О чем статья? В статье рассмотрены все самые популярные вопросы, с которыми люди постоянно сталкиваются при получении судебного приказа или же при попытке с его помощью вернуть свои деньги

Кому и чем будет полезна? Юридическим и физическим лицам, кредиторам и дебиторам

Обычная сегодня ситуация — заемщик перестает гасить кредит. Такой вариант развития событий вполне возможен, на фоне затяжного экономического кризиса и общей финансовой нестабильности. Потеря работы или другого источника дохода, не может служить основанием списания задолженности.

В результате просрочки портится кредитная история заемщика, ему начисляются пени, а задолженность будет неуклонно расти. Но это не самое страшное. Новым законом утверждена упрощенная процедура. Она позволяет рассматривать заявление кредитора в течение 5 дней. При этом присутствия ответчика и истца не потребуется.

Изучив исковое заявление и прикрепленные документы, судья может обнародовать судебный приказ единолично. 

Служба приставов признает судебный приказ о взыскании задолженности документом равнозначным исполнительному листу. Единственное различие между ними в упрощенной процедуре и быстрых сроках вынесения, которые у исполнительного листа могут затянуться на несколько заседаний.

Можно ли аннулировать судебный приказ?

Подавать жалобу на судебный приказ нужно в регламентные сроки.

Как опротестовать судебный приказ

Отмена приказа происходит через кассационную жалобу. Последняя подается в судебную канцелярию в 2-х экземплярах, не позднее 10 дней после приказа.

Подготовка заявления для отмены приказа

Жалоба должна содержать данные заявителя и ответчика, ссылку на решение суда, доказательства, способные убедить судью поменять свое решение. Срок подачи продлевается, в случае болезни или командировки ответчика. В этом случае, к обращению прикладывают подтверждающие документы.

Зачем отменять приказ

Отменяя приказ, ответчик направляет рассмотрение дела по долгому пути обычного судебного заседания. Он должен получить претензию истца, в течение 10 дней ответить на нее и только потом истец сможет направить исковое заявление в суд.  

Порядок и сроки взыскания задолженности

Стандартный срок возвращения средств по судебному приказу — 2 месяца. Ст. 68, 229 ФЗ определяет следующую последовательность взыскания задолженности:

• Арестовываются денежные средства счетов и зарплатных карт гражданина;
• С использованием данных регистрационной палаты, накладывается арест на акции и ценные бумаги ответчика;
• Взысканию подлежит движимое имущество и недвижимость.

Срок исковой давности невозвращения кредита

Преследуя свои интересы, обе стороны кредитного договора должны руководствоваться Ст. 196 ГК, ограничивающей исковую давность кредитных задолженностей трехлетним сроком. Под эту норму попадают сами судебные приказы, действие которых через три года прекращается.

Как истцу получить судебный приказ?

Инициировать судебный приказ о взыскании долга по кредиту возможно через обращение в мировой суд. Рассмотрение дела производится в течение 5 дней судьей единолично.

Выдача судебного приказа

 

При отсутствии возражений ответчика, оформляется судебное решение. Заверенная копия приказа отправляется заинтересованным сторонам по почте. 

Как убедиться в существовании судебного приказа

Получая исковое заявление, суды оформляют дело, присваивая ему уникальный номер. По этому номеру истец может отслеживать дальнейшее развитие своего иска на официальном сайте суда или сайте судебных приставов.

Возможные способы выдачи судебного приказа

Не получив возражений и жалоб, судья скрепляет приказ печатью и отправляет копию истцу по почте. Кредитор может явиться в канцелярию суда лично, чтобы получить свой экземпляр приказа. Отправляется уведомление о вынесенном решении и ответчику, по месту его официальной регистрации.

Определите вероятность взыскания дебиторки с вашего должника

Ответив на 11 вопросов, вы получите экспертную оценку права требования и вероятности его взыскания, а также рекомендации по дальнейшим действиям от экспертов по взысканию. После этого, сможете определить, насколько оперативно необходимо решать проблему, ведь промедление — это потеря ваших денег.

Судебный приказ о взыскании задолженности по кредиту

Этот частный вид судопроизводства практикуется в простейших случаях. Благодаря упрощенной процедуре, практика судебных приказов помогла снизить перегруженность судов.  Вердикт, используется так же как исполнительный лист. Существует ограничение на взыскиваемую сумму. Она должна быть менее 500 т.р.

