Учебный отпуск: предоставляем и оплачиваем правильно
Нередко организации нанимают сотрудников, которые готовы повышать уровень своего образования, совмещая учебу с работой. Для таких работников-учеников законодательство предусматривает различные льготы.
Самая распространенная из таких льгот — учебный отпуск.
Кто имеет право на учебный отпуск? Сколько он длится? Как правильно его оформить? Какие сложности могут возникнуть при оплате учебного отпуска? Давайте разбираться.
Прежде чем говорить о сложностях, связанных с предоставлением того или иного вида учебного отпуска, рассмотрим общие правила.
Прежде всего, работодателю нужно помнить: право работника на учебный отпуск возникает вне зависимости от того, кто финансирует его обучение.
Это означает, что учебный отпуск может взять не только тот работник, который обучается за счет бюджета. Такой отпуск предоставляется и тем сотрудникам, которые обучаются на платной основе.
При этом неважно, сами они оплачивают учебу или эти расходы несет работодатель.
Составить и распечатать трудовой Договор
Право на учебные отпуска возникает при получении образования разного уровня — высшего, среднего профессионального, основного общего, а также при обучении в аспирантуре. Каждому из этих уровней образования в Трудовом кодексе посвящена отдельная статья, где детально зафиксировано, когда и на какой срок должны предоставляться учебные отпуска (ст. 173 — 176 ТК РФ).
Следующе правило: учебные отпуска по каждому уровню образования полагаются только в том случае, если сотрудник получает такое образование впервые. Поясним. Предположим, работник впервые обучается в высшем учебном заведении.
В этом случае он может претендовать на «студенческие» отпуска. А вот при получении второго высшего образования такого права у него уже не будет.
Но если сотрудник, имея даже два высших образования, решит приобрести новую профессию и поступит в ПТУ, или захочет получить кандидатскую степень и поступит в аспирантуру, то он сможет брать учебные отпуска.
Схожим образом решается вопрос о предоставлении учебных отпусков тем, кто учится сразу в нескольких учебных заведениях, — отпуска полагаются только по одному из мест учебы по выбору сотрудника. Таковы требования статьи 177 ТК РФ.
Еще одно условие, при выполнении которого у работодателя возникает обязанность предоставить учебный отпуск, — это наличие государственной аккредитации у тех образовательных программ, по которым осуществляется обучение. И, наконец, все льготы, связанные с обучением, положены только тем работникам, которые трудятся в организации по основному месту работы. Предоставлять «студенческие» отпуска совместителям не нужно (ст. 287 ТК РФ).
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Учебный отпуск до начала учебы
Теперь перейдем к разбору конкретных случаев. И вначале рассмотрим отпуска, положенные сотрудникам, которые еще только готовятся к поступлению в учебные заведения.
Когда и на какой срок предоставляется отпуск
Работникам, которые посещают подготовительные отделения при вузах, работодатель должен предоставить 15-тидневный отпуск для прохождения итоговой аттестации, если таковая предусмотрена программой «подготовишек». Отпуск аналогичной продолжительности полагается и для сдачи вступительных экзаменов в вуз, если работник к ним допущен.
Если же работник решил получать среднее профессиональное (специальное) образование, то право на «доучебный» отпуск у него возникает только при условии допуска к вступительным экзаменам. А продолжительность такого отпуска составляет 10 календарных дней. Отдельного отпуска по окончании подготовительных курсов в этом случае не предусмотрено.
Добавим, что «доучебные» отпуска полагаются работникам вне зависимости от того, на какую форму обучения (очную, вечернюю или заочную) они поступают. Равно как и право на отпуск для сдачи «выпускных» экзаменов с подготовительных курсов не зависит от того, в какой форме проводилось обучение.
Основание для предоставления отпуска
Указанные выше отпуска являются неоплачиваемыми. Однако предоставляются они не просто так, а на основании официального документа, который должен прилагаться к заявлению работника. В качестве такого документа выступает справка-вызов, выданная образовательной организацией. Форма этой справки утверждена приказом Минобрнауки России от 19.12.13 № 1368.
Ведите табель и рассчитывайте зарплату в веб‑сервисе Попробовать бесплатно
Обратите внимание: форма справки-вызова едина для всех случаев предоставления учебных отпусков (как оплачиваемых, так и неоплачиваемых). Поэтому нужно обязательно проверить, правильно ли образовательная организация заполнила эту справку.
От того, какое именно основание предоставления отпуска отмечено в справке-вызове, а также от вида образовательной организации, которая выдала справку, зависит как продолжительность отпуска, так и необходимость его оплаты.
При отсутствии справки-вызова работодатель не обязан предоставить учебный отпуск, даже если он не оплачивается.
В справке-вызове для предоставления «доучебного» отпуска должна быть подчеркнута одна из следующих фраз: «допущенному к вступительным испытаниям» или «слушателю подготовительного отделения образовательной организации высшего образования». Если выделена вторая фраза, то надо убедиться, что справка-вызов выдана именно вузом, так как слушателям подготовительных курсов при других учебных заведениях «доучебные» отпуска не предоставляются.
Также нужно учитывать, что если итоговые экзамены на подготовительных курсах и вступительные экзамены в вуз следуют друг за другом, то работник может претендовать на два отпуска. Но для этого необходимо представить две справки-вызова, в каждой из которых должно быть указано соответствующее основание для предоставления «доучебного» отпуска.
Заявление на предоставление отпуска
В заявлении на предоставление учебного отпуска работник указывает цель отпуска (в данном случае — сдача итоговых экзаменов после прохождения подготовительных курсов, либо сдача вступительных экзаменов в учебное заведение) и сроки отпуска. Формулировки в заявлении и в справке-вызове должны совпадать. Желательно также, чтобы заявление содержало указание на справку-вызов.
Заметим, что если работник претендует на два «доучебных» отпуска (для сдачи итоговых экзаменов после подготовительных курсов и для сдачи вступительных экзаменов), которые следуют друг за другом, необязательно писать два заявления. Просьбу о предоставлении обоих учебных отпусков можно объединить в одном документе, к которому следует приложить две справки-вызова.
Приказ о предоставлении отпуска
На основании заявления и справки-вызова издается приказ о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Приказ оформляется по унифицированной форме № Т-6 (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.
04 № 1) или по форме, разработанной работодателем. В качестве основания предоставления отпуска в приказе указываются два документа: заявление работника и справка-вызов.
С данным приказом работника необходимо ознакомить под подпись.
Обратите внимание: при предоставлении двух последовательных отпусков нужно издать два отдельных приказа, даже если работник подал одно заявление. Ведь, по своей сути, это два разных отпуска, каждый из которых требует надлежащего кадрового оформления и ссылки на соответствующую справку-вызов.
С какого дня предоставляется отпуск
Законодательством РФ не установлено каких-либо правил, которые бы обязывали работника заблаговременно уведомить работодателя о намерении воспользоваться учебным отпуском.
А значит, в графике отпусков такие периоды отдыха заранее не фиксируются. Работодатель должен незамедлительно предоставить учебный отпуск, даже если работник обратился с соответствующим заявлением в день его начала или накануне.
В таких случаях отпуск полагается работнику с первого дня, указанного в справке-вызове.
Несколько иначе нужно поступить в ситуации, если сотрудник подал документы на учебный отпуск уже после того, как он, согласно справке-вызову, начался.
В этом случае надо исходить из того, что работник вправе, но не обязан использовать учебный отпуск. Поэтому отпуск предоставляется на тот период, который сотрудник отразил в заявлении.
Но при этом последний день отпуска не должен быть позднее, чем дата окончания отпуска, указанная в справке-вызове.
Отпуска для тех, кто обучается по вечерней или заочной форме
Сотрудники, которые поступили в вузы или в учреждения профессионального образования, получают право на дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи сессий. Эта льгота положена тем, кто обучается по вечерней или заочной форме.
Рассчитать зарплату и отпускные с учетом всех актуальных на сегодня показателей
Продолжительность такого отпуска зависит от курса, на котором учится работник.
На первых двух курсах учебный отпуск для сдачи сессии равен 40 календарным дням, на более старших курсах — 50 календарным дням.
Исключение сделано для тех, кто обучается по программам ускоренного высшего образования. В этом случае право на 50 календарных дней отпуска появляется уже со второго курса (ст. 173 ТК РФ).
Для тех, что получает среднее профессиональное образование, установлена более короткая продолжительность отпуска для сдачи сессии. На первых двух курсах она составляет 30 календарных дней, а на последующих — 40 календарных дней (ст. 174 ТК РФ).
