Заявление

Увольнение в соответствии со ст. 351. 1 тк рф

6 марта 2018

Разъяснение положений статьи 351.1 трудового кодекса российской федерации

Ограничение, установленное статьей 351.

1 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных с

Согласно ч. 1 ст. 351.

1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно абзацам третьему и четвертому части второй статьи 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 января 2010 года N 127-0-0, такое ограничение, обусловленное спецификой педагогической деятельности, содержание которой составляют обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся и не может рассматриваться как несоразмерное, не согласующееся с предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Ограничение, установленное статьей 351.

Если основания, препятствующие осуществлению трудовой деятельности возникли до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 351.1 ТК РФ введена Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ), трудовой договор подлежит прекращению по п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

При этом, частью 3 статьи 351.

1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

При применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.

1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших преступления из числа указанных в этих положениях, при том, что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года N 19-П указывается, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие — подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Назад к списку

Статья 351.1 ТК РФ. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних и т.д. Комментарии

Статья 351.1 описывает аспекты запретов в сфере работы с участием детей и подростков. Она запрещает доступ к подобной деятельности определённым лицам, имеющим проблемы с законом.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Содержание ст. 351.1 ТК

В её начале говорится, что к работе в ряде областей трудовой деятельности с участием детей и подростков не допускаются лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением тех, чьё преследование завершено по реабилитирующим основаниям) за преступления, упомянутые в абзацах 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК, за исключением ситуаций, описанных в ч. 3 данной статьи.

К упомянутым областям относятся:

педагогическое воспитание несовершеннолетних;
культура и искусство с их участием;
организация их досуга, медобеспечения, соцобслуживания;
детско-юношеский спорт.

Подчёркнуто, что вместе с упомянутыми в ст.

76 ТК случаями наниматель должен не допустить к работе сотрудника, занятого в вышеперечисленных сферах, после получения от правоохранительных структур информации о том, что он подвергается преследованию за преступления, описанные в абзаце 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК. Данный запрет актуален весь срок разбирательства по этому делу до его завершения или вступления в силу решения суда.

Упомянуто, что некоторые лица могут быть допущены к работе в вышеперечисленных сферах после вынесения специального решения, принятого комиссией по защите несовершеннолетних, созданной соответствующего органом госвласти субъекта РФ.

К числу этих лиц относятся граждане:

с судимостью за преступления небольшой и средней тяжести против жизни, здоровья, личности (за исключением незаконной госпитализации во врачебное учреждение, занимающееся психиатрическим содействием в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья и нравственности населения, основ конституционного строя, безопасности страны, всего мира и общества;
преследование которых по обвинениям в вышеуказанных преступлениях завершено по нереабилитирующим причинам.

Рассмотренная статья содержит важные ограничения по допуску к работе с несовершеннолетними. Она дополняет ст. 331 ТК, описывающую подобные противопоказания для педагогов, задействованных в работе с детьми и подростками.

Основные вопросы по ст. 351.1 ТК

О каких причинах недопуска сотрудника к работе, упомянутых в ст. 76 ТК, упоминает данная статья?

В ст. 76 подчёркивается обязанность нанимателя немедленно отстранить от работы (не допустить к ней) сотрудника, если:

у него выявлены признаки опьянения;
сотрудник не прошёл положенную проверку уровня знаний по безопасности труда;
сотрудник провалил положенный ему медосмотр (или в некоторых ситуациях психологический осмотр);
обнаружены противопоказания для возможности сотрудника выполнять эту работу.

Также упомянутая статья описывает сроки этого запрета, принципы оплаты сотруднику времени отстранения и некоторые другие нюансы.

Важно отметить, что речь идёт именно о временном запрете, а не о полноценном увольнении сотрудника.

Чем обусловлено появление данной статьи, во многом дублирующей ст. 331 ТК?

Это объясняется тем, что она затрагивает даже тех сотрудников, которые не заняты непосредственно педагогической работой с детьми и подростками. Если ст. 331 нацелена именно на педагогов, то ст. 351.

1 затрагивает более широкий круг граждан, которые даже косвенно соприкасаются с несовершеннолетними. Аспекты ограничений для подобных лиц разобраны, к примеру, в Определении ВС от 07.12.12 № 52-КГПР12-2.

К подобным группам сотрудников относятся лица, задействованные в областях:

административного обеспечения;
вспомогательной работы бытового характера;
технического обеспечения и т.д.

Подобные запреты, установленные двумя статьями ТК, объясняются необходимостью профилактики возникновения травмирующих ситуаций для детей и подростков, которые в силу их возраста и иных особенностей не способны полноценно оценить повышенные риски контактов с определёнными лицами.

О поправках в статьи 331 и 351.1 трудового кодекса российской федерации

05.08.2013

К Уполномоченному по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в течении 2011-2012 гг. поступало ряд обращений бывших работников образовательных учреждений округа, лишившихся работы, в связи с вступлением в силу новых положений пункта – 13 в части 1 статьи 83, части 2 статьи 331, статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Понимая, что данный процесс носит системный характер и в силу сложившейся правоприменительной практики, указанным нововведением, Уполномоченный обратился к ряду своих коллег для того, чтобы понимать, как решаются эти проблемы в других субъектах Федерации.
В результате обмена информацией выяснилось, что ситуация везде примерно одинаковая, в связи с чем региональные Уполномоченные подготовили и направили обращение к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Владимиру Лукину, в котором обозначили (отразили) возникшую проблему.
Кроме того, данной проблеме было отведено место в ежегодном докладе о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012 году, в котором Уполномоченный предложил депутатам Думы округа выйти с соответствующей законодательной инициативой в Парламент страны.
В частности предлагалось уточнить наличие каких преступлений ведет к запрету на профессию и на какой круг лиц этот запрет распространяется.
Усилия Уполномоченного по правам человека в РФ и его коллег в регионах в данном вопросе дали свой положительный результат.
Полная информация по данной теме описана в статье, размещенной на сайте Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина в разделе новости. Приводим ее полностью для вашего сведения:

«К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации поступает значительное число жалоб бывших педагогических работников и иных лиц, ранее занятых трудовой деятельностью с участием несовершеннолетних, в связи с прекращением с ними трудовых отношений в соответствии с требованиями статей 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правовым основанием для увольнений являются, внесенные в 2010-2012 годах изменения в трудовое законодательство, ограничивающие доступ к деятельности в сфере образования и воспитания несовершеннолетних.

Согласно статьям 331 и 351.

1 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на работу в указанных сферах деятельности лицам, имевшим судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Разделяя усилия демократического правового государства по наилучшему обеспечению интересов детей, следует отметить, что требования названных положений порождают негативную правоприменительную практику в отношении граждан, ранее имевших судимость, или подвергавшихся уголовному преследованию, независимо при этом от давности совершения ими преступления и тяжести уголовной ответственности.
Вместе с тем, упомянутые положения Трудового кодекса Российской Федерации налагают неограниченный по времени запрет на такие, например, профессии, связанные с обслуживанием образовательного процесса или медицинского обеспечения, как технички, повара, кочегары, сторожа, нянечки, при этом гражданину повторно дается негативная социально-нравственная оценка в совокупности с разглашением о нем сведений, которые он вправе не придавать огласке.
Фактически гражданин дважды наказывается за совершение одного преступления (во многих случаях, как показывает правоприменительная практика, по истечении значительного количества лет), в том числе после отбытия, в частности, такого уголовного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Неоправданными представляются и ограничения по труду, применяемые к гражданам, уголовное преследование в отношении которых прекращено по не реабилитирующим основаниям, поскольку применение указанных запретительных мер допускается к гражданам, вина которых не установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Таким образом, правовые нормы, принятые с целью защиты несовершеннолетних, в действительности превращены в бессрочный запрет гражданам, искупившим свою вину, или вина которых не доказана, на любую трудовую деятельность в сфере образования и воспитания несовершеннолетних, что противоречит принципам разумности и справедливости.
В связи с этим, массовое увольнение указанной категории работников вызывает их обоснованное недовольство, также как и работодателей, вынужденных обеспечивать профессиональную деятельность в условиях дефицита кадров, при том, что потеря работы лицами, обслуживающими образовательный и воспитательный процессы, является нередко вопросом жизненной важности, особенно в отдаленных субъектах Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обращался в федеральные органы государственной власти с просьбой дать правовую оценку сложившейся ситуации и рассмотреть вопрос о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, направленных на обеспечение трудовых прав граждан, которые, к сожалению, эту инициативу не поддержали.

В этой связи Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по обращению Конституционного Суда Российского Федерации направил ему свое экспертное заключение по делу о проверке соблюдения конституционных прав человека положениями пункта 13 части 1 статьи 83, части 2 статьи 331, статьи 351.

1 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 5 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации», рассматривавшемуся по запросу Мурманской областной Думы и жалобам граждан Барабаш В.К., Бекасова А.Н., Гликман О.

