Ухудшение жилищных условий — это трагедия для человека. Живым примером является развод. При разделе квартиры, каждый из бывших супругов получит в собственность жильё меньшей площади, соответственно снизится комфорт проживания. Это вынужденная мера, от которой никуда не денешься.
Однако в судебной практике довольно часто встречается намеренное деяние, преследующее такую цель. Зачем, спросите вы? Причины есть, и мы о них вам сейчас расскажем.
Разбираемся с определением
Почему, когда все граждане хотят жить в более просторной квартире, некоторые отдельные индивидуумы идут на намеренное ухудшение жилищных условий? На первый взгляд, действие является абсурдным, но если более внимательно разобраться в проблеме, всё становится логичным и понятным.
Дело в том, что ухудшение жилищных условий даёт гражданину право получить статус нуждающегося в предоставлении жилплощади, соответственно можно претендовать на получение квартиры или государственной субсидии на её приобретение.
Кроме того, если человек проживает в несоответствующих установленным нормам условиях, он вправе рассчитывать на льготы по оплате коммунальных услуг. Поэтому намеренное ухудшение жилищных условий в итоге преследует корыстные цели.
С учётом этих особенностей, появился термин умышленное ухудшение условий проживания. Давайте разберёмся, что попадает под данное определение.
Что идёт в зачёт
Намеренным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:
- разделение лицевого счёта квартиры. По сути такое действие превращает объект недвижимости в коммуналку. Обычно это встречается при разводе, когда супруги остаются проживать в одной квартире;
- изменение жилой площади в меньшую сторону. Например, собственник обменял имеющуюся трёхкомнатную квартиру на «двушку». Равноценным действием считается перевод квартиры в долевую собственность, с последующим выделением части недвижимости в натуре;
- нарушение правил общежития. Это касается в основном ответственных квартиросъёмщиков, которые владеют недвижимостью на основании договора соцнайма. В этой ситуации, любое злостное нарушение правил проживания (неуплата услуг ЖКХ, нецелевое использование жилья не по назначению) являются поводом для выселения. На улицу недобросовестного жильца никто не выселит, ЗАТО могут переселить из отдельной квартиры в общежитие;
- регистрация на своей жилплощади дополнительных жильцов. Согласно законодательству, на каждого человека существует установленная норма жилой площади. В настоящее время – это 18 метров квадратных на человека. Пример: семья из четырёх человек (мать, отец, двое детей) владеет квартирой с жилой площадью в 80 квадратных метров. Это считается нормой. Однако если они пропишут на свою территорию ещё одного родственника, то получится, что санитарно-эпидемиологические требования не соответствуют установленным нормам;
- добровольный отказ от имеющейся жилплощади. Под это определение попадает купля-продажа, дарение или другие действия, которые влекут потерю права собственности.
Резюмируя вышеизложенное, делаем вывод, что намеренное ухудшение жилищных условий — это целенаправленное и осознанное действие, которое вынуждает государство обеспечить данного гражданина жилплощадью.
Что не считается
Ухудшение жилищных условий не всегда является намеренным. Вот какие действия можно охарактеризовать, как неумышленные:
- Прописка в своей квартире супруга, детей, нетрудоспособных родителей. Равноценным считается прописка ребёнка к одному из супругов после развода.
- Отказ от участия в договоре дарения. Обращаем внимание, что если богатый дядюшка хочет подарить вам квартиру, вы вправе принять дар (составляется соответствующий документ) либо отказаться от презента.
- Расторжение договора пожизненного содержания по инициативе претендента на получение жилья.
- Если сделка по приобретению квартиры признана недействительной в судебном порядке.
Стоит отметить, что под понятие ухудшение жилищных условий, можно подогнать любой жизненный шаг. Например, проживая с женой в малогабаритной квартире, скажем, площадью 40 квадратов, вы задумались о детях.
С точки зрения чиновников, появление ребёнка в семье, можно расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий. К счастью, однозначно истолковать такое действие нельзя, поэтому в каждом регионе страны действуют свои поправки к данному законопроекту.
Как доказать умышленность действий
Не зря, при постановке человека в очередь на жильё, чиновники требуют выписку из Росреестра. Эта бумага содержит сведения обо всех сделках с недвижимостью, в которых принимал участие претендент на получение бесплатного жилья.