Вечерникам и заочникам, которые успешно доучились до последнего курса, полагаются дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи итоговых экзаменов. При получении высшего образования их максимальная продолжительность составляет четыре месяца (ст. 173 ТК РФ), а при получении среднего специального образования — два месяца (ст. 174 ТК РФ).
Заметим, что на практике длительность каждого из отпусков (для сдачи сессии или итоговых экзаменов) обычно определяется не на основании процитированных выше норм ТК РФ, а на основании периода, который указан в справке-вызове. Как правило, этот период соответствует периоду, установленному в Трудовом кодексе.
Однако бывают исключения, когда по данным справки-вызова сессия длится меньше предельного срока, определенного в статьях 173 и 174 ТК РФ. Хорошо, если в заявлении работник просит предоставить отпуск на тот период, который обозначен в справке-вызове.
А как быть, если работник настаивает на получении отпуска именно той продолжительности, которая указана в Трудовом кодексе?
Сам Кодекс не содержит ответ на этот вопрос. Более того, в нем вообще никак не конкретизируется порядок предоставления дополнительных отпусков и расчет их продолжительности.
В частности, нормы статей 173 и 174 ТК РФ не дают ответа на вопрос о том, за какой период определяется предельное количество дней отпуска в рассматриваемых случаях — за календарный год, за учебный год или за каждую сессию.
Однако в пункте 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.
07 № 922) сказано, что оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период дополнительных учебных отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом. Таким образом, для целей оплаты учебного отпуска учитываются только те дни, которые указаны в справке-вызове.
Поэтому если работник просит предоставить отпуск большей продолжительности, чем прописано в справке-вызове, то отказать ему работодатель не вправе. Но и оплачивать такие дни, действуя строго по букве закона, он не обязан.
Приведенные выше рекомендации по оформлению «доучебного» отпуска применимы и в случае, если работник уходит в оплачиваемый учебный отпуск. На основании его заявления и справки-вызова работодатель должен издать приказ (по форме № Т-6 или по самостоятельно разработанной форме). При этом отпуск предоставляется на те дни, которые указаны в справке-вызове, даже если заявление поступило в первый день учебного отпуска. Если же заявление подано позже, то отпуск оформляется на период, указанный работником, но при этом днем окончания отпуска указывается именно тот день, который зафиксирован в справке-вызове.
Что касается оплаты учебных отпусков, то тут законодатель никаких специальных правил не установил. А значит, применяются общие требования статьи 136 ТК РФ. На основании этой статьи, отпускные выплачиваются не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
Очевидно, что выполнить такую обязанность работодатель сможет только в том случае, если работник заблаговременно представит документы, необходимые для оформления учебного отпуска. Если же сотрудник запросил отпуск менее чем за три дня до его начала, то деньги нужно перечислить как можно скорее.
Наилучшим решением будет выплата среднего заработка непосредственно в день подачи работником заявления на учебный отпуск.
Бесплатно вести кадровый учет и рассчитывать зарплату в веб‑сервисе
Отпуска для тех, кто обучается на дневных отделениях
Отдельные правила установлены для сотрудников, которые решили совмещать работу с обучением на дневных отделениях высших учебных заведений или учреждений профобразования. Им также положены дополнительные отпуска для сдачи сессии.
Однако в таких случаях отпуска предоставляются без сохранения заработной платы. Кроме того, они намного короче.
Так, учебный отпуск для «очников», которые получают высшее образование, составляет 15 календарных дней, а «очников», которые получают среднее специальное образование, — 10 календарных дней.
При этом законодатель четко оговорил, что этот лимит определяется применительно к учебному году (что, кстати, является еще одним доказательством того, что продолжительность отпусков для заочников и вечерников установлена для каждой сессии).
А вот для сдачи итоговых экзаменов и написания дипломной работы «очники» могут получить освобождение от работы на тот же срок, что и вечерники или заочники. А именно: максимум четыре месяца, если работник получает высшее образование, и два месяца, если он получает среднее профессиональное образование. Но и этот отпуск работодатель оплачивать не обязан.
Неоплачиваемые учебные отпуска тем, кто обучается по очной форме, предоставляются в том же порядке, который был рассмотрен выше. Работник должен представить заявление и справку-вызов из учебного заведения. На основании этих документов оформляется приказ об отпуске по форме № Т-6 или по форме, разработанной работодателем.
