Отказ в приеме в детсад ребенку без прописки

Вопрос определения ребёнка в детский сад окутан мифами, легендами и тайнами. На детских площадках мамы из уст в уста передают тайные знания, как им удалось устроить ребёнка в детский сад рядом с домом.

Другие мамы рассказывают страшные истории о том, как они целый год, вставая в пять утра, возили ребёнка за много километров. Во многих регионах действительно есть проблема с распределением. Однако, если ребёнку не досталось место, то можно получить денежную компенсацию.

Редакция «Выберу.ру» рассказывает о важных вопросах устройства ребёнка в детский сад:

1. Как получить место.
2. Как, куда и когда подавать заявление на детский сад.
3. Стоит ли судиться с администрацией, если место не дали.
4. Какие выплаты полагаются на ребёнка, если он не устроен в детский сад.
5. Как оплатить детский сад за счёт государства.

Денежная компенсация за непосещение детского сада

Если детский сад не дали или дали так далеко, что ездить туда невозможно, приходится нанимать няню или отдавать в частный детский сад. Часто плата за них составляет половину заработка.

Частный детский сад для некоторых — половина зарплаты.  mbdou19.obraleksin.ru

Это не значит, что у мамы нет выбора.

1. В некоторых регионах есть пособие на детей, не посещающих детский сад, или частичная компенсация родительской платы.
2. Частный детский сад можно оплатить средствами материнского капитала.
3. За образование ребёнка можно сделать налоговый вычет.

Пособие детям, оставшимся без садика

На федеральном уровне пособие не закреплено. Его устанавливают местные власти регионов, где особенно остро стоит проблема с местами в детских садах.

Выплаты детям, которым не досталось место в детском саду, полагаются в следующих регионах:

1. Архангельск
2. Киров
3. Красноярский край
4. Липецк
5. Пермь
6. Самарская область
7. Смоленская область
8. Томск
9. Ханты-Мансийский АО
10. Ямало-Ненецкий АО
11. Ярославская область

Правила выплат устанавливает тоже регион. Например, в Кирове выплаты делают на ребёнка 1,5 — 3 лет. В Липецке на детей 3 — 6 лет. 

Критерий нуждаемости тоже устанавливают местные власти. Так, в Кирове долгое время платили пособие всем детям, неустроенным в детский сад, но позже Закон пересмотрели, и на данный момент выплаты получают малообеспеченные семьи. В Смоленской области пособие назначается семьям, где один из родителей инвалид I или II группы.

Размер пособия тоже определяют местные власти. Например, в Самаре это 1 000 рублей на ребёнка от 1,5 до 3-х лет, в Перми — 5 300 на ребёнка от 1,5 до 3-х лет и 4 500 с 3-х до 6-и. 

Для всех регионов есть одно общее правило — ребёнок должен быть прописан именно в той местности, где действует этот закон.

Например, ребёнок прописан в районе Кировской области, но фактически живёт в самом городе Кирове и претендует на садик в нём. Пособие не полагается, поскольку нет прописки в городе.

Чтобы узнать все подробности получения пособия, надо обращаться в Департамент образования своего региона.

Компенсация платы за частный детский сад

Это тоже региональная выплата, которая есть не везде. Так, её выплачивают в Москве и Ханты-Мансийском АО.

Часть платы за детский сад можно вернуть.  divniysadik.com

Размер и порядок выплат устанавливают местные власти. Например, в Москве за частный детский сад можно вернуть:

1. 20% родительской платы за первого ребёнка.
2. 50% — за второго.
3. 70% — за третьего.

При назначении компенсации учитываются дети до 18 лет или до 23 лет, если они учатся на очной форме.

Критериев нуждаемости нет. Для получения компенсации надо предоставить в образовательное учреждение заявление, паспорт, свидетельство о рождении. Возврат делается только за оплату детского сада, который имеет лицензию на образовательную деятельность.

Оплата детского сада за счёт средств материнского капитала

С 2018 года средства материнского капитала можно тратить на оплату образования ребёнка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. Сюда же входит оплата частного детского сада, дополнительного образования и услуг по уходу и присмотру. Важное условие — у образовательного учреждения должна быть лицензия.