Кроме того, подаётся справка о техническом состоянии жилплощади. На основании этих документов, вам могут отказать в получении субсидий или бесплатного жилья. Обратите внимание, что сведения берутся за 5 лет, до подачи заявления. Вот какие действия прямо указывают на намеренное ухудшение жилищных условий:
- переоборудование жилой комнаты в подсобное помещение. Например, вы решили сделать из маленькой комнаты гардеробную, это уменьшит жилую площадь квартиры, соответственно расценивается как ухудшение жилищных условий. Если вы через некоторое время подадите заявление на предоставление вам более комфортного жилья, ваши действия будут считаться нецелесообразными, поэтому получите гарантированный отказ;
- продажа недвижимости. Естественно, что являясь собственником, вы вправе распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Однако некоторые манипуляции могут определяться как намеренное ухудшение жилищных условий. Пример, вы продали просторную и благоустроенную квартиру, обретя взамен малогабаритную халупу. Если после этого вы подадите заявление на получение субсидии на приобретение квартиры, объяснить логичность своего поступка будет весьма проблематично. Ещё больше вопросов вызывают аналогичные сделки между родственниками;
- развод. Здесь всё намного интереснее. Если развод сопряжён с разделом квартиры, то вам придётся доказывать, что вы расстались с мужем/женой не с целью обрести в собственность более благоустроенное жильё;
- аварийный дом. Расселение ветхого жилья — это всегда радостное событие для жильцов. Однако некоторые граждане проводят намеренное ухудшение санитарных норм, рассчитывая получить большую жилплощадь. Например, перед расселением прописывают к себе других родственников.
Все эти действия являются прямыми доказательствами умышленных действий. Исключением является развод, но здесь ситуация спорная.
Что за это будет?
Намеренное ухудшение жилищных условий не попадает под действие Административного, и тем более Уголовного кодекса. Поэтому серьёзных последствий для хитреца не будет.
Если чиновники докажут, что вы умышленно ухудшили условия проживания, то вам запретят подавать заявление на постановку в очередь на жильё в течение 5 лет. По истечении указанного срока, вы сможете, собрав нужные документы, претендовать на получение жилья.
Учитывая, что очередь движется черепашьими темпами, вы длительное время будете проживать в некомфортных условиях, которые сами себе создали.
Намеренное ухудшение жилищных условий
ВВЕДЕНИЕ Вы — намеренно ухудшили свои жилищные условия!!! Это — любимая фраза чиновника, распределяющего социальное жильё. Эти слова греют его душу, ласкают его слух, мажут мёдом его уста. Это — как глоток выдохшегося шампанского 1 января, как запах травы после противогаза… И огромное поле для коррупции. Поучаствовал в приватизации? — Ухудшил! Намеренно!! Продал — подарил? — Еще худшее, ещё намереннее!!! Выкидываем из очереди! Через пять лет — поставим снова, но в самый конец! Что делать? Нести пухлый конверт … или всё-таки заглянуть в Жилищный Кодекс?
- Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
- «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».
-
КОММЕНТАРИИ
КОММЕНТАРИИ Если вы попытаетесь расширить свои знания в области намеренного ухудшения жилищных условий, используя опубликованные комментарии к жилищному законодательству, то будете неприятно удивлены. В худшем случае это будет «пересказ своими словами» (лохотронистый, но, видимо, коммерчески очень успешный вид издания дорогостоящих комментариев), а в лучшем случае – кочуемая из к комментарию цитата (как правило, без ссылок) из Грудцыной Л.Ю.[1]
Особое внимание обратим на тезис № 2: какие-либо действия можно признать намеренным ухудшением только тогда, когда Гражданин не состоит на учёте. Это совершенно справедливо, так как если гражданин уже состоит на учёте нуждающихся, то любые его действия необходимо оценивать не по ст. 53, а уже по части 8 ст. 57 ЖК РФ (подробнее об этом – чуть ниже).
