Как это ни печально, но, несмотря на призывы Правительства к повышению демографии и постоянные обещания помочь многодетным семьям, разнообразных льгот, действующих только на бумаге, многодетные военнослужащие на деле обеспечиваются жильём в последнюю очередь.
Проблема, как правило, связана с тем, что ранее, когда Недвижимость выдавалась в основном в натуральном виде, квартир, подходящих по площади для большой семьи, не было.
В настоящее время, несмотря на то, что уже не первый год действует программа «военная Ипотека» ситуация мало в чем изменилась.
Дело в том, что программа рассчитана в основном на молодых офицеров, проживающих либо одиноко, либо с одним – двумя детьми, так как реально приобрести квартиру, достаточную по площади для многодетных военнослужащих за 2-3 миллиона рублей, фактически предлагаемых государством, не возможно. Вот так и получается, что многодетные, и без того, составляющие наиболее уязвимую в социальном плане часть военных, остаются без собственной квартиры, ютясь в лучшем случае на съёмной квартире с компенсацией затрат на аренду.
Законодательство для многодетных военных
В настоящее время Закон для многодетных военных не принят, впрочем, как и единый Федеральный закон о семьях, имеющих на иждивении 3-х и более детей, и это создаёт множество разногласий и проблем.
Практически в каждом регионе приняты к исполнению и действуют свои собственные Законодательные акты, устанавливающие нормы социальной поддержки для многодетных, но единого закона регулирующего все эти отношения нет.
Такой закон разрабатывался, и даже обсуждался Думой в 2011 году, но не был подписан Президентом, в связи, с чем не вступил в действие.
Периодически издаются законодательные акты, дающие права многодетным семьям на какие-либо льготы, в том числе и на земельные участки, но это не решает всех существующих проблем.
В том числе и проблем связанных с обеспечением жильём.
А эта проблема для семейных пар, имеющих 3-х и более детей, стоит как нельзя остро. Тем более для военнослужащих, вынужденных время от времени переезжать с места на место.
В настоящее время действует Указ Президента, принятый ещё 05.05.1992 года №431. В нем расписаны основные социальные гарантии и льготы, положенные многодетным семьям в целом». Указ, в общем, то довольно небольшой, и последние изменения вносились в него в 2003 году. Данная ситуация в полной мере показывает действительное отношение власти к семьям, имеющим на иждивении 3-х и более детей.
Единственную надежду на улучшение ситуации дают последние изменения в закон о военнослужащих, позволяющие получить субсидию на приобретение недвижимости. В законе расписано, что при расчёте ЕДВ принимаются во внимание все члены семьи военнослужащего.
При таком расчёте, размер ЕДВ для многодетных военных, имеющих на иждивении 3-х и более детей, должен значительно превышать размер субсидии остальных военнослужащих и позволит получить значительную сумму, которой должно хватить на приобретение достаточно просторной квартиры.
Учитывая то, как дают квартиры многодетным военным в натуральном виде, этот вариант может оказаться единственно возможным.
Льготная поддержка военных, имеющих много детей
В такой ситуации возникает вопрос: Что положено многодетным военным? Так вот, военнослужащие, имеющие на иждивении 3-х и более детей, имеют все льготы, расписанные Указом Президента №413, а именно:
- 30% за оплату коммунальных услуг: вода, канализация, электроэнергия и газ. Если семья проживает в доме без отопления, эти льготы распространяются и на оплату топлива. Причет оплата производиться в пределах норм, установленных государством для каждого отдельного региона.
- Бесплатные лекарства, выписанные по рецепту врача, но только для детей до 6 лет.
- Бесплатный проезд внутри города на общественном транспорте. Эти льготы распространяются и для учеников пригородных линий.
- Приём в дошкольные организации вне очереди.
- Бесплатное питание для детей в общеобразовательных организациях.
- Бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой.
- Бесплатное посещение музеев, выставок и парков культуры один раз в месяц.
Это те льготы для военных, которые реально гарантированы Указом, остальные льготы расписаны туманно, в виде содействия в получении льготных кредитов, или оказания помощи для организующих или занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе и льготная ипотека.
Поддержка военных и гражданских, имеющих много детей
В общем, получается, что льготная поддержка многодетным военным ничем не отличаются от льгот предоставляемых гражданским лицам.
Единственное исключение: законодательством о военнослужащих предусмотрено право военных, у которых в семье 3 и более детей, на получение служебных жилых помещений вне очереди.
Кроме того, для того что бы их получить, приходиться подготовить пакет документов, и обегать кучу инстанций.
Однако в некоторых банках разработаны специальные программы для многодетных семей, позволяющие приобрести недвижимость по более низким процентам и с выплатой достаточно низкого процента первоначального взноса.
Для многих семейных пар, где более 3-х детей, ипотека является чуть ли не единственной возможностью хоть как-то улучшить свои жилищные условия.