Учебные отпуска для аспирантов и докторантов
Специальные правила предоставления учебных отпусков установлены для сотрудников, совмещающих работу с соисканием ученых степеней (ст. 173.1 ТК РФ). Так, во время учебы в аспирантуре или докторантуре работник имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
В частности, такой отпуск можно взять на период подготовки и сдачи кандидатских экзаменов. Указанный 30-дневный учебный отпуск предоставляется аспирантам и докторантам, которые учатся заочно, каждый календарный год на основании справки-вызова.
В ней строки, посвященные основанию получения гарантий и компенсаций (прохождение аттестации и т.п.), не заполняются.
Еще один учебный отпуск полагается аспирантам и докторантам, которые допущены к соисканию ученой степени и заняты подготовкой к защите соответствующей работы. Продолжительность такого отпуска составляет 3 месяца (для соискателей степени кандидата наук) либо 6 месяцев (для соискателей степени доктора наук).
Этот отпуск предоставляются уже вне зависимости от формы обучения (т.е. не только «заочникам») на основании выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите (п. 5 Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утв.
постановлением Правительства РФ от 05.05.14 № 409). Предусмотрен четкий порядок действий работника, который планирует получить учебный отпуск для подготовки к защите диссертации. Во-первых, за один год до даты начала такого отпуска работник должен уведомить своего работодателя о намерении использовать отпуск (п.
3 Правил). Во-вторых, выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите нужно представить в течение 10 рабочих дней со дня вынесения советом такого решения. И, в-третьих, заявление на отпуск необходимо приложить непосредственно к данной выписке.
В заявлении должна быть указана продолжительность отпуска (п. 5 Правил).
При этом никаких последствий нарушения данного порядка законодатель не установил. Однако судебная практика исходит из того, что работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска, если работник нарушил процедуру, определенную постановлением Правительства РФ № 409 (см. решение Верховного суда РФ от 11.12.14 № АКПИ14-1225).
Рассчитать зарплату, отпускные и пособия в веб‑сервисе В закладки Поделиться 41 390
Учебный отпуск: кому, когда и за что
«Учиться, учиться и еще раз учиться!» — мало кто поспорит, что данный лозунг актуален и по сей день. Ведь повышение квалификации сотрудников – Залог того, что компания останется конкурентной. О том, когда и как можно и нужно отправлять работников в учебный отпуск, читайте в нашей статье.
Людям, которые совмещают работу и учебу, Трудовой кодекс предоставляет определенные гарантии и компенсации. Так, в частности, работодатели, у которых есть учащиеся сотрудники, обязаны давать им учебные отпуска.
Предоставить учебный отпуск работодатель может сотрудникам, которые учатся по очной, заочной и (или) очно-заочной форме обучения:
- в высшем учебном заведении (получают образование по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры);
- в высшем учебном заведении (получают высшее образование по программам подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре, адъюнктуре, ординатуре и по программам ассистентуры-стажировки);
- в учебном заведении среднего профессионального образования (колледже, техникуме);
- по образовательным программам среднего профессионального образования;
- в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, получающим основное общее образование или среднее общее образование.
Однако учебный отпуск положен не всем обучающимся работникам. Для того чтобы иметь право на такой отпуск, нужно выполнить определенные условия, а именно: сотрудник учится успешно (ст. 173, 173.1, 174 и 176 ТК РФ); учебное заведение имеет государственную аккредитацию; работник получает образование такого уровня впервые.
Однако отпуск могут дать и в том случае, если человек уже имеет высшее (среднее, начальное профессиональное) образование и получает последующее. Но лишь при условии, что на обучение его направил работодатель «в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении (ученическим договором), заключенным… в письменной форме» (ст. 177 ТК РФ).
В пункте 8 статьи 69 Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» записано, что второе или последующее высшее образование осуществляется по следующим образовательным программам высшего образования:
- по программам бакалавриата или программам специалитета — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
- по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом магистра;
- по программам ординатуры (медицина и фармацевтика) или программам ассистентуры-стажировки (искусство) — лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;
- по программам подготовки научно-педагогических кадров — лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.
Если студент учится одновременно в двух образовательных учреждениях, отпуск положен только в связи с обучением в одном из них (по выбору работника). Таково требование статьи 177 Трудового кодекса.
Учебный отпуск предоставляют:
- с сохранением среднего заработка (дополнительные оплачиваемые отпуска);
- без сохранения заработной платы.