Чтобы воспользоваться правом направить средства материнского капитала на оплату частного детского сада, мама должна заключить Договор с образовательной организацией, а затем написать заявление в Пенсионный фонд. После проверки документов, деньги будут направляться на счёт детского сада.

Предположим, что ребёнок будет ходить в садик с 2-х до 4-х лет. Ежемесячная плата — 12 000 рублей. Итого из маткапитала потратится 288 000 рублей. Остаток — 286 918. Его можно потратить на любые другие цели — образование второго ребёнка, оплату ипотеки, покупку жилья, пенсию мамы.

Налоговый вычет с оплаты детского сада

Налоговый вычет — возврат уплаченного в пользу государства НДФЛ за социально значимые траты. Например, мама или папа работают, от их зарплаты работодатель уплачивает в налоговую 13%. За покупку жилья, лечение, образование эти деньги можно вернуть обратно.

Налоговый вычет можно получить, если у детского сада есть лицензия на образовательную деятельность.

Максимальная сумма, с которой можно получить вычет — 50 000 рублей. То есть, государство возвращает 13% этой суммы — 6500 в год. Налоговый вычет можно вернуть за три последних года. Если ребёнок ходил в садик, а мама официально работала, то налоговый вычет за три года составит 19 500.

Садик можно оплачивать средствами материнского капитала.  yandex.kz 

Если деньги на уплату садика направлялись из маткапитала, то налоговый вычет не полагается.

В теории попасть в садик просто

Внешне устроить ребёнка в детский сад совсем несложно. Всего три шага до до заветного места.

Шаг первый — заявление о постановке на учёт для зачисления в детский сад

• Заявление можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, сайт Департамента образования или при личном обращении.
• Перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплён на федеральном уровне, поэтому требовать что-то сверх этого местные власти не могут.
• Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:

1. Паспорт одного из родителей или законного представителя.
2. Свидетельство о рождении ребёнка.
3. Свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или пребывания (если есть).

4. Документ, подтверждающий внеочередное, первоочередное или приоритетное право на детский сад (если есть).

Часто возникает вопрос о прописке: нужна она или нет при определении ребёнка в детский сад. Иногда это становится причиной отказа, что неправомерно.

Законом «Об образовании» регламентированы только три причины, по которым могут отказать в предоставлении места в детском саду:

1. Нет мест.
2. Детский сад с углублённым изучением отдельных предметов, поэтому туда принимают на конкурсной основе.
3. Детский сад, в который пытаются попасть родители, специальное учреждение Министерства иностранных дел.

Как видим, регистрация в другом регионе (её отсутствие) в список не входит и не может быть причиной отказа. 

На практике местные власти могут устанавливать свои правила формирования очереди в детский сад. В некоторых регионах дети с пропиской будут получать садик в первую очередь. Это не значит, что в садике откажут совсем.

Пример распределения мест в детском саду. kirovegu.ru

После того, как заявление отправлено, его проверяют. Если сведения указаны недостоверные, то родителей об этом уведомят, заявление аннулируют, но сохранят право написать ещё одно.

Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через Госуслуги) надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик.

Шаг два — направление на зачисление ребёнка в детский сад

Зачисление в детский сад производится в течение всего учебного года. Но с оговоркой — при наличии мест.

Если заявление написано и подошла очередь получать место, то родителей уведомляют о направлении в садик через портал Госуслуг, электронную почту, звонком по телефону или в СМС. В сообщении будет указано наименование садика, адрес, время работы и перечень необходимых для зачисления документов.

В зависимости от региона может незначительно отличаться Процедура получения направления. Где-то надо идти в Департамент и получать соответствующую бумагу, где-то надо сразу идти в садик с документами.

Шаг три — заявление в детский сад

Это последний этап. Если на сайте детского сада есть техническая возможность подать документы в электронном виде, можно воспользоваться ею. Нет — придётся идти в садик лично.

Для зачисления надо предоставить ряд документов:

1. Паспорт законного представителя ребёнка.
2. Свидетельство о рождении + 2 копии.
3. Направление Департамента образования.
4. Заявление о приёме ребёнка в детский сад (заполняется в садике).
5. Согласие на обработку персональных данных (заполняется в садике).
6. Договор об образовании (заполняется в садике).
7. Медицинская карта ребёнка по форме № 026-у.
8. Карта профилактических прививок по форме № 063-у.
9. Сертификат прививок.

