Законно ли распространение рекламных печатных материалов (газет, листовок, брошюр) по почтовым ящикам?

Любая реклама, в том числе и листовки, должны полностью соответствовать требованиям и предписаниям законов в сфере рекламы. Учитывайте, что законодательство меняется, поэтому лучше уточнить интересующие вас вопросы у экспертов.

К примеру, если организуется промо Акция по алкогольной продукции, то 30% листовки должна занимать надпись о вреде чрезмерного употребления.

Можно ли раздавать листовки в ТЦ?

Перед тем, как поставить промоутера на раздачу листовок, необходимо договориться с представителем ТЦ, иначе охрана может вас вежливо попросить. Как правило, заключается Договор об оказании информационных услуг или о проведении промоакции на территории.

Кстати, администрация торгового центра может пойти вам навстречу, а может и не идти.

Можно ли распространять листовки?

Нет закона, который бы запрещал раздачу листовок в людных местах. Вы можете их разбрасывать по почтовым ящикам, раздавать на улице, клеить на досках объявлений, на остановках и пр.

Но есть ряд ограничений, который касается конкретных товаров: алкогольная продукция, табачная, для взрослых, запрещенная в РФ.

Также промоутера могут проверить на факт официального трудоустройства, это делается для установки факта оплаты налогов за сотрудника или уклонения.

Законно ли распространение рекламных печатных материалов (газет,  листовок,  брошюр) по почтовым ящикам?

Можно ли раздавать листовки на улице?

Если вы ставите промоутера у дверей крупного магазина, то лучше заблаговременно договориться с администрацией. В метро, на проспекте, в переулке – раздавайте, это не запрещено.

Продвижение по геолокационному принципу через промоакции приводит клиентов в бизнес быстро и недорого. К примеру, владелец ресторана запустил акцию на кальян. Промоутер раздает в непосредственной близости приглашения, что организует поток клиентов в заведение.

Можно ли распространять листовки

Законом разрешено все, что не запрещено. Листовки печатаются, чтобы их раздавать, поэтому действуйте. Отдать в руки – это только первый шаг, нужно добиться того, чтобы листовка превратила читателя в клиента, а не полетела в урну.

Законно ли распространение рекламных печатных материалов (газет,  листовок,  брошюр) по почтовым ящикам?

Эффективность листовок в рекламе

Один из самых распространенных и дешевых методов привлечения клиентов. Создайте продающий дизайн и придумайте интересную акцию, чтобы у людей была причина звонить или приходить. Разместите на листовке:

  1.      Призыв к действию с выгодой. Так вы увеличите конверсию на 25%. Пропишите, какой следующий шаг для начала общения или сотрудничества вы видите.
  2.      Привлекательная картинка. Не используйте избитые изображения, которые уже примелькались глазу. Будьте оригинальны, вам нужно вызвать эмоции.
  3.      Продающий текст. Пишите на языке выгод клиента, что человек получит, посетив вас. