните: решение, вынесенное после экспертизы, вступает в силу через 30 суток. Оглашается оно в зале суда.

А если гражданин не согласен с решением экспертов, он может подать апелляцию. Вынесенное заключение после его оглашения в зале суда отдается сотруднику органов опеки и попечительства. В данном органе занимаются подбором опекаемому лицу опекуна.

Многие пациенты спрашивают о том, сколько длится процедура получения человеком специального статуса. Заявку пациента будут рассматривать 3-6 месяцев.

Последствия признания гражданина недееспособным

Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

После проведения судебного разбирательства и признания недееспособности, пациенту назначается попечитель. Это может быть ближайший родственник опекаемого. Но опекаемому заранее стоит подумать о последствиях такого назначения. Причем не всегда родственные связи, при выборе опекуна, учитываются. В большинстве случаев он выбирается по желанию самого больного.

Уголовная и административная недееспособность

По статье 19 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются только вменяемые лица, достигшие 16,14-и летнего возраста.

По КоАП к административной ответственности лица, не достигшие данного возраста, также привлекаться не могут. Но есть в КоАП и часть, которая предусматривает наказания для лиц со сниженным возрастным цензом.

Но полное признание пациента недееспособным не ограждает его от уголовной и административной ответственности. Освободить его от ответственности вправе только судья по результатам ранее проведенной психиатрической экспертизы. Именно она свидетельствует о том,  что пациент, нарушивший закон, является невменяемым.

Права и льготы граждан, признанных недееспособными

Государство лиц, имеющих специальный статус, не вправе лишать своих прав и льгот.

Поэтому больной имеет право на:

  • защиту своих прав и интересов,
  • защиту от дискриминации, вызванную наличием у него психических расстройств,
  • обращение в государственные органы власти с жалобой, заявлением,
  • наследование по завещанию,
  • социальное обслуживание,
  • сохранение, укрепление их здоровья,
  • получения жилья, выдаваемого ему во время нахождения его в стационаре,
  • получение дополнительной жилой площади вне очереди,
  • льготу на оплату коммунальных услуг.

Опека над недееспособным гражданином

Попечитель назначается больному со статусом судьей. Причем порядок его назначения регламентируется статьей №35 ГК РФ. По ней попечителем вправе стать только гражданин, достигший 18-и лет, не имеющий судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни гражданина.

Причем опекун выбирается по личному желанию опекуна и наличию у него родственных связей с опекуном.

Помните: родственники, которые были лишены родительских прав, не вправе быть опекуном над пациентом со специальным статусом.

  1. Причем по закону попечитель должен следить за своим больным родственником, ухаживать за ним, лечить его.
  2. Если гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, и он был помещен в медицинское учреждение, опекун ему не назначается.

Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица

Если больной получил специальный статус, совершать сделки от его имени вправе его опекун. Но действовать он может только в интересах своего опекаемого.

Особенности сделок от имени недееспособного

Опекун может не только выступать на сделках от имени опекаемого, но и распоряжаться его имуществом. Но имуществом он может распоряжаться только с согласия работников органа опеки и попечительства. О том, в каких сделках участвовал опекун, он обязательно рассказывает социальным органам.

Выплаты и льготы

Лицо, ставшее опекуном над больным со специальным статусом, вправе получать льготы от государства.

Это:

  • Доплаты. Их он может получить в Пенсионном фонде РФ,
  • Субсидии. Они выдаются на оплату коммунальных услуг, транспортных услуг, медицинских услуг,
  • Льготы. Опекун может пользоваться сниженными налоговыми ставками, бесплатно получать юридические и нотариальные услуги, бесплатно лечить опекуна в санаторно-курортных учреждениях.

Процесс признания человека недееспособным регламентирован несколькими правовыми документами. Это:

  1. ГК РФ: Федеральный закон от 30.11.1994 №51.

Как происходит признание гражданина недееспособным

Дееспособность — важный элемент гражданской обязанности. Неизлечимое заболевание, наличие психического расстройства или достижение определенного возраста могут стать причиной ограничения прав и свобод человека. Далее поговорим о том, как происходит признание гражданина недееспособным.