Работникам, которые поступили самостоятельно или направлены на обучение работодателем, полагаются дополнительные оплачиваемые отпуска.
Оплачиваемые учебные отпуска предоставляют в календарных днях. Продолжительность и количество таких отпусков зависят от того, по какой образовательной программе и по какой форме получает образование сотрудник.
- Работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры заочно и очно-заочно (ст. 173 ТК РФ):
- для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов — по 50 календарных дней;
- при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней;
- для прохождения государственной итоговой аттестации — до четырех месяцев.
- Работникам, совмещающим работу с получением высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации (ст. 173.1 ТК РФ):
- на освоение программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения – дополнительные отпуска продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года. К ним добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно (с сохранением среднего заработка). Сам проезд также оплачивает работодатель;
- соискателям ученой степени кандидата наук – дополнительный отпуск продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук;
- соискателям ученой степени доктора наук – дополнительный отпуск продолжительностью шесть месяцев для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
- Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования заочно и очно-заочно (ст. 174 ТК РФ):
- для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов — по 40 календарных дней;
- для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев.
Право на учебный отпуск имеют работники, которые учатся в вечерней школе (ст. 176 ТК РФ). Например, чтобы сдать выпускные экзамены после девятого класса (основное общее образование), они могут взять девять календарных дней, после 11-го класса (среднее общее образование) – 22 календарных дня.
Помимо оплачиваемого учебного отпуска сотрудник вправе дополнительно взять учебный отпуск за свой счет (тоже в календарных днях).
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям для поступления на обучение по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры, — 15 дней. Слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 дней.
Работникам, обучающимся очно по таким программам, для прохождения промежуточной аттестации дается 15 дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям для поступления на обучение по программам среднего профессионального образования, дается 10 дней. Работникам, обучающимся очно по таким программам, для прохождения промежуточной аттестации дается 10 дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев.
Как оформить отпуск
Учебный отпуск студентам вузов дают только после того, как они принесут справку-вызов учебной организации.
Для получения права на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования, действует единая форма справки. Она утверждена приказом Минобразования России от 19 декабря 2013 года № 1368.
Соискателям на ученую степень кандидата наук или доктора наук не выписывают такую справку. Им предоставляется отпуск согласно отдельным Правилам предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 409.
Предъявив справку, учащийся сотрудник должен написать заявление об отпуске. Этот документ составляют в произвольной форме. В заявлении можно указать, на какой отпуск претендует работник, с какого числа и его продолжительность.
Продолжительность учебного отпуска и промежуточной аттестации должны совпадать (письмо Роструда от 12 сентября 2013 г. № 697-6-1). Оформлять (даже по запросу самого студента) в качестве учебного отпуска период меньший, чем указан в справке-вызове, нельзя.
После этого кадровая служба оформляет те же документы, что и при уходе сотрудника в «обычный» отпуск.
Сведения об учебном отпуске заносят в личную карточку работника, которую можно вести по унифицированной форме № Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или разработать самостоятельно.
Для этого в карточке предусмотрен специальный раздел «Отпуск».
Оплата учебного отпуска
Учебный отпуск оплачивают исходя из средней заработной платы сотрудника. Оплате подлежат все календарные дни отпуска, включая нерабочие праздничные дни.
Пример 1
Работник ООО «Пассив» Иванов совмещает обучение с работой.
Предположим, что с 1 ноября текущего года на время сессии ему предоставили оплачиваемый учебный отпуск на 40 календарных дней. В их число входит и нерабочий праздничный день 4 ноября — День народного единства.
Месячный оклад Иванова – 10 000 руб. В расчетный период включаются:
- ноябрь и декабрь предыдущего года;
- январь–октябрь текущего года.
За этот период Иванов получил: 10 000 руб. × 12 мес. = 120 000 руб. Средний дневной заработок Иванова составит: 120 000 руб. : 12 мес. : 29,3 календ. дн. = 341,30 руб. Специалист кадровой службы начисляет отпускные в сумме: 341,30 руб. × 40 календ. дн. = 13 652 руб.
- Оплата нерабочих праздничных дней, если они выпадают на период учебного отпуска — это одна из особенностей оплаты учебных отпусков.
- Другая особенность — это то, что учебный отпуск оплачивается полностью даже в том случае, если студент не сдал сессию.