Отсутствие прививок не может быть основанием для отказа в зачислении. Но во время эпидемии ребёнка могут отправить на карантин.

На практике не всё так просто

По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место.

Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.

Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.

Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.

Когда писать заявление?

Многие пишут заявление сразу после рождения ребёнка. Не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди. Принцип её формирования устанавливают местные власти.

Чаще всего — по дате рождения. В любом случае, места в первую очередь дадут льготникам, потом тем, кому уже давно исполнилось 3 года, затем кому исполняется 3 года на момент зачисления, а затем по наличию мест и в порядке очереди (опять же по дате рождения).

Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.

Кто имеет льготу?

Есть ряд категорий, которые могут попасть в садик без очереди или в первую очередь. Однако не надо путать федеральных льготников, которые имеют право на садик вообще без очереди, и региональных льготников, которые имеют первоочередное право на садик.

К первым относятся дети:

1. Прокуроров
2. Судей
3. Чернобыльцев, получивших лучевую болезнь
4. Сотрудников Следственного комитета РФ
5. Граждан из подразделений особого риска

1. Если родитель относится к одной из этих категорий, то его ребёнок пойдёт в садик без очереди, даже если понадобятся ясли.
2. Вторую категорию местные власти могут менять. Чаще всего первоочередное право на получение садика имеют дети:

1. Сотрудников полиции.
2. Дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей.
3. Военных, проходящих службу по контракту.
4. Из многодетных семей.
5. Медицинские работники.
6. Работники образования.

Надо понимать, что льготников много и на них тоже не хватает мест в детском саду. Из них тоже формируют очередь и выдают путёвки согласно дате рождения.

Поможет ли суд, если не дали место в садике?

Кто-то выигрывает суд, кто-то проигрывает. Зависит от конкретных обстоятельств, критериев нуждаемости, весомости аргументов и позиции суда.

Если родители ребёнка, которому исполнилось 2 года, пошли в суд требовать садик, то велика вероятность, что они получат отказ. Обоснование может быть следующим: группы в садиках не бесконечные — есть санитарные нормы, в очереди стоят десятки детей, и суд не может удовлетворить требования одних родителей, ущемляя права других. Даже если заявитель очень нуждается и очень настойчив.

Впрочем, суд может принять сторону родителей. Обеспечивать детей садиками — обязанность городской администрации. Как она это будет делать — не забота родителей. Если администрация отказывает в месте или даёт его на другом конце города, значит, она не выполнила свои обязанности по обеспечению детей доступным дошкольным образованием.

Впрочем, судебная практика показывает, что родители получают подобные решения, дойдя до Верховного суда. На разбирательства уходят годы. За это время уже подходит очередь по дате рождения.

Правда и мифы о деньгах в OK

Как устроить ребенка в детский садик без прописки: варианты без наличия свободных мест

• Наличие регистрации по месту жительства или временного пребывания является одним из требований устройства несовершеннолетних в дошкольные учреждения.
• Но что делать, если родители прописаны в одном городе, а живут и работают в другом, и оформить прописку по месту проживания нет возможности.
• Можно ли устроить ребёнка в садик без прописки, и что для этого необходимо сделать, разберемся далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16
. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

О том, возьмут ли ребенка в школу не по месту прописки, а также о том, как сделать временную регистрацию для поступления, вы можете узнать на нашем сайте.

Законные основания

Согласно Приказу Минобрнауки №293 от 08.04.14 г. и Закону «Об образовании» №273 несовершеннолетние граждане должны обеспечиваться местами в образовательных учреждениях по месту их жительства.

На основании данных нормативных актов все ОУ имеют прикреплённые к ним дома, расположенные на определённой территории.

Чтобы осуществить право на посещение конкретного сада, родители должны предоставить в детский сад Свидетельство о регистрации. Дети, имеющие регистрацию в районе расположения ДОУ, зачисляются в него в первую очередь.

Если после приёма всех зарегистрированных на данной территории детей места в саду остаются, администрация может принимать в него несовершеннолетних, проживающих в другом районе и даже в другом городе.