Преимущества и недостатки получения судебного приказа

Преимуществами приказного судопроизводства считается:

• Более доступная сумма госпошлины (50% от стандартного уровня);
• Экономия времени;
• Сокращенные сроки принятия решений;
• Возможность прямого отправления приказа в ФССП.

При всех достоинствах, судебный приказ имеет и недостатки:  

• Подав в суд документы, истец теряет возможность расширения исковых требований;
• При возражении ответчика, время затраченное на инициирование приказного судопроизводства можно считать бездарно потраченным;

Своевременно пожалуйтесь, чтобы отменить судебный приказ

Подавая жалобу на судебное решение, необходимо сделать это быстро. Жалобы принимаются только 10-дней спустя, после расписки в почтовом уведомлении судебного приказа или 20 дней, после принятия решения. 

Как опротестовать судебный приказ

Долго думать над содержанием жалобы не стоит. Судья отменит приказ и назначит пересмотр дела в обычном порядке, с вызовом заинтересованных сторон. 

Процессуальное развитие выдачи судебного приказа

Реализует решение суда ведомство ФССП. Нормы исполнительного производства обязывают их заводить дела не позднее двух-месячного срока после получения приказа. Делопроизводство находится в работе у приставов до погашения долга, но не далее 3-х лет.

Судебная практика взыскания кредитных задолженности

Обзор судопроизводства показывает, что суды достаточно редко практикуют аресты имущества должников. Ситуация могла бы развиваться иначе, если бы банки требовали от клиентов достоверную информацию о залогах. При отсутствии в кредитных договорах нотариально заверенных копий кредитных договоров, суды все чаще практикуют отказы в аресте имущества.

Как инициировать вынесение судебного приказа

Лучше всего порядок получения приказа поясняет Ст. 126 ГПК РФ. Для этого истцу достаточно подать заявление в суд, присовокупив подтверждающие документы. При положительном решении, вердикт выносится в срок до 5 дней.

Что означает для должника факт получения судебного приказа

Для заемщика, получение заказного письма с приказом — повод задуматься. Не представив суду свои возражения, он таким образом соглашается с началом исполнительного производства. Суд будет ждать ответа не более 10 дней. 

После отмены приказа ответчику рано расслабляться

Отмену приказа не следует считать поражением прав кредитора. У него остается право подачи искового заявления, для рассмотрения в обычном процессуальном порядке. Это означает, что ему придется доказывать справедливость своей позиции, перед лицом суда, в присутствии истца.

Ваши действия при получении приказа

Что же делать заемщику, если пришел судебный приказ о взыскании задолженности? Осознавая ущербность своей позиции, лучше возвратить долги, без обжалования приказа.

В противном случае ваши затраты могут увеличиться за счет судебных издержек и процентов, причитающихся ФССП. Сама метода оценки арестованного имущества в этом ведомстве бывает далека от объективности.

Лучше будет продать что-то самому и рассчитаться деньгами.

Закон об упрощенном взыскании задолженности

 

Порядок процедуры упрощенного возврата долгов определяется 45-м ФЗ, определяющим области применения судебного приказа. Получение задолженности согласно судебного приказа, производится если:

• Долг не оспаривается ответчиком;
• Сумма долга — менее 500 т. р.;
• Для налоговой задолженности — 100 т. р.

Что предпринимать ответчику, опоздавшему подать жалобу

Вариантов у должника немного. Первый — погасить задолженность, до начала производства. Поступая так ответчик сэкономит 7% исполнительского сбора. Если средств не хватает, готовьтесь познакомиться с судебным приставом. Он постарается наложить арест на ваше имущество, чтобы реализовать его на аукционе.

Последствия неисполнения приказа

Любое уклонение от исполнения приказа может быть истолковано приставами как нарушение закона. Составом преступления может быть сокрытие сведений о наличии собственности, неуведомление о смене работы или перемене места жительства. Должник отказывающийся сотрудничать привлекается к административной ответственности — штрафуется:

• 1 000 – 2 500 руб, для обычных граждан;
• 10000 – 20000 руб, для должностных лиц;
•  До 100000, юр. лицам.

Суровее закон к приставам, отклоняющимся от взыскания долга. Для них предусмотрена уголовная ответственность и лишение свободы до 2-х лет.

