Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия на­по­ми­на­ет, что со­глас­но за­ко­ну Ал­тай­ско­го края от 02 сен­тяб­ря 2021 го­да №75-ЗС «О ме­рах по за­щи­те здо­ро­вья не­со­вер­шен­но­лет­них в сфе­ре роз­нич­ной про­да­жи не­ко­то­рых то­ва­ров на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края», за­пре­ще­но про­да­вать без­ал­ко­голь­ные то­ни­зи­ру­ю­щие на­пит­ки и бы­то­вые то­ва­ры, со­дер­жа­щие сжи­жен­ный угле­во­до­род­ный газ не­со­вер­шен­но­лет­ним граж­да­нам. Под без­ал­ко­голь­ны­ми то­ни­зи­ру­ю­щи­ми на­пит­ка­ми по­ни­ма­ют­ся энер­ге­ти­че­ские на­пит­ки или в про­сто­на­ро­дье энер­ге­ти­ки, со­дер­жа­щие не бо­лее двух то­ни­зи­ру­ю­щих ком­по­нен­тов в том чис­ле ко­фе­ин. Под то­ва­ра­ми для лич­ных и бы­то­вых нужд граж­дан, со­дер­жа­щи­ми сжи­жен­ный угле­во­до­род­ный газ, по­ни­ма­ют­ся за­жи­гал­ки, в ко­то­рых име­ет­ся кон­тей­нер со сжи­жен­ным угле­во­до­род­ным га­зом, а так­же за­пра­воч­ные бал­ло­ны, со­дер­жа­щие сжи­жен­ный угле­во­до­род­ный газ, лю­бой ём­ко­сти, ис­поль­зу­е­мые для ра­бо­ты бы­то­вых при­бо­ров.С 1 ян­ва­ря 2022 го­да, на­ру­ше­ние вы­ше­ука­зан­ных пра­вил, бу­дет яв­лять­ся на­ру­ше­ни­ем ста­тьи 61-3 За­ко­на Ал­тай­ско­го края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об адми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за со­вер­ше­ние пра­во­на­ру­ше­ний на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края», и ка­рать­ся адми­ни­стра­тив­ным на­ка­за­ние в ви­де штра­фа до 20 ты­сяч руб­лей.   С 1 ян­ва­ря 2021 го­да на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на осу­ществ­ля­ет свою де­я­тель­ность од­на адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на, об­ра­зо­ван­ная на ос­но­ва­нии ре­ше­ния Бур­лин­ско­го рай­он­но­го Со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов от 17 де­каб­ря 2020 г. Все­го ко­мис­сия со­сто­ит из 7 че­ло­век: пред­се­да­те­ля ко­мис­сии, за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля, от­вет­ствен­но­го сек­ре­та­ря, и че­ты­рех ее чле­нов, сре­ди ко­то­рых име­ют­ся со­труд­ни­ки Адми­ни­стра­ции рай­о­на, ве­те­ри­на­рии и по­ли­ции. По­ми­мо это­го, на каж­дое за­се­да­ние по со­гла­со­ва­нию при­гла­ша­ет­ся по­ли­ция и про­ку­ра­ту­ра.   Уже до­воль­но про­дол­жи­тель­ное вре­мя на тер­ри­то­ри­ях сель­ских по­се­ле­ний, через ко­то­рые про­хо­дят же­лез­но­до­рож­ные пу­ти, су­ще­ству­ет про­бле­ма, свя­зан­ная с бес­кон­троль­ным вы­па­сом до­маш­не­го ско­та, ко­то­рый за­ча­стую вы­хо­дит на эти пу­ти. Та­кое по­ве­де­ние жи­вот­но­го не­ред­ко ста­но­вит­ся «го­лов­ной бо­лью» для ма­ши­ни­стов гру­зо­вых и пас­са­жир­ских по­ез­дов, так как очень ча­сто при­во­дит к оста­нов­кам и, как след­ствие, не­своевре­мен­но­му при­бы­тию по­ез­дов в пункт на­зна­че­ния, что мо­жет быть чре­ва­то воз­ник­но­ве­ни­ем но­вых про­блем. На­при­мер, на­не­се­нию не­вос­пол­ни­мо­го ущер­ба экс­плу­а­та­ци­он­ной ра­бо­те до­ро­ги, пор­че ло­ко­мо­ти­вов и ва­го­нов.   В 2021 го­ду на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на бы­ла со­зда­на Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на.Дей­ствия адми­ни­стра­тив­ных ко­мис­сий ос­но­вы­ва­ет­ся на прин­ци­пах за­кон­но­сти, не­за­ви­си­мо­сти ее чле­нов, глас­но­сти, ра­вен­ства юри­ди­че­ских и физи­че­ских лиц пе­ред за­ко­ном, пре­зумп­ции не­ви­нов­но­сти, сво­бод­но­го об­суж­де­ния и ре­ше­ния кол­лек­тив­ных во­про­сов.   «Ой, да что этот ваш го­род? Веч­ный шум, и за­га­зо­ван­ность! То ли де­ло де­рев­ня! Тишь да бла­го­дать, эко­ло­ги­че­ски бо­лее чи­стое ме­сто же!» — очень ча­сто от жи­те­лей де­ре­вень, ис­кренне влюб­лен­ных в свое се­ло, мож­но услы­шать эти фра­зы. Да, с ни­ми мож­но со­гла­сить­ся. Все-та­ки эко­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка у нас бла­го­при­ят­нее, чем в круп­ных ме­га­по­ли­сах. Од­на­ко, к со­жа­ле­нию, иде­аль­но эко­ло­ги­че­ски чи­стым ме­стом на­звать наш рай­он у ме­ня язык не по­вер­нет­ся. Ры­ба­ки и мест­ные жи­те­ли с лег­ко­стью под­твер­дят – бе­ре­га на­ших во­до­е­мов да­ле­ки от иде­а­ла, они ча­сто усы­па­ны пла­сти­ко­вы­ми бу­тыл­ка­ми и бы­то­вым му­со­ром. Ча­сто пря­мо око­ло во­до­е­мов лю­ди мо­ют ма­ши­ны! И это, по­че­му-то, про­хо­дя­щи­ми ми­мо граж­да­на­ми вос­при­ни­ма­ет­ся как обы­ден­ность и нор­ма. Но это не мо­жет быть нор­мой!   Дав­ным-дав­но, мно­го ты­сяч лет на­зад, со­ба­ки ста­ли са­мы­ми пер­вы­ми жи­вот­ны­ми, ко­то­рых при­ру­чил че­ло­век. Шли ве­ка, «веч­ные» им­пе­рии со­зда­ва­лись и об­ра­ща­лись в прах, це­лые на­ро­ды воз­ни­ка­ли и бес­след­но ис­че­за­ли в пу­чи­нах ис­то­рии. Че­ло­век убе­дил­ся, что нет ни­че­го веч­но­го на этой пла­не­те! Ни­че­го, кро­ме Люб­ви и Друж­бы. В на­шем слу­чае, это друж­ба меж­ду че­ло­ве­ком и его вер­ным, пре­дан­ным спут­ни­ком — со­ба­кой. Узы этой друж­бы не смог­ли раз­ру­шить ни вой­ны, ни ка­та­клиз­мы, ни вре­мя, ни рас­сто­я­ние. Но так­же вре­мя по­ка­за­ло еще од­но – лю­ди, к со­жа­ле­нию, не все­гда го­то­вы не­сти от­вет­ствен­ность за «бра­тьев на­ших мень­ших».   23.05.2019 г. Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на сов­мест­но с ве­ду­щим спе­ци­а­ли­стом от­де­ла ЖКХ Адми­ни­стра­ции рай­о­на про­ве­ли рейд по бла­го­устрой­ству Бур­лин­ско­го рай­о­на и на­ру­ше­нию пра­вил вы­гу­ла до­маш­них жи­вот­ных. В хо­де рей­да вы­яв­ле­ны на­ру­ше­ния и про­ве­де­на разъ­яс­ни­тель­ная ра­бо­та с граж­да­на­ми, на­ру­ша­ю­щи­ми пра­ви­ла бла­го­устрой­ства и пра­ви­ла вы­гу­ла до­маш­них жи­вот­ных.   Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на сов­мест­но с во­лон­тё­ра­ми про­ве­ли про­фи­лак­ти­че­ские рей­ды по бла­го­устрой­ству Бур­лин­ско­го рай­о­на. В хо­де рей­да бы­ли осмот­ре­ны при­до­мо­вые и улич­ные тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на. Вы­яв­ле­ны не­санк­ци­о­ни­ро­ван­ные свал­ки, с граж­да­на­ми про­во­ди­лись про­фи­лак­ти­че­ские бе­се­ды, вы­пи­сы­ва­лись пре­ду­пре­жде­ния. Ува­жа­е­мые жи­те­ли Бур­лин­ско­го рай­о­на! Да­вай­те вме­сте взгля­нем на на­ши пар­ки, дво­ры, подъ­ез­ды, где нуж­но не толь­ко убрать му­сор, оздо­ро­вить зе­ле­ные на­саж­де­ния, но все­ми си­ла­ми стре­мить­ся под­дер­жи­вать чи­сто­ту и по­ря­док. Нам всем нра­вит­ся жить в окру­же­нии чи­сто­ты, по­ряд­ка, кра­со­ты. Но со­сто­я­ние чи­сто­ты и бла­го­устрой­ства во мно­гом за­ви­сит от нас са­мих!   Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на об­ра­ща­ет­ся ко всем соб­ствен­ни­кам до­маш­них со­бак с прось­бой при­вя­зать сво­их до­маш­них жи­вот­ных, по­сколь­ку бес­при­вяз­ные со­ба­ки угро­жа­ют об­ще­ствен­ной без­опас­но­сти на­ших де­тей, каж­до­го из нас. Ча­сто со­ба­ки со­про­вож­да­ют в шко­лу де­тей, что пред­став­ля­ет угро­зу для дру­гих ре­бят! Для од­них пёс мо­жет быть дру­гом, для дру­гих – вра­гом. Взрос­лый че­ло­век ро­бе­ет при ви­де круп­ной со­ба­ки, сво­бод­но гу­ля­ю­щей по ули­це, а что го­во­рить о де­тях, ко­то­рым со­ба­ка мо­жет по­ка­зать­ся мон­стром. Очень ча­сто лю­ди под­вер­га­ют­ся на­па­де­ни­ям со­бак, при этом часть из них за­кан­чи­ва­ет­ся трав­ма­ми.   На тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края рас­по­ло­же­но 9 сель­ских по­се­ле­ний, в каж­дом при­ня­ты Пра­ви­ла бла­го­устрой­ства на­се­лен­ных пунк­тов. За не­со­блю­де­ние ука­зан­ных пра­вил и не со­блю­де­ние За­ко­на Ал­тай­ско­го края от 10.07.2002 го­да № 46-ЗС «Об адми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за со­вер­ше­ние пра­во­на­ру­ше­ний на тер­ри­то­рии Ал­тай­ско­го края» долж­ност­ны­ми ли­ца­ми со­став­ля­ют­ся про­то­ко­лы об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях. Долж­ност­ны­ми ли­ца­ми сель­ских со­ве­тов яв­ля­ют­ся: гла­ва сель­со­ве­та; сек­ре­тарь сель­со­ве­та.   Мы все, жи­те­ли Бур­лин­ско­го рай­о­на, хо­тим жить ком­форт­но и без­опас­но. Но на­до за­ме­тить, что про­бле­ма борь­бы с без­дом­ны­ми, бро­дя­чи­ми жи­вот­ны­ми очень ще­пе­тиль­на и не­од­но­знач­на. Сре­ди на­се­ле­ния есть как ярые сто­рон­ни­ки ре­ши­тель­ных мер борь­бы с бро­дя­чи­ми со­ба­ка­ми, так и за­щит­ни­ки этих чет­ве­ро­но­гих дру­зей. И у каж­дой сто­ро­ны своя прав­да, свои не­оспо­ри­мые ар­гу­мен­ты. Без­дом­ные со­ба­ки есть прак­ти­че­ски в каж­дом на­се­лён­ном пунк­те. Стаи со­бак тер­ро­ри­зи­ру­ют жи­те­лей, ок­ку­пи­ро­вав ули­цы и дво­ры част­ных, мно­го­квар­тир­ных до­мов. Ча­сто под­вер­га­ют­ся на­па­де­ни­ям улич­ных свор не толь­ко взрос­лые, но и де­ти, а ис­пуг, ис­пы­тан­ный при этом ре­бён­ком, по­рой оста­ёт­ся на всю жизнь.   3 ок­тяб­ря гла­вам сель­со­ве­тов Бур­лин­ско­го рай­о­на Та­тья­на Ло­ма­ная  — от­вет­ствен­ный сек­ре­тарь адми­ни­стра­тив­ной ко­мис­сии кон­троль­но-пра­во­во­го от­де­ла Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на вы­да­ва­ла жи­лет — на­кид­ки для доб­ро­воль­ной на­род­ной дру­жи­ны Бур­лин­ско­го рай­о­на, ко­то­рые поз­во­лят иден­ти­фи­ци­ро­вать дру­жин­ни­ков на ули­цах сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов. На­кид­ки осна­ще­ны све­то­от­ра­жа­ю­щи­ми эле­мен­та­ми — это не­об­хо­ди­мо для лич­ной без­опас­но­сти участ­ни­ков доб­ро­воль­че­ских от­ря­дов в ноч­ное вре­мя су­ток.   Лю­бая не­санк­ци­о­ни­ро­ван­ная свал­ка — это не про­сто очень не­эс­те­тич­но, но еще и опас­но. Каж­дая та­кая ку­ча — это свое­об­раз­ная хи­ми­че­ская ла­бо­ра­то­рия, про­из­во­дя­щая вред­ные ток­си­ны и рас­про­стра­ня­ю­щая во­круг се­бя за­гряз­нен­ные на­ча­ла. Ат­мо­сфер­ные осад­ки, про­хо­дя сквозь ку­чи му­со­ра, как через фильтр, по­па­да­ют в поч­ву, а за­тем в под­зем­ные во­ды, ре­ки и озе­ра, из­ме­няя их хи­ми­че­ский и физи­че­ский со­став. Не­санк­ци­о­ни­ро­ван­ная свал­ка, как, в об­щем-то, и ле­галь­ная — это на­сто­я­щий рас­сад­ник за­ра­зы. Та­кие ме­ста очень быст­ро об­лю­бо­вы­ва­ют мы­ши и кры­сы, пти­цы, кош­ки и со­ба­ки.   31 мая, со­сто­я­лась оче­ред­ная сес­сия АКЗС, на ко­то­рой де­пу­та­ты рас­смот­ре­ли око­ло два­дца­ти во­про­сов. Пер­вым пар­ла­мен­та­рии при­ня­ли чрез­вы­чай­но важ­ный для се­ла за­кон «О со­дер­жа­нии пра­вил бла­го­устрой­ства тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния в Ал­тай­ском крае». Чтобы его до­пол­нить, де­пу­та­ты внес­ли из­ме­не­ния в за­кон об адми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за со­вер­ше­ние пра­во­на­ру­ше­ний на тер­ри­то­рии ре­ги­о­на. Пер­вым до­ку­мен­том за­ко­но­твор­цы рас­ши­ри­ли пе­ре­чень во­про­сов, ко­то­рые мо­гут быть уре­гу­ли­ро­ва­ны пра­ви­ла­ми бла­го­устрой­ства, при­ня­ты­ми не­по­сред­ствен­но в му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях. Вто­рым – про­пи­са­ли штра­фы для на­се­ле­ния, а так­же долж­ност­ных и юри­ди­че­ских лиц. Пра­ви­ла бла­го­устрой­ства ре­гу­ли­ру­ют во­про­сы со­дер­жа­ния тер­ри­то­рий об­ще­го поль­зо­ва­ния, внеш­не­го ви­да фа­са­дов и ограж­да­ю­щих кон­струк­ций зда­ний, стро­е­ний, со­ору­же­ний, ор­га­ни­за­ции осве­ще­ния тер­ри­то­рии му­ни­ци­па­ли­те­та, вклю­чая ар­хи­тек­тур­ную под­свет­ку зда­ний, стро­е­ний, со­ору­же­ний. Все­го 18 пунк­тов. Так, к при­ме­ру, за не­своевре­мен­ную убор­ку сне­га, мы­тье ма­шин в ме­стах об­ще­го поль­зо­ва­ния, на­ру­ше­ние по­ряд­ка про­ве­де­ния зем­ля­ных ра­бот или за пло­хое со­дер­жа­ние ска­ме­ек те­перь при­дет­ся от­ве­чать как чи­нов­ни­кам, так и на­се­ле­нию. Граж­да­нам гро­зит адми­ни­стра­тив­ный штраф в раз­ме­ре от 500 до 3000 руб­лей, долж­ност­ным ли­цам – от 1000 до 10 000 руб­лей, юри­ди­че­ским ли­цам – от 5000 до 50 000 руб­лей. Ис­точ­ник: http://www.ap22.ru/paper/V-Altayskom-krae-vveli-shtrafy-za-narushenie-pravil-blagoustroystva-sel.html   Адми­ни­стра­тив­ная ко­мис­сия при Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на до­во­дит до ва­ше­го све­де­ния, что от­вет­ствен­ность за не­санк­ци­о­ни­ро­ван­ные свал­ки воз­ла­га­ет­ся на лиц, на чьей тер­ри­то­рии на­хо­дят­ся от­хо­ды. Соб­ствен­ни­ки, зем­ле­поль­зо­ва­те­ли, земле­вла­дель­цы и арен­да­то­ры обя­за­ны ис­поль­зо­вать зе­мель­ные участ­ки в со­от­вет­ствии с их целе­вым на­зна­че­ни­ем. При этом они долж­ны при­ме­нять спо­со­бы, ко­то­рые не на­но­сят вре­да окру­жа­ю­щей сре­де. Нель­зя до­пус­кать за­гряз­не­ние, ис­то­ще­ние, де­гра­да­цию, пор­чу, уни­что­же­ние зе­мель и почв, а так­же иное не­га­тив­ное воз­дей­ствие на них (ст. 42 Зе­мель­но­го ко­дек­са РФ).   19 ап­ре­ля на тер­ри­то­рии с. Ася­мов­ка и с. Пар­ти­зан­ское Бур­лин­ско­го рай­о­на был про­ве­дён рейд по вы­яв­ле­нию на­ру­ше­ний Пра­вил бла­го­устрой­ства, в ко­то­ром при­ни­ма­ли уча­стие: сек­ре­тарь адми­ни­стра­тив­ной ко­мис­сии при Адми­ни­стра­ции рай­о­на – Ло­ма­ная Т.А.; гла­ва Пар­ти­зан­ско­го сель­со­ве­та Ми­щен­ко Ю.Н.; май­ор по­ли­ции, участ­ко­вый упол­но­мо­чен­ный по­ли­ции от­де­ле­ния по­ли­ции по Бур­лин­ско­му рай­о­ну – Кум­пи­и­сов С.Н.; ста­ро­ста Сит­ни­ко­ва О.В.   Ува­жа­е­мые жи­те­ли Бур­лин­ско­го рай­о­на, де­пу­та­ты, ру­ко­во­ди­те­ли пред­при­я­тий, ор­га­ни­за­ций, учре­жде­ний всех форм соб­ствен­но­сти, ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли, соб­ствен­ни­ки и арен­да­то­ры зе­мель­ных участ­ков! С при­хо­дом вес­ны мы при­во­дим в по­ря­док свои до­ма, ули­цы и са­ды. По­то­му что имен­но вес­ной мы от­ме­ча­ем са­мые доб­рые и лю­би­мые празд­ни­ки – Празд­ник Вес­ны и Тру­да, Празд­ник Ве­ли­кой По­бе­ды. Ис­кренне на­де­юсь, что Вы под­дер­жи­те моё об­ра­ще­ние и лю­би­мые все­на­род­ные празд­ни­ки мы встре­тим в чи­сто­те и по­ряд­ке. Все мы яв­ля­ем­ся оче­вид­ца­ми то­го, что еще до объ­яв­ле­ния ме­сяч­ни­ка на тер­ри­то­рии на­ше­го рай­о­на, ор­га­ни­зо­ва­на ра­бо­та по убор­ке улиц и сбо­ру слу­чай­но­го му­со­ра, об­рез­ке де­ре­вьев, вид­на не­рав­но­душ­ная ве­сен­няя за­бо­та жиль­цов от­дель­ных улиц по рас­чист­ке при­до­мо­вых тер­ри­то­рий.