Таким образом, отказ принять ребёнка в детский сад не по месту прописки администрация может выдать родителям только при отсутствии свободных мест. Если места в ДОУ есть, его примут без наличия регистрации.

1. На помощь родителям может прийти обмен путевками в детский сад.
2. О том, законен ли отказ в предоставлении места ребенку в детском саду не по прописке, вы можете узнать из видео:
3. О том, как получить справку о месте прописки ребенка по форме №9, вы можете узнать из нашей статьи.

Варианты при отсутствии свободных мест

Как устроить ребенка в сад без прописки? При наличии любых правил, существует масса исключений из них. Поэтому для родителей существуют некоторые варианты устройства чада в сад без наличия у него Свидетельства о регистрации по месту жительства.

Временная регистрация

Получение регистрации по месту пребывания в районе расположения нужного детского сада – идеальный вариант решения проблемы. Если хотя бы один из родителей временно пропишется в нужном районе, ребёнок автоматически получит возможность прописаться временно по тому же адресу.

Поэтому стоит задуматься об оформлении прописки хотя бы на год, тогда проблема будет решена. Временная регистрация даст право встать на очередь и посещать детский сад рядом с домом.

• Если квартира снимается на основе нотариально оформленного договора аренды, он будет являться основанием для временной регистрации.
• Нанимателю даже не нужно получать согласие собственника на временную регистрацию.
• Получив прописку в съёмной квартире, родитель подаёт заявление на регистрацию ребёнка и на его основе устраивает ребёнка в ДОУ.
• О том, как временно прописать новорожденного ребенка, читайте в нашей статье.

Правила приёма в детский сад по прописке не распространяются на детей военнослужащих. Детей, один из родителей которых служит в армии, принимают в детский сад без учёта наличия прописки. Такими же льготами пользуются дети сотрудников ОВД, Пожарной охраны, таможенников.

Если прописаться в квартире, которую снимают родители, не удаётся, поступить в детский сад можно попытаться на основании договора аренды.

Предоставив договор аренды в отдел образования по месту проживания, можно записаться на очередь в нужный сад. Сотрудник, формирующий очередь, имеет право поставить на очередь ваше чадо на основе этого документа.

Узнайте на нашем сайте о том, как прописать ребенка по месту жительства отца (в том числе новорожденного) либо матери а также о том, можно ли прописать ребенка отдельно от родителей, например к бабушке.

Места для работников

Большинство детских садов испытывают нехватку младшего обслуживающего персонала из-за не очень высокой заработной платы. Но если некуда девать ребёнка, мама может вовсе остаться без дохода, или большую часть заработной платы придётся тратить на няню.

Поступив на работу нянькой в нужное ДОУ, мама ребёнка может устроить его туда же без всякой прописки. Многие женщины пользуются таким приёмом, чтобы устроить детей в сад, поэтому такой вариант также можно рассмотреть.

Получение спонсорского места

1. Большинство бюджетных ДОУ систематически испытывают нехватку финансирования.
2. Заведующие в этой ситуации вынуждены искать людей, оказывающих финансовую помощь от частных лиц для обеспечения различных нужд.
3. Оказав какую-либо помощь детскому дошкольному учреждению, родители могут получить свободное место для своего чада даже без наличия прописки.

О правилах и порядке прописки несовершеннолетнего по месту жительства, в том числе в зависимости от формы собственности жилого помещения, а также о том, что грозит за отсутствие либо несвоевременную регистрацию чада, вы может узнать из наших статей. Образец заявления на прописку ребенка вы можете скачать тут.

Частное учреждение

Не стоит забывать, что в последнее время открывается всё больше детских садов, не имеющих отношения к муниципальной системе образования. Для устройства в частный детский сад иметь прописку не нужно.

Существует два вида частных дошкольных образовательных учреждений:

1. Центры развития, в которых дети могут находиться часть дня.
2. Частные детские сады.

Остановимся подробнее на варианте устройства ребёнка в частный сад. Многие родители с опаской относятся к подобным учреждениям, считая, что в них существует какая-то опасность для их чада.

Якобы, в частном детском саду не проводятся проверки и ребёнок, посещая его, находится в опасности. На самом деле это заблуждение.

