Закон о неуплате коммунальных услуг: основные положения

Должники по коммунальным услугам — серьезная проблема, которую решают многие инстанции, начиная с управляющих компаний и заканчивая судами и судебными приставами. Одно из таких дел изучил Верховный суд и объяснил сложные вопросы, с которыми сталкиваются судьи и граждане в таких спорах.

Людей, которые годами не платят за свет, газ и воду, немало. Интересно, но неплательщиков примерно одинаковое количество как в бараках без особых удобств, так и в элитных жилых домах.

Систему оплаты коммунальных услуг предложили изменить

Исков к неплательщикам управляющих компаний с требованиями заплатить долги в наших судах много. И статистика ясно показывает — их с каждым годом становится все больше. Верховному суду РФ даже пришлось проводить специальный пленум, посвященный судебной практике рассмотрения коллегами исков по коммунальным долгам.

История, о которой пойдет речь, случилась в Норильске. Там в суд отправилась управляющая компания с иском к гражданину, который на протяжении трех с половиной лет очень неаккуратно платил за коммунальные Услуги.

Гражданин в итоге задолжал коммунальщикам почти двести тысяч рублей. К этой сумме добавились пени. По подсчетам управляющей компании, их накопилось почти сто тысяч рублей. В суде гражданин Иск не признал. Сказал, что платит лишь за те строчки в квитанции, где указано начисление за расчетный период, с долгом не согласен и вообще услуги коммунальщиков «оказываются ненадлежащим образом».

Городской суд стороны выслушал и согласился с позицией коммунальщиков. Позже краевой суд оставил это решение без изменений. Недовольный таким вердиктом суда жилец оспорил эти решения в Верховном суде.

Там Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда затребовала дело и изучила его. А потом сказала, что есть основания для отмены решений, которые вынесли местные суды.

Причем Верховный суд заявил, что «существенные нарушения норм права» допустили и городской, и краевой суды.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Ответчик оказался собственником небольшой квартиры. В ней были зарегистрированы он и его несовершеннолетняя дочь. Этот дом обслуживала управляющая компания по договору с администрацией города.

Если в платежке не указан период расчета, то деньги идут за период, указанный плательщиком

Ответчик в подтверждение своих слов приложил к материалам дела платежки за услуги ЖКХ за два года. Из материалов дела видно, что установил городской суд: платежи, которые вносил жилец за последние два года, коммунальщики учитывали, но зачисляли их в счет оплаты прежних долгов. Так и появилась сумма долга почти в двести тысяч рублей.

Норильский городской суд, когда слушал это дело, указал, что между сторонами спора не было соглашения об определении периодов и порядка распределения денег в погашении долга.

А гражданин, оплачивая коммуналку, не указывал период, за который он платит.

Значит, эти деньги должны были идти в счет погашения прежнего долга «в соответствии с очередностью ее образования», записал суд в своем решении.

Городской суд еще и снизил пени со ста тысяч рублей до сорока тысяч. Апелляция с этим согласилась.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ посчитала такие выводы незаконными.

Падение собираемости платежей за ЖКУ приостановилось

Свои разъяснения Верховный суд начал с Жилищного кодекса. Там есть статья 153, в которой говорится, что граждане обязаны своевременно и полностью платить за жилье и коммунальные услуги.

Еще одна статья того же кодекса — 155-я — гласит, что плата за жилье вносится ежемесячно «до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

Если иной срок не предусмотрен договором управления домом или решением общего собрания членов ТСЖ.

Далее суд перечислил основания, на которых вносится плата за жилье и коммунальные услуги. Первое основание — платежные документы, представленные не позднее первого числа месяца. Второе основание — информация о размере платы за жилье и коммунальные услуги, задолженности по оплате, «размещенная в системе или иных информационных системах, позволяющих вносить плату» за жилье и коммуналку.

Информацией о размере платы за жилье, услуги и задолженности по этим платам являются сведения о начислениях в системе, «сведения в представленных платежках по электронной почте или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе».В 155-й статье Жилищного кодекса (часть 7) сказано, что собственники жилья в многоквартирном доме, в котором нет ТСЖ или кооператива, а есть управляющая компания, плату за Жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации.

Есть такой документ — Правила предоставления коммунальных услуг. Их утвердило правительство страны своим постановлением. В 67-м пункте Правил сказано, что плата за коммуналку вносится на основании платежных документов, которые жильцу-потребителю предоставляет Исполнитель.