Административная комиссия — это что такое? :

Административные комиссии — что это? Так именуются органы, предусмотренные законодательством об административной ответственности. Рассмотрим, какими актами регулируется их деятельность, кто входит в их состав и как организована их деятельность.

Нормативное регламентирование

Административные комиссии только упоминаются в КоАП РФ. Определение их статуса, полномочий, численности отнесено к компетенции региональных органов власти.

Надо сказать, что организация комиссий выстроена по единому шаблону. Существенных отличий нет. Вначале принимается закон, затем постановление местного правительства, уточняющее и конкретизирующее положения закона. Чаще всего принимается и типовое положение об административной комиссии. На его основе создаются комиссии на самом низком уровне.

Цель создания

Орган создается для рассмотрения дел о нарушениях местного или регионального законодательства. Его полномочия очерчены ст. 22.1 КоАП. Если административная комиссия перестает действовать или реорганизуется, то полномочия передаются новым органам или суду. Под судом чаще подразумеваются мировые судьи.

В задачу комиссии не входит составление протокола и формирование дела. Этим занимаются иные лица, в частности, сотрудники полиции, уполномоченные представители иных органов. В задачи комиссии входит вынесение решений по представленным материалам. Ее деятельность правомерно сравнивать в определенной степени с деятельностью суда.

Границы компетенции

В законодательных актах регионов прописывается правило о создании не более чем одной комиссии в пределах района или города, в зависимости от того, о какой территориально-административной единице идет речь. То есть нельзя создавать одновременно два органа, обслуживающих одну территорию и с одинаковой компетенцией.

Относительно обслуживаемой территории: есть административные комиссии города, района (подразумевается и городской район). Если в пределах города или района действует несколько комиссий, пересечение сфер их компетенции не допускается.