Признание гражданина недееспособным: последствия, права, льготы и опека

Что такое недееспособность

Понятие недееспособности закреплено в ч. 1 ст. 29 ГК РФ. В соответствии с законодательством, недееспособное лицо вследствие психического расстройства не руководит своими действиями и не осознает последствия своих решений.

Признать лицо недееспособным может только суд. При этом обратиться в данную инстанцию могут:

  1. Близкие родственники человека, имеющего психическое расстройство (дети, родители, братья и сестры).

  2. Лица, проживающие длительного время сосместно с данным лицом.

  3. Орган опеки и попечительства.

  4. Медицинская организация, оказывающая лицу психическую помощь.

Кроме этого, получить статус недееспособного может гражданин, который злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами, а также несет опасность для окружающих.

Виды недееспособности

На сегодняшний день существует три вида недееспособности:

  1. В связи с психическим заболеванием. Подтверждается медицинскими документами о том, что лицо не может адекватно оценивать ситуацию и правильно воспринимать действительность.

  2. В связи с достижением преклонного возраста. Нередки ситуации, когда люди престарелого возраста совершают поступки, которые несут угрозу их жизни и здоровью, а также нарушают спокойствие окружающих. Причиной их неадекватного восприятия действительности становится полная или частичная утрата психического и физического здоровья.

  3. Частично недееспособное лицо. В данном случае, гражданин в состоянии адекватно оценивать происходящие события, но в силу объективных причин не может дать правильную реакцию на них.

Следует понимать, что не каждое психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным. В соответствии со ст. 29 ГК РФ, главный критерий — невозможность руководить своими действиями и осознавать их дальнейшие последствия.

  • Лицу, которое по решению суда было признано недееспособным, назначается опекун.
  • Признать недееспособность может только суд.
  • Алгоритм признания:
  1. Заинтересованное лицо подает в суд по месту жительства ответчика исковое заявление. В случае, если ответчик проходит лечение в медицинском учреждении — по месту нахождения больницы.

    В исковом заявление необходимо в полном объеме изложить информацию о психическом состоянии ответчика, предоставить доказательства его неадекватного поведения. К иску прилагаются показания свидетелей, медицинские заключения и прочее.

    Образец заявления можно скачать в интернете. Если ситуация не стандартная, желательно подключить к делу опытного юриста.

  2. Суд рассматривает заявление истца. Далее есть два варианта развития событий: судья принимает дело к производству или отклоняет обращение заявителя.

  3. Вынесение решения по делу.

Читайте также:  Инструкции по охране труда для медицинских работников: кто утверждает

Признание недееспособности в судебном порядке означает отсутствие юридической самостоятельности. То есть ответчик не сможет самостоятельно принимать важные правовые решения.

В зале суда в обязательном порядке должны присутствовать:

  1. Истец.

  2. Ответчик.

  3. Представитель органа опеки и попечительства.

  4. Прокурор.

Если по объективным медицинским показаниям ответчик не может присутствовать в зале суда, заседание будет проходить на территории медицинского (психиатрического) или иного профильного учреждения.

Решение суда вступает в законную силу через месяц после его официального оглашения. За это время лицо, которое было признано недееспособным, вправе подать апелляцию и восстановить свои гражданские права и обязанности.

После того как решение суда вступило в законную силу, недееспособному гражданину назначается опекун — лицо, которое защищает интересы своего подопечного, совершает от его имени важные юридические сделки.

Назначением опекуна занимается орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, близкий родственник недееспособного лица должен заявить о своем намерении стать опекуном. Если этого не произойдет, право заботится о психически нестабильном гражданине переходит органу опеки и попечительств.

Какие документы нужно предоставить в суд

Для того, чтобы на законных основаниях признать лицо недееспособным, необходимо предоставить в суд следующие документы:

  1. Исковое заявление.

  2. Документы, подтверждающие наличие психическое заболевание.

  3. Если истцом является близкий родственник психически нестабильного гражданина, необходимо документально подтвердить родство.

  4. Если заявителем является лицо, которое совместно проживает с недееспособным — необходимо предоставить справку о составе семьи.

  5. Паспорт ответчика (при наличии).

  6. Ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

  7. Квитанция об уплате госпошлины.

На сегодняшний день размер госпошлины составляет 300 руб. Данная денежная сумма взимается на основании пп. 8. п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Следует учесть, что ответчик имеет право пройти судебно-психиатрическую экспертизу добровольно до начала судебного процесса. Однако, если он отказывается от прохождения, истец вправе ходатайствовать о ее проведении. Для этого судья выносит соответствующее определение.

Экспертиза психического состояния ответчика может проводиться:

Максимальная длительность проведения экспертизы — 30 дней. После этого комиссия выносит заключение, в котором описывает собственные выводы.

Лицо, которое было признано недееспособным лишается права совершать от своего имени какие-либо сделки имущественного и неимущественного характера.

Многие ошибочно полагают, что опекун вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного. Это ошибочное мнение.

Любые сделки с движимым и недвижимым имуществом нетрудоспособного могут быть совершены только с согласия органа опеки и попечительства.

Кто может быть опекуном

Опекуном может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, которое не имеет тяжелых медицинских заболеваний и патологий. На роль опекуна могут претендовать близкие родственники психически неустойчивого гражданина или лица, проживающие с ним на одной жилплощади.

У человека, который нуждается в опеке, может быть только один опекун или попечитель.

Для того, чтобы подтвердить свои намерения, необходимо предоставить в орган опеки такие документы:

  1. Заявление.

  2. Детальную автобиографию.

  3. Паспорт.

  4. Документ подтверждающий родство с подопечным или справку с места жительства.

  5. Справка о доходах.

  6. Согласие всех членов семьи о том, что они не против совместного проживания с недееспособным лицом.

  1. В течение 7 рабочих дней с момента подачи документов, представитель органа опеки и попечительств проверит условия жизни заявителя (после обследования выдается соответствующий акт).
  2. Если сотрудник организации примет положительное решение относительно кандидатуры заявителя, он выносит заключение о возможно быть опекуном.
  3. Получить юридическую помощь по вопросам признания гражданина недееспособным можно на нашем сайте.

Признание гражданина недееспособным: порядок, статус недееспособных | Правоведус

Под понятием недееспособности предполагается утрата гражданином возможности самостоятельно осуществлять в полной мере свои гражданские права и обязанности.

Согласно российскому законодательству, статусом недееспособного человека можно наделить в силу какого-либо сложного психического или физиологического заболевания, а также возрастных изменений.

В зависимости от сложившихся обстоятельств судом может быть признана:

  • Полная недееспособность гражданина – наличие тяжелых форм психических заболеваний у человека; абсолютная неспособность у человека осознавать и контролировать свои поступки (в том числе, вследствие длительного принятия алкогольных и наркотических веществ).

Данная форма признания недееспособности предполагает утрату права совершать юридически значимые действия (распоряжаться банковскими счетами, пенсионными выплатами и т.д.). Все сделки в интересах недееспособного гражданина совершает его опекун.

  • Частично ограниченная недееспособность – при незначительных расстройствах психики у гражданина; человек может с помощью посторонних лиц контролировать свои поступки (ст. 30 ГК).

Частичное ограничение дееспособности допускает самостоятельное совершение гражданином простых бытовых действий, необходимых для ведения полноценной жизни. Более значимые сделки (например, подписание договора купли-продажи квартиры) требуют наличия письменного разрешения законного представителя (опекуна, попечителя).

Порядок признания гражданина недееспособным

Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения.

Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций.

Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:

  1. Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
  2. Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
  3. Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
  4. Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
  5. Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
  6. Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
  7. Список всех прилагаемых документов.

В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:

  • копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
  • справка о составе семьи;
  • справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
  • документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
  • копия заявления о признании гражданина недееспособным;
  • иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.