В., в котором поддержал обоснованность названных обращений и жалоб.

Указанное дело было рассмотрено Конституционным Судом Российского Федерации 18.06.13, в заседании которого принял участие представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Максимов А.Н.

, озвучивший его правовую позицию и подчеркнувший в своем выступлении, что предусмотренные законом ограничения свободы труда не должны быть чрезмерными и избыточными, в связи с чем, они нуждаются в корректировке, в том числе, путем принятия решения, обязывающего парламент внести изменения в существующее правовое регулирование с целью соблюдения прав граждан на труд и уважение достоинства личности, гарантированных каждому Конституцией Российской Федерации.

Следует отметить, что представители всех иных федеральных государственных органов, участвовавших в процессе, высказались против удовлетворения жалоб заявителей.

18.07.13 Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление (ссылка на сайт КС), в котором указал, что существуют преступные деяния, сам факт совершения которых однозначно свидетельствует об опасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

К ним относятся, в частности, деяния по тяжким и особо тяжким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступления сексуального характера. Бессрочный и безусловный запрет на работу с детьми для лиц, совершивших подобные преступные деяния, не противоречит Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, оспариваемые нормы на практике устанавливают столь же абсолютный запрет и в отношении других категорий граждан, когда-либо подвергавшихся уголовному преследованию, а также предписывают увольнение лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело. В результате нарушается презумпция невиновности, не исследуется характер личности и иные факторы, которые определяют, опасен ли конкретный человек для несовершеннолетних.

В этой части Контитуционный Суд Российской Федерации признал оспариваемые нормы противоречащими Конституции Российской Федерации.

Исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на них своих правовых позиций, выраженных в указанном Постановлении, Конституционный Суд Российской Федерации обязал федерального законодателя внести в Трудовой кодекс Российской Федерации изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что впредь до внесения необходимых изменений в законодательство, к работе с детьми, безусловно, не допускаются граждане с неснятой или непогашенной судимостью, лица, когда-либо осужденные по тяжким или особо тяжким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. В отношении иных граждан, ранее подвергавшихся уголовному преследованию, вопрос о допуске их к такой работе должен решаться в индивидуальном порядке. При этом необходимо учитывать вид и степень тяжести совершенного преступления; срок, прошедший с момента его совершения; форму вины; поведение лица после совершения преступления; его отношение к исполнению трудовых обязанностей; обстоятельства, характеризующие личность, условия выполнения трудовых обязанностей, а также иные факторы, позволяющие оценить возможность осуществления ими соответствующей деятельности.

Правоприменительные решения, вынесенные в отношении заявителей судами общей юрисдикции по рассмотренному делу, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации подлежат пересмотру в установленном порядке».

Особенности увольнения дистанционного работника — Компания «АПИ»

Дистанционного работника можно уволить по тем же основаниям, что и офисного работника. Например, по соглашению сторон, по сокращению. Кроме того, уволить по вашей инициативе можете также по основаниям, которые согласовали в трудовом договоре с этим работником (но есть ограничения). Такие выводы следуют из ст. 77, п. 14 ч. 1 ст. 81, ч. 3 ст. 312.1, ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ.

Перечень оснований увольнения дистанционного работника, которые можно включить в его трудовой договор, нормативно не установлен. На практике распространено, в частности, увольнение за нарушение порядка и сроков предоставления работником отчетов о проделанной работе (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.11.2015 по делу N 33-16044/2015).

Отметим, что некоторые основания увольнения применить не получится, но не потому, что это запрещено, а в силу особенностей работы дистанционного работника.

Например, сложно уволить дистанционного работника за прогул без риска, что такое увольнение будет признано незаконным.

В частности, потому, что вам сложно будет доказать, что работник должен был находиться в рабочее время в определенном месте, но он там отсутствовал (см., например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 23.03.2018 по делу N 33-3223/2018).

Нельзя уволить дистанционного работника по вашей инициативе по основанию, предусмотренному трудовым договором с учетом ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ, если:

он относится к категориям лиц, которых нельзя уволить по инициативе работодателя. Это касается беременной и тех, кто находится в отпуске или на больничном (ч. 6 ст. 81, ч. 1 ст. 261, ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ). Также это некоторые работники с детьми, перечисленные в ч. 4 ст. 261 ТК РФ (например, одинокая мать, которая воспитывает ребенка до 14 лет);
это основание увольнения носит дискриминационный характер. То есть не связано с деловыми качествами работника. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 3 ТК РФ. Например, нельзя уволить из-за изменения семейного положения работника.