И, наконец, наиболее «продвинутые» комментарии всё-таки дают ссылку на правовую позицию, изложенную в Постановление Конституционного суда РФ[2]:
По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой ситуации решение вопроса о том, можно ли рассматривать…иные действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для его признания нуждающимся в жилом помещении, как проживающего в условиях, не пригодных, по его мнению, для проживания, требует оценки фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции. Надо сказать, что данная правовая позиция имеет необыкновенно важное значение. Дело в том, субъекты РФ, а также министерства, вправе принимать нормативные правовые акты, в которых устанавливаются условия, признаваемые (или не признаваемые) намеренным ухудшением жилищных условий. И хотя, в целом, они во многом похожи, всё-таки тенденция «кто в лес, кто – по дрова» — явно прослеживается. Но главное заключается в том, что в большинстве случаев эти самые условия никак не соответствуют правовой позиции, изложенной КС РФ, а значит, для нас, для адвокатов,есть непаханое поле для работы. Для примера возьмём закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», где в статье 10 установлено, в частности, что:
«Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются: … — вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве»
Давайте построим эту тяжёлую для восприятия фразу попроще: Если супруг(а) ранее не была принята на жилищный учёт, то его/её вселение является намеренным ухудшением жилищных условий.
Абсурдность этого правила очевидна. Возьмём весьма распространённую ситуацию: гражданин проживает в квартире своих родителей, собственности не имеет, но является членом семьи собственника, на каждого приходится более учётной нормы – он не может быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения и принят на учёт.
Далее вступление в Брак, где супруг имеет в собственности жильё, также не имеет права быть принятым на учёт, но после вселения супруга приходящаяся на каждого площадь становится меньше учётной.
Можно ли вселение одного супруга к другому считать «умышленными действиями с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий»?
Но выход есть. Ниже приводится интересная позиция Верховного Суда РФ[3]: «Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации также учитывает следующее. Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»). В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О (далее следуют вышеприведённые цитаты)… Из содержания искового заявления следует, что после заключения брака Рыбкина В.П. и Рыбкин В.И. пришли к выводу о том, что проживание и ведение совместного хозяйства целесообразно в квартире, в которой проживает Рыбкина В.П., площадью 56.1 кв. метров). При этом они исходили из того, что данная квартира является трехкомнатной, то есть позволяет семье Рыбкиных, семье Хорошавиных, а также совершеннолетней Хорошавиной Е.П. проживать в изолированных жилых помещениях, в то время как квартира, в которой проживал Рыбкин В.И. ( площадью 51,6 кв. метров), является двухкомнатной, что исключает возможность истцам, Рыбкину И.Я. и Рыбкину М.И. проживать в изолированных жилых помещениях. Таким образом, следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках и во исполнение действующего законодательства действия Рыбкина В.И. по вселению в квартиру N и регистрации в ней. [1] (Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н.М. Коршунова. М., 2005. С. 146 – 147). [2] Определение Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О [3] Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2011 г. N 5-В10-102
Продолжение следует.
АНОНС!Во второй части статьи (публикация – 23 января) будут рассмотрены вопросы:
1. Почему при определении намеренного ухудшения жилищных условий не обойтись без математики. 2. Методика определения намеренного ухудшения жилищных условий. 3. Разграничение правовых последствий статьи 53 и части 8 статьи 57 ЖК РФ — наглядная таблица.
Намеренное ухудшение жилищных условий по ЖК: военные, молодые семьи
Сегодня намеренное ухудшение жилищных условий используют для получения недвижимости в пользование с помощью государственных программ.
После подтверждения недостатка площади по нормативам на человека появляется возможность встать в очередь.
Чтобы исключить возникновение проблем в ходе реализации подобных планов рекомендуется ознакомиться с действующим законодательством и судебной практикой.
Что это такое
С целью решения жилищных проблем необходимо стать на учет в муниципалитете. Однако местным властям приходится решать задачи расселения аварийного и пришедшего в негодность по естественным причинам жилья. Этим объясняется не только большое количество очередников, но и условия включения в список.
Базовое требование – недостаток квадратных метров в имеющемся объекте недвижимости. Каждый регион устанавливает собственные нормативы. Кроме действительного закон устанавливает понятие преднамеренного ухудшения жилищных условий. О нем без подробного пояснения упоминается в ЖК РФ (статья 53).
С учетом отсутствия четких определений в федеральном законодательстве субъекты РФ утверждают собственные правила. По состоянию на 2022 г. в 15 регионах действуют нормативы учета граждан, соответствующих данной категории.