Также рекомендую прочитать эту статью

Заявление о привлечении директора к субсидиарной ответственности при банкротстве

О чем статья? Здесь описаны нововведения в закон «О банкротстве» и порядок подачи искового заявления. Кому и чем будет полезна? Руководителям  и  кредиторам

Продолжить чтение

Какая вероятность аннулировать выданный приказ

Практически 100%. Приказная судебная практика касается только случаев не оспариваемых должником. Для отмены приказа доведите до суда свои возражения и судья обязательно предложит истцу инициировать исковое заявление обычным порядком.

Кто будет производить принудительное взыскание

Аналогично любым другим судебным решениям, приказные реализуются службой судебных приставов.

Как исполняется судебный приказ

Не сумев погасить задолженность за счет зарплаты или акций должника, ФССП не останавливается на этом, арестовывая его имущество для реализации на торгах. Если стоимость арестованного имущества превышает сумму недоимки, разница возвращается должнику.

Кратко и по сути

1. Аннулировать судебный приказ возможно, но нужно подавать жалобу в регламентные сроки
2. Для инициирования судебного приказа оп кредиту возможно через обращение в мировой суд. Рассмотрение судебного дела проводится в течение 5 дней.
3. Если ответчик не успел подать жалобу, то лучшим вариантом будет погасить задолженность, так как это сэкономить 7% исполнительного сбора

Не оплачивать долг по исполнительному листу

Только в редких случаях должник добровольно исполняет решение суда, не дожидаясь передачи документов в ФССП. Чаще всего взыскателю приходится обращаться к приставам, ждать возврата долга месяцами и даже годами. Если у должника нет постоянного места работы, доходов и имущества, взыскатель может вообще не дождаться возврата денег.

Возможные варианты действий взыскателя и должника зависят от причин образования задолженности, от добросовестности пристава. Если умышленно и злостно не оплачивать долг по исполнительному листу, может наступать уголовная или административная ответственность. На законных основаниях можно не выплачивать только после его списания через банкротство.

Что будет, если нечем платить судебную задолженность

Получение исполнительного листа или судебного приказа не гарантирует взыскателю быстрый возврат долга.

Он может сразу обратиться с документами в ФССП или подать их напрямую работодателю должника или же в банк, в котором у должника открыта зарплатная карта.

Но сроки возврата задолженности зависят от добросовестности и активных действий пристава, имущественного и финансового положения должника. Более того, должник может игнорировать требования пристава, скрывать своих доходы и активы.

У должника возникает обязанность исполнить решение суда сразу после его вступления в силу. Если дело дойдет до возбуждения исполнительного производства, то к неплательщику могут применяться различные меры воздействия:

• удержания с зарплаты и других доходов;
• аресты, запреты, ограничения в отношении имущества, счетов или самого должника;
• реализация активов;
• привлечение к различным видам ответственности за неуплату судебной задолженности.

В законе № 229-ФЗ указан срок давности на предъявление исполнительных документов. Например, при взыскании долга по кредиту или расписке этот срок составляет 3 года. Если взыскатель вдруг пропустит этот срок, то пристав откажет в возбуждении дела. Но у взыскателя сохранится право требовать возврата долгов и без обращения в ФССП.

Невозможность выплатить долг может быть связана с разными причинами. Должник может потерять работу или стать инвалидом, попасть на длительный срок в больницу, столкнуться с другими имущественными, финансовыми или личными проблемами. Все эти обстоятельства повлияют на ход и результат исполнительного производства. Ниже расскажем о последствиях, которые наступают при неуплате долга приставу.

Попал в больницу и физически не могу заплатить долг. Как можно об этом уведомить пристава?

Если есть имущество и доходы

Если должник проиграл суд, но имеет стабильный источник дохода или имущество, проблем с взысканием, скорее всего, не возникнет. При таких обстоятельствах пристав может:

• арестовать имущество и выставить его на торги, либо продать без проведения аукциона (в зависимости от вида и стоимости имущества);
• направить документы на удержание по месту работы или в организацию, которая выплачивает должнику доход;
• арестовать зарплатную карту должника и списывать с нее до 70% дохода (но это в случае уплаты должником алиментов, обычно дело ограничивается списанием 50% дохода);
• арестовать счет и карту в банке, открытые в виде вкладов, чтобы списывать с них все размещенные там суммы.