Состав коллегиального органа

Каким образом формируется административная комиссия района? Чтобы принимать участие в деятельности обсуждаемого органа, необходимо достичь 18-летнего возраста.

Включение в состав допускается при наличии письменного согласия человека. Такой юный возраст разрешен по причине того, что в состав входят не только должностные лица органов местной власти и депутаты.

Принято приглашать для работы и представителей общественности.

Ее представителям нельзя иметь иностранного гражданства, вида на жительства или аналогичного документа, дающего право постоянного проживания на территории иностранного государства.

Состав коллегиальных структур не ограничивается только муниципальными или региональными государственными служащими. По согласованию с федеральными органами в комиссии могут включаться и их представители. Чиновники в комиссии по административным делам не могут составлять более половины от числа участников.

Дополнительные ограничения

В состав комиссии не могут приглашаться люди, имеющие судимость, которая не погашена. Введены ограничения в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными.

Возникновение данных обстоятельств в жизни членов административной комиссии препятствует их дальнейшему в ней нахождению.

Если государственный и муниципальный служащий отстраняется от исполнения должностных обязанностей или теряет свой статус, то же происходит с его участием в комиссии.

Состав комиссии

Согласно сложившейся практике, численность комиссии по административным правонарушениям составляет от 7 до 11 человек.

Руководит ею председатель, у него есть заместитель. На постоянной основе в состав вводится ответственный секретарь. Последнее должностное лицо присутствует не во всех регионах страны. Рассмотрим их роль в работе комиссии.

Чем занимается председатель:

• возглавляет коллегиальный орган;
• отвечает за деятельность перед вышестоящими органами и должностными лицами, представляет отчет;
• планирует и организует работу структуры;
• распределяет обязанности между подчиненными;
• назначает заседания и руководит их проведением;
• руководит работой аппарата комиссии.

В чем особенности статуса заместителя председателя:

• выполняет поручения председателя;
• замещает его в период отсутствия;
• выполняет иные переданные ему функции.

В чем заключаются задачи ответственного секретаря:

• готовит материалы для рассмотрения;
• сообщает членам комиссии и участникам дела о заседании;
• ведет протокол и оформляет решения комиссии;
• готовит отчеты о деятельности комиссии, выполняет иные поручения председателя.

На платной основе в деятельности органа участвуют председатель, его заместитель и служащий, выполняющий технические функции.

Права членов комиссии

Сейчас рассмотрим перечень прав членов комиссий:

• знакомиться с материалами дел, поступающих на рассмотрение;
• поднимать вопрос о необходимости отложить заседание и истребовать документы, назначить экспертизу и принять иные меры для более полного исследования обстоятельств дела;
• участвовать в заседании;
• задавать вопросы лицам, вызванным на заседание;
• исследовать письменные и вещественные доказательства;
• участвовать в обсуждении принимаемых решений;

Восстановление на работе по решению суда. Порядок 2022 года

Восстановление на прежней должности – особая процедура, которая регламентируется ТК РФ. Как правило, ей предшествует незаконное увольнение, по факту которого трудящийся пошел в суд. На основании предписания работодатель обязан восстановить сотрудника в прежних правах.

Какие ошибки совершает работодатель, которые проводят к восстановлению на работе работника, не прошедшего испытание?

Восстановление служащего по ТК РФ

Обязать работодателя восстановить трудящегося в должности на основании статьи 391 ТК РФ могут только суды. То есть восстановление, согласно статье 394 ТК РФ, проводится только при соответствующем судебном решении.

Следовательно, при незаконном увольнении работник должен обратиться именно в суд, а не в трудовую инспекцию. Последняя не может выдать компании-работодателю предписаний с соответствующими требованиями.

Согласно статье 428 ГПК РФ восстановление сотрудника производится на основании исполнительного листа.

Вопрос: Работник восстановлен на работе в марте 2020 г. с выплатой заработка с января 2019 г. по март 2020 г. (1 620 000 руб.). Суд также возместил расходы на адвоката, которые составили 100 000 руб. В каком размере работодатель обязан удержать алименты на несовершеннолетнего ребенка?
Посмотреть ответ

Статья 396 ТК РФ свидетельствует о том, что решение о восстановлении сотрудника подлежит немедленному выполнению. Работодатель обязан незамедлительно провести процедуру даже в том случае, если он планирует обжаловать решение суда в свою пользу. Данная норма упоминается также в ряде других законных актах:

• Исполнительный лист нужно получать до вступления решения суда в силу, так как требования подлежат незамедлительному исполнению. Данная норма изложена в статьях 211 и 428 ГПК РФ, статье 396 ТК РФ.
• Требование, прописанное в листе, выполняется не позже первого рабочего дня после получения бумаги судебными приставами. Правило указано в части 4 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007  №229.
• Пункты исполнительного листа считаются выполненными в том случае, если работодатель допустил сотрудника к исполнению прежних функций и отменил изданный ранее приказ об увольнении. Данная норма изложена в статье 10 ФЗ №229.

Внимание! Судебное решение сохраняет свою юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

Если работодатель присутствовал на судебном заседании, то исполнить требование суда он должен на следующий день. Если же руководителя организации на заседании не было, работник должен предъявить ему исполнительный лист.

Как оформить восстановление сотрудника на работе? Что делать с сотрудником, принятым в организацию на место уволенного работника, который был впоследствии восстановлен? Что делать, если работодатель исключил из штатного расписания определенную должность, а по решению суда работник был по ней восстановлен? Что делать, если вышестоящий суд отменил решение о восстановлении сотрудника на работе? Какая ответственность предусмотрена для работодателя за неисполнение решения суда о восстановлении сотрудника на работе?
Посмотреть решение суда

Порядок восстановления

Рассмотрим основные шаги, которые нужно сделать при восстановлении сотрудника.