Более того, в некоторых регионах существуют программы, рассчитанные для молодых семей, в котором один из супругов младше 30 лет.
Эти программы позволяют получать частичное погашение кредита за каждого последующего ребёнка в качестве льготной господдержки.
Для военных же надеждой на будущее служит ЕДВ в виде жилищной субсидии.
В случае недостатка этих средств на приобретение желаемой квартиры или дома, их можно использовать в качестве первоначального взноса.
Для погашения кредита по ипотеке возможно использование средств материнского капитала, что очень актуально для молодых семей. Возможно все эти средства, сложенные в общий котёл смогут помочь семье, имеющей на иждивении 3-х и более детей, приобрести квартиру, достойную для проживания, и обеспечивающей комфортные условия.
Будем надеяться, что законодательство когда-нибудь измениться в лучшую сторону, или хотя бы будет пересмотрен и принят закон, обсуждавшийся в 2011 году.
Льготы, указанные в нем в значительной степени, могли бы улучшить социальные условия многодетных семей, в том числе и военных.
Общий бал: 6
Служебное жилье для военнослужащих по контракту
Служебное жилье для военнослужащих по контракту – возможность получения квартиры для проживания военному на период несения службы в конкретном регионе. Согласно общему правилу, недвижимость для проживания должна быть предоставлена не позднее трех месяцев со дня принятия военнослужащего на службу. Также законом предусмотрена возможность получения денежной компенсации с целью оплаты арендованной квартиры, если соглашение найма подписано с третьей стороной – физическим лицом (собственником жилья).
Законодательное регулирование вопроса
Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:
- Жилищный Кодекс Российской Федерации;
- Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
- Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.
Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:
- жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
- квартира/дом предоставляются для временного проживания;
- основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
- собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.
Нормы предоставления жилого служебного помещения
Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.
Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:
- фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
- граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
- окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.
Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.
Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:
- передача недвижимости полностью бесплатно;
- предоставление жилья на основании договора социальной аренды.
Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.
Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.
Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»
| Количество членов семьи | У семьи нет права на дополнительные квадратные метры, в кв.м. | С предоставлением дополнительных льгот, в кв.м. |
| 1 | 18-38 | 33-61 |
| 2 | 36-45 | 51-70 |
| 3 | 54-63 | 69-88 |
| 4 | 72-81 | 87-106 |
| 5 | 90-99 | 115-124 |
В соответствии с требованиями законодательства, есть категории лиц, которые могут претендовать на предоставление дополнительных квадратных метров. В этот список будут входить такие участники:
- военнослужащие, имеющие звание полковника и более;
- уволенные со службы военные по причине неудовлетворительного состояния здоровья или по причине достижения пенсионного возраста;
- военные, имеющие почетное звание гражданина Российской Федерации;
- преподаватели профессиональных военных учреждений;
- военнослужащие, имеющие ученые звания и степени.
Важно! Дополнительно претендовать на большую квадратуру недвижимости могут близкие родственники военных, если они обладают хроническими заболеваниями, утвержденными положениями Постановления Правительства № 378 от 16.06.2006 года.
Действия, когда предлагается жилье меньшей квадратуры
Учитывая, что не всегда городская администрация располагает жильем нужной площади, законом предусмотрены иные способы распределения недвижимости. В частности, стороны могут самостоятельно согласовать возможность предоставления жилья меньшей площади. Решение должно быть согласованным, то есть военный дает свое письменное согласие на получение недвижимости меньшей площади.
Предоставление недвижимости осуществляется на основании очередности, поэтому распределение жилья происходит на основании порядковой очереди.
Отказ от получения жилья малой площади не предусматривает никаких санкций, поэтому человек не должен бояться того, что его передвинут в конец очереди.
Порядок предоставления недвижимой собственности
С целью постановки на учет, военнослужащий готовит собственноручное заявление, которое передается руководителю воинской части, где служит военный. Затем обращение с резолюцией руководителя воинской части передается в региональное управление жилищного обеспечения. После этого человек ставится на учет и, можно ожидать распределения жилья.
После того, как появится свободная недвижимость подходящих характеристик, РУЖО (региональное управление жилищного обеспечения), на протяжении трех рабочих дней отправляет военнослужащему официальное уведомление о возможности ознакомления с характеристиками недвижимой собственности. На принятие решения у военного есть только пять дней. На протяжении этого срока человек обязан подготовить официальный ответ – согласие, в котором значится желание получить во временное пользование предлагаемый объект.
В случае, если собственность по каким-либо причинам не соответствует требованиям, военнослужащий готовит официальный отказ. Отказное письмо также должно быть предоставлено на протяжении пяти рабочих дней.
Важно! Если на протяжении десяти дней с момента получения уведомления о возможности занять недвижимость, военный никак не отреагировал на письмо, то жилье передается следующему по списку претенденту. Очередь от этого не теряется, но придется ждать, пока появится подходящая по характеристикам недвижимость.
Составление соглашения найма жилого служебного помещения
Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой Договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:
- личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
- идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
- права сторон;
- обязанности участников;
- ответственность сторон за нарушение условий контракта;
- срок действия соглашения;
- возможность и обстоятельства продления договора;
- права близких родственников военного.
Необязательно следовать типовому договору. Контракт может быть дополнен иными условиями, но только по согласованию между участниками.
Прекращение действия контракта
При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:
- завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
- переезд в другой город для несения службы;
- по соглашению участников в любое удобное время;
- военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
- в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.
Если контракт прекращен на любом основании, кроме нарушения условий аренды, военный может снова становиться на учет с целью повторного получения служебного имущества.
Какие категории населения не могут быть выселены из жилья
Законодательством установлены обстоятельства, при которых соглашение аренды не может быть расторгнуто, кроме как по собственному желанию пользователя. Это исключение касается следующих льготных категорий населения:
- лица пенсионного возраста (военнослужащий выходит на пенсию по достижению возраста или в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья);
- члены семьи погибшего военного;
- родственники, проживающие вместе с военнослужащим, который признан безвестно пропавшим;
- военные, которые получили статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий при условии службы свыше 10 лет (независимо от того, прерывался ли контракт).
Получение денежной компенсации
Как уже отмечалось выше, военнослужащий может претендовать на получение денежной компенсации, если служебное жилье не может быть предоставлено по причине отсутствия подходящих вариантов. Выплата денег – целевая помощь, которая предоставляется с целью покрытия расходов на оплату аренды собственности у третьих лиц.
Поэтому, учитывая ценовую политику, на территории каждого региона установлен свой размер денежной компенсации. В 2022 году, установленные следующие суммы ежемесячных выплат:
- 15 тысяч рублей – для военных, проходящих службу в столице и Санкт-Петербурге;
- 3,6 тысячи рублей – жители областных и районных центров;
- 2,7 тысячи – в пользу военных, живущих на территории любого другого населенного пункта.
Деньги начинают платиться только после подачи соответствующего рапорта.
Приватизация
Еще один аспект, на который необходимо обратить внимание, возможность приватизации арендованной собственности. В случае со служебной недвижимостью, заключается договор найма жилого помещения, который не предусматривает право дальнейшей приватизации. Единственный способ получить квартиру/дом в единоличное владение – оформление соглашения социального найма.
Для этого не нужно привлекать воинскую часть. Достаточно обратиться с заявлением в муниципалитет с просьбой признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. После этого подается заявление на постановку семьи на учет.
Подать такое заявление может не только военнослужащий, но и любой совершеннолетний член семьи.
В случае дальнейшей приватизации, квартира/дом в равных долях сразу оформляется на всех членов семьи поровну, которые на момент приватизации прописаны в жилье.
Военный сертификат на покупку жилья
Государство разработало различные меры поддержки военнослужащих, в том числе связанных с приобретением жилья. Это не только военная ипотека для участников НИС, но и военные сертификаты для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.
По сути, военный сертификат — это документ определенного номинала, рассчитанного для каждого конкретного владельца. Эти деньги военнослужащий может использовать на приобретение жилья. Кто и как может получить сертификат, как им воспользоваться — на Бробанк.ру.
Выдача жилищных сертификатов военнослужащим регулируется на законодательном уровне. А именно, Постановлением Правительства РФ №153.
Суть военного жилищного сертификата
Если военнослужащий соответствует установленным законом критериям и нуждается в жилье или улучшении жилищных условий, он может подать рапорт на получение сертификата.
По итогу рассмотрения, если выносится решение о выдаче документа, предоставляется бумага — военный сертификат на покупку жилья определенного номинала. Номинал зависит:
- от региона получения документа, а именно — от средней цены в нем на недвижимость;
- в некоторых регионах применяются повышающие коэффициенты;
- от количества членов семьи.
То есть сначала рассчитывается, сколько квадратных метров жилья необходимо заявителю. Если заявитель не состоит в браке, ему положено по нормативам 33 кв.м, если его семья — два человека (супруг/супруга, ребенок) — 42 метра. Если членов семьи больше, идет расчет по 18 метров на каждого.
Например:
- речь о семье военнослужащего: он, супруга и ребенок. В расчет идут необходимые семье 18*3, то есть 54 кв.м;
- средняя стоимость квадратного метра в данном регионе — 30 000 рублей;
- получается, что будет выдан жилищный военный сертификат на сумму 1 620 000 рублей.
Номиналом сертификата можно как полностью оплатить покупку жилья, так и добавлять к нему свои средства, ипотечные, другие положенные семье субсидии, например, материнский капитал.
Кому полагаются военные сертификаты на жилье
Закон четко определяет круг военнослужащих, которые могут получить сертификат на жилье и обзавестись собственными квадратными метрами. Но самое главное — эти люди или их семьи должны реально нуждаться в улучшении жилищных условий.
Основные критерии:
- у военного нет собственного жилья (в том числе доли) площадью больше 18 кв.м.;
- проверяются дети и вторые половины военного. Если у них есть жилье сверх норматива, в выдаче откажут (возможно, был намеренный увод собственности);
- ранее была куплена недвижимость по военной ипотеке.
Военный сертификат на покупку квартиры выдается гражданину только один раз. Если кто-то из близких родственников его уже получал (например, супруга — тоже военная), в выдаче второго документа откажут.
Теперь рассмотрим конкретные категории военнослужащих, которые могут получить жилищный сертификат. То есть они должны нуждаться в улучшении жилищных условия и соответствовать другим требованиям:
- отслужившие минимум 10 лет и уволенные по возрасту или состоянию здоровья. То есть жилищный сертификат доступен военным пенсионерам;
- служащие по контракту более 20 лет;
- члены семьи умершего получают право на получение сертификата, если такое право было у умершего родственника;
- военные, которые были переселены из закрытых военных городков.
Решение о выдаче сертификата военнослужащему принимает специальная комиссия. Для рассмотрения возможности необходимо подать рапорт и предоставить пакет необходимых документов.
Как выдается сертификат на квартиру военнослужащим
Для начала нужно получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, только после этого можно подавать рапорт на получение сертификата. С конца 2020 года по Приказу Минобороны такие вопросы рассматривает ФГАУ «Росжилкомплекс».
- ФГАУ «Росжилкомплекс» разделено на 5 территорий, нужно направлять запрос по своему месту службы.
- Контакты и адреса всех подразделений ФГАУ «Росжилкомплекс» здесь. →
- Пакет документов:
- удостоверение личности военнослужащего и членов его семьи;
- выписки из послужного списка;
- справка о прохождении и сроке службе, о составе семьи;
- копии свидетельств о семейном положении;
- выписки из домовых книг с мест проживания военнослужащего и всех членов его семьи за последние 5 лет (не обязательны, можно предоставить документ о невозможности их получения);
- номера ИНН всех членов семьи;
- сведения о собственном имуществе заявителя и членов его семьи.
После подачи документов начинается их рассмотрение. В течение 30 рабочих дней выносится решение о том, признать военного нуждающимся в жилье или нет. Если это одобрение, сведения о гражданине вносятся в специальный реестр.
Это только половина дела. Теперь нужно подать паспорт именно на государственный жилищный сертификат для военнослужащих. Он подается по месту службы. Здесь также нужно собрать пакет документов: о постановке на учет, выписка о сроке службы, военный билет, паспорта и свидетельства о рождении членов семьи. Если Гражданин уволен, нужна справка из приказа на увольнение.
Рапорт подается заблаговременно. Если вы хотите получить жилищный сертификат для военного в 2020 году, рапорт нужно подать в период 1 января — 1 июля 2021 года.
Важные моменты закона
- Государственные жилищные сертификаты для военнослужащих являются именными;
- обналичить военный сертификат невозможно, его можно использовать только для покупки жилья;
- это краткосрочный документ. С момента даты выдачи до момента предъявления в банк для ипотеки или регистрирующий орган он действует 3 месяца.
Как приобрести жилье
Это можно сделать как стандартным образом, так и с привлечением ипотеки. При этом военный и его семья могут дополнительно использовать иные положенные им субсидии. Например, материнский капитал, военную ипотеку.
Можно приобрести квартиру как за стоимость номинала военного сертификата на жилье, так и добавить к нему личные средства и иные субсидии. Например, если вам положен 1 620 000 рублей, и у семьи есть маткапитал на первого ребенка в размере 483 000, можно купить квартиру или дом за 2,1 млн. рублей. При этом можно добавить свои средства или оформить ипотеку.
Обратите внимание, что подать запрос на возмещение средств по сертификату можно только после регистрации имущества в Росреестре. То есть продавцу деньги переведут позже, когда все будет проверено.
Военная ипотека и сертификат
Военнослужащие, которые подписали второй и последующий контракты, выступают в НИС — ежегодно государство перечисляет на специальный счет гражданина деньги. Спустя 3 года военный может использовать эти деньги для покупки жилья или копить дальше.
И здесь есть два варианта действий:
- Суммировать накопления НИС и военный сертификат на приобретение жилья, приобрести жилье стандартно по договору купли-продажи.
- Суммировать НИС и сертификат и оформить военную ипотеку. В этом случае можно купить более просторное и дорогое жилье, а ипотека будет погашаться за счет будущих накоплений НИС.
Сертификат на жилье военнослужащим — отличное подспорье для военных, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. В некоторых регионах его номинала достаточно для приобретения квартиры или дома. В некоторых регионах при расчете положенной суммы действуют повышающие коэффициенты.
Частые вопросы
Как быстро Продавец получит деньги за жилье после регистрации сделки? Проверка сделки выполняется в течение 10 дней после предоставления документов по ней. Если все в порядке, продавцу сразу переводится сумма номинала сертификата. Перевод выполняется в течение 3 рабочих дней.
Что будет, если квартира стоит дешевле номинала военного сертификата? В этом случае продавцу переведут сумму, равную цене жилья по договору купли-продажи. Остальные деньги останутся у государства, снять их или использовать как-то иначе невозможно.
В каких регионах предусмотрены повышающие коэффициенты? Коэффициент 1,1 применяется в ХМАО, на Алтае, ЯНАО, Новосибирской, Кемеровской и некоторых других областях. 1,15 — в Бурятии, Туве, Хакасии, Красноярский край, Свердловская обл и пр. 1,2 — Якутия, Чукотка, Еврейская АО, Хабаровский край, Москва и ее обл, Санкт-Петербург и пр.
Полный перечень — Статья 14 Постановления Правительства РФ №153. Что будет, если не успеть воспользоваться сертификатом? Он будет аннулирован, придется подавать заново рапорт на его получение. Может ли семья умершего военного получить сертификат? Может, если военнослужащий состоял на учете как нуждающийся в жилье.
Об авторе
Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и Кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. [email protected]
Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту [email protected].
Делится ли жилищная субсидия военнослужащего при разводе?
В позапрошлом видео мы ответили кратко на основные вопросы по субсидии, но после выхода справочника поступило много комментариев по поводу того, а делится ли субсидия при разводе. Собственно, сегодня мы и решили посвятить выпуск.
Конечно, тема развода и раздела имущества эмоционально не очень приятна, но это жизнь, и к сожалению, не всегда обе стороны могут договориться без суда. Поэтому сегодня рассмотрим этот вопрос с точки зрения права, а для этого выясним, что на текущий момент происходит в судебной практике.
Итак, не редкая, к сожалению, ситуация. Супруг получил субсидию на всех членов семьи, включая детей, жилье приобрести не успел и случился развод. Что же будет дальше с деньгами?
Сразу посмотрим на практику. Ранее, была однозначная судебная позиция, что денежные средства при такой ситуации не делятся.
Вот пример из старой практики, где суд говорил: «положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и проживающих совместно с ним членов семьи, не предусмотрено выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии».
И в целом, если и случались требования по разделу денег, то суд отказывал в удовлетворении такого иска бывшему супругу. Конечно, в таком случае было много эмоций и возмущений, поскольку по идее субсидия выделяется фактически не только на военнослужащего, но и на членов семьи.
Но практика не стоит на месте и, соответственно, в этом случае была скорректирована.
Сейчас суды стали говорить о том, что государственные гарантии жилищных прав военнослужащих, оговоренные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», направлены в итоге на обеспечение потребностей в жилище как непосредственно самих военнослужащих, так и членов их семей. И теперь делают вывод, что денежные средства субсидии относятся к совместно нажитому имуществу и, как следствие, подлежат разделу.
С деньгами думаю мы разобрались. Теперь посмотрим случай, если жилье уже было приобретено. В этом случае все однозначно, цитирую типичное решение: «Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, в том числе приобретенном за счет субсидии военнослужащих, названными выше законами не предусмотрено.
- Приобретение военнослужащим жилья за счет субсидии является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, следовательно на данную квартиру распространяются режим общей совместной собственности».
- Иными словами, купленная на субсидию квартира, если в ней не выделены доли членам семьи, в случае развода будет разделена как совместно нажитая собственность с учетом интересов детей.
- Подробнее в 81-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
Вот, собственно, и все по сегодняшнему вопросу. Конечно, то, что сегодня мы осветили — это лишь верхушка айсберга.
И здесь нужно понимать, что каждый случай в суде индивидуален, важны все нюансы спора, а также как мы не раз подчеркивали — свою позицию суду нужно доносить грамотно, опираясь не на мнения, а на нормы права тогда и результат будет соответствующий.
К слову, мы активно ведем дела не только по разделу квартир по военной ипотеке, ее последствий, вплоть до банкротства, но также ведем и все направления проблематики по субсидии. Поэтому накопили колоссальный опыт в решении практически любой запутанной ситуации.
На этом на сегодня все, повышайте правовую грамотность вместе с Начфин.инфо!
- Отзывы о работе юридического бюро Начфин.инфо-39 >>>
- Юридическое бюро «Начфин.инфо-39»
- Жилищная субсидия — вопросы военнослужащих. Краткий справочник
- Обсуждение раздела жилищной субсидии при разводе на форуме ведется здесь >>>
- Раздел жилья по военной ипотеке при разводе
Кому из военнослужащих положено жильё в собственность
Практика показывает, что не все правильно понимают нормы закона по данному вопросу, находясь в блаженном неведении либо в горьком заблуждении. Не претендуя на истину в последней инстанции, попытаюсь разобрать.
Абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
«…
военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях».
Есть мнение, но я с ним не согласен, что под общими основаниями в абз. 3 п. 1 ст. 15 понимается не общий порядок обеспечения жильём граждан, предусмотренный жилищным законодательством, а общий – для всех остальных категорий военнослужащих, предусмотренный ФЗ «О статусе». Т.
е. носители этой идеи преследуют цель распространить льготу, предусмотренную абз. 12 п. 1 ст. 15 (получить жильё в собственность в избранном постоянном месте жительства) на военнослужащих, заключивших контракт до 1998 года, увольняющихся по «льготной формуле» либо имеющих выслугу 20 лет.
Безусловно, мнение имеет право на существование, но сейчас я докажу, почему оно несостоятельно.
Сразу приведу абз. 12 п. 1 ст. 15, чтобы было понятно, о чём идёт речь (а для некоторых — о каких, внезапно обломившихся перспективах):
Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие — граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Итак, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» является специальной нормой и по теории права при прочих равных условиях должен применяться именно он. Для того же, чтобы уяснить, что законодатель вкладывал в понятие «жилые помещения на общих основаниях», необходимо обратиться к истории.
Сравним сходные нормы из ФЗ «О статусе военнослужащих» 1998 года с нормами Закона «О статусе военнослужащих» 1993 года. Ниже приведены нормы по Закону 1993 года (по ФЗ 1998 года приведено в начале статьи).
Абз. 2 п. 1 ст. 15:
«…
военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. … При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях».
Хорошо видно, что в этой части формулировка закона осталась фактически неизменной по смыслу в течение многих лет до сегодняшнего дня. При этом тогда подразумевалось лишь одно, – отделить тех, кто будет служить более 10 лет, от тех, кто уволится до 10.
Для этого тем, кто будет служить более 10, нарисовали льготную перспективу, к которой можно было стремиться: получить жильё по социальному найму, дождавшись своей очереди. Те же, кто увольнялся до 10 лет, знали, что ничего, кроме служебного жилья в период службы, им не светит однозначно. Так была обозначена чёткая грань между профессионалами и временщиками.
(Кстати, в статье 15 этого закона тоже предусматривалась возможность получения жилья в собственность).
Новый Федеральный закон 1998 года расширили дополнительной категорией военнослужащих – навечно обречённых на служебное жильё, упразднив другую – нежелающих служить более 10 лет.
Данная норма следовала (и до сих пор следует) непосредственно за вышеприведённым абзацем.
В самой же рассматриваемой норме, как мы видели выше, была сделана лишь дополнительная оговорка – «заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года». Таким образом, снова отделили «агнцев от козлищ».
Итак, законом была выделена специальная категория военнослужащих, – «на весь срок военной службы обеспечиваемых служебными жилыми помещениями». Из этого следует, что абз. 12 п. 1 ст. 15 распространяется только на них, и больше ни на кого другого, о чём недвусмысленно указано в нём самом.
Поэтому те, кто заключил контракт до января 1998 года, имеют право лишь на жильё по социальному найму, а право на получение жилья в собственность они не имеют — законом не предусмотрено.
(Единственным исключением является приобретение жилья посредством ГЖС, но это другая тема, а в этой статье речь идёт лишь о выделении жилья в натуре).
Так что нет ни малейшего основания льготы одной категории «притягивать за уши» к желаниям другой. Как говорится, мухи – отдельно, котлеты – отдельно.
(дополнение к статье от 30.12.08)
Субсидия военнослужащим на приобретение жилья в 2022 году
Минобороны РФ предоставляет единовременную финансовую помощь военным на покупку квартиры либо строительство дома. Жилищная субсидия военнослужащим в 2022 году предоставляется определенным категориям военных и рассчитывается в индивидуальном порядке.
Для оформления финансовой помощи нужно соответствовать законодательно установленным критериям отбора и пройти процедуру утверждения в Минобороне.
До 2014 года военнослужащим нужно было много лет ждать своей очереди, чтобы получить собственное жилье.
Поэтому Минобороны приняло решение предоставлять военным разовую денежную помощь для покупки жилья либо его строительства.
При этом полученную сумму можно потратить на покупку дома или квартиры в любом уголке страны, независимо от региона, либо начать на выплаченные средства строительство собственной жилой недвижимости.
Претендовать на эти деньги могут военные, которые признаны остро нуждающимися в получении субсидии и относящиеся к следующим категориям:
- проходящие службу по контракту в случае, если он заключен до начала 1998 года;
- уволенные в запас (либо по состоянию здоровья, либо по достижении определенного возраста), имеющие стаж не менее 10 лет;
- проживающие на служебных квартирах, имеющие военный стаж свыше 20 лет.