Должник может попробовать сам продать имущество до возбуждения производства, чтобы рассчитаться с взыскателем. Это может быть выгоднее, чем ждать реализации. Но если ФССП уже возбудило исполнительное производство, продать арестованное имущество будет нельзя без разрешения пристава.

Сложно прогнозировать точные сроки возврата денег при наличии у должника доходов и имущества. Ежемесячные удержания будут продолжаться до полного погашения задолженности. Однако при низкой зарплате это может занять несколько лет. Реализация имущества может затянуться на несколько месяцев.

Тем не менее, при наличии доходов и имущества должнику можно не бояться привлечения к дополнительной ответственности. Самое главное — не пытаться скрывать доходы и активы от пристава, противодействовать другими способами.

А если все имущество записано не на должника, а на родственников, то что могут описать

приставы? Спросите юриста

Если нет доходов и имущества

Если у должника нет денег и имущества, с возвратом долга возникнут проблемы. Пристав не сможет направить документы на удержание, начать реализацию активов. В такой ситуации закон № 229-ФЗ позволяет:

• ввести режим розыска должника и его имущества;
• подавать запросы в федеральные реестры и базы данных на предмет поиска наличия имущества;
• окончить производство по пункту 4 части 1 статьи 46 закона «Об исполнительном производстве» и вернуть документы взыскателю, если не удалось найти имущество должника.

Пристав может окончить производство и при наличии у должника имущества, если оно не подлежит реализации. Список таких активов есть в ст. 446 ГПК РФ.

Если у должника действительно нет имущества и доходов, ему не имеет смысла скрываться от пристава. Лучше дождаться окончания производства. Если в постановлении об окончании дела будет сделана ссылка на ч. 4 п. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ (отсутствие имущества), у должника возникает право на прохождение внесудебного банкротства.

Как можно списать свои долги через МФЦ? Задайте вопрос эксперту

Окончание дела по указанным основаниям не лишает взыскателя права повторно обращаться в ФССП. Это можно сделать через 2 или 6 месяцев после возврата документов (точный срок зависит от вида задолженности). Если взыскатель раньше указанных сроков узнает об изменении имущественного положения должника, можно сразу заново подавать исполнительный лист в ФССП.

Привлечение к ответственности за неуплату долга

Если не платить по долгам без уважительных причин, могут возникать основания для привлечения к ответственности. Прежде всего, при неоплате задолженности в первые 5 дней после возбуждения производства приставы взыщут исполнительский сбор. Это увеличит общую сумму долга.

Вот чем грозит судебная задолженность, если не заплатить ее после возбуждения исполнительного производства:

• административная, а затем и уголовная ответственность за злостную и систематическую неуплату алиментов (для привлечения к ответственности просрочка должна быть от 2-х месяцев);
• дополнительный штраф за неисполнение административного наказания (например, такая санкция активно применяется при неоплате штрафов ГИБДД);
• уголовная ответственность на злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (наказание последует при сумме долга от 2 250 000 рублей);
• уголовное наказание за неправомерные действия с имуществом после возбуждения производства (например, за продажу или сокрытия арестованного автомобиля).

Приставы могут сами возбудить административное или уголовное дело, если должник отказывается платить по исполнительному листу без уважительных причин. Также соответствующее заявление может подать взыскатель. После привлечения к ответственности долг не аннулируется, т.е. приставы будут продолжать взыскание.

Административный штраф за неуплату по исполнительному листу назначается в двойном размере от первоначального долга. Но сумма дополнительного штрафа не может быть менее 1 000 рублей. Для других видов ответственности размер наказания определяется судом по соответствующим статьям КоАП РФ и УК РФ.

Можно ли отменить исполнительский сбор, наложенный приставом?

Спросите юриста

Ограничения и запреты

Если судебные приставы обязали выплатить долг, они могут применять различные меры обеспечения — аресты активов и счетов, запрет на регистрационные действия и на выезд за границу, лишение водительских прав.

Пока исполнительное производство не закрыто, указанные меры тоже не снимаются. Это может стать дополнительным стимулом для должника, чтобы быстрее рассчитаться с взыскателем. Например, арест автомобиля может повлечь запрет на его использование для личных целей.

Что делать должнику, если нечем платить

Большой долг приставам — это не приговор! У должника есть достаточно мер защиты, даже если вообще нечем платить по исполнительному листу. К сожалению, у приставов нет полномочий по предоставлению отсрочек или рассрочек, других льгот по выплате долга.

Также ФССП не может принять решение о списании задолженности — это можно сделать только при инициации дела о собственном банкротстве. Поэтому должнику придется обращаться в суды за отсрочкой или рассрочкой долга, а списать долги во внесудебном порядке можно через МФЦ.

Отсрочки и рассрочки по выплатам долга

Если судебные приставы не прощают долги, то можно попробовать отсрочить или рассрочить выплаты. Более того, должник может обратиться в суд с такой просьбой еще до возбуждения исполнительного производства. ФССП отсрочки и рассрочки не дает, но может отложить исполнительные действия на срок до 10 дней.

Если не платить долг по исполнительному листу, приставы могут реализовать имущество

Также они могут привлечь должника к административной или уголовной ответственности. Если нечем платить по долгу, можно попросить в суде рассрочку или отсрочку, пройти судебное или внесудебное банкротство. Взыскатель может контролировать работу пристава, подавать заявления о привлечении должника к ответственности.

При отсрочке суд укажет дату, до которой должник сможет законно не платить по исполнительному листу. Пристав обязан приостановить все действия по принудительному взысканию. При рассрочке суд укажет точную сумму ежемесячного платежа по долгу. Следовательно, ФССП не сможет взыскивать больше, чем установит суд.

Оплата долга по частям

Лучше платить по частям, чем вообще игнорировать требования пристава. Прежде всего, это поможет избежать ответственности за злостное уклонение от выплаты долга. Также частичная оплата может помочь с получением отсрочек и рассрочек по остатку долга. Если размер задолженности станет ниже 3 000 рублей, то пристав будет обязан снять арест с имущества.

Списание задолженности

При отсутствии возможности платить по исполнительному листу, можно попробовать списать долги через банкротство. Сделать это через МФЦ можно, если пристав фактически окончит производство, укажет в постановлении ссылку на отсутствие активов для реализации. Размер долгов, которые можно списать через МФЦ, составляет от 50 до 500 тысяч рублей.

На судебное банкротство в арбитраж можно подать даже до окончания или прекращения производства. Основанием для подачи заявления будет сумма долга от 500 000 рублей, по которому вы не можете платить, или сумма меньше этого размера и при наличии признаков неплатежеспособности. Если суд спишет задолженность, ФССП будет обязана закрыть дело, удалить информацию с сайта.

С какого момента в деле о банкротстве пристав должен прекратить беспокоить

должника? Спросите юриста

Мировое соглашение с взыскателем

Такой вариант, как заключение мирового соглашения, используется достаточно редко.

Если взыскателю не возвращают долг по исполнительному листу, он вряд ли захочет пойти на мировую с неплательщиком.

Но если должник закроет существенную часть требований (например, погасит половину долга) или даст гарантии оплаты в будущем, взыскатель может рассмотреть вариант с заключением мирового соглашения.

Чтобы мировое соглашение вступило в силу, его нужно подать на утверждение в суд. Условия документа стороны определяют на свое усмотрение, но они должны соответствовать закону. Например, взыскатель может отказаться от части требований, если должник гарантирует быструю выплату по остатку задолженности.

Что делать взыскателю, если должник не платит

Со стороны взыскателя тоже есть несколько вариантов действий, если ему не выплачивают долг по исполнительному листу. Прежде всего, взыскатель может контролировать работу пристава, передавать ему информацию о должнике, его месте работы и составе имущества.

Также взыскатель может наказать должника за умышленное уклонение от выплат, подав заявление о привлечении к административной или уголовной ответственности. Подробнее в возможных вариантах действий читайте ниже.

Узнали, что должник по расписке купил новый автомобиль, поэтому планируете

его «прижать» через приставов?

Проверка сделок и имущественного положения должника

Чтобы выбить долг, взыскатель может не только направить документы в ФССП, но и предпринять ряд самостоятельных действий. В частности, закон позволяет взыскателю:

• подавать запросы в Росреестр на получение сведений о наличии или отсутствии у должника недвижимости;
• собирать информацию об имущественном положении должника из других открытых и легальных источников;
• оспаривать сделки по распоряжению имуществом, если они нарушили интересы взыскателя.

Сведения и документы об имущественном положении должника нужно передать в ФССП. Приставы обязаны их проверить и использовать при ведении исполнительного производства.

Оспорить сделку должника взыскатель сможет, если получит сведения и документы о ее совершении. В процессе исполнительного производства получить такие данные намного сложнее, чем при банкротстве.

Но если у взыскателя есть достоверные данные о продаже или дарении имущества после вынесения решения о взыскании долга, он может попробовать ее отменить через суд.

На основании решения суда имущество могут вернуть в собственность должника, после чего приставы займутся его реализацией.

Контроль за работой пристава

Взыскатель вправе контролировать работу пристава. Контроль можно осуществлять следующими способами:

• направлять запросы и получать отчеты о ходе производства (напрямую в ФССП или через госуслуги);
• знакомиться с материала дела, снимать копии с документов;
• требовать от пристава введения розыска неплательщика и его имущества;
• подавать жалобы на решения и бездействия представителя ФССП;
• направлять в ФССП сведения и документы о должнике, его месте работы, составе имущества.

Если пристав объявит розыск, взыскатель может заключить договор с частным детективным агентством. В законе № 229-ФЗ прямо указано, что пристав обязан проверить и использовать в работе информацию, собранную таким способом.

Продажа долга коллекторам

Если все действия, предпринятые приставом, не принести результата, взыскатель может продать (уступить) долг коллекторам. В большинстве случаев такой вариант действий выбирают банки и МФО, так как коллекторы крайне редко заключают договоры на единичный долг. Коллекторские компании выкупают задолженность большими пакетами, так как это повышает эффективность их работы.

Приставы же долги никуда не продают. К них нет таких полномочий и это «не их бизнес».

Чем взыскание пристава отличается от работы коллектора? Закажите

звонок специалиста

Банкротство должника

Чаще всего банкротство должника невыгодно для взыскателей, так как это может повлечь освобождение от обязательств и запрет на дальнейшее взыскание. Но если дело дошло до судебного банкротства, взыскатель может заявить свои требования в реестр, участвовать в распределении конкурсной массы, оспаривать сделки должника.

При внесудебном банкротстве у взыскателя не так много вариантов действий. Фактически, он может лишь подавать возражения и требовать передачи дела в арбитражный суд, если докажет наличие у должника имущества.

Привлечение должника к ответственности

Если взыскателю умышленно не оплатили долг по исполнительному листу, то кредитор может требовать привлечения должника к административной или уголовной ответственности. Заявление можно подать приставу, ведущему дело. Взысканные штрафы будут перечислены не взыскателю, а в бюджет. Но сам факт привлечения к ответственности может вынудить должника начать выплаты.

Если вам нужна помощь для взыскания долга или защиты в исполнительном производстве, обращайтесь к нашим юристам. Мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Ответственность банка за неисполнение требований исполдокумента, предъявленного к счету должника

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В судебной практике выработан подход, согласно которому в рамках исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, предъявленного взыскателем непосредственно в кредитную организацию, банк наделен властными полномочиями по принудительному списанию денежных средств со счета должника.

Следовательно, в указанных правоотношениях банк выступает как агент государственной власти[1].

Банк, обслуживающий счета должника, обязан исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств незамедлительно, о чем в течение трех дней со дня их исполнения уведомить взыскателя. В ч. 2 ст.

114 ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечено, что  в случае неисполнения в установленный законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. В ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ указано, что сумма штрафа должна равняться половине денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн руб.

К ответственности привлечь банк может не только пристав. Но и сам взыскатель, который   вправе подать заявление в арбитражный суд о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта по  ч. 1 ст. 332 АПК РФ[2]. В соответствии с ч. 1 ст.

119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц — пять тысяч рублей, на организации — сто тысяч рублей.

Неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств со счета должника (при условии наличия на этом счете достаточной суммы денежных средств) является основанием для привлечения банка не только к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ и судебному штрафу по ч. 1 ст. 332 АПК РФ. Кроме того, взыскатель вправе предъявить требования о возмещении убытков, вызванных неисполнением исполнительного документа.

            Несмотря на то, что банк выступает в качестве агента государственной власти,  деликтную ответственность за нарушение  властных полномочий по принудительному списанию денежных средств со счета должника несет не казна РФ, но кредитная организация как гражданско-правовой субъект за счет собственного имущества.

