Ограничение дееспособности гражданина: как и при каких условиях можно ограничить

Ограничение дееспособности — мера законодательного воздействия на гражданина, позволяющая сохранить без изменений его материальные ценности и физическое здоровье в те моменты, когда человек может неумышленно причинить себе ущерб.

Причинами для этого могут послужить различные психологические расстройства и заболевания, а также злоупотребление алкоголь содержащей продукции или наркомания. Ограничение дееспособности в отличие от ее лишения, имеет свои особенности и основания для данной процедуры, речь о которых пойдет далее.

Виды дееспособности

Законодательством нашей страны строго регламентированы 3 основные вида дееспособности, согласно каждому из которых, гражданин может иметь ограничения в возможностях распоряжения собственным имуществом и заключении определенных договоренностей финансового характера в той или иной степени.

Полная дееспособность

Эта категория начинает действовать на законодательном уровне с момента достижения подростком совершеннолетнего возраста (18 лет), но имеются и определенные исключения, при которых полная дееспособность начинает действовать раньше.

К ним относятся следующие 2 варианта развития событий:

  1. Несовершеннолетний вступает в брачный союз на момент, когда ему еще не исполнилось 18 лет. Согласно статье 16 СК РФ подобная возможность предусмотрена со стороны законодательства. При этом должны присутствовать веские причины, рассматривают которые, региональные представители органов самоуправления. Статус полной дееспособности в данном случае наступает сразу после регистрации акта бракосочетания в органе ЗАГСа. Дееспособность полностью сохраняется по причине расторжения брачного союза до момента наступления совершеннолетнего возраста у гражданина.  Лишить человека дееспособности досрочно могут судебные органы, для этого им необходимо будет признать брак недействительным;
  2. Эмансипация. Для присвоения данного статуса физическому лицу необходимо наличие следующего перечня условий:
    • гражданин достиг 16 лет;
    • он осуществляет трудовую деятельность согласно контракту или занимается предпринимательством с разрешения его законных представителей;
    • имеется добровольное согласие родителей, приемных родных, а также по судебному решению.

Процедура эмансипации происходит со стороны органов попечительства и опеки, альтернативным вариантом может служить обращение физического лица в судебную инстанцию для получения данного статуса.

Эмансипированный несовершеннолетний наделяется всеми правами в полной мере и уполномочен производить операции с собственным имуществом. Параллельно на данное лицо накладывается полная ответственность за дальнейшие деяния, согласно законодательству нашей страны.

Статус эмансипации действует исключительно в рамках гражданского права и не предусматривает процедуры вступления в брачный союз несовершеннолетнего гражданина или выступления в роли усыновителя.

Частичная дееспособность

Неполная дееспособность применима к несовершеннолетним подросткам, находящимся в возрастных рамках 6-18 лет. Величина урезания определенных прав и свобод в области совершения сделок определяется исходя из возраста гражданина:

  1. Дети в возрасте 6-14 лет наделяются правом совершать следующий перечень операций согласно законодательству нашей страны:
    • Заключать небольшие сделки бытового характера. Классифицируются в области покупки недорогих товаров (продукты, литература, канцтовары), реализуемые по относительно невысокой стоимости;
    • осуществлять сделки с целью безвозмездной выгоды, которые не подлежат обязательно регистрации со стороны соответствующих государственных органов (подарки, мелкий ремонт, обучение);
    • сделки с более крупными денежными средствами, происходящие при участии законного представителя несовершеннолетнего лица;
    • Частичная или неполная дееспособность несовершеннолетних предусмотрена по той причине, что малолетние лица не несут гражданскую и правовую ответственность за совершаемые ими сдельные операции. Ответственность в полной мере возлагается на их официальных представителей.
  2. Лица в возрасте 14-18 лет имеют право управлять собственным имуществом на основании письменного разрешения своих представителей. Для этого достаточно одобрения одного из родителей этого лица. Данная категория подростков также наделена следующим перечнем прав и свобод, осуществление которых доступно без согласования с официальными представителями:
    • возможность свободно распоряжаться собственными заработанными или денежными средствами от стипендии, а также иными доходами, получаемыми от предпринимательских мероприятий;
    • распоряжение доходами может быть ограничено или полностью отменено по решению судебной инстанции. Для этого потребуется письменное обращение в суд его представителей и наличие весомых аргументов для этого;
    • возможность правообладания авторскими правами на творческие продукты и другие результаты интеллектуального труда;
    • разрешение на заключение сделок, доступных для лиц в возрасте 6-14 лет.