Также уволить по ч. 1 ст. 312.5 нельзя, если основание увольнения не предусмотрено трудовым договором, а указано в другом документе. Например, указано в должностной инструкции работника. Такое увольнение, скорее всего, будет признано незаконным, что подтверждает судебная практика (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.05.2017 по делу N 33-7310/2017).

Главная особенность в процедуре увольнения дистанционного работника в том, что с ним возможен обмен документами в электронной форме.

Учтите также особенности, характерные для конкретного основания увольнения. Например, при сокращении дистанционного работника вам потребуется провести специальную процедуру увольнения по сокращению.

Увольняя по основанию, предусмотренному трудовым договором, придерживайтесь также процедуры увольнения, которую оговорили в трудовом договоре.

Так, если увольнение связано с нарушением трудовой дисциплины (например, несдача отчетов о проделанной работе в срок) — соблюдайте процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Но если вы еще предусмотрели в трудовом договоре, например, что дистанционного работника нужно уведомить заранее об увольнении по основанию, предусмотренному трудовым договором, — уведомьте в оговоренный срок. В случае оспаривания увольнения работником суд может принять решение не в вашу пользу из-за нарушения предусмотренной процедуры.

Внимание! Есть мнение, что в трудовом договоре о дистанционной работе обязательно нужно конкретизировать процедуру увольнения по основанию, которое предусмотрено этим договором. В том числе зафиксировать сроки и порядок уведомления.

Вместе с тем в законе нет такого требования. Все условия в трудовой договор включаете по договоренности с работником. Если договоренности нет — то включить его в одностороннем порядке вы не можете, что следует из ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 56, ст.

72 ТК РФ.

Возможность обмена документами в электронной форме с дистанционным работником предусмотрена законом. Но при электронном документообороте некоторые документы все равно нужно отправить по почте заказным письмом с уведомлением (например, копию приказа об увольнении (ч. 5 — 8 ст. 312.1, ч. 2 ст. 312.5 ТК РФ).

Если обмениваетесь документами об увольнении в электронной форме — нужно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Например, так вы можете ознакомить дистанционного работника с уведомлением об увольнении по сокращению. Или сам работник может обратиться к вам с заявлением об увольнении по собственному желанию (ч. 1 ст. 80, ч. 2 ст. 180, ч. 4 — 6 ст. 312.1 ТК РФ).

Обязана ли организация соблюдать требования ст. 65, 351.1. ТК РФ (запрашивать при заключении трудовых договоров справки о наличии (отсутствии) судимости), если оказываемые ей услуги не являются образовательными и не включают педагогическую деятельность

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » Обязана ли организация соблюдать требования ст. 65, 351.1. ТК РФ (запрашивать при заключении трудовых договоров справки о наличии (отсутствии) судимости), если оказываемые ей услуги не являются образовательными и не включают педагогическую деятельность

Распечатать

Организация имеет ОКВЭД93.29.9, осуществляет зрелищно-развлекательную деятельность (прочая, не включенная в другие группировки, оказание услуг населению, в том числе и детям (детские игровые автоматы, детская игровая комната и т.п), при этом образовательные услуги не оказываются, педагогическая деятельность не ведется.

Вопросы

Организация имеет ОКВЭД93.29.9

Обязана ли организация соблюдать требования ст. 65, 351.1. ТК РФ и запрашивать при заключении трудовых договоров справки о наличии (отсутствии) судимости?

Ответ юриста

Если работа предполагает взаимодействие с несовершеннолетними — например, в школе, спортивном клубе, игровом центре, летнем лагере или детском санатории, то трудовой договор не может быть заключен до тех пор, пока будущий сотрудник не представит справку об отсутствии судимости по установленной форме .

Причем речь идет не только о специалистах, непосредственно работающих с несовершеннолетними, например педагогах или воспитателях. Как разъяснил Роструд, это требование касается любых работников, поступающих на работу в соответствующие организации .

Аналогичная позиция поддерживается и судами. Так, по мнению Верховного суда, запрет на работу с несовершеннолетними при наличии судимости или уголовного преследования распространяется на весь персонал организации, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный. Ведь эти сотрудники тоже могут контактировать с несовершеннолетними во время работы .

Это означает, что справку о судимости должны представлять и граждане таких профессий, как сторож , повар или уборщица , включая и тех, кто оформляется временно и (или) по совместительству. Нередко работодатели забывают потребовать справку с иностранных работников .

Соискатели вправе представить справку как в бумажном, так и в электронном виде (при получении ее через портал госуслуг) .

———————————

приложение 6 к Регламенту, утв. Приказом МВД от 07.11.2011 N 1121; статьи 65, 351.1 ТК РФ.

Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований… за II квартал 2018 г., утв. Рострудом.

Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Комментарий к Ст. 351.1 ТК РФ

Комментарий к статье 351.1 временно недоступен.

Порядок увольнения работника по инициативе работодателя

Увольнение по инициативе работодателя — строго регламентированный законом процесс, нарушение которого дает уволенному право обратиться в суд и потребовать восстановления на работе.

Заметим, что порядка 80% таких дел решаются в пользу работника — из-за нарушения работодателем положений ТК РФ.

В статье поэтапно рассмотрены все процедуры увольнения по инициативе работодателя по Трудовому кодексу.

Все предусмотренные случаи можно разделить на 2 группы:

когда работник сам виноват в своем увольнении;
когда в увольнении нет прямой вины работника (например, в случае реорганизации на предприятии).

ТК РФ предлагает исчерпывающий список оснований, по которым работник может быть уволен администрацией. Работодатель не может сам формулировать, включать в договор с работником и применять для увольнения иные причины, кроме перечисленных в ТК РФ. Поэтому процесс увольнения по инициативе работодателя должен начинаться с правильного выбора основания – в строгом соответствии с ТК РФ.

Когда виноват работник

Увольнение работника по инициативе работодателя при вине самого работника допускается ТК РФ в случаях:

Явного пренебрежения работником своими трудовыми обязанностями (пп. 5, 6 ст. 81 ТК РФ). Нарушения работником внутренней дисциплины могут быть как грубыми, из-за чего можно уволить его единовременно (например, за прогул или появление на работе в состоянии опьянения), так и длящимися, неоднократными – тогда можно уволить за повторное нарушение. Решение об увольнении должно быть принято только при наличии достаточных доказательств проступка работника и при отсутствии у него уважительных причин.
Когда работник утратил доверие работодателя. Резюмируя положения ст. 81 ТК РФ, можно считать, что работник утрачивает доверие, когда в результате его действий либо причинен ущерб организации, либо создалась ситуация, когда риск ущерба значительно возрос. Чтобы соблюсти порядок увольнения по инициативе работодателя при утрате работником доверия, следует собрать факты, указывающие на ущерб, причиняемый работником. Это могут быть результаты проверок контролирующих инстанций, данные инвентаризаций и иных внутренних контрольных мероприятий, жалобы покупателей и клиентов.

Увольнение по вине работника рассматривается как вариант дисциплинарного взыскания, и такие случаи дополнительно регулируются ст. 192, 193 ТК РФ. Работодателю следует получить от работника письменные объяснения по фактам дисциплинарных нарушений. При отказе работника следует оформить специальный документ (акт), подтверждающий отказ.

Когда в увольнении нет вины работника

Когда работодатель ликвидируется (прекращает деятельность).

Увольняются все работники, и ТК РФ предусматривает процедуру заблаговременных уведомлений и компенсаций со стороны работодателя.

Подробно об этом читайте в материале «Процедура увольнения в связи с ликвидацией».

Когда работодатель сокращает штат организации.

Ст. 179, 261 ТК РФ установлены преференции для определенных категорий работников. Так, при прочих равных условиях следует оставить на работе:

лиц, которым законом обеспечивается дополнительная социальная защита и поддержка;
лиц, являющихся единственными кормильцами семьи, если в ней имеются те, кому законом обеспечивается защита.

Чтобы провести процедуру увольнения по инициативе работодателя правильно (в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ), работодатель должен сообщить о грядущих увольнениях в местную службу занятости населения и профсоюз организации (ст. 82 ТК РФ). Сроки и формы таких уведомлений установлены постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99. Также надо уведомить самого работника (работников).

Когда работник не соответствует занимаемой должности.

Несоответствие занимаемой должности может быть определено только по результатам аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ). Такая аттестация должна отвечать определенным требованиям. Для этого у организации должен иметься внутренний регламент по процедуре.

Внимание! Увольнение по итогам аттестации и увольнение по сокращению допускаются, если исключена возможность перевода работника на другую работу в этой организации (ч. 2 ст.81 ТК РФ).

Когда меняется собственник организации.

У нового собственника предприятия есть 3 месяца для того, чтобы уволить назначенный его предшественником руководящий состав работников. Это могут быть: руководитель, его заместители и главный бухгалтер (ст. 75 ТК РФ). Увольнять прочих сотрудников организации по этому основанию нельзя.