            В отношении ответственности банков суды не применяют те иммунитеты (ограничения), которые традиционного действуют при взыскании вреда с казны за незаконные действия судебных приставов-исполнителей.

            Во-первых, потерпевшему не надо признавать незаконными в судебном порядке по правилам АПК РФ действия кредитной организаций.

Невключение банка в список субъектов, действия которых могут быть признаны незаконными по правилам, предусмотренным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отказа в защите лицу, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями (бездействием) банка[3].

            Во-вторых, банк одновременно может быть привлечён как к ответственности в виде уплаты значительного по размеру штрафа государству, так и к имущественной ответственности в пользу потерпевшего.

В то время как пристав, чьи незаконные действия причинили вред, как правило, отвечает в размере среднемесячного заработка[4].

И то только в том случае, если убытки казны будут взысканы с него в регрессном порядке.

            В-третьих, банк, не исполнивший требования исполнительного листа не вправе ссылаться на то, что взыскателем не утрачена возможность взыскания убытков с должника. Например, Верховный Суд РФ в определении от 31.10.

2014 N 306-ЭС14-3737 указал, что если в период, когда исполнительный документ подлежал исполнению, денежные средства на счете должника имелись и банк, действуя добросовестно и в соответствии с законом, имел обязанность и располагал возможностью перечислить спорную задолженность взыскателю, то для удовлетворения требования о возмещении убытков, причиненных банком, не имеет значения то обстоятельство, что у взыскателя остается формальная возможность получить присужденную сумму непосредственно с должника. Факт необоснованного уклонения от исполнения инкассового поручения является достаточным основанием для квалификации наличия у истца убытков в этой связи. В данном деле была доказана противоправность действий банка.

            Автор настоящей статьи полагает, что кредитные организации не должны отвечать собственным имуществом перед потерпевшим за ненадлежащее исполнение требований исполнительных документов. Деликтную ответственность перед потерпевшим должна нести казна РФ с применением тех стандартов доказывания, которые действуют в отношении судебных приставов-исполнителей.

            На сегодняшний день складывается парадоксальная ситуация, когда кредитные организации не только несут имущественную ответственность при реализации властных полномочий.

Но в отношении банков суды не применяют ограничения, которые традиционно защищают казну РФ от необоснованного смещения баланса общественных интересов.

Когда вред компенсируется только тем потерпевшим, которые продемонстрировали исключительно добросовестное поведение и приложили максимальные профессиональные усилия для достижения положительного результата, а не рассчитывали в качестве цели деятельности на гарантированные выплаты со стороны делинквента.

            Обращаем внимание, что государство возложило на кредитные организации публично правовые обязанности, но не установило ясный порядок их реализации.

            Первая проблема, возникающая у банков в рамках исполнения ст. 8 Закона об исполнительном производстве, связана с недостаточностью правового регулирования, которое позволяло бы кредитной организации надлежащим образом идентифицировать и устанавливать полномочия взыскателя, не являющегося клиентом банка[5].

Вторая проблема связана   с неоднозначностью судебной практики по поводу перечисления долга на счет представителя взыскателя[6]. Неоднозначным является вопрос о возможности кредитования счета должника в целях исполнения требований исполнительных документов, предъявленных к счету последнего[7]. Не всегда ясно, может ли банк в целях ПОД/ФТ не исполнить исполнительный документ[8].

Как быть, если взыскатель предъявил исполнительный лист не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника[9].

Может ли банк принять к исполнению исполнительный лист о взыскании денежных сумм в иностранной валюте (доллары), предъявленный к рублевому счету должника непосредственно взыскателем, при отсутствии у должника в этом банке банковских счетов в указанной иностранной валюте[10]? Правомерна ли позиция банка, согласно которой срок исполнения исполнительного документа начинает течь с момента его получения филиалом, в котором у должника открыт счет[11]? Должен ли банк исполнить исполнительный лист, если должник исключен из ЕГРЮЛ, но на его счете есть денежные средства[12]? Вправе ли банк вернуть исполнительный лист взыскателю по причине того, что организация-должник находится в процессе ликвидации? Может ли банк исполнить исполнительный документ, предъявленный к счету должника, путем выдачи взыскателю наличных денег[13]? Список сложностей, с которыми сталкиваются кредитные организации можно продолжать достаточно долго. Часть вышеописанных проблем были проанализированы автором настоящей статьи в многочисленных статьях и экспертных консультациях для ведущих справочно-правовых систем.