Ограниченно дееспособный несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-18 лет несет ответственность в области гражданского права. Ответственность за причиненный вред и ущерб оплачивается самим подростком или его опекуном в тех случаях, когда он не обладает данной возможностью.

Ограниченная дееспособность

Ограниченный судом в дееспособности гражданин не вправе самостоятельно распоряжаться собственным имуществом. Такому лицу суд назначает официального представителя для контроля над его договорами, финансами и операциями с недвижимостью. При этом деликтоспособность за свои действия у такого физического лица сохраняется.

Недееспособный гражданин

Лишение дееспособности подразумевает под собой абсолютное табу на производство физическим лицом определенных юридических операций с собственным имуществом, финансами и другими дополнительным материальными ценностями.

В этой ситуации имеет место установление над гражданином попечительства со стороны соответствующих государственных органов. Недееспособный член общества не несет ответственности за собственные деяния и поступки, поэтому освобождается от нее автоматически сразу после наделения данным статусом.

Лишение дееспособности и ее урезание в равной степени могут быть отклонены вердиктом судьи. Причинам для данной процедуры могут послужить ремиссия наркозависимости или злоупотребления спиртным, а также стабилизация психического состояния человека.

Презумпция дееспособности

Этот термин имеет свою юридическую силу до того момента, когда у близких людей и родственников гражданина появляются сомнения, связанные с состоянием его психического здоровья.

Вследствие психического расстройства человек не способен определить собственную проблему, поэтому проводится медицинская экспертиза на предмет выявления психических отклонений и выставляется диагноз заболевания, опираясь на который человек может быть ограничен в собственной дееспособности.

Презумпция дееспособности – правовой аспект, поэтому ее можно оспорить через судебные органы и доказать обратное. Данная мера направлена на защиту физического лица, его имущества и финансов.

Основания для ограничения дееспособности

Признать гражданское лицо ограниченно дееспособным может исключительно суд. Необходимо соблюдение следующих условий:

  1. факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
  2. имеет место затруднительное материальное положение семьи по его вине.

Стоит отметить, что одинокий человек не подпадает под вторую причину ввиду отсутствия семьи. Основания для ограничения дееспособности не распространяются на другие аспекты, такие как участие человека в азартных играх, казино и так далее.

Ограничение дееспособности иными словами называется расточительностью, данный термин признан официальным и утвержден в статье 8 ГК РСФСР.

Порядок ограничения дееспособности

Ограничение дееспособности граждан, основания для этого, порядок и последствия регламентированы законом. При выявлении у гражданина проблем с алкоголем, наркотическими препаратами или психикой, ограничение его дееспособности происходит в конкретном порядке:

  1. проводится медицинская проверка и выставляется диагноз;
  2. пишется ходатайство в суд (могут ходатайствовать родные, прокуратура, органы опеки, медики);
  3. ведется судебное делопроизводство и выносится судебное решение;
  4. в период 3 суток с момента вынесения решения гражданину назначается опекун.

Кто может обратиться в суд

Суд может принять решение о признании лица ограниченно дееспособным или полностью недееспособным на основании заявления. Данное ходатайство в судебную инстанцию могут подавать следующие категории лиц, заинтересованных в этом:

  • ближайшие родственники и члены семьи гражданина;
  • работники органов опеки и попечительства, ответственные за данного подопечного;
  • специалисты профильных медицинских заведений при условии выявления психических отклонений.

В любом случае, перед подачей соответствующего ходатайства, всегда проводится тщательная медицинская проверка физического лица.

Подача заявления об ограничении дееспособности

Заявление о признании гражданина ограниченно или полностью дееспособным пишется по общепринятой форме.

Документ подается в местные судебные инстанции, расположенные по месту регистрации человека, дееспособность которого будет исследоваться в дальнейшем в рамках делопроизводства.

Образец заявления

Жалобы, ходатайства в виде заявления о признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным заполняются на основе следующего образца:

Ограничение дееспособности гражданина: как и при каких условиях можно ограничить

Права ограниченно дееспособных граждан

Человек с урезанной дееспособностью наделен рядом определенных свобод, в перечень которых вписаны законом следующие пункты:

  • разрешается заключение мелких сделок бытового масштаба с минимальными денежными средствами (более крупные разрешаются с одобрения представителя этого лица);
  • гражданин может распоряжаться получаемыми им денежными выплатами, пособиями, алиментами и другими небольшими доходами с письменного разрешения органов опеки и попечительства.

Установление попечительства

Попечительство устанавливается над частично дееспособными физическими лицами и подростками возрастом 14-18 лет. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией или психическими заболеваниями также имеют попечителей. Данных работников назначают в соответствии с судебным решением.

Суть попечительства заключается в оказании частичной помощи человеку, имеющему ограниченную правоспособность. Попечитель помогает советами, а также дает согласие или отказ при заключении сделок своим подопечным.

Попечители подростков обязаны проживать с ними, а их обязанности оказываются абсолютно безвозмездно согласно законодательству нашей страны. Выполнение обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц строго контролируют органы опеки и попечительства.

Отмена ограничений в дееспособности

Признание гражданина ограниченно дееспособным, как и снятие данного статуса, является правовым аспектом. В судебном порядке можно отменить это решение в следующих случаях:

  • комиссия из врачебных специалистов подтвердила положительные изменения психического состояния человека;
  • главный фигурант излечился от алкогольной зависимости или наркомании;
  • он не приносит лишних материальных затрат своей семье;
  • ограничение дееспособности несовершеннолетних и малолетних лиц снимаются при достижении последними совершеннолетнего возраста.
Читайте также:  Как пройти переосвидетельствование во ВВК?

Процедура отмены ограничений дееспособности носит полностью противоположный характер процедуре присвоения данного статуса.

Ограничение дееспособности гражданина

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Гражданское право — разделы » Граждане » Ограничение дееспособности гражданина

Человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным.

Содержание

Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.

Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:

  • человек осознает то, что он совершает;
  • лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.

Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.

Ограничение полной дееспособности гражданина — есть не что иное, как признание лица недееспособным.

Вам необходима помощь по гражданским делам ?

Основания ограничения дееспособности гражданина

По общему правилу признать недееспособным или ограничить дееспособность человека можно в случаях, предусмотренных законом, если решение суда вступило в законную силу.

Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным имеет определенную цель:

  • Охрана его здоровья. Как раз в силу того, что человек не вполне отдает отчет своим действиям, государство, определенным образом ограждает его от себя же самого и защищает его семью. То есть, происходит ограничение в правах во благо.
  • Охрана имущественных и личных неимущественных интересов самого лица, а также членов его семьи, поскольку в большинстве случаев страдают и они.

Правовые основания, по которым происходит ограничение дееспособности гражданина, следующие:

  • Пристрастие к азартным играм (проявляется как сильная склонность, влечение, которое ведет к тяжелому материальному положению его семьи);
  • Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (проявляется как употребление их не в меру, оборачивающееся во вред себе и близким).

Причем положение семьи должно быть следствием таких действий гражданина. Отсюда вытекает, если лицо не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности, а принятое решение суда можно легко оспорить.

Кроме перечисленных, могут быть также основания, связанные с психическим расстройством, вследствие которого лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

Порядок ограничения дееспособности гражданина

Подать заявление по указанному вопросу могут члены семьи гражданина, медицинское учреждение, которое оказывает психиатрическую помощь, или орган опеки и попечительства.

Соответственно, если человек живет один и не пребывает на учете в медицинской организации, его родственники (не члены семьи), соседи, руководитель на работе, прочие лица могут обратиться в органы опеки и попечительства с информацией о нем.

И только данные органы уже непосредственно заявляют в суд, после проведения соответствующих проверок, если будут достаточные основания для подобного обращения.

Заявление подается в суд по месту жительства такого гражданина. В нем обязательно указывается причинная связь наступления тяжелого материального положения семьи с действиями лица. Порядок обращения в суд по данному вопросу и правовые нормы, регулирующие этот порядок, предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Поскольку признание того факта, что человека ограничивают в дееспособности влечет за собой довольно серьезные последствия, суд, принимая решение, обращает внимание на степень участия гражданина в содержании членов семьи, несении расходов по обслуживанию квартиры или дома, в т.ч. оплаты коммунальных платежей прочее.

Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртным, может быть принято при наличии определенных доказательств, каковыми могут являться:

  • характеристика с места работы;
  • акты органов полиции;
  • дисциплинарные взыскания по месту работы.

Примеры, которые помогают учесть некоторые нюансы при рассмотрении дела

Пример № 1

Лицо, относительно которого принимается решение, не участвует в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием заработка. Его моральное состояние ухудшается, его угнетает данный факт. Человек хочет и может работать, но отказы работодателей выбивают его «из колеи». На этой почве начинает регулярно пить, что становится привычкой и даже зависимостью.

Выпивкой его угощают соседи по дому. В данном случае для этого гражданина не наступят правовые последствия по указанному вопросу. Причина – в отсутствии связи ухудшения материального положения в семье вследствие чрезмерного употребления алкоголя, поскольку лицо и так не участвовало в материальном обеспечении семьи. Основания для удовлетворения иска нет.

Пример № 2

У человека есть свой бизнес. Финансовые обороты его компании измеряются за год миллионами. Он полностью содержит семью, раз в месяц с женой ездят отдыхать на курорт. Однако, у него стало проявляться сильное влечение к азартным играм.

Человек половину своих доходов оставляет вне семьи. Теперь супруга не может себе позволить ежедневный шоппинг, спа-салон, вечеринки с подругами в барах и ресторанах.

Однако даже в таких условиях муж исправно содержит семью, оплачивает квитанции по коммунальным и иным платежам, ребенок по-прежнему ходит в элитную школу. В общем, денег достаточно для продолжения жизни и существования в нормальных условиях.

Возмущения супруги и ее обращение в суд не увенчаются успехом, правовые последствия данного характера так же, как и в первом примере, не наступят, поскольку отсутствует тяжелое материальное положение в семье.

Пример № 3

Лицо пристрастилось к выпивке. Все заработанное тратит на алкоголь. По сути, находится на иждивении. Членам семьи приходится на себя брать бремя содержания дома. Им это удается. Жена вышла на подработку, тянет за двоих.

Их общая финансовая ситуация даже улучшилась.

Какое решение примет суд, с учетом изложенного? В этом конкретном случае есть хорошие шансы на то, что заявление удовлетворят, поскольку активное вынужденное поведение членов семьи не оправдывает пассивного антисоциального поведения супруга.

Порядок принятия решения судом по данному вопросу и его последствия также четко законодательно определены. Само решение имеет достаточные основания для назначения ему попечителя, который является законным представителем такого лица, и обязан действовать в его интересах.

Права и обязанности гражданина, ограниченного в дееспособности. Случай и порядок признания гражданина вновь полностью дееспособным

Если над гражданином установлено попечительство вследствие психического расстройства, он может:

  • осуществлять права как результат своей интеллектуальной деятельности;
  • вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими.

Условия таковы, что воспользоваться правом проводить данные действия гражданин может только с письменного согласия попечителя.Виды сделок, которые может совершать указанное лицо самостоятельно:

  • распоряжаться своими доходами вне зависимости от его источника;
  • совершать мелкие бытовые сделки.

Самостоятельность эта не есть безусловная, поскольку зависит от срока, данного попечителем и решения суда в случае, если последний обратится туда с целью ограничить и эти права.

Касательно ответственности нужно отметить, что такой человек сам несет имущественную ответственность по совершенным сделкам.

Кроме того, он ответственен за причиненный им вред.

Ограничение дееспособности и попечительство может быть отменено по решению суда в случаях, обратных по своим действиям тем, которые привели лицо к ограничению его прав и интересов. То есть, процесс этот по сути своей обратим, статус полной дееспособности вполне можно вернуть вместе с правами и полной ответственностью.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц

М.Э. ШОДОНОВА

2 апреля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект). Проект был рассмотрен в первом чтении.

Изменения, предложенные в проекте, коснулись в том числе и главы 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)». Так, в ст. 30 предусматривается еще одно основание ограничения дееспособности, а именно расточительство вследствие пристрастия к азартным играм. Как отмечает К.Б. Ярошенко, «предложенное изменение не вызывает возражений» .

———————————

Ярошенко К.Б. Гражданский кодекс и права гражданина: совершенствование законодательства // Журнал российского права. 2012. N 5. С. 105.

Заметим, что исторически введение категории «дееспособность» было вызвано необходимостью обеспечения устойчивости гражданского оборота и общими целями обеспечения правопорядка. Дееспособность ограничивалась лишь возрастом лица, с тем чтобы отличить лицо сделкоспособное от несделкоспособного.

С развитием общества в праве появлялись дополнительные гарантии прав личности, в обязанности членов семьи стала постепенно входить необходимость содержать друг друга.

Соответственно, в случаях, когда по вине одного из своих членов семья теряла средства к существованию либо в значительной степени лишалась того, на что была вправе рассчитывать, появляется необходимость вмешаться и ограничить юрисдикционным способом такого субъекта в праве на распоряжение имуществом.

Читайте также:  Какие анализы можно сдать бесплатно по полису ОМС: на гормоны, витамины и аллергены

История российского и зарубежного законодательства свидетельствует об использовании самых различных критериев ограничения дееспособности граждан.

В российском гражданском законодательстве начала XX в. в качестве основания ограничения дееспособности называлось и расточительство. Такое ограничение дееспособности устанавливалось в интересах кредиторов и близких расточителя.

Различие в мотивах законодателя при закреплении указанного основания и ограничений по причине душевной болезни, возраста либо в силу физических недостатков существенно для установления объема ограничения дееспособности расточителей и несостоятельных. Как отмечал В.И.

Синайский, последние ограничиваются только в имущественной дееспособности и лишь постольку, поскольку это необходимо в интересах других лиц и общественного порядка вообще.

Причиной расточительства как основания для ограничения дееспособности могло служить мотовство. Под мотовством понималась обыкновенная бесцельная и бесполезная трата имущества, грозящая нищетой расточителю и его семье. Оценивая содержание данного положения, В.И.

Синайский писал: «В основу понятия о мотовстве кладется узкий семейный принцип, а не принцип общественной пользы, как следовало бы» . Далее автор отмечает, что идея общей пользы не была чужда российскому законодательству — ст. 150 Уст. о пред. и прест. т.

XIV закрепляла возможность по инициативе начальника губернии или губернатора «предупреждать и пресекать роскошь безмерную и разорительную»; закон об учреждении опеки по расточительности над сельскими обывателями основан на принципе общественной пользы .

Таким образом, именно принцип общественной пользы при определении расточительства В.И. Синайский определял как наиболее верный.

———————————

Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 111.

Там же.

Однако это мнение было не единственным. Учитывая тот факт, что ограничение гражданской дееспособности является по своей природе санкцией, правовые последствия ограничения всегда связываются с определенным поражением в правах, причем не только гражданских. Соотношение интересов личности и третьих лиц (и общества) в данном вопросе является ключевым .

———————————

См.: Ярошенко К.Б. Указ. соч.

Подготовленный лучшими отечественными цивилистами проект Гражданского уложения предусматривал четыре основания объявления гражданина недееспособным: душевная болезнь, глухонемота и немота, расточительность и привычное пьянство. Следует заметить, что в проекте редакции 1904 г. не было сделано различий между лишением дееспособности и ограничением дееспособности, однако в х к проекту такое различие можно увидеть.

Статья 7 проекта Гражданского уложения содержала следующее положение: «Лица совершеннолетние могут быть объявлены судом недееспособными с учреждением над ними опеки: 1) когда они вследствие душевной болезни, от какой бы причины она ни исходила, не способны действовать рассудительно в отношении совершения сделок и управлять своим имуществом; 2) когда они вследствие глухонемоты и немоты не в состоянии выражать свою волю и управлять своим имуществом; 3) когда их расточительность угрожает повергнуть их самих или их семейства в бедственное положение; 4) когда они подвержены привычному пьянству, которое лишает их способности действовать рассудительно в отношении совершения сделок и управления своим имуществом либо грозит повергнуть их самих или их семейства в бедственное положение» .

———————————

Проект Высочайше утвержденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения. Вторая редакция. СПб., 1904. С. 30.

Комментируя положение ст.

7 проекта Гражданского уложения, его авторы считали необходимым признание расточителя не ограниченно дееспособным с установлением над ним попечительства и закреплением такой функции попечителя, как дача согласия (разрешения) на совершение сделок (это было предусмотрено законодательствами Франции, Италии и Польши), а признание расточителя именно недееспособным с установлением над ним опеки (по примеру германского, прусского, австрийского и др. законодательств). Высочайше утвержденная Редакционная комиссия пришла к выводу, что установление попечительства над расточителем недостаточно ограждает те имущественные интересы, ради которых принимаются меры при обнаружении расточительности. Имущественное положение расточителя обычно находится в таком состоянии, что необходимо не просто предупредить дальнейшую растрату, но и привести в порядок дела такого гражданина. Реализация этой задачи, по мнению авторов проекта, была возможна лишь при устранении самого расточителя от совершения сделок и передачи этого права другому лицу, действующему самостоятельно и независимо от расточителя. Возможность совершения расточителем сделок с условием необходимого согласования их с советником (попечителем) только вредила бы делу, так как советник был бы поставлен в подчиненное расточителю положение — без воли и участия последнего никакая сделка не могла бы быть совершена. Поэтому в проекте Гражданского уложения было предусмотрено установление опеки над расточителями .

———————————

Проект Высочайше утвержденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения. Вторая редакция. С. 34.

Что касается такого основания объявления гражданина, как привычное пьянство, то авторы проекта отмечали сходство хронического алкоголизма с душевной болезнью, а по последствиям также и с расточительством.

Однако, по мнению разработчиков, привычное пьянство следует признать самостоятельным основанием лишения дееспособности, «ибо в этом состоянии алкоголик, не будучи расточителем в точном смысле этого слова, не может, однако, быть рачительным хозяином, а потому и имущество его подвергается опасности прийти в полный упадок как от отсутствия надлежащего заведования, так и от расхищения разными лицами, пользующимися слабостью хозяйского надзора» .

———————————

Там же. С. 36.

В законодательстве иностранных государств присутствуют (и ранее существовали) сходные с предложенными в проекте положениями нормы об ограничении гражданской дееспособности.

Так, в ст. 488 Гражданского кодекса Франции 1804 г. предусматривается: «…

совершеннолетний, который в силу расстройства психического состояния не в состоянии самостоятельно заботиться о своих собственных интересах, защищается законом либо в отношении конкретного действия, либо постоянным образом.

Точно так же может защищаться совершеннолетний, который в результате своего расточительства, неумеренности или праздности рискует впасть в нищету или ставит под угрозу исполнение своих семейных обязанностей» .

———————————

ГК Франции 1804 г. В кн.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сб. нормативных актов: гражданские и торговые кодексы: Учеб. пособие / Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. М.: Изд-во УДН, 1986. С. 28 — 29.