Вопрос: Работник был восстановлен на работе по решению суда.

Каким образом корректируется форма СЗВ-ТД? Будет ли достаточно только отменяющей записи или нужно указывать, что работник восстановлен по решению суда? За какой период в ПФР представляется корректирующая форма — за месяц очередного кадрового мероприятия по работнику или за месяц вступления в силу решения суда?
Посмотреть ответ

Отмена прежнего приказа об увольнении

Выделяют два условия восстановления сотрудника: отмена приказа об увольнении и фактическое допущение к работе. То есть работника не нужно заново устраивать в компанию.

Достаточно вернуть все на круги своя. Для отмены документа требуется издать приказ. В нем прописывается причина отмены прежнего решения.

Также указывается прочая важная информация (к примеру, реквизиты судебного решения).

Вопрос: Обязан ли работодатель расторгнуть с работником трудовой договор без отработки и в срок, указанный в заявлении, если работник был восстановлен на работе судом в связи с незаконным увольнением? В течение какого срока после установления нарушения надо подать такое заявление?
Посмотреть ответ

Существует альтернативный вариант, часто используемый работодателями, – издание дополнительного приказа, в котором прописано требование о восстановлении. В законе не оговорена форма этого документа, поэтому приказ составляется в свободной форме.

Однако в документе в любом случае должно содержаться ФИО сотрудника, основание восстановления, а также дата восстановления.

Если руководитель не издает приказ об отмене прежнего решения об увольнении, то в рассматриваемый документ включается требование об отмене. В том случае, если приказ оформляется на основании судебного решения, вступившего в силу, в нем можно прописать следующие данные:

• продолжительность вынужденного прогула,
• размер выплат сотруднику за пропущенные дни,
• размер компенсации за моральный ущерб.

Важно! Если издается приказ об отмене прежнего, с ним нужно ознакомить работника под роспись. Если сотрудник отказывается от ознакомления с приказом, оформляется специальный акт.

Оформление новой трудовой книжки

Предполагается, что при увольнении была внесена запись в книжку. Так как решение было оспорено в суде, данная запись должна быть аннулирована. Для этого, согласно Постановлению Правительства №225, требуется признать ее недействительной. В первую графу вносится порядковый номер, во вторую – дата, в третью – указание недействительности записи.

В четвертой графе нужно сослаться на приказ, на основании которого запись аннулируется. Данный порядок аннулирования оговорен в Постановлении Минтруда №69. Работник имеет право требовать дубликат книжки без занесения недействительной записи об увольнении. В этом случае на титульной странице подлинного документа ставится отметка «Выдан дубликат». Требуется прописать его серию и номер.

В новой книжке ставится отметка о том, что это дубликат.

Переоформление личной карточки

При увольнении была внесена соответствующая запись в личную карточку. Ее также понадобится аннулировать. В законе не указан порядок признания записи недействительной. Обычно запись просто зачеркивается. В раздел 10 «Дополнительные сведения» нужно внести данные о восстановлении. Указываются реквизиты исполнительного листа.

Заполнение табеля рабочего времени

В табеле нужно проставить отметки за период вынужденного отсутствия сотрудника. В частности, ставится цифровой и буквенный код: «22» и «ПВ». Данные нормы оговорены Постановлением Госкомстата №1.

Это общие правила, используемые при восстановлении сотрудника.

Некоторые нюансы процедуры

Восстановление служащего предполагает следующие особенности:

• Период вынужденного прогула (а при незаконном увольнении прогул будет именно вынужденным) включается в стаж работы, на основании которого предоставляется ежегодный отпуск. К примеру, организация должна предоставить ежегодный отпуск сотруднику после того, как он отработает полгода. Работник отработал 5 месяцев, после чего его незаконно уволили. Вынужденный прогул составил месяц. В этом случае общее время службы в организации составит 6 месяцев. То есть сотрудник получает право на оплачиваемый отпуск. Данная норма указана в части 1 статьи 121 ТК РФ.
• Что делать, если на должности уволенного служащего уже работает другой человек? Восстановление работника является основанием для увольнения нового служащего, поступившего на должность. Данные нормы оговорены в статьях 77 и 83 ТК РФ. Однако, если это возможно, служащему нужно предложить иную должность. Если работник отказывается от должности, ему нужно начислить выходное пособие, равное заработку за 2 недели. Норма определена в статье 178 ТК РФ.
• Если в расписании отсутствует должность, на которой работал восстанавливаемый служащий, требуется внести соответствующие изменения. Альтернативный вариант – оформление штатного расписания. Издается приказ.

Большая часть нюансов при восстановлении изложена в ТК РФ.

Выплаты при восстановлении

При восстановлении сотрудника нужно сделать 2 категории выплат:

• Зарплата за период вынужденного прогула. Рассчитывается на основании средней зарплаты сотрудника. Сначала находится среднесуточный доход (совокупный доход работника за текущий год делится на число дней с начала года), а затем показатель умножается на количество дней вынужденного прогула.
• Компенсация за моральный ущерб. Выплачивается только в том случае, если сотрудник указал соответствующее требование в иске. Точный размер компенсации устанавливает суд.

Выплаты сотруднику отражаются в бухучете как зарплата. В сущности, это и есть зарплата, не полученная служащим вовремя по вине работодателя.

Об административных комиссиях в Московской области от 26 декабря 2017

• (с изменениями на 30 апреля 2020 года)
•      Принят постановлениемМосковской областной Думы
• от 7 декабря 2017 года N 11/38-П
• Настоящий Закон в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливает порядок создания административных комиссий в Московской области (далее — административные комиссии).