Главным признаком намеренного ухудшения жилищных условий является наличие целевого умысла для получения недвижимости (государственной материальной помощи). Соответствующие намерения подтверждает отсутствие нужды в дополнительной площади до выполнения определенных действий. Также учитывают факт действительного ухудшения условий для проживания, что стало основанием для получения господдержки.
Что считается ухудшением условий
Следующий перечень поясняет, что может быть признано намеренным, умышленным ухудшением жилищных условий:
- регистрация (постоянная) еще одного или нескольких человек в объекте недвижимости;
- юридическое разделение лицевых счетов и долей с переоформлением прав собственности в базе данных «Росреестра»;
- переселение по решению судебных инстанций в помещение с худшими потребительскими характеристиками;
- продажа, дарение, иной вид передачи прав собственности с внесением изменений в ЕГРН;
- официальный отказ от заключения договора социального найма с муниципалитетом;
- изменение действующего статуса отдельный частей жилой недвижимости.
Последний пункт можно рассмотреть подробно. Если расширить коридор, кухню, кладовую или санузел за счет комнат, можно уменьшить жилую площадь (общую и в расчете на одного человека).
После утверждения проекта и перепланировки появятся условия для постановки на учет в очереди для нуждающихся лиц.
Такие действия при отсутствии веских доказательств особой необходимости считаются намеренным ухудшением жилищных условий.
Военнослужащие
Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих определяет приказ № 1280 Минобороны от 30.09.2010г. В соответствии с ним намеренным может быть признано вселение близких родственников (с постоянной регистрацией по соответствующему адресу), если эти лица:
- являлись собственниками объектов недвижимости;
- не выполнили процедуры по прекращению владения (пользования) жилыми помещениями.
В перечень намеренных действий включены также следующие позиции:
- заключение брака в фиктивном виде с целью последующей прописки супруги;
- аналогичные действия в ходе развода, подразумевающие выделение долей недвижимости взрослым членам семьи и детям;
- оформление военным дарения, продажи, обмена, других сделок по отчуждению недвижимости (полной или части площади);
- нарушение эксплуатационных правил.
Отдельно приведены ситуации, которые не считаются намеренным ухудшением жилищных условий:
- регистрация детей или других близких родственников сделана в полном соответствии с требованиями действующих федеральных законов либо по соответствующему судебному решению;
- объект недвижимости военнослужащего или супруги (в собственности/ пользовании) является аварийным объектом;
- здание подлежит сносу в плановом порядке.
Молодая семья
Государственные программы поддержки молодых семей действуют на федеральном и региональном уровнях. Что относится к намеренному ухудшению жилищных условий, выясняют с учетом особенностей определенной программы. В общем случае намеренными действиями могут быть признаны:
- заключение (расторжение) брака с уменьшением доли собственности и возникновением прав на получение субсидий;
- дарение, другие формы отчуждения собственности с регистрацией в «Росреестре»;
- постоянная регистрация третьих лиц по адресу жилья без достаточных законных оснований.
Несовершеннолетние
При разводе Недвижимость распределяется поровну, если иное не было определено в тексте брачного договора. Однако в любом случае несовершеннолетние дети сохраняют права пользования (собственности) в том числе и возможность прописки у любого из родителей. Следует подчеркнуть, что на подобные ситуации не распространяются типовые требования соблюдения норм жилой площади на одного человека.
К сведению! Нарушения контролируют и пресекают Органы опеки и попечительства. В некоторых ситуациях они могут блокировать изменение прав собственности в ЕГРН запретительной записью.
Что считается намеренным ухудшением жилищных условий, а какая ситуация – нет, можно рассмотреть на конкретном примере:
- семья (3 чел.) проживает в квартире площадью 56 м кв.;
- если в регионе не установлено иное значение, при стандартном нормативе 18 кв. м на человека этого недостаточно для постановки на учет (18*3=54 кв. м).;
- после прописки дочери жены от предыдущего брака созданы условия для получения льгот: (18*4=72 кв. м);
- такие действия могут быть признаны намеренным ухудшением жилищных условий.
Чтобы доказать обратное, необходимо предоставить убедительные доводы. К таковым относится отсутствие:
- другого родителя;
- опекунов;
- иного места для проживания ребенка в нормальных условиях.