Образец заявления о признании гражданина недееспособным

Лица, которые вправе подать заявление о признании недееспособным:

  • супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
  • родители;
  • братья, сестры;
  • дети, достигшие 18 лет;
  • служба опеки;
  • учреждение для постоянного проживания инвалидов;
  • лечебное учреждение психиатрического профиля.

Гражданин, который страдает психическим расстройством, не вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. При обращении в суд заявитель освобождается от всех расходов, за исключением уплаты государственной пошлины (она составляет 300 рублей).

В случае, если в судебном процессе по делу о признании гражданина недееспособным будет установлен факт необоснованного лишения дееспособности, недобросовестный заявитель будет нести все судебные расходы. После приема заявления в суде для определения психического состояния гражданина назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы.

В случае, если заявление сопровождается всеми необходимыми документами, такая экспертиза может быть проведена заочно.

Очная экспертиза проводится амбулаторно, в зале судебного заседания либо в стационаре, при этом, в случае уклонения от освидетельствования гражданин, в отношении которого ведется дело о признании его недееспособным, может быть помещен в психиатрический стационар в принудительном порядке на основании специального судебного определения.

Длительность проведения судебно-психиатрической экспертизы в стационаре составляет до 30 дней. Судебное заседание о признании гражданина недееспособным проводится в присутствии заявителя, представителя органа опеки и попечительства, представителя прокуратуры.

Гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании его недееспособным также вправе присутствовать в зале судебного заседания (лично либо его представитель на основании нотариальной доверенности) и высказывать свою позицию по данному делу. После вступления в законную силу решения суда, в течение 3-х дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун.

Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным?

Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее).

На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами.

Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.

Права и льготы граждан, признанных недееспособными

Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями.

Читайте также:  Исправительные работы: мой брат осужден по ст. 111, ч. 4 на срок 7 лет, отсидел 4 года 4 месяца 2/3 срока

Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья.

Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также на получение дополнительной жилой площади вне очереди и льготы на коммунальные услуги. Согласно ст. 29 ГК РФ любые гражданские сделки от имени недееспособного гражданина вправе совершать их опекуны и попечители.

Ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна/попечителя, которые также обязаны возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. В случае признания гражданина ограничено дееспособным, он лично несет ответственность за совершенные им правонарушения.

Опека над недееспособным гражданином

Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст.

35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей.

При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.

Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.

Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение.

Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью.

Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.

Правовые аспекты защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

Совершеннолетние недееспособные граждане — это специфическая категория граждан, как правило, все являются инвалидами, страдающими психическими расстройствами.

По своему состоянию здоровья они не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и интересы. Таких граждан легко обмануть и лишить их самого ценного имущества – жилья.

Недееспособные граждане могут иметь в собственности и владеть жилыми домами, квартирами, частью жилого дома или квартиры, а также комнатой, относящимися к недвижимому имуществу.

По общему правилу способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, над ним устанавливается опека, от его имени сделки совершает опекун (ст. 29 ГК РФ).

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическим средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, над ним устанавливается попечительство, он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, остальные – с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ).

Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ от 24.04.2008 введены положения, направленные на защиту интересов граждан, признанных судом ограниченно дееспособными или недееспособными, а именно введены особенности распоряжения недвижимым имуществом, которое принадлежит данным лицам. Недвижимое имущество, им принадлежащее, может отчуждаться в следующих исключительных случаях:

  • 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
  • 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде указанных граждан;
  • 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде указанных лиц;
  • 4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих указанным лицам, при перемене ими места жительства;
  • 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы указанных лиц.

Кроме того, государством установлена дополнительная гарантия членов семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством заключающаяся в том, что отчуждение жилого помещения, в котором они проживают, допускается с согласия органа опеки и попечительства, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Весомую роль в защите имущественных прав недееспособных законодатель отводит органам, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Так, согласно ч. 1. ст. 9 Федерального закона от 13.07.

2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Часть 3 той же статьи определяет, что в качестве дополнительных сведений в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о признании правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным.