1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции Законом Московской области N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

2. Административные комиссии имеют печать, штампы и бланки со своим наименованием. Административные комиссии не являются юридическими лицами.

1. Административные комиссии создаются в городских округах Московской области по решению Правительства Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 30 апреля 2020 года N 78/2020-ОЗ. — См. предыдущую редакцию)

2. Административные комиссии создаются на неопределенный срок.

3. Административные комиссии создаются численностью не менее пяти человек.

Максимальное количество членов административной комиссии определяется с учетом численности населения городского округа Московской области и (или) количества населенных пунктов городского округа Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 30 апреля 2020 года N 78/2020-ОЗ. — См. предыдущую редакцию)

4. Административные комиссии создаются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административных комиссий.

Председатели, заместители председателей и иные члены административных комиссий осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Ответственные секретари административных комиссий осуществляют свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

5. Численные составы административных комиссий утверждаются Правительством Московской области по представлению главы городского округа Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 30 апреля 2020 года N 78/2020-ОЗ. — См. предыдущую редакцию)

Председатели административных комиссий назначаются Правительством Московской области по представлению главы городского округа Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 30 апреля 2020 года N 78/2020-ОЗ. — См. предыдущую редакцию)

Ответственные секретари и иные члены административных комиссий назначаются председателями административных комиссий.

Нарушений прав работников: ответственность, заявление, жалоба

Работодатели помнят, что надо оформлять сотрудников по трудовому договору, вовремя платить зарплату и отпускать на выходной. Но по Трудовому кодексу у работников гораздо больше прав, чем обычно знают работодатели. Такое незнание — риск получить от Роструда штраф до 100 000 ₽ и бестолковый судебный кейс. Рассказываем, как делать нельзя, и как надо по закону.

1. Не индексировать зарплату

❌ Принять работника в штат, установить размер зарплаты и годами не повышать его. Или повышать, но за увеличение обязанностей или карьерный рост.

✅ Чтобы работники не страдали от инфляции, работодатели обязаны периодически индексировать зарплату. Это обязанность из ст. 134 ТК РФ.

Индексация зарплаты — это её повышение исходя из роста розничных цен на товары и услуги. При этом работник продолжает выполнять ту же работу.

Для госслужащих индексация прописана в законе. А вот частники должны сами решить, как часто и на какой процент будут индексировать зарплату персонала. Порядок прописывают в трудовом договоре или локальном акте, например, положении об индексации зарплаты. Если порядок прописан — уже полдела. Осталось соблюдать его и вовремя повышать зарплату.

Если работодатель не установил сроки и размер индексации, это не повод её не проводить. Периодичность можно взять любую — раз в полгода или в год. Коэффициент повышения можно рассчитать исходя из индекса потребительских цен за прошлый год. К примеру, за 2019 год инфляция составила примерно 5 %. На столько можно увеличить зарплату.

Регулярные премии и надбавки не заменяют индексацию. Эти выплаты входят в систему оплаты труда. Они зависят от качества и количества работы, а рост цен на продукты тут ни при чём. Это позиция Верховного суда РФ из Определении № 89-КГ18-14.

Индексировать можно оклад или переменную часть зарплаты — например, процент от продаж. Главное, чтобы в итоге повысился реальный размер зарплаты.

2. Штрафовать

❌ Штрафовать работников за недостачу, опоздания, разговор с клиентом не по скрипту. Суммы штрафов удерживать из зарплаты.

✅ Поддерживать дисциплину и наказывать персонал можно только тремя способами из ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор и увольнение по статье. А деньги за недостачу и сломанную мебель надо вычитать по правилам о материальной ответственности из ст. 238 ТК РФ. 

Штрафовать работников нельзя. Мы уже рассказывали об этом в нашей статье.

Как за витиеватую систему штрафов, так и за разовое наказание работодатель сам рискует получить штраф от инспектора Роструда. А от работника — иск о взыскании недополученной из-за штрафов зарплаты.

3. Обязать пройти проверку на полиграфе

❌ Поставить работника в условия, когда он не может не согласиться пройти проверку на детекторе лжи. Если окажется, что он ворует или сливает информацию конкурентам, вычесть из зарплаты недостачу, уволить по статье или намекнуть написать заявление по собственному.

✅ Считается, что полиграф по телесным реакциям способен показать, врёт человек или нет.

Проверять работников на полиграфе не запрещено. Делать выводы и принимать меры, в принципе, тоже. Но тут есть два требования закона.

Работник должен дать согласие на проверку. Тест на полиграфе по своей сути — медицинская экспертиза. Ее можно проводить только с согласия человека. Об этом сказано в ст. 21 Конституции РФ.

Согласие должно быть добровольным. То есть работник подписывает его без давления. Хитрить и предлагать подписать согласие на «психологическое тестирование» тоже нельзя.

Работник должен чётко понимать, что соглашается именно на устройство с подключением к телу проводов и конкретные вопросы. Отказаться от проверки работник может в любой момент, хоть в середине опроса.

Уволить, оштрафовать или вычесть из зарплаты расходы на выезд полиграфолога нельзя.

Если работник в суде докажет, что согласился на полиграф под угрозой увольнения или плохих рекомендаций для эйчаров, работодатель оплатит моральный ущерб. Шанс доказать принуждение большой. Любые сомнения суды трактуют в пользу работника.

Проверка на полиграфе не должна заменять объяснительную, ревизию, акт об ущербе, докладную записку и приговор суда.

Результаты теста на полиграфе юридически не доказывают, что работник нарушил закон. Трудовой кодекс не знает такой процедуры.