По 69-му пункту тех же Правил платежный документ должен содержать следующие сведения: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов за каждый вид коммунального ресурса, объем каждого вида коммунальных услуг, который предоставляют за расчетный период, и размер платы за каждую услугу, сведения о размере задолженности за предыдущие периоды.

В 28 регионах РФ могут перестать вывозить коммунальные отходы

Верховный суд напомнил про свой пленум (от 27 июня 2017 года), на котором говорили про рассмотрение судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения.

В 32-м пункте этого постановления сказано, что деньги, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты именно за тот период, который прописан в платежке.

Если в платежном документе нет данных о расчетном периоде, то деньги, внесенные по этой платежке, засчитываются как оплата за тот период, на который укажет гражданин. Это сказано в Гражданском кодексе, в статье 319.

У нашего героя в его документах, по которым он платил, такой период указан. Судя по объяснениям собственника, в спорный период он оплачивал только задолженность, указанную в платежках.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод: местные суды, когда ссылались на то, что у сторон спора не было соглашения о распределении сумм в погашение долга, и их утверждение, что деньги хозяина квартиры должны были идти на погашение прежней задолженности, сделаны в нарушение перечисленных норм материального права.

Верховный суд велел спор пересмотреть заново с учетом его указаний.

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

   Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте. Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном. 

   Это будет неправда. Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры».

Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются.

Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия. Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.

   Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку,  теорию, стратегию и практику.

Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет (как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.

Работа с должниками по оплате коммунальных услуг

   Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло.

Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся.

А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив.

   Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника. Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я.

   С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14.

Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130.

Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.

   Если причина вашего долга в ненадлежащем качестве коммунальных услуг, куда дешевле все-таки оплатить их, а потом зафиксировать низкое качество услуг. Существуют совершенно определенные критерии оценки. Можно заказать экспертизу и получить документ, где будет прописано, что:

• вода недостаточно горяча или чиста;
• напор за пределами нормы;
• батареи холодные или свет отключают слишком часто.

   Через суд можно добиться не только перерасчета, но и возмещения дополнительных убытков.

А в случае накапливания долга убытки будут только расти, никто никакого перерасчета не сделает, более того, вы заплатите не только сумму долга, пени, но еще и штрафы – сумма может быть огромной.

Суд за неуплату коммунальных услуг лучше проанализировать с нашим адвокатом по жилищным вопросам, чтобы потери были минимальны.

   Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу.

Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

   Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

1. на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
2. должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
3. в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
4. районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей  – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.

   Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Уведомление об отключении коммунальных услуг

   Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.

   Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг.

Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг.

Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.

Какие коммунальные услуги можно отключать?

   Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг 

   Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

   Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света.

  Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки.  Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему  не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии.

Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме.

Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

   Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года  «О водоснабжении и водоотведении».  Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника.

После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться.  Унитазом действие «заглушки» не ограничится.  Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод.

С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

   Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность. 

   В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2

Порядок отключения воды за неуплату

   Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку.

Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней.

За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

   Важно, чтобы уведомление содержало:

• не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
• в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить

Что грозит за самовольное подключение к ресурсам?

Итак, грозит ли что-то?

   Электроэнергетическая  аппаратура в доме проверяется регулярно и без дополнительных уведомлений. Специалисты именно на таких рейдах выявляют все самовольные подключения. Без труда определяют нарушителя.

Составляется соответствующий акт, направляется в мировой суд, там выносят постановление о санкциях. В мировом суде будет открыто дело «О хищении» ст.

158 УК РФ – предполагаемое наказание до 48 месяцев лишения свободы + Штраф для физических лиц до 15 000 рублей;  для юридических  — до 200 000 рублей.

   Бороться с системой, наверное, можно, но насколько это выгодно – решите сами. На мой взгляд, соблюдение закона выгодней в разы. Получите консультацию нашего адвоката по жилищным спорам, чтобы знать как правильнее действовать в Вашей ситуации.

   по вопросам взыскания коммунальных платежей на основной части сайта, суд с фондом капитального ремонта на блоге адвоката и смотрите видео с советами жилищного адвоката:

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

По долгам ЖКХ можно не платить? С 1 января УК не смогут обратиться в суд

С 1 января 2021 года управляющие и ресурсоснабжающие компании возобновят начисление штрафов и пени за просрочки по платежам. Поставщики коммунальных услуг должны радоваться — долги граждан сократятся.