Согласно требованию ч. 12 ст. 32 Закона, в порядке межведомственного информационного взаимодействия суд в срок не более чем три рабочих дня со дня вступления в силу судебного акта направляет в орган регистрации прав копию вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным.

В соответствии с ч 4. ст. 38 Закона при наличии у органа регистрации прав сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными записи об этом вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) в срок не более трех рабочих дней с момента поступления указанных сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

С учетом изложенных положений Закона орган регистрации прав ведет учет сведений об указанных лицах.

Сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным выдаются лицам, указанным в ч. 13. ст. 62 Закона, в виде выписки из ЕГРП.

Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 54 Закона)

Для защиты прав и законных прав недееспособных или ограниченно дееспособных, на государственную регистрацию, помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, необходимых для ее проведения, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей недееспособных или ограниченно дееспособных; разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если отчуждаемое жилое помещение находится в собственности ограниченно дееспособных или недееспособных лиц; письменное согласие попечителя, если продавцом (правообладателем) или покупателем является лицо, ограниченное в дееспособности; разрешение органа опеки и попечительства на дачу попечителями согласия гражданам, признанным судом ограниченно дееспособными, на распоряжение имуществом; разрешение органа опеки и попечительства для получения разрешения на отказ от права преимущественной покупки, когда сособственником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, и другие документы.

Следует отметить, что без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного в наем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного (ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Таким образом, имущественные права недееспособных граждан имеют серьезные законодательно закрепленные позиции и позволяют максимально исключить случаи неправомерного распоряжения недвижимым имуществом подопечного.

Специалист отдела регистрации арестов Управления Росреестра по Волгоградской области Елена Лащилина

Опекунство над недееспособным: виды опеки, порядок оформления, необходимые документы (образец заявления)

Психическое заболевание иногда полностью меняет человека. Он не может отдавать отчет своим действиям. Поэтому родственникам приходится ставить вопрос о лишении дееспособности. Но теперь гражданин не может самостоятельно нести гражданские права и исполнять обязанности. Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

  • назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
  • опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
  • заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
  • опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.

Виды опеки над недееспособными

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

  1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
  2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

  • родственники;
  • посторонние граждане;
  • руководитель специализированной организации.
Читайте также:  Открытие ип: возможно ли открыть ип без прописки? прописана в другой стране

Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. Собрать документы.
  2. Лишить дееспособности.
  3. Обратиться в отдел опеки.
  4. Получить решение о назначении опекуна.

Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.

Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.

Лишение дееспособности

Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке.

Вам необходимо подготовить следующие документы:

  • гражданский паспорт больного;
  • амбулаторную карту;
  • медицинские документы о постановке на учет у психиатра;
  • ходатайство о назначении медицинской экспертизы.

Важно! Истец должен доказать в суде, что больной не может осознавать последствия своих действий. Для этого нужно собрать всю медицинскую информацию. Целесообразно заранее провести обследование у психиатра.

Судебный процесс занимает около 2 месяцев (1 месяц на подготовку процесса и 1 месяц – на вступление судебного решения в законную силу). Гражданин может быть признан недееспособным при наличии психического заболевания или старческого слабоумия (деменции).

Перечень документов для оформления опекунства

С момента вынесения судебного решения необходимо начинать сбор документов для назначения опеки. Перечень предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2010 года № 927.

При оформлении опеки над недееспособными гражданами выделяются следующие категории опекунов:

  • родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет;
  • другие граждане.

Для первой категории предусматривается льготный порядок оформления.

Они должны представить следующие данные:

  • заявление;
  • документ о заключении брачного союза (если заявитель состоит в браке);
  • паспорт;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • сведения о родстве.

К данной категории могут быть отнесены только дети, родители, братья, сестры, внуки, бабушки и дедушки недееспособного. Обязательным условием является совместное проживание, сроком не менее 10 лет.

Ко второй категории относятся родные, которые не живут вместе с потенциальным подопечным, и посторонние граждане.

Они должны предоставить в отдел опеки следующую информацию:

  • гражданский паспорт;
  • заявление;
  • автобиографию;
  • документ о заключении брачного союза;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя на оформление опеки, в возрасте от 10 лет;
  • медицинское заключение;
  • сведения об уровне доходов за последние 12 месяцев.

Важно! Если гражданин является неработающим пенсионером, то он не предоставляет сведения о доходах. Отдел опеки самостоятельно заказывает справку из Пенсионного фонда.

Все документы действительны в течение 1 года, а медицинское заключение только 3 месяца. Этот факт необходимо учитывать при оформлении документации.

Документы подаются в отдел опеки по месту регистрации опекуна. Но для назначения опекунства нужно обратиться в отдел по месту проживания недееспособного.

Образец согласия родственников на опекунство над недееспособным:
alt: Согласие родственников на опекунство над недееспособным

Требования к опекуну

Закон возлагает на опекуна ответственность за жизнь и здоровье другого человека. Поэтому предусматривается ряд требований к личности представителя.

Гражданин не может:

  1. Быть лишен родительских прав, ограничен в них, отстранен от обязанностей опекуна, лишен статуса усыновителя за виновные действия в отношении усыновленного.
  2. Иметь судимость против жизни и здоровья граждан, за тяжкие и особо тяжкие преступления, непогашенные судимости.
  3. Иметь заболевания, предусмотренные Постановлением Правительства от 2013 № 117.
  4. Состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.
  5. Быть в браке с недееспособным гражданином или с человеком одного пола.

Заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Также учитываются его нравственные качества. Хотя закон не поясняет, о чем именно идет речь. На практике специалисты отдела опеки просят представить характеристику от соседей или с места работы.

Заявление для назначения опеки

Заявление может быть подано в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина следующим способом:

  • лично;
  • почтой;
  • через представителя;
  • через МФЦ;
  • через сайт отдела опеки (при наличии технической возможности).

В ряде регионов существует возможность подачи заявления через электронный портал Госуслуги. Эту услугу необходимо уточнять индивидуально для каждого субъекта РФ.

Например, жители Москвы могут подать заявление в электронной форме, а жители Новосибирской области – нет.

  • Закон не устанавливает бланк заявления на назначение опеки над недееспособным.
  • Однако документ должен включать следующие сведения:
  • наименование муниципалитета;
  • данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон);
  • название заявления;
  • просьба о назначении опекуном;
  • данные потенциальном подопечном;
  • информация о судимостях заявителя;
  • данные членов семьи заявителя;
  • дополнительные сведения;
  • разрешение на обработку данных заявителя;
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:
alt: Заявление для опеки над недееспособным

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

  1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
  2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
  3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

  1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
  2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

  • родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
  • другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

В случае поступления сигнала о ненадлежащем исполнении обязанностей, специалисты могут посетить семью вне плена. Для этого оформляется специальный приказ.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

  • сдать все оригиналы документов подопечного;
  • сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
  • сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
  2. Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
  3. Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
  4. Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
  5. При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
  6. По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.

Ответы юриста на популярные вопросы

Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?

Закон предусматривает возможность назначения 2 опекунов, если это в интересах подопечного. В вашем случае существует потребность обеспечить сохранность имущества матери. Вы совместно с сестрой можете обратиться в отдел опеки для назначения вас обеих опекунами матери. По вашему желанию, специалисты могут документально закрепить за каждой из вас обязанности, либо можете договориться сами.

Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?

Нет. Опекун не наделяется такими полномочиями.

Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?

Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту вашей регистрации. Если подопечный достиг 80 лет или является инвалидом 1 группы, то вам назначат компенсацию. Она составляет 1200 р.

Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.

Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?

Можно. Закон не обязывает родственников получать статус опекуна. Недееспособный будет помещен под надзор в специализированное учреждение.

Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?

Конечно. Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации. Специалисты дадут перечень документов, которые нужно собрать. Хотя закон предусматривает необходимость получения сертификата об обучении опекуна, практически в РФ отсутствуют школы опекунов над недееспособными. Поэтому процедура сбора документов не займет много времени.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.