Решение о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий тех или иных категорий граждан принимает специальная военная комиссия. Нуждающимися признаются те, которые не имеют в собственности жилые помещения, проживают в аварийном жилье либо жилье, непригодном для проживания (отсутствие отопления, удобств, др.).
Также получить денежную помощь можно при недостаточности площади жилья. Так, по нормативам полагается жилая площадь не менее 18 кв. м на одного человека. То есть если в квартире площадью 42 кв. м проживает семья из трёх человек, то на каждого из них приходится 14 кв. м, а значит, такая семья относится к категории нуждающихся.
Существуют и приоритетные категории, которые имею право первоочередности при оформлении субсидии. К ним относят получивших инвалидность при участии в боевых действиях, а также семьи военных, погибших при прохождении службы. Кроме того, вне очереди могут получить выплату семьи с тремя и более детьми и семьи, где есть больные с тяжелыми формами хронических заболеваний.
Кому дадут субсидию на жилье?
pixabay.com
Выбор жилья для использования субсидии практически не ограничен. Можно потратить деньги на покупку квартиры в новостройках и на вторичном рынке жилья, на долевое участие в строительстве домовладения, расширение жилплощади, покупку жилья по программе «Военная ипотека».
В правилах расчета субсидий установлен стандартный размер жилплощади для военнослужащих и их семей:
- если военнослужащий проживает один — 33 кв. м;
- на семью из двух человек – 42 кв. м.;
- на семью из трёх человек и более – по 18 кв. м на каждого.
Эти нормативы могут быть уменьшены, если у семьи есть в собственности жилплощадь. В этом случае из установленного норматива вычитается сумма квадратных метров уже имеющейся недвижимости. Также нормативы могут уменьшаться, если семья проживает в квартире по договору соцнайма. В этом случае лучше расторгнуть договор, чтобы не потерять причитающуюся квадратуру.
Если за последние пять лет семья успела подарить, продать или поменять какое-либо жилье, то сумма норматива будет уменьшена на площадь этого помещения.
Когда в семье на военной службе состоят и муж и жена, то формально каждому из них должна полагаться субсидия. Но по законодательству нормативы не могут удваиваться, и право на получение денежной помощи остается у каждого члена семьи, только если они не состоят в официальном браке.
Если выделенной суммы не хватает на покупку нормальной жилплощади, то недостающую сумму можно взять из материнского капитала либо оформить ипотечный кредит.
Законодательством предусмотрена и отсрочка на получение субсидии. То есть можно не оформлять ее сразу, а отложить получение помощи на несколько лет. Таким образом увеличится выслуга лет, а значит, и шансы получить больше квадратных метров.
Некоторые категории военных могут претендовать на дополнительные квадратные метры от 15 до 25 кв. м.
Право на дополнительные метры к установленной норме жилплощади имеют:
- научные работники Минобороны, имеющие ученую степень;
- командный состав воинских частей;
- преподаватели военных профобразовательных организаций;
- обладатели почетного звания РФ;
- полковники или капитаны 3-го ранга и выше по званию.
На 18 кв. м или дополнительную комнату:
- инвалиды по перечню Минздрава о заболеваниях, дающих право на дополнительную жилплощадь;
- страдающие тяжелыми формами хронических болезней, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно.
- судьи военных трибуналов;
- обладатели званий “Герой Советского Союза” и “Герой РФ”;
- полные кавалеры наград: ордена Трудовой Славы и ордена Славы;
- обладатели званий “Герой Социалистического Труда” и “Герой Труда РФ”.
Размер финансовой помощи рассчитывается с учетом средней стоимости квадратного метра по стране. В следующем году Минстрой планирует установить этот показатель в размере 70 599 рублей за 1 кв. м.
Кто может претендовать на дополнительную площадь?
pixabay.com
Обращаться за положенной выплатой нужно в территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны. Туда подается заявление на получение финансовой помощи и пакет документов. Это можно сделать самостоятельно через почту либо направить заявку через командира части.
Какие документы подготовить:
- копии удостоверений личности всех членов семьи: паспорта для взрослых, для несовершеннолетних – копии свидетельств о рождении;
- справку о доходах семьи;
- документ о заключении брака;
- сведения о жилье, находящемся в собственности семьи, в том числе выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт, документы, подтверждающие Право собственности.
Кроме того, в заявлении нужно прописать информацию, что в собственности семьи нет недвижимости и не заключен договор соцнайма. Также указываются данные о прохождении воинской службы – это могут быть выписки из послужного списка, сведения об общей продолжительности службы и др.
В течение 10-14 дней профильный комитет Минобороны примет решение о постановке на очередь на получение субсидии. В этот период жилищная комиссия проверит точность указанных сведений и достоверность поданных документов. При этом члены комиссии могут наведаться по месту жительства военного для проверки условий, в которых живет семья, чтобы убедиться, что субсидия действительно необходима.