Увольнение работника, если он находится на больничном или в отпуске, недопустимо. Это правило закреплено в ч. 2 ст. 81 ТК РФ.

Как оформить увольнение работника

Итак, основание для увольнения определено и решение об увольнении принято. Теперь следует правильно оформить документы и произвести с сотрудником все расчеты, предусмотренные ТК РФ.

Приказ об увольнении

Подписывается руководителем организации. В приказе работодатель указывает точную формулировку основания увольнения (как оно сформулировано в ТК РФ) и ссылку на соответствующую статью.

Если работник был материально ответственным лицом, то к приказу о его увольнении должен быть приложен документ об урегулировании материальных претензий.

Если требовалось извещение профсоюза, то к приказу прилагается мнение (согласование) профсоюза по данному увольнению.

Работник знакомится с приказом лично и подтверждает это своей подписью. Если работник по каким-то причинам не может (или не хочет) лично расписаться в приказе, то документ может быть направлен ему способом, позволяющим подтвердить фактическое получение (например, почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Об утвержденной форме приказа и порядке его заполнения смотрите здесь: «Унифицированная форма Т-8 – бланк и образец заполнения».

Записи в учетных регистрах

Делаются на основании приказа об увольнении. Если организация не применяет унифицированные формы документов, утвержденные Госкомстатом, то соответствующая информация вносится в аналогичные регистры кадрового учета (рабочие файлы, бухгалтерскую программу и т. п.)

Трудовая книжка

Запись об увольнении вносится на основании приказа. Формулировка должна точно соответствовать формулировке в приказе и содержать ссылку на статью ТК РФ, служащую основанием для увольнения. Например, если оформляется увольнение по инициативе работника, в трудовой книжке указывается пунк 3 статьи 77 ТК РФ.

Работник должен получить трудовую книжку в день, когда он уволен (ст. 140 ТК РФ).

Внимание! С 2020 года работодатели переходят на электронные трудовые книжки (ЭТК). Если сотрудник выбрал ведение трудовой в электронном виде, при увольнении не забудьте выдать ему форму СТД-Р. Подробности см. здесь.

Если не получилось выдать трудовую книжку в его последний день на работе, то нужно направить работнику письменное уведомление о необходимости получить книжку или взять с него письменное согласие на отправку трудовой книжки почтой.

Дополнительно об оформлении трудовых книжек рассказано в материалах:

Расчет с работником

Производится в день увольнения. Если в день увольнения работника не было, то рассчитать его нужно на следующий день после его требования об этом.

Если у работника есть претензии к размеру выплат (например, он считает, что ему должны больше), то в день расчета необходимо выплатить ему всю неоспариваемую сумму.

Увольняемому сотруднику выплачивается:

Заработная плата за период до дня увольнения с учетом всех надбавок, доплат и премий.
Компенсация за неиспользованный отпуск. В соответствии со ст. 127 ТК РФ компенсация рассчитывается за все периоды, в которых отпуск не был использован, включая предыдущие годы.

Важно! Разрешается взамен компенсации предоставить работнику оплачиваемый отпуск. Это делается по письменному заявлению в случаях увольнения при реорганизации.

Выходные пособия по ст. 178 ТК РФ рассчитываются исходя из основания увольнения из ст. 81 ТК РФ. По ст. 181 ТК РФ выплачиваются выходные пособия руководству, увольняемому при смене собственника.
Прочие выплаты при увольнении, в т. ч. предусмотренные трудовым договором.

Важно! Если уволенный работник восстановлен на работе судом, то это всегда означает, что работодатель нарушил положения ТК РФ. В результате возникают негативные последствия:

Финансовые — за время, прошедшее между увольнением и вынесением судебного решения, придется выплатить выигравшему суд работнику заработную плату, дополнительно начислить и уплатить налоги и страховые взносы с нее.
Административные — по нормам ст. 5.27 КоАП РФ. За невыполнение требований ТК РФ штрафы заплатят как организация, так и руководитель. Если нарушения были допущены не один раз — руководство организации может быть дисквалифицировано.

Что делать, если сотрудник перестал приходить на работу и не выходит на связь? Ответ на этот вопрос узнайте из аналитической подборки судебной практики от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Во избежание негативных последствий для организации и ее руководства увольнение работника по инициативе работодателя должно производиться строго по основаниям, изложенным в ТК РФ, и строго в порядке, им регламентированном.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.