- Законодательством не предусмотрена возможность сократить такой отпуск и из-за этого удержать отпускные.
Пример 2
Сотруднику на основании справки-вызова предоставили учебный отпуск и выплатили отпускные. Однако работник не сдал экзамен и был отчислен из вуза. Компания прервала его отпуск и потребовала вернуть деньги за оставшиеся дни. Так как работник с этим не согласился, компания подала в суд.
Суд работодателя не поддержал. Выплата среднего заработка за дни учебного отпуска не зависит от результата сессии.
Апелляционное Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 16 октября 2018 г. по делу № 33-6844/2018.
Кроме того, нельзя отозвать работника из учебного отпуска даже тогда, когда он сам просит об этом.
электронное издание100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Учебный отпуск | «Гарант-Сервис» г. Липецк
Если сотрудник учится, то по его требованию работодатель обязан предоставить ему учебный отпуск. Однако не стоит торопиться с оплатой. Возможно, работнику полагается только неоплачиваемый отпуск.
Во многих компаниях есть сотрудники, совмещающие работу с обучением.
В соответствии с законодательством указанным работникам полагаются учебные отпуска. Вы не найдете в Трудовом кодексе термин «учебный отпуск».
В нем идет речь о дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка и об отпусках без сохранения заработной платы для работников, совмещающих работу с получением образования, и работников, поступающих на обучение.
Однако учебными отпусками принято называть все те отпуска, которые предоставляются работникам для различных целей, связанных с образованием. Такие отпуска установлены главой 26 Трудового кодекса.
- Итак, учебный отпуск может быть:
— оплачиваемый (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка);
— неоплачиваемый (отпуск без сохранения заработной платы). -
Кому положен учебный отпуск - Согласно положениям Трудового кодекса *(1) учебные отпуска положены тем работникам, которые получают определенный уровень образования. Право на оплачиваемый учебный отпуск возникает при наличии следующих условий:
- — работник учится успешно;
— учебное заведение имеет государственную аккредитацию; - — работник получает образование такого уровня впервые.
- Рассмотрим отдельно каждое из этих условий, а также трудности, возникающие при их выполнении.
Учится успешно. Трудовой кодекс не раскрывает содержание понятия «успешное освоение образовательной программы». Обычно, говоря об успешности обучения, подразумевают отсутствие задолженностей по предметам или «неудов» в зачетной книжке.
В любом случае осуществление текущего контроля успеваемости обучающихся относится к компетенции образовательного учреждения.
Поэтому успешность обучения подтверждается справкой-вызовом, а требование предоставить зачетную книжку или иные документы об успеваемости со стороны работодателя неправомерно.
Государственная аккредитация. Безусловно, право на учебный отпуск имеют сотрудники, совмещающие работу с обучением по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.
Но есть и исключение. Учебный отпуск (оплачиваемый или неоплачиваемый) можно предоставить и тем, кто учится в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации.
Для этого данное условие необходимо прописать в трудовом или коллективном договоре*(2).
Если работодатель направил работника на такое обучение с отрывом от работы, работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом *(3).
Требование о получении образования впервые. Если сотрудник учится в техникуме, колледже или институте впервые, то здесь вопросов не возникает. Но есть случаи, хоть на первый взгляд не такие очевидные, когда получаемое образование также считается первым.
- Например, если работник ранее уже получал образование соответствующего уровня, но не окончил обучение, то есть не получил диплом, то получаемое им сейчас образование того же уровня в целях предоставления учебного отпуска считается первым.
- Еще один вариант: если работник получил высшее образование сразу после окончания школы, то обучение по образовательным программам среднего профессионального образования считается получением образования соответствующего уровня впервые.
- Также если работник, имеющий диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего (служащего), учится по программам подготовки специалистов среднего звена, то это не является получением второго или последующего среднего профессионального образования.
Учтите, что обучение в магистратуре сотрудника с дипломом бакалавра не будет являться получением второго высшего образования. Следовательно, такой работник может воспользоваться гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством.
Единственное исключение, когда учебный отпуск (как оплачиваемый, так и неоплачиваемый) может быть предоставлен работнику, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, — это направление на обучение самим работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме*(4).