Германское гражданское уложение (ГГУ) 1896 г. также закрепляет основания для ограничения дееспособности. Параграф 6 ГГУ («Лишение дееспособности») устанавливает: «Может быть лишен дееспособности: 1. Тот, кто вследствие душевной болезни или слабоумия не может заботиться о своих делах.

2. Тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение. 3. Тот, кто вследствие алкоголизма или наркомании не может сам заботиться о своих делах, или ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, или угрожает безопасности других» .

———————————

Там же. С. 127.

Рассматривая природу игромании (лудомании), необходимо обратиться к источникам, раскрывающим ее сущность как заболевания. В системе кодирования болезней МКБ-10 это заболевание имеет код F63.0.

Лудомания (игровая зависимость, игромания, гэмблинг-зависимость) определяется как патологическая склонность к азартным играм, заключающаяся в частых повторных эпизодах участия в азартных играх, которые доминируют в жизни человека и ведут к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей, такой человек не уделяет должного внимания своим обязанностям в этих сферах . Как отмечается в пояснительной записке к проекту изменений, патологическую зависимость от азартных игр следует отличать от склонности к азартным играм и заключению пари, это пристрастие стоит отдельной строкой в МКБ-10 — код Z72.6.

———————————

URL: http://ru.wikipedia.org.

Также отмечается, что необходимо отличать игроманию как патологическое влечение к азартным играм от нормального хобби — азартных игр ради удовольствия или от профессий (часто незаконных), связанных с получением денег при помощи пари или азартных игр. В этих случаях люди прерывают игру, когда сталкиваются с большими потерями или другими негативными последствиями своего увлечения .

———————————

URL: http:// www.azartgames.ru/ public/ homo-ludens.shtml.

Наличие оснований для ограничения дееспособности устанавливается в суде по правилам гражданского судопроизводства, что должно гарантировать, с одной стороны, защиту права человека на досуг и, с другой стороны, защиту интересов членов семьи гражданина, финансово зависимых от него в силу возраста или состояния здоровья.

Информация о публикации

Шодонова М.Э. Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц // Юрист. 2012. N 18. С. 44 — 46.

Основания, порядок и правовые последствия ограничения дееспособности граждан

Гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность в первую очередь означает:

    1. способность к совершению сделок (сделкоспособность) и
    2. способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Читайте также:  Правила розничной продажи пива и продуктов общественного питания

Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером служит норма ст.

30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе — субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права:

    • способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
    • способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
    • способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.

Поэтому дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Разновидности дееспособности граждан

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.

Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт.

Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая названные и другие факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

    • полная дееспособность;
    • частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
    • частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет;
    • ограниченная дееспособность.

Предусматривается также возможность признания гражданина полностью недееспособным.

Основания и порядок ограничения дееспособности граждан

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК):

    1. ограничение частичной дееспособности граждан: при наличии достаточных оснований (п. 4 ст. 26 ГК РФ);
    2. ограничение дееспособности гражданина: «гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение» (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК).

Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства (гл. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что пункт 1 статьи 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией.

  • Под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.
  • Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по пункту 1 статьи 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.
  • В качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в статье 55 ГПК РФ.

Ограничение частичной дееспособности граждан

Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.

Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

Оно может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.

), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

К числу лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, относятся его родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права.

На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.

Если в решении суда не указан срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение полной дееспособности граждан

Законом допускается ограничение полной дееспособности совер­шеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК).

Эта норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего граж­данина является весьма существенным вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьез­ных оснований, которые должны быть установлены судом.

Ограничение дееспособности предусмотрено законом только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо нар­котическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.

) не могут повлечь ограничение дееспособ­ности, даже если они являются причиной материальных затруднений семьи. Основанием дляограничение дееспособности гра­жданина по ст.

30 ГК служит такое чрезмерное употребление спирт­ных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем ставит семью в тяжелое материальное положение.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом слу­чае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним ус­танавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попе­чителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК). Однако такой гражданин самостоятельно не­сет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограни­чение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

Если гражданин после от­мены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по за­явлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дее­способность.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.