Чтобы открыть детский сад, предприниматели проходят достаточно серьёзную проверку, и условия в таких учреждениях соответствуют всем санитарным и образовательным нормам.

Проверки же подобных ОУ проводятся не реже, чем муниципальных, все они находятся под контролем местного отдела образования.

Единственным минусом частного дошкольного учреждения является достаточно высокая стоимость содержания ребёнка. Но если родители располагают некоторой свободной суммой, это идеальный вариант для детей, не имеющих прописки. У таких заведений масса плюсов:

1. Небольшие группы детей (максимум 15 человек), а, следовательно, возможность обеспечить максимум внимания каждому ребёнку.
2. Сбалансированное питание.
3. Индивидуальный подход к каждому ребёнку, обеспечивающий максимальное развитие его интеллектуальных способностей.

В штате таких детский садов, кроме квалифицированных воспитателей, находятся психологи, логопеды, медики, музработники.

4. Родители могут инспектировать работу учреждения, путём создания попечительского совета.
5. Режим работы максимально удобный для родителей. Многие сады даже предоставляют услугу круглосуточного содержания детей и доставку их до учреждения и до дома.

Процедура устройства в ДОУ

В настоящее время запись в детские сады производится в электронном виде. Необходимо зайти на портал Госуслуг и пройти процедуру регистрации на нём.

Смотрите подробную инструкцию здесь.

Получив официальный логин, пароль и право электронной подписи, один из родителей подаёт заявление на соответствующей странице. Если возможности такой записи нет, можно обратиться с заявлением в районную комиссию при отделе образования или МФЦ.

Предварительно нужно выбрать подходящие дошкольные учреждения, удобные для посещения ребёнком. Целесообразно выбрать не менее трёх учреждений, чтобы повысить шансы устройства ребёнка в одно из них.

• При использовании любого способа подачи заявления родители получают уведомление, что их ребёнок поставлен на учёт в специальном реестре детей дошкольного возраста, нуждающихся в устройстве в ДОУ.
• Если в выбранном детском саду есть свободные места, родители получают направление и на его основании подают документы непосредственно в администрацию ДОУ.
• Обратившись к руководству детского сада, родители вновь пишут заявление на поступление их ребёнка в дошкольное учреждение. Вместе с заявлением необходимо подать пакет документов:

• паспорт одного из родителей (копия);
• свидетельство о рождении (копия);
• документы на льготы (если есть);
• направление комиссии;
• медсправка (форма 095У);
• копия медицинского полиса;
• карта прививок (форма 063У);
• документ, подтверждающий наличие льгот на оплату услуг ДОУ (если есть);
• медкарта (форма 026У);
• справка о составе семьи.

При поступлении родителям могут предложить заполнить анкету. При устройстве в частный детский сад дополнительно оформляется договор на предоставление услуг.

Смотрите пошаговую инструкцию оформления ребенка в детский сад.

Если в семье воспитывается ребёнок с отклонениями в здоровье и нуждается в посещении специального воспитательного учреждения, понадобятся дополнительные медицинские документы, подтверждающие заболевания.

Если при обращении с заявлением в дошкольное учреждение получен отказ, нужно попросить оформить его в письменном виде. Зачастую заведующие, злоупотребляя своим положением, принимают детей за личное вознаграждение.

Полученный отказ можно отнести в управление образования, чтобы сотрудники провели проверку наличия свободных мест. Поданная в отдел образования жалоба может стать шансом получения места.

Невозможность устроить ребёнка в ДОУ поблизости от места реального проживания, не имея прописки – миф. Приложив максимум усилий эту проблему решить вполне реально.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас 

+7 (499) 938-94-16 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

Отказываются ставить в очередь в детский сад из-за отсутствия регистрации? Защищаем свои права – Детский сад и ребенок

Внимание! В статье содержится образец заявления!

Рубрика — Очередь в детский сад

В бесконечном потоке информации, который гуляет по Интернету, разобраться довольно сложно. В частности это касается вопроса, волнующего многих родителей: «Зависит ли очередь в детский сад от прописки или не зависит?»

Несмотря на призыв властей обеспечить местами в дошкольных учреждениях всех детей, часть из малышей даже не может встать на очередь в детский сад.