Непрофильное обучение
Если специальность, по которой обучается сотрудник, для компании непрофильная, работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении учебного отпуска, поскольку Трудовой кодекс не связывает предоставление учебного отпуска со специальностью, которую получает учащийся. Если же работник направляется на обучение работодателем по определенной специальности, то переход на другую специальность невозможен.
Если учится совместитель
Совместителям учебные отпуска не предоставляются. Право на учебный отпуск возникает только по основному месту работы*(5).
В отношении работы по совместительству такому работнику на основании его заявления может быть предоставлен обычный отпуск без сохранения заработной платы*(6).
Если работник учится одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, то отпуск положен в связи с обучением лишь в одной из этих организаций по выбору работника*(7).
Когда учебный отпуск оплачивается
Работникам, которые обучаются заочно или по вечерам по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам среднего профессионального образования, полагаются оплачиваемые учебные отпуска*(8). Оплачиваемые учебные отпуска предоставляются в календарных днях.
- Высшее (академия, университет, институт) Бакалавриат, специалитет, магистратура. Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения Промежуточная аттестация (сессия) на первом и втором курсах 40 календарных дней
- Промежуточная аттестация на третьем и последующих курсах 50 календарных дней
- Освоение программы в сокращенные сроки на втором курсе 50 календарных дней
- Итоговая аттестация (сдача госэкзаменов, подготовка и защита диплома) До 4 месяцев в соответствии с учебным планом
- Аспирантура (адъюнктура). Заочная форма обучения Обучение Ежегодно 30 календарных дней + время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно
- Завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 3 месяца
- Ординатура, ассистентура — стажировка. Заочная форма обучения Обучение Ежегодно 30 календарных дней + время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно
- Соискатели ученой степени кандидата наук Завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 3 месяца
- Среднее профессиональное (техникум, колледж) Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения
- Промежуточная аттестация (сессия) на первом и втором курсах 30 календарных дней
- Промежуточная аттестация на третьем и последующих курсах 40 календарных дней
- Итоговая аттестация (сдача госэкзаменов, подготовка и защита диплома) До 2 месяцев в соответствии с учебным планом
- Основное общее (вечерняя школа) Очно-заочная (вечерняя) форма обучения Итоговая аттестация (выпускные экзамены после IX класса) 9 календарных дней
- Среднее общее (вечерняя школа) Очно-заочная (вечерняя) форма обучения Итоговая аттестация (выпускные экзамены после XI (XII) класса) 22 календарных дня
Порядок оплаты учебного отпуска
На период оплачиваемого учебного отпуска за работником сохраняется средний заработок. Исчисляется он в порядке, предусмотренном для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях. Средний заработок выплачивается за все календарные дни, включая праздники, приходящиеся на период учебного отпуска, предоставляемого в соответствии со справкой-вызовом.
Оплатить учебный отпуск следует не позднее чем за три дня до его начала*(10). Обратите внимание, что зачисление учебного отпуска после окончания сессии и предоставления работодателю справки-подтверждения неправомерно. За нарушение срока выплаты отпускных работодатель несет материальную ответственность*(11).
При этом не имеет значения, виноват в задержке выплаты работодатель или нет.
Важно! Произошли изменения в предоставлении учебных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 1 месяц с 1 сентября 2013 года не предоставляется*(12).
Последствия непредоставления справки-подтверждения либо предъявления такого документа, в котором отмечены нарушения (в частности, неявка на экзамены), трудовым законодательством прямо не определены.
Выявив нецелевое использование учебного отпуска, работодатель может потребовать от работника добровольно вернуть отпускные.
При этом в случае отказа сотрудника исполнить это требование удерживать отпускные из заработной платы нельзя, так как Трудовым кодексом не предусмотрено такое основание для удержания*(13).
Работодатель может обратиться в суд с иском о взыскании излишне выплаченной суммы, но, учитывая отсутствие в законе прямых норм, спрогнозировать итог судебного разбирательства проблематично.
Не стоит забывать, что предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, — это обязанность работодателя, а не право.
Поэтому в случае их неисполнения работник может обратиться в государственную трудовую инспекцию, которая в свою очередь может предъявить нарушителям трудовых прав обязательные для исполнения предписания для устранения нарушений трудового законодательства *(14). Кроме того, инспекция вправе привлечь виновных к административной ответственности*(15).
Важно! Студенты училищ, которые получают начальное профессиональное образование, больше не имеют права на оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года, независимо от формы обучения — очной, заочной или вечерней*(16).
Когда учебный отпуск не оплачивается
Помимо оплачиваемого отпуска учащийся работник вправе дополнительно взять учебный отпуск за свой счет. Учебный отпуск без сохранения среднего заработка предоставляется тоже в календарных днях. Продолжительность таких отпусков зависит от их цели и уровня образования.
Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска в зависимости от вида образования
- Вид образования Цель отпуска Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска
- Высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура) Вступительные испытания (экзамены) 15 календарных дней
- Итоговая аттестация (экзамены) на подготовительном отделении 15 календарных дней
- Промежуточная аттестация (сессия) на дневном отделении (очная форма обучения) 15 календарных дней в учебном году
- Подготовка и защита выпускной квалификационной работы, сдача госэкзаменов (очная форма обучения) 4 месяца
- Сдача госэкзаменов (очная форма обучения) 1 месяц
- Среднее профессиональное (техникум, колледж) Вступительные испытания (заочная, очно-заочная и очная формы) 10 календарных дней
- Промежуточная аттестация (очная форма обучения) 10 календарных дней в учебном году
- Итоговая аттестация (очная форма обучения) До 2 месяцев
Законом установлены не только условия предоставления учебных отпусков, но и гарантированная их продолжительность. Если в трудовом договоре с работником будет указано меньшее количество дней учебного отпуска или будет включено условие о том, что работник отказывается от использования учебного отпуска или его оплаты, то это условие трудового договора применяться не будет*(17).
И наоборот, не запрещено улучшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Поэтому в коллективном договоре или в трудовом договоре можно предусмотреть дополнительные случаи предоставления учебных отпусков, увеличение их продолжительности или предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы*(18).
В то же время следует отметить, что предоставление учебного отпуска является одной из гарантий для сотрудников, совмещающих работу с обучением. То есть работник может воспользоваться этой гарантией полностью либо отказаться от нее или воспользоваться частично.
Для этого сотруднику помимо справки-вызова необходимо подать заявление с указанием того, с какой даты и на какой срок он просит предоставить ему учебный отпуск. Даты запрашиваемого учебного отпуска не должны выходить за рамки периода, указанного в справке-вызове.
Тогда за отработанное время должна быть выплачена заработная плата, а за фактически использованные дни отпуска — средний заработок. То, что частичное предоставление учебного отпуска в пределах срока, указанного в справке-вызове, не противоречит трудовому законодательству, подтверждает и судебная практика*(19).
Хотя Роструд по этому вопросу придерживается другой точки зрения*(20).
Предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем та, которая указана в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям действующего законодательства, так как учебный отпуск имеет строго целевое назначение и должен быть использован только в установленные сроки.
Документы для оформления учебного отпуска
Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов*(21). Утверждены две формы справки-вызова: для получающих высшее образование *(22) и среднее профессиональное *(23). Справка-вызов для высшего учебного заведения будет отличаться еще и в зависимости от того, какой отпуск предоставляется — оплачиваемый или нет.
Для других случаев предоставления учебных отпусков формы справки-вызова не утверждены. Также нет утвержденной формы справки и для программы, не имеющей государственной аккредитации.
Но в случае если работнику предоставляется учебный отпуск согласно коллективному или трудовому договору, такая справка выдается произвольной формы.
Единственное требование к такой справке — в ней должны быть отражены цель и сроки предоставления учебного отпуска.
Работник не обязан приносить копию свидетельства о государственной аккредитации. Эта информация содержится в справке-вызове.
Вторая часть справки заполняется образовательным учреждением и заверяется печатью после учебного отпуска.
Она является подтверждением того, что работник использовал учебный отпуск по назначению, а именно: действительно находился в том образовательном учреждении, которое выдало ему указанную справку-вызов.
Эту часть работодатель отдает работнику при получении от него справки-вызова перед отпуском, а работник возвращает ее при выходе на работу из учебного отпуска.
Если работник предоставит только справку-вызов, то ему необходимо оформить учебный отпуск в соответствии с ней. Самостоятельно менять даты учебного отпуска работодатель не имеет права.
Важно! Заменять учебный отпуск денежной компенсацией, а также работать, находясь в учебном отпуске, нельзя. Если во время учебного отпуска фактически работник трудился, за отработанные дни ему полагается заработная плата, а средний заработок, полученный работником в качестве отпускных, в этом случае является излишне выплаченным.