Является ли отказ от приватизации намеренным ухудшением
Отказ человека, пользующегося недвижимостью по договору социального найма, приватизировать имущество не является намеренным действием по ухудшению жилищных условий. Для постановки на учет муниципальные органы руководствуются стандартными правилами и нормативами площади.
К сведению! При плановом сносе (реновации, других программах расселения) владелец комнаты в коммунальной квартире вправе рассчитывать на денежную компенсацию по тарифам, установленным местными законодательными органами. Пользователь по договору социального найма может стать собственником новой квартиры.
Что не считается намеренным ухудшением
Любые из перечисленных действий не могут быть признаны намеренным нарушением действующего законодательства, если человек уже зарегистрирован как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Иные действия, которые не признают намеренными нарушениями:
- несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу места жительства одного из родителей;
- прописывается по стандартной процедуре близкие родственники (родители, супруги);
- новых жильцов регистрируют временно;
- расторгается Договор аренды с последующем возвратом жилья собственнику;
- в ходе судебного разбирательства покупка (иная сделка с оформлением нового владельца недвижимости) признана недействительной.
Также без лишних споров и неблагоприятных последствий можно отказаться от имущества, которое передается в дар. В данном случае не считается, что условия ухудшили намеренно.
Последствия намеренного ухудшения
Возможные санкции описаны в статье 53 ЖК РФ (от 29 декабря 2004, редакция от 22 января 2019). При установлении намеренных действий человек лишается прав на учет в очереди нуждающихся на пять лет. Запретительный срок считают от даты совершения выявленного нарушения.
Судебная практика
Внимательное ознакомление с перечисленными сведениями позволяет сделать правильный вывод о расплывчатости и сомнительности отдельных формулировок.
В частности, вызывает сомнение требование Минобороны к обязательному отсутствию недвижимости у супруги.
Тем самым, военнослужащего фактически обязывают брать в жены только лиц без постоянной регистрации, не имеющих в собственности ценного имущества, ухудшая таким образом его положение.
В тематических письмах Конституционного Суда РФ приведены комментарии о том, что является ухудшением жилищных условий. В частности, подчеркивается необходимость следующих признаков для признания нарушений намеренными:
- умышленности;
- искусственного характера действий.
Факторы, которые следует учитывать на основе принятых судебных решений:
- переезд недееспособных родителей к детям (военнослужащим) не может быть нарушением вне зависимости от наличия недвижимости в собственности;
- расторжение (заключение) брака является добровольным по действующему семейному кодексу, поэтому не может быть ограничено правами на получение льгот.
Чтобы минимизировать либо полностью исключить проблемы, следует оценивать представленные знания комплексно. До подачи заявления в муниципалитет проверяют пошагово соответствие действующим условиям постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Внимательно изучают особенности местных законодательных актов, правил для военнослужащих. Спорные вопросы решают в судебных инстанциях.
Ставьте лайки и репосты, пользуйтесь ми к публикации для обмена информацией. Обращайтесь к дежурному юристу для квалифицированного решения сложных задач.
Иные полезные сведения о рынке недвижимости представлены в тематических разделах сайта.
Намеренное ухудшение жилищных условий для получения права на субсидию
Зачастую для приобретения права встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане идут на умышленные действия, результатом которых является уменьшение площади жилья, приходящегося на одного члена семьи, ниже величины учетной нормы.
В частности, к этому широко прибегают:
- военнослужащие, сотрудники других видов служб, которым полагается служебное Жилое помещение по договору социального найма или в собственность;
- молодые семьи для получения государственной субсидии на приобретение жилья в собственность;
- другие социально незащищенные категории населения (многодетные, малоимущие семьи, воспитывающие детей-инвалидов), которым в соответствии с законом полагается бесплатное государственное жилье или земельный участок.
Результатом подобных действий может быть привлечение граждан к ответственности судом за мошенничество с государственными средствами и запрет для последующего приема таких лиц на учет в течение как минимум 5 лет.
Что считается намеренным ухудшением жилищных условий?
Какие же события принято принимать за ухудшение жилищных условий, и каким образом регулируются правовые отношения в жилищной сфере? Жилищный кодекс России от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ определяет только последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий — ст. 53 ЖК РФ.
Данная статья не дает исчерпывающего объяснения этому явлению, поэтому в жилищной сфере действуют еще и разнообразные подзаконные акты, которые более подробно определяют, какие действия граждан нужно считать преднамеренными.