Камнем преткновения является прописка: прописка ребенка, прописка родителей, — это условие может меняться в зависимости от региона.

Если вы или ваш ребенок не имеют заветную запись в официальном документе (паспорте, свидетельстве о рождении), то о детском саде можно даже и не мечтать.

• Вместе с тем, требования наличия регистрация являются незаконными, так как противоречат Конституции РФ, где сказано: все дети имеют право на дошкольное образование.
• Причин же отсутствия регистрации может быть масса: начиная  от аренды квартиры и заканчивая проживанием ребенка временно в другом регионе.
• Часты и случаи, когда ребенка отказываются поставить в очередь в детский сад, расположенный в непосредственный близости от дома, но уже относящийся к другому округу или району.

Чиновники при отказе могут ссылаться на приказ Министерства образования и науки РФ от 15.02.2012 г.

№107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения», однако в приказе говорится об обучении по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Как видите, к дошкольному образованию этот документ никоим образом не относится.

Кроме этого, в регионах правила постановки на очередь в детские сады закреплены в местных постановлениях. Например, в Московской области с 1 января 2013 года действует постановление Правительства МО от 29.12.2012 N 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области» (mosobl.elcode.ru/page.

aspx?126167). В документе сказано о «приоритетном порядке рассмотрения заявлений о предоставлении мест детям, родители которых постоянно проживают на территории соответствующего муниципального образования».

Граждане, не имеющие никакой регистрации, попросту не упоминаются, соответственно на получение места в ДОУ для своего ребенка они все же могут расчитывать.

Те родители, которые получили отказ в постановке на очередь в детский сад на основании отсутвия регистрации, могут обратиться в прокуратуру.

Обосновать нарушение Ваших с ребенком прав можно, приведя следующие аргументы:

Как быть, если не принимают в детский сад из-за регистрации — Свои

У каждого ребенка в России есть право на бесплатное дошкольное образование, такое право закрепляет Конституция. При этом есть закон «О праве граждан на свободу перемещения», в котором говорится: граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, но если не зарегистрировались, всё равно могут пользоваться всеми правами из Конституции. А теперь разберемся, как эти права отстоять.

Шпаргалка: на какие законы ссылаться

• В разговорах с чиновниками и при подаче исков понадобится знание законов. Мы собрали их в шпаргалку, чтобы было удобнее ссылаться:
• статья 43, Конституция 
   — гарантирует право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование;
• статья 3, закон «О праве на свободу передвижения» 
   — отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения прав и свобод гражданина;
• статья 5.57, Административный Кодекс 
   — за ограничение права на образование, например, незаконный отказ в приеме в детский сад, наказывают штрафами;

статьи 67 и 88, закона «Об образовании» 
 — отказать в приеме в детский сад могут только, если в нем нет мест, есть конкурс на прием из-за углубленного изучения какого-нибудь предмета или это садик для детей сотрудников Министерства иностранных дел. Список причин для отказа закрытый.

Шаг 1.Получить письменный отказ

• В детском саду нет мест. В этом случае ребенка должны поставить в очередь на место или предложить родителям другой детский сад.
• В детском саду углубленно изучают какой-то предмет, например, английский или физкультуру, и принимают детей по конкурсу.
• Детский сад работает только с детьми сотрудников Министерства иностранных дел.

Других причин, чтобы не принять ребенка в детский сад, нет. Если отказывают, потому что у ребенка временная регистрация или прописка в другом городе, нужно получить письменный отказ с указанием причины.

Этот отказ понадобится в суде.

Если подавать заявление через МФЦ, могут отказать из-за ошибок в заявлении или неполного комплекта документов, тогда нужно исправить ошибки, донести документы, и, если потом всё равно откажут из-за регистрации, просить письменный отказ. 

Есть вероятность, что при просьбе дать письменный отказ чиновник предпочтет принять заявление от родителей.

Шаг 2.Оспорить отказ в суде

Если сотрудник МФЦ, управления образования или детского сада отказывается принимать заявление, потому что у ребенка временная регистрация или ее нет, такой отказ можно оспорить в суде. Нужно подать иск:

• Сотрудником таким-то было незаконно ограничено право моего несовершеннолетнего ребенка на получение дошкольного образования, данное ему статьей 43 Конституции РФ. А именно — не принято заявление на прием в детский сад №1 по адресу г. Москва, ул. Ленина, 7.
• В связи с этим прошу:
• 1. Наложить на сотрудника административный Штраф согласно пункту 1 статьи 5.57 КоАП РФ.
• 2. Обязать сотрудника принять заявление на прием ребенка в детский сад №1.
• Копию письменного отказа прилагаю.

Сначала заявление нужно подать в районный суд, а если тот откажет, идти в Верховный.

Шаг 3.Оспорить постановление местных властей

В отказе причиной может быть постановление местных властей или какой-нибудь регламент, в котором прописано правило: в детский сад принимать только с постоянной регистрацией. Это правило противоречит Конституции и федеральным законам, а значит, его можно оспорить в суде. Для этого нужно подать заявление, текст может быть таким:

• Прошу признать третий пункт городского постановления №123 недействительным, потому что он противоречит:

• статье 5 закона «Об образовании» (ФЗ-273);
• статьям 3 и 5 закона «О праве на свободу передвижения» (ФЗ-5242 – 1);
• статье 43 Конституции.

• Этот пункт не позволяет моему ребенку воспользоваться правом на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Заявление подают сначала в районный суд, а если он откажет, в Верховный. Вот пример решения Верховного суда в похожей ситуации.

Ольге отказали в приеме заявления на место в детском саду, потому что у нее и ребенка не было регистрации. Они были прописаны в городе Белая Калитва, а жили и подавали заявление на детский сад в Ростове-на-Дону. Основанием стало городское постановление.

После отказа Ольга обратилась в районный суд, чтобы оспорить постановление города о порядке приема заявлений на детский сад, потому что оно противоречит праву на свободу передвижения: 

• «Заявителями на получение муниципальной Услуги являются родители детей в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в установленном законом порядке в городе Ростове-на-Дону».

Районный суд Ольге отказал, тогда она пошла в Верховный. И тот объяснил, что районный суд был неправ, потому что:

• У граждан есть право оспаривать правовые акты, если они противоречат Конституции.

• Ольга не обязана была регистрироваться в Ростове-на-Дону, потому что в пределах области можно не делать регистрацию по месту пребывания. То есть тем, кто прописан, например, в Московской области, не нужно регистрироваться в Москве.

Верховный суд отменил решение районного и отправил дело на пересмотр в новом составе судей.

Еще одна проблема с детскими садами — бесконечная очередь, которая не двигается или только удлиняется. В этом случае тоже можно судиться.

Анна не могла получить место в детском саду, потому что мест не было, и обратилась в суд с требованием признать бездействие чиновников незаконным и организовать места в саду для ее сына.

Районный суд ей отказал, потому что отсутствие мест в саду — законная причина не принимать ребенка. Но Анна не сдалась и дошла до Верховного. Тот рассмотрел дело и решил, что районный суд был не прав, а бездействие администрации района незаконно, потому что задача администрации — сделать так, чтобы мест в саду хватало на всех.

• в регионах — от 2000 до 3000 ₽;
• в Москве и Петербурге — от 3000 до 5000 ₽.

Для тех, кто сдает квартиры, но не делает съемщикам временную регистрацию, тоже есть штрафы, и они выше: 

• в регионах — от 2000 до 5000 ₽;
• в Москве и Петербурге — от 5000 до 7000 ₽.

Но можно не регистрироваться, если жить в квартире родственников: бабушек, дедушек, родителей, детей или супругов, а еще если есть прописка в другой квартире в этом же городе или области. Например, тем, кто зарегистрирован в Московской области, не нужно регистрироваться в Москве.

Нужна ли прописка для садика — как устроить ребенка в детский сад

На вопрос, нужна ли прописка для садика, можно ответить коротко – нужна.

Есть нормы, которые запрещают отказывать в приеме детей в дошкольные общеобразовательные учреждения (ДОУ) без наличия прописки, но они вступают в противоречие с другими законодательными актами.

Результат – отказ в приеме ребенка в детсад, который не зарегистрирован по месту жительства в городе, где расположено ДОУ.