Однако на смену одному ограничивающему закону пришёл другой — при взыскании долгов через суд управляющая компания обязана указывать номер ИНН, СНИЛС или паспортные данные истца, а этих данных у УК нет.

Получается, что суды отменяются и можно безнаказанно не платить? 

Закон против управляющих компаний

Камнем преткновения становится Федеральный закон № 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Ст. 20.2 гласит, что коммпании сферы ЖКХ должны на общих основаниях при подаче иска в суд указывать «идентификаторы должника»: СНИЛС, ИНН, паспорт.

Неужели закон дал возможность не платить?  best.uhouse.ru

На деле же у управляющих компаний таких сведений часто нет, потому что письменная форма на оказание коммунальных услуг не обязательна. Более того — после покупки квартиры квитанции выписываются на старого владельца до тех пор, пока новый хозяин не попросит изменить сведения.

Что получается? Владелец квартиры не платит за коммунальные услуги, управляющая компания выставляет ему штрафы, пени, требования по уплате, грозит отключением канализации и электричества, идёт в суд, а суд не принимает иск — нет «идентификатора».

Получить нужные сведения управляющая компания тоже не сможет — личные данные граждан охраняет серия законов «О персональных данных», «О банковской тайне», Налоговый Кодекс и т. д.

Теоретически вместе с законом должен был разработан механизм получения данных о должнике, но его нет.

Рано радоваться — закон можно обойти

Впрочем, не надо думать, что владельцы недвижимости могут безнаказанно копить долги.

Управляющая компания, подавая иск в суд, может ходатайствовать об истребовании нужных сведений от ответчика, обосновывая это невозможностью получить данные самостоятельно.

Ещё один способ узнать сведения о человеке — нанять адвоката. По его запросу ФНС и ПФР могут выдать данные о гражданине.

Новый закон принесёт неудобства компаниям сферы ЖКХ, но людей от уплаты долгов не избавит.

Когда суд разрешает не оплачивать долги по коммунальным услугам: обновленный перечень

Долги по оплате коммунальных услуг в современном мире, увы, не редкость. А еще пугают прогнозы экспертов о том, что вскоре тарифы вовсе поднимутся. И если это сбудется, то число коммунальных должников увеличится в несколько раз.

Управляющие компании стараются взыскать задолженность, причем разными методами – подают в суд, запугивают и даже стыдят должников. Но не в компетенции управляющей компании взыскивать долги в принудительном порядке. Если должник платить не хочет, то вариант только один – идти в суд.

Современная судебная практика показывает, что не всегда задолженность по коммунальным услугам предстает основанием для ее взыскания. Нередко суды встают на сторону должников, а иногда проскальзывают прецеденты – собственника квартиры полностью или частично освобождают от долга по коммунальным услугам.

Давайте вместе разберемся, при каких обстоятельствах можно не уплачивать долги по коммунальным услугам?

Существуют тарифы, по которым УК начисляет плату за коммуналку, причем они не обоснованы нормативами, соответствующими документами. Именно по этой причине жилец имеет право не оплачивать выставленный счет. Такой вывод сделал Верховный суд, который рассматривал, как казалось на первый взгляд, классический случай. Речь идет о Деле под номером 5-КГ-14-163.

Жители многоэтажного дома практически 12 месяцев не платили за содержание общедомового имущества, не делали взносов на капитальный ремонт. На фоне таких обстоятельств управляющая компания подала иск в суд. Сначала орган власти встал на сторону истца – управляющей компании, поскольку имелись доказательства неуплаты счетов.

Но Верховный суд вынес положительное решение в отношении собственников недвижимости. Основание – плата за содержание и взносы на капитальный ремонт имущества, которое является собственностью дома, признается легитимной, если:

Ответственность за неуплату ЖКУ

27.05.2019 Уважаемые получатели жилищно-коммунальных услуг! Напоминаем об ответственности за неуплату ЖКУ.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность. Согласно ст. 155 ЖК РФ и ст. 66 Правил предоставления коммунальных услуг срок оплаты ЖКУ установлен до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если договором управления МКД не предусмотрено иное. Если оплата в установленные сроки не поступает, законодательством предусмотрены различные меры воздействия на должников.

Ответственность. В случае несвоевременной или неполной оплаты ЖКУ п. 14 ст.

156 Жилищного кодекса РФ предусмотрена необходимость уплаты пени в размере 1/300 или 1/130 (в зависимости от давности просроченного платежа) ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты, а в случае неполной оплаты – от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты.

Если долг превышает 2 месячных размера оплаты, потребителю приходит предупреждение о неполной оплате и уведомление о планируемом ограничении услуги. Для погашения задолженности предоставляется 20 дней.

Ограничение услуг. Через 20 дней после предупреждения поставщик вправе ограничить предоставление услуги. В дальнейшем для снятия ограничений абоненту потребуется не только оплатить задолженность, но и компенсировать затраты на введение режима отключения услуги.

Взыскание задолженности через суд. Если Потребитель продолжает игнорировать требования закона, дело передается в суд. После вынесения судебных решений должникам может грозить Арест имущества, запрет на выезд за границу и на совершение регистрационных действий с автомобилем.

Распределение платежей. Во избежание возникновения задолженностей МосОблЕИРЦ не рекомендует абонентам самостоятельно вычеркивать из платежного документа какую-либо услугу. Распределение внесенных денежных средств производится пропорционально начислениям по всем услугам, включенным в ЕПД.

Согласно п.

118 Правил предоставления коммунальных услуг в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.

Таким образом, если плательщик вносит сумму меньше начисленной, не оплачивая какую-либо услугу, задолженность распределяется пропорционально всем ЖКУ.

Если житель полагает, что сумма к оплате, указанная в платежном документе, требует перерасчета, он может обратиться в клиентский офис МосОблЕИРЦ, предоставив необходимые документы.

«Обращение с ТКО». С 1 января 2019 года в состав коммунальных услуг включена стоимость вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). Стоимость утилизации отходов была исключена из услуги «Содержание и ремонт жилого помещения» и теперь отражается в платежном документе отдельной строкой «Обращение с ТКО».

• Для жителей многоквартирных домов счет за услугу «Обращение с ТКО», как правило, отражен в платежных документах МосОблЕИРЦ за ЖКУ, для владельцев частных домов – в квитанции за электроэнергию от АО «Мосэнергосбыт».
• В Министерстве социального развития Московской области открыта горячая линия по вопросам предоставления льгот, в том числе – по коммунальным услугам и услуге «Обращение с ТКО» – 8–498–602–84–50.
• Оплатить счета МосОблЕИРЦ можно в кассах и терминалах расчетного центра, в отделениях Сбербанка, банка «Возрождение», в отделениях «Почты России» или через «Личный кабинет клиента» (на сайте или скачав мобильное приложение МосОблЕИРЦ).

Чем вам грозит неуплата коммунальных услуг? Последствия, обязательства и рекомендации

Стоит признать, что несвоевременная плата, крупные долги и другая неуплата коммунальных услуг – это одни из наиболее актуальных проблем многих граждан сегодня.

Неуклонное повышение тарифов по ЖКХ на 4–16% каждый год приводит к тому, что далеко не все люди в полном объеме могут оплачивать услуги за газ, воду, электричество и теплоэнергию.

И если по каким-либо причинам задолженностей по ЖКХ не избежать, то о возможных последствиях такого нарушения обязательно стоит знать заранее.

к оглавлению ↑

О коммунальных услугах

Прежде всего, стоит отметить, что согласно статьи 153 ЖК РФ оплата коммунальных услуг — это обязанность каждого собственника или же нанимателя помещения. Так, следуя пункту 4 статьи 154 ЖК РФ, выплата тарифов по ЖКХ включает в себя оплату следующих оказываемых услуг:

• холодная вода;
• горячая вода;
• электроэнергия;
• отопление;
• газ;
• бытовой газ из баллонов;
• твердое топливо при использовании печного отопления;
• отведение всех сточных вод;
• утилизация различных твердых коммунальных отходов.

Естественно, оплате подлежат лишь те услуги, которые предоставляются их потребителю.

к оглавлению ↑

Про начисление пени

В законодательстве РФ специально предусмотрено начисление соответствующих штрафных санкций за неисполнение или же несвоевременное выполнение финансовых обязательств гражданина. Причем при неоплате коммунальных услуг еще и предусмотрено начисление пени на общую сумму долга.

При этом за различные периоды просрочки соответствующие пени назначаются в разных объемах:

• с 31 по 90 день текущего долга по ЖКХ размер пени равняется 1/300 от ставки рефинансирования, которая установлена Центральным Банком РФ;
• с 91 дня просроченной задолженности размер зачисляемой пени составляет уже 1/130 от ставки рефинансирования Центробанка.

Сами пени назначаются на всю общую сумму задолженности за каждые сутки в просрочке платежа. То есть недобросовестная и несвоевременная оплата тарифов по ЖКХ регулярно усугубляет материальное положение гражданина, а в последствии лишь еще больше повышает размер его задолженности. На сегодня ключевая ставка Банка России равна 8,25%.

к оглавлению ↑

Возможно ли взыскание задолженности в судебном порядке?

В той ситуации, если тарифы по коммунальным услугам не выплачиваются гражданином в установленные сроки, то общий размер задолженности постоянно и неуклонно растет. Отсутствие совершения платежей в необходимые даты пагубным образом сказывается на финансовом положении самих поставщиков данных коммунальных услуг, причиняя им немалые проблемы и убытки.

• Чтобы хоть как-то компенсировать понесенные затраты и вернуть появившуюся задолженность, поставщики коммунальных услуг всегда имеют возможность напрямую подать заявление в суд о выдаче соответствующего судебного приказа или же обратиться туда с исковым заявлением.
• По итогам такого обращения суд принимает меры по принудительному взысканию денежных средств со злостного неплательщика.
• В свою очередь, для должника взыскание финансовой задолженности в судебном порядке часто может повлечь за собой целый ряд негативных факторов:

• судебные приставы при возмещении задолженности могут обратить свое взыскание на все источники доходов неплательщика, отнимая до 50% всего заработка до полного погашения задолженности;
• возмещение убытков может быть обращено и на многие денежные капиталы, что хранятся на сберегательных счетах банковских организаций;
• в счет уплаты задолженности может быть выказано взыскание также и на любое движимое и недвижимое имущество (за исключением единственного жилья, которое находится в собственности нарушителя);
• при этом в границах исполнительного производства сам судебный пристав-исполнитель имеет полное право запретить должнику любой выезд за границу во избежание уклонения от неуплаты коммунальных услуг;

Все эти штрафные санкции, что накладываются на должника в результате возмещения задолженности в судебном порядке, предусмотрены ФЗ под названием «Об исполнительном производстве».

к оглавлению ↑

Про ограничение в оказании коммунальных услуг

В Постановлении Правительства РФ под номером 354 «О предоставлении коммунальных услуг всем собственникам и пользователям многоквартирных, а также обычных жилых домов» предусмотрено само право работников ЖКХ в ограничении или же приостановлении оказываемых коммунальных услуг, понижая их объем или устанавливая иной график по их поставке.

В ограниченном количестве могут быть предоставлены коммунальные услуги лишь в том случае, если у конкретного гражданина имеется задолженность, которая превышает размер оплаты оказываемых услуг за 2 и больше месяцев. Причем важно отметить, что в таком случае в расчет берется вся сумма исходя из установленной нормы даже в том случае, если жилплощадь оборудована индивидуальными приборами по учету света, газа, воды и пр.

Также постановлением предусмотрена и определенная очередность по приостановлению и ограничению в оказании коммунальных услуг.

1. Поставщик направляет своему неплательщику соответствующее уведомление о наличии задолженности и предложение погасить ее в течение последующих 20 дней с предупреждением о потенциальном ограничении в оказании услуг.
2. В случае неуплаты коммунальных услуг необязательным гражданином поставщик имеет право ограничить их поставку.
3. При отсутствии совершения оплаты в течение 10 суток после принятия ограничительных мер поставщик может и вовсе приостановить оказание коммунальных услуг. Но ограничены не могут быть лишь холодная вода и сама подача отопления.

1. После ограничений или приостановлений конкретных коммунальных услуг в их полном объеме они могут вновь быть восстановлены в течение двух суток после уплаты уже всей суммы долга сразу, если поставщик данных услуг сам не решил восстановить их поставку раньше данного срока.
2. На практике подобные меры являются крайне действенны для злостных неплательщиков и позволяют работникам ЖКХ вернуть все неполученные в срок деньги за свою работу.
3. к оглавлению ↑

Могут ли выселить из собственного жилья?

Уже крайней мерой воздействия на самых отчаянных неплательщиков является лишение их жилого помещения, где они проживают, упорно не оплачивая тарифы по ЖКХ. В первую очередь, это относится к тем должникам, что заподозрены в неуплате коммунальных услуг, находясь в муниципальном жилье.

Как известно, муниципальное жилье предоставляется лишь во временное использование, а одним из наиболее значимых условий заключения договора по социальному найму является своевременная выплата всех коммунальных услуг. Причем уклонения от таких выплат считается строгим нарушением условий договоренности.