Пока документы находится на рассмотрении, заявитель должен открыть банковский счет для перечисления денежных средств. После того как будет получен положительный ответ о внесении в реестр и постановке на очередь, нужно обратиться за официальным решением о выплате субсидии.
Для этого в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ направляется заявление. В нем указываются реквизиты банковского счета, адреса и контакты всех членов семьи.
При этом заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Форму заявления можно скачать на официальном сайте Минобороны РФ.
Здесь же можно и отслеживать свою очередь на получение финансовой помощи через специальный сервис «Единый реестр».
Решение о выделении субсидии принимается обычно в течение двух недель, но ждать реального перечисления средств иногда приходится от одного месяца до полутора лет. Сроки зависят от рода войск и возможностей бюджета региона, в котором расположена воинская часть.
Кроме того, Процедура может откладываться из-за недостающих документов. Жилищная комиссия может затребовать дополнительные документы, особенно если обнаружит, что у членов семьи есть еще какая-либо недвижимость.
Субсидия предоставляется на срок 6 месяцев. Если в течение этого времени не удастся воспользоваться денежными средствами по назначению, то придется собирать все документы заново.
Деньги перечисляются на банковский счет получателя, а выплаты подтверждаются именным сертификатом. После покупки жилья и регистрации недвижимости в Росреестре нужно будет отчитаться о том, куда были использованы выделенные средства.
Размер денежной выплаты зависит от срока службы, норматива жилплощади и норматива среднерыночной стоимости квадратного метра жилья в России.
Самостоятельно рассчитать субсидию можно исходя из формулы:
- ЖС – жилищная субсидия;
- ОП – общая площадь недвижимости. Рассчитывается исходя из общей суммы квадратных метров, на которые имеет право военный за минусом площади, имеющейся в личной собственности заявителя. При этом учитываются квадратные метры как относящиеся к долевой собственности, так и доставшиеся в Наследство;
- С – средняя цена за 1 кв. м по России, устанавливаемый Минстроем. На первый квартал 2022 года этот коэффициент будет составлять 70 559 руб. Учтите, что этот норматив различается по регионам. Так, в Москве он будет составлять более 100 тысяч рублей, а в Новосибирске – до 60 тысяч рублей;
- Кс — поправочный коэффициент, зависящий от выслуги лет. Так, у военного, чей стаж составляет от 10 до 16 лет, коэффициент — 1,85, от 16 до 20 лет – 2,25, от 21 года и выше – 2,45. При выслуге более 21 года коэффициент каждый год будет повышаться на 0,075, но максимальный показатель должен быть не более 2,75. Если военный погиб при исполнении воинского долга, то право на получение субсидии переходит его семье. В этом случае коэффициент составляет 3.
Все величины расчета являются переменными, поэтому размер выплаты всегда будет строго индивидуален. В среднем выплачиваемая денежная сумма может составлять от 3 до 11 миллионов рублей.
Расчет суммы жилищной субсидии военнослужащим
pixabay.com
Субсидия составляет не более 80% от стоимости жилья, остальные деньги нужно будет вносить самостоятельно. Финансировать покупку квартиры или дома в 100%-ном объеме могут только военным, чей стаж составил более 25 лет.
Пример расчета. Семья военного состоит из 4-х человек, в том числе двоих несовершеннолетних. Выслуга составляет 20 лет, метраж имеющегося жилища – 42 кв. м.
Рассчитываем сумму: ЖС=((4*18)-42) (количество полагающихся по нормативам квадратных метров на каждого члена семьи за вычетом имеющегося жилья)* 70 559 (норматив средней стоимости квадратного метра на 2022 год)*2,375 (поправочный коэффициент). Получается сумма – 5 027 329 рублей.
Если считать размер на онлайн-калькуляторе, нужно будет внести сведения о количестве членов семьи, срок по выслуге лет, наличие права на дополнительную площадь, метраж помещения, на данный момент находящегося в собственности, метраж выбранной жилплощади, действующий норматив стоимости квадратного метра в регионе.
Отслеживать все начисления и расчеты можно через личный кабинет на сайте Минобороны. Для получения необходимой информации понадобится официальная регистрация:
- Зайдите на портал Минобороны РФ и справа нажмите на кнопку «Пройти регистрацию».
- Выберите статус (военнослужащий или гражданский служащий).
- Введите личный номер, присваиваемый после подписания контракта.
- Укажите дату рождения и адрес своей электронной почты.
- Придумайте пароль и введите проверочный код с картинки.
- Войдите в свою электронную почту и нажмите на ссылку для активации личного кабинета.
В личном кабинете можно отслеживать очередь по субсидии, получать необходимые выписки и распечатки документов, а также напрямую связаться с отделом Минобороны, занимающимся предоставлением жилья.