На что указывает закон?

По Конституции РФ граждане не могут ограничиваться в правах и свободах на основании временной или постоянной регистрации. Ей вторит Закон об образовании, которым также гарантируется право на получение образования, в том числе и дошкольного. Нет никак исключений для граждан с отсутствующей регистрацией.

Кроме того, в 2006 году Министерством образования было «сброшено» на места письмо (№01-678/07-01) в котором запрещалась зависимость приема детей в ДОУ от наличия прописки у родителей.

Это означает, что отсутствие временной или постоянной регистрации не является основанием, чтобы не принимать ребенка в детский сад.

В свою очередь, Роспотребнадзор обратил внимание руководителей общеобразовательных учреждений на недопустимость включения в список необходимых для приема детей документов сведения о прописке.

Такие реакции ведомственных учреждений были вызваны рассмотрением дел в Европейском Суде по правам человека. Эти дела касались вопросов нарушения прав детей дошкольного и школьного возраста на получение образования. Их не принимали в школы и детсады именно из-за отсутствия у родителей регистрации.

[ad-2]

Другая позиция

Письма и рекомендации, которые запрещают заведующим ДОУ требовать при приеме детей прописку их родителей, перекрывают другие нормативные акты.

Так, Закон об образовании с 2006 года требует, чтобы родители предоставляли сведения о временной или постоянной регистрации для того, чтобы ребенок был зачислен в детсад в первую очередь.

Это требование продублировано Приказом №293 Министерства образования.

В результате сложилась ситуация, что в детсадах не могут отказать в приеме детей, у которых родители не предъявляют сведения о регистрации.

Но в первую очередь берут малышей в детский сад по прописке на территории, прилегающей к учреждению. Усложняет ситуацию нехватка мест – ДОУ переполнены, запись осуществляется на годы вперед.

Поэтому устроить ребенка в детский сад без прописки становится очень затруднительно.

Прописка для садика — выход из ситуации

Напрашивается логичный вывод – повысить шансы на прием в детсад можно за счет временной или постоянной регистрации. Сделать это можно, если получить заявление (разрешающее прописать на своих квадратных метрах) от кого-то из жильцов района, в котором находится ДОУ. Объясните ситуацию, снимите опасения тем, что у ребенка и его родителей есть собственное жилье в другом районе.

Обычно люди понимают эту проблему и соглашаются. Тем более что прописаться нужно временно – на полгода, год. Этого срока в свидетельстве будет достаточно для приема ребенка в детсад.

Когда срок регистрации закончится, его уже никто не выгонит. Во временной регистрации в данном районе или городе необходимость отпадет.

Важно знать! Это касается только устройства детей в ДОУ, а не остальных случаев, в которых требуется прописка: поднаем жилья, работа, нахождение в городе свыше 90 дней.

[ad-3]

Как можно устроить в детский сад не по месту прописки?

Если с регистрацией не получается, безвыходных ситуаций нет. Во-первых, все равно можно подать заявление на прием в ДОУ. Общая рекомендация, она подходит для всех, – обращаться заблаговременно. Родители нередко делают это сразу после рождения ребенка.

Во-вторых, нужно обойти все дошкольные учреждения, которые есть в этом и соседнем районе (или в этом городе). Может найтись детский садик, в котором из года в год наблюдается недобор.

Причины разные – отсутствие полного комплекса услуг, не такой ремонт, как в большинстве ДОУ, специфика работы персонала, неудобное расположение и т.п.

Ребенка возьмут и без регистрации родителей, тут рады наполнению групп, потому что есть риск сокращения штата или закрытия учреждения.

В-третьих, поищите частные детсады. В такой садик без прописки берут охотно. Выходит дорого, но стоимость перекрывают обучение и воспитание малыша, его подготовка к школе, уход за ним.

Подводя итог, нужно отметить, что прописка ребенка для детского сада может быть для частных случаев необязательной. Но риск столкнуться с бюрократической преградой высок. Не все заведующие проявляют черствость, указывая на пункт закона или приказа. Есть те, кто понимает ситуацию и идет навстречу. Но рисковать не стоит, поскольку все-таки принимают в детский сад по прописке.

[ad-4]