Так, в соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если конкретный наниматель и живущие совместно с ним члены его семейства на протяжении более 6 месяцев без весомых и обоснованных причин не осуществляют платы за жилье, помещения и за сами тарифы по ЖКХ, то все эти люди могут быть выселены в судебном порядке с возможностью предоставления иных жилых помещений по новому договору социального найма. Но размеры предыдущего жилья должны соответствовать всей жилплощади, указанной для вселения таких людей в общежитие.

Сам процесс по выселению происходит лишь по решению суда. При этом органы всех муниципальных властей имеют право обращаться в суд с требованиями по выселению необязательных должников из жилых помещений, но одновременно с этим суд будет еще и рассматривать причины возникновения долга.

Если судьи придут к выводам о том, что коммунальные услуги не были вовремя выплачены из-за крайне тяжкого материального положения, то проживающие на жилплощади граждане могут избежать выселения.

Однако важно добавить, что выселение из квартиры отнюдь не освобождает должника от необходимости выплаты всей задолженности, а поставщик услуг имеет возможность обращаться в суд с требованиями взыскать задолженность в полном объеме даже после выселения неплательщика.

Конкретных правил по выселению злостного должника из квартиры, что находится в его непосредственной собственности, самим законодательством не предусмотрено, по причине того, что это нарушает конституционные принципы в сфере защиты частной собственности и даже прав человека на жилье.

Но важно не забывать, что в той ситуации, если у неплательщика в собственности имеется не одно жилое помещение, то следуя ФЗ «Об исполнительном производстве» в границах выполнения решения суда о взыскании задолженностей по тарифам ЖКХ, оно может быть осуществлено посредством публичных торгов, а следовательно, гражданин будет выселен с этой жилплощади.

к оглавлению ↑

Выводы и рекомендации

1. Коммунальные услуги являются не бесплатными благами и предоставляются гражданам на возмездной основе, следовательно, они должны быть своевременно оплачены.
2. На общую сумму долга предусматривается возможность начисление пени за каждые сутки просрочки платежей.

3. Невыплата средств по тарифам ЖКХ в установленные сроки весьма негативно сказывается на общем и финансовом состоянии всех поставщиков коммунальных услуг. При этом сами поставщики имеют право обращения в суд за помощью в принудительном взыскании долга.

4. Если задолженность не выплачивается два или больше месяцев, то представители коммунальных служб могут ограничить или же остановить поставку соответствующих услуг.
5. Выселение из занимаемой жилплощади является самой крайней мерой.

   Часто это касается тех неплательщиков, что живут в муниципальном жилье.

6. Уклонения от своевременной оплаты оказанных коммунальных услуг нарушает многие права поставщиков услуг и вследствие этого может повлечь за собой весьма серьезные проблемы для неплательщика.

   Чтобы избежать этого, необходимо ответственно подойти к вопросу постоянных выплат и не допускать такого явления, как неуплата коммунальных услуг по тарифам ЖКХ.

Алексей Пивень

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

Каждый из нас сталкивался с приостановлением или ограничением предоставления коммунальных услуг, и зачастую это становится полной неожиданностью. Надеемся, что данная памятка поможет Вам разобраться, что такое приостановление или ограничение коммунальных услуг, и в каком порядке оно должно производиться.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

• Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей»,
• Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354 (далее — Правила).

• ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
• — Ограничение предоставления коммунальной услуги — временное уменьшение исполнителем объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введение им графика предоставления коммунальной услуги в течение суток.
• — Приостановление предоставления коммунальной услуги — временное прекращение исполнителем подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
• В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

ЗНАЙТЕ! Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

1. КОГДА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
2. В соответствии с п.115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
3. а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение — с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
4. б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий — с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
5. в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения — с момента выявления несанкционированного подключения;
6. г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, — с момента выявления нарушения;
7. д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, — со дня, указанного в документе соответствующего органа.

В случаях, указанных в пп. «а» и «б» п. 115 Правил, исполнитель обязан в соответствии с п.

104 Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» п. 115 Правил.

• ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ
• В соответствии с п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
• а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя;
• б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
• Неполная оплата потребителем коммунальной услуги — наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
• В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

1. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
2. а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня передачи его потребителю предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения));
3. б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной коммунальной услуги с предварительным (за 3-е суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
4. в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3-е суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
5. Предоставление коммунальных услуг возобновляется со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

ЗНАЙТЕ! Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» п.115  Правил.

• Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
• а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
• в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.