Если работник оспорит увольнение или удержание из зарплаты, сослаться на полиграф не получится. На языке судопроизводства это называется недопустимым доказательством.

Для вычетов из зарплаты, надо соблюсти процедуру привлечения к материальной ответственности из главы 39 ТК РФ. Это создание комиссии, подсчёт ущерба, объяснение работника и приказ об удержании. Полная пошаговая инструкция есть в нашей статье.

Чтобы уволить за воровство, обращаются в полицию и дожидаются приговора суда. Так сказано в ч. 6 ст. 81 ТК РФ.

За слив коммерческой тайны, прогулы и пьянство увольняют после оформления дисциплинарного взыскания по ст. 193 ТК РФ. Инструкция здесь.

4. Заставить работать сверхурочно, в выходной или в ночь

❌ Перевести работника на ночную смену, заставить задержаться, назначить инвентаризацию на выходной. Согласие не спрашивать, за переработку не доплачивать.

✅ Работник обязан быть на работе в часы, которые прописаны в трудовом договоре и правилах трудового распорядка. Рабочее время не должно превышать 40 часов в неделю — ст. 91 ТК РФ.

Для работы сверх нормы с работника берут письменное согласие и добавляют к зарплате. 

Сверхурочная работа — это работа после смены, дополнительная смена или работа в выходной. Продолжительность ограничена: не больше 4 часов за две недели и 120 часов в год. Правило — из ст. 99 ТК РФ.

Сама по себе переработка не запрещена. Но должна быть цель: выгрузить скоропортящиеся продукты, заменить невышедшего баристу, починить прорванную трубу. Привлекать к допработе нельзя беременных и несовершеннолетних. А инвалиды и матери детей до трех лет могут отказаться.

За сверхурочную работу доплачивают. За первые два часа — в полтора раза больше, за последующие часы — в два раза. Вместо доплаты работник может выбрать выходной — ст. 152 ТК РФ.

В ночное время работают с 22 до 6 часов. Ночная смена короче дневной на один час. Для разового выхода в ночь с работника берут письменное согласие. Чтобы полностью перевести работника на ночной режим, оформляют допсоглашение к трудовому договору. Подробности — в ст. 96 ТК РФ.

Каждый час ночной работы оплачивается больше на 20 %.

Часто в трудовой договор записывают, что рабочий день ненормированный. Это значит, работника можно иногда оставлять после смены и обязывать выйти в выходной. Брать письменное согласие не нужно. Объём допчасов записывают в трудовой договор.

Если переработка выпала на выходной или праздник оплату удваивают. Либо — по желанию работника — надбавку заменяют лишним выходным. Правила из ст. 153 ТК РФ.

5. Оставить работника без перерыва на обед

❌ Не прописать в документах время обеда. Провести в обед совещание. Не обеспечить место для еды, если в помещении постоянный поток клиентов.

✅ В течение дня работнику полагается перерыв для еды и отдыха — ст. 108 ТК РФ. 

Обед длится не меньше 30 минут, но не больше двух часов. Точное время прописывают в трудовом договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. Роструд штрафует, если точного времени нет, плавающие обеды не считаются.

В обеденный перерыв работник может уйти гулять и по магазинам. Запрещать нельзя, это его время — ст. 106 ТК РФ.

Работников с рабочим днём меньше четырёх часов можно оставить без обеда. Но если по документам он есть, надо отпускать.

Особый случай — когда по характеру работы человек не может оторваться и уйти поесть. В таком случае работодатель организует отдельное место для еды и кратковременную замену другим сотрудником. 

6. Не выдать при увольнении справку 2-НДФЛ

❌ При увольнении не выдать справку 2-НДФЛ, хотя работник просил письменно.

✅ Справка 2-НДФЛ показывает, сколько работник заработал, а работодатель — удержал налога.

2-НДФЛ нужна уволенному, чтобы встать на учёт по безработице, отдать в бухгалтерию на новом месте для расчёта пособий. Ещё — для оформления кредита. Справку делает работодатель. Но человек может сформировать её самостоятельно через личный кабинет налоговой инспекции — если у него есть аккаунт.

В день увольнения работнику вместе с трудовой книжкой выдают справку 2-НДФЛ за текущий год и два предшествующих. Для этого работник пишет заявление. Так сказано в ст. 84.1 ТК РФ и ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ.

Уже уволенному и забытому сотруднику справку выдают в течение трёх дней после письменной просьбы или в этот же срок отправляют почтой. Это сказал Минтруд в Приказе № 182н.

7. Запретить менять банк для зарплатной карты

❌ Выбрать зарплатный проект и платить работникам только на карту этого банка. Отказать работнику получать зарплату на карту другого банка. Причина — бухгалтерии неудобно, бизнесу невыгодно.

✅ Работодателю не запрещено выбирать банк для зарплат всему коллективу сразу. Если сотрудника устраивают условия обслуживания, всё нормально. Но если работник хочет поменять банк, отказать нельзя. Придётся платить на карту, которую выбрал работник. Так сказано в ст. 136 ТК РФ.

Работник обязан сообщить, что меняет банк и дать новые реквизиты для перевода не позже 15 календарных дней до дня зарплаты. Если протянет с сообщением, можно платить на карту в старом банке. Но следующий перевод делают уже на новую. 

Работник вправе менять банк и карту сколько угодно, ограничений нет.

Аргументы, что бухгалтерии удобно платить через один банк, а не терять деньги на межбанковской комиссии, не сработают. Право работника на смену банка безусловно. Вычитать из зарплаты комиссию за перевод нельзя. У работника есть право получить полную зарплату, а комиссия — издержки работодателя на бизнес. 

Статья актуальна на 08.02.2021