В общем случае действиями, которые привели к ухудшению жилищных условий, являются несколько общепринятых фактов:
- операции купли-продажи, обмена, дарения, выделения пая, изменения в правах собственности владельцев и прочее;
- фиктивный развод;
- заселение несовершеннолетнего ребенка, родителей или других родственников, которые до этого проживали, были прописаны по другому адресу на территории России;
- прописка по месту жительства, если ранее гражданин не состоял на учете о получении дополнительной жилплощади;
- выход из жилищного кооператива с целью получения доли;
- приведение жилого помещения или его части в нежилое;
- невыполнение требований договора о пользовании жилплощадью, за которым последовало принудительное выселение гражданина.
И это еще далеко не полный список, который может расширяться и уточнятся ведомственными нормативными актами.
Достаточно интересным моментом в квартирном вопросе является обеспечение жилплощадью военнослужащих, регламентируемое Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Здесь также имеют место быть разные случаи намеренного ухудшения военнослужащими жилищных условий.
Последствия признания действий граждан ухудшением ЖУ
Законодательно определено наказание граждан, которые своими добровольными действиями ухудшают свои жилищные условия, в форме отказа на срок пять лет в регистрации органами местной власти как лиц, нуждающихся в дополнительной жилплощади. Возможно также привлечение к ответственности (административной, уголовной) за махинации с мерами государственной социальной поддержки.
Однако определение факта преднамеренности действий в случае постановки на учет в органах местной власти с целью улучшения своих условий проживания — дело достаточно тонкое и спорное — так как, нет определенного нормативного документа, который четко определили бы грань между:
- действительно бедственным положением человека;
- его сознательными действиями по части ухудшения жилищных условий.
Поэтому нередко подобные дела решаются и оспариваются гражданами в судебном порядке.
Является ли намеренным ухудшением жилищных условий развод?
Главная страница » Семейное право
В последнее время на юридических форумах часто начали задавать вопрос — «Является ли намеренным ухудшением жилищных условий развод»? Интерес появился не спроста и в этом нужно разобраться, с юридической точки зрения, и дать вразумительный ответ или совет.
Что гласит закон о разводе, как намеренном ухудшении жилищных условий
Развод или разрыв семьи можно рассматривать как юридическое деяние или просто, как социальное явление, но при любом раскладе нам нужно понять, является ли намеренным ухудшением жилищных условий развод?
Если смотреть букву закона, а именно ст. 53 ЖК РФ, то можно сделать заключение, что разрыв семьи не является причиной для ухудшения жилищных условий, пока это юридическое деяние не намеренное.
Например, чтобы в дальнейшем воспользоваться правом по улучшению жилищных условий с постановкой на квартирный учет (для получения нового жилья).
В реальности развод вполне может послужить средством ухудшения жилищных условий, но только в тех случаях, когда он фиктивный, то есть совершен с преднамеренным умыслом, не являясь настоящим.
Подведем итог о разводе и ухудшении жилищных условий
Если грамотно подойти (юридически), то можно смело заверить, что развод не будет являться намеренным ухудшением квартирных условий. Тем более, что в практике практически нет таких случаем, чтобы кто-то проверял в дальнейшем и доказывал обратное. А этим злоупотреблением в большей степени пользуются военные и работники силовых структур, чья квартирная очередь движется быстрей всего.
Были такие случаи и в судебной практике. Но доказать доброжелательные отношения бывших супругов после развода, или даже дальнейшее совместное проживание, практически невозможно.
Тут есть необходимость в изучении всей семейной истории и этапы переоформления прав собственности на жилье. А кто будет этим заниматься и предоставлять обоснованные доказательства на судебное заседание? Разве, что найдутся, по той или иной причине, «доброжелатели».
Поэтому, все подобные действия лучше согласовать с семейным юристом и получить полезный совет на будущее.
Является ли развод ухудшением жилищных условий
Разместил: Егоров Константин Михайлович Судебная практика 06.04.2018
Суд установил, что одного лишь факта расторжения брака не достаточно для признания факта намеренного ухудшения жилищных условий очередников.
К Московским юристам обратилась гражданка Ефремова с просьбой помочь ей в решении нижеследующей проблемы.