            Другие проблемы приходится анализировать, что называется в бою.

Например, недавно вышла статься автора в специализированном банковском журнале «Юридическая работа в кредитной организации» по теме «Должно ли ВСП банка принимать исполнительный лист в порядке  ст. 8 Закона № 229-ФЗ?[14].

Автор описывает спор, в котором он представлял интересы клиента по иску к банку, который отказался принимать исполнительный лист, поскольку офис банка не имел статуса филиала.

Итак, взыскатель, у которого на руках был исполнительный лист, обратился в кредитную организацию (в операционный офис) с заявлением в порядке ст. 8 Закона об исполнительном производстве, поскольку у должника был открыт банковский счет.

Однако банк отказался принять документы, сославшись на то, что головным подразделением установлен запрет на принятие почтовой корреспонденции внутренними структурными подразделениями. Этим правом наделены филиалы и головной банк.

  Поскольку в городе, в котором находился взыскатель банковские филиалы отсутствовали, то это означало, что взыскатель должен был выезжать в другой населенный пункт для предъявления исполлиста либо направлять его по почте.

Ни тот ни другой вариант взыскателя не устроил, поэтому он предъявил в суд иск о признании неправомерным бездействия кредитной организации, выразившиеся в непринятии исполнительного листа и заявления, оформленного в соответствии с ст. 8 закона об исполнительном производстве, к исполнению. 

   Интересы взыскателя представляла адвокат (автор настоящей статьи), который привел следующие доводы в пользу неправомерности действий кредитной организации. Истец, действуя в порядке ст.

8 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявила в банк, в котором открыт счет должника (ответчика), исполнительный лист и заявление. Данные документы не могут рассматриваться в качестве  обычной почтовой корреспонденции, поскольку являются исполнительными документами.

Порядок исполнения исполнительных документов регулируется исключительно такими нормативно-правовыми актами как закон «Об исполнительном производстве» и Положение Банка России 10.04.

2006 N 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями». Банк не вправе изменить порядок исполнения исполнительных документов, установленный законодателем в вышеназванным правовых актах.

В ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве» законодатель указал, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. В рамках настоящего спора исполнительный лист был предъявлен в операционный офис «Волгоградский» южного филиала банка.

Согласно пп. 9.5.1.-9.5.2. Инструкции Банка России от 02.04.

2010 N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»  операционный офис вправе осуществлять все или часть банковских операций, предусмотренных выданной кредитной организации лицензией на осуществление банковских операций (положением о филиале), за исключением:

• — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже иностранной валюты как в наличной, так и в безналичной форме на межбанковском и биржевом валютных рынках;
• — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже ценных бумаг и иных финансовых активов, связанные с принятием кредитной организацией финансовых рисков (в том числе кредитного и рыночного), за исключением сделок, связанных с принятием кредитного риска на одного заемщика в размере менее пяти процентов собственных средств (капитала) кредитной организации.;
• — предоставления займов (кредитов) кредитным организациям, а также размещения депозитов и иных средств в кредитных организациях;
• — получения займов (кредиты), привлекать депозиты и иные средства от кредитных организаций;
• — открытия и ведения корреспондентских счетов кредитных организаций (филиалов);
• — открытия корреспондентских счетов в кредитных организациях (филиалах) для осуществления операций;
• — выдачи банковские гарантии;
• — осуществления акцептование и (или) авалирование векселей.

Принятие и исполнение исполнительных документов не названо в перечне операций, которые не вправе осуществлять операционный банковский офис. Таким образом, операционный офис является полноценным банковским подразделением, который осуществляет все операции, предусмотренные лицензий, в том числе операции по исполнению исполнительных документов, предъявленных к счету должника.

            В соответствии с официальной позицией Ассоциации российских банков нормы закона «Об исполнительном производстве» даже, если счет должника открыт в другом структурном подразделении банка, это не обязывают взыскателя направлять исполнительный документ именно в то структурное подразделение банка, в котором открыт счет должника. Исполнительный лист может быть предъявлен в любое структурное подразделение кредитной организации (Заключение Ассоциации российских банков о порядке исполнения исполнительного документа, направленного взыскателем не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника № а-02/5-302 от 11.05.2012).