Ефремова и её мама проживали в коммунальной квартире, где занимали комнату общей площадью 19 кв.м. и жилой площадью 13 кв.м.
С 2004 года указанные граждане состояли на учете по улучшению жилищных условий по категории «Одинокая мать».
В октябре 2017 года из Департамента городского имущества города Москвы (далее – ДГИ г. Москвы) Ефремовой было прислано письмо, в котором говорилось о том, что поскольку она в 2017 году расторгла брак, то данное действие было расценено ДГИ г.
Москвы в качестве намеренного ухудшения жилищных условий, и что номер семьи Ефремовых в очереди, согласно выбранным способам улучшения жилищных условий, будет теперь установлен в автоматизированной системе учета ДГИ г.
Москвы по истечении пяти лет после расторжения брака.
Не согласившись с данной трактовкой действующего законодательства, Ефремова направила в ДГИ г. Москвы жалобу. По результатам рассмотрения жалобы ДГИ г.
Москвы направил Ефремовой письмо, в котором указал, что после расторжения брака, при расчете жилищной обеспеченности семьи Ефремовых, площадь жилого помещения, находящегося в пользовании у бывшего мужа Ефремовой, не учитывалась. Поэтому, по мнению ДГИ г.
Москвы, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, после расторжения брака уменьшился.
- Ефремову такая формулировка совершенно не устроила, поскольку она посчитала, что расторжение брака, в указанном случае, не может считаться намеренным ухудшением её жилищных условий и не может повлечь за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении нового жилья.
- Московские юристы помогли Ефремовой и её маме с составлением иска в суд против Департамента городского имущества города Москвы «О признании незаконными действий по изменению сроков обеспечения жилой площадью», и представляли их интересы в суде.
- В ходе рассмотрения иска судом, Московские юристы обратили внимание суда на нижеследующие обстоятельства.
- При постановке истцов на жилищный учет заявителем являлась не Ефремова, а её мама.
- Бывший муж Ефремовой на жилищном учете не состоял, в квартиру Ефремовой никогда не вселялся, проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по другому адресу, какой-либо общей собственности с Ефремовой не имел.
Исходя из требований действующего законодательства (в частности, Закона города Москвы от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») членом семьи заявителя (мамы Ефремовой) являлась непосредственно сама Ефремова, но никак не её бывший муж.
Соответственно, учет ДГИ г. Москвы жилого помещения, в котором был зарегистрирован и проживал бывший муж Ефремовой, являлся безосновательным.
- При указанных обстоятельствах расторжение брака не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий Ефремовой и её мамы, и не влечет за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении семье Ефремовых нового жилья в порядке улучшения жилищных условий.
- Учтя вышеуказанные доводы истцов, суд принял решение, которым признал действия Департамента городского имущества города Москвы по учету расторжения Ефремовой брака в 2017 году в качестве намеренного ухудшения жилищных условий истцов, и соответствующему изменению срока их обеспечения жилой площадью, незаконными.
- Читайте еще по данной теме:
- Намеренное ухудшение жилищных условий
Источник: Московские юристы
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
alex56
Заслуженный участник
Сообщения: 29369 Зарегистрирован: 17 окт 2008, 20:30
#12271
Непрочитанное сообщение alex56 » 03 авг 2020, 18:40
QR_BBPOST прописан у родителей в приватизированной квартире
Если отказывались от приватизации в то давнее время, то даже по суду выселить не могут.
QR_BBPOST Если выписываться по суду, но не признавать Иск, фактически согласиться с доводами, но сказать «против иска», будет ли это намеренным ухудшением
Суд откажет. Снять с рег. учета суд Вас может только в том случае если Вы в квартире не проживаете, а давно уже проживаете в другом месте. Но если Вы даже проживаете в другом месте, но в одном населенном пункте, то право на вселение у Вас сохраняется, а значит даже по суду Вас не снимут с рег.учета.
Выход только один — перевод к новому месту службы.
LUTIKS
Заслуженный участник
Сообщения: 5644 Зарегистрирован: 23 авг 2007, 11:43
Откуда: Санкт-Петербург
#12272
Непрочитанное сообщение LUTIKS » 03 авг 2020, 19:18
Вот Вы 20 лет чем думали?
Члены семьи где прописаны?
Как вариант, родители подают иск о прекращении права пользования жилым помещением 10 лет назад ввиду выезда к месту службы или регистрации супруги. По месту жительства супруги соседи подтверждают Ваше проживание в течении 10 лет. Никакого ухудшения жил.условий нет.
Но это так, навскидку.
Здесь более крутые спецы есть на форуме.
Обратитесь к [ref]VESKAIMA[/ref], — он на этих вопросах уже стаю собак без соли схавал!
рамбадао
Постоянный участник
Сообщения: 254 Зарегистрирован: 06 ноя 2012, 11:44
#12273
Непрочитанное сообщение рамбадао » 04 авг 2020, 10:06
Так нет супруги у вопрошающего). И очень кисло все у него. Вариант только один — перевод к новому месту в другой регион, и уже там вставать на учет. А вообще конечно да — 20 лет ни о чем не думать, а тут внезапно… Вот так и пролетают мимо квартирысубсидии.
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15069 Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13
#12274
Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 04 авг 2020, 11:16
QR_BBPOST прописан у родителей в приватизированной квартире
Живете там же?
QR_BBPOSTНамерен встать на жил учет.
Квартира большая? Возможно, для начала имеет смысл подумать над постановкой на жилищный учет в любом населенном пункте на территории РФ, там где учетная норма больше, чем площадь жилья, на право пользования которым укажет жилищный орган.
Андрей333
Активный новичок
Сообщения: 15 Зарегистрирован: 11 МАР 2020, 11:50
#12275
Непрочитанное сообщение Андрей333 » 06 авг 2020, 20:57
Живете там же?
Квартира большая? Возможно, для начала имеет смысл подумать над постановкой на жилищный учет в любом населенном пункте на территории РФ, там где учетная норма больше, чем площадь жилья, на право пользования которым укажет жилищный орган.
Место проживания другое, но нас.пункт тот же. В квартире проживают одни родственники, фактическое проживание у других родственников. Учетная норма ЖП немногим выше минимума по Москве, 11 кв.м.
Рокоссовец
Заслуженный участник
Сообщения: 2345 Зарегистрирован: 25 мар 2012, 17:27
Откуда: Хабаровск-Москва
#12276
Непрочитанное сообщение Рокоссовец » 07 авг 2020, 16:36
У вас есть сегодня замечательный шанс обеспечить себе жилое помещение через пять лет. Но не сегодня.
Чем быстрее вы себе присвоите статус БОМЖа, тем лучше для вас.
А, ну и сделать это лучше с максимальными контрпротиворечиями в адрес своих дорогих и любимых родителей.
Максим202020
Новичок
Сообщения: 3 Зарегистрирован: 02 июн 2020, 14:29
#12277
Непрочитанное сообщение Максим202020 » 19 сен 2020, 12:28
Еще раз добрый день. я уже задавал свой вопрос на форуме — «Добрый день. Подскажите пожалуйста, правильно ли я понимаю ситуацию. Проживаю и прописан с семьёй (вместе со мной 4 человека) в служебной квартире. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как у супруги есть недвижимость — однушка. Если жена при моём согласии подарит квартиру тёще, то произойдёт изменение жилищных условий и в течении 5 лет если подойдёт моя очередь, то я получу квадратные метры за вычетом площади однушки. по истечении 5 лет я буду иметь право получить квадратные метры в полном объёме, без учёта однушки?»»» я даю наториальное согласие своей супруге на дарение квартиры, преобретенной в браке, её маме.
Если Вас не затруднит, ответьте пожалуйста на несколько вопросов:
— должен ли я после дарения проинформировать УЖО или можно просто подождать 5 лет?
— могут ли возникнуть проблемы в связи с тем, что я , дав своё согласие, подарил квартиру родственникам жены?
— должны ли быть у меня какие-то оправдания моего поступка или я сам волен решать?
— если УЖО запросит документы дарения, должен ли я им их предоставить?
— если через 5 лет я уволюсь, но при этом не буду обеспечен положенными мне метрами, мня смогут заставить освободить служебное жильё или я смогу в нем проживать пока не дадут своё жилье. при въезде в служебку подписывался договор о том что проживаю в квартире на время службы.
Буду признателен, если Вы сможете прояснить данные моменты. Спасибо.
belcanto
Новичок
Сообщения: 4 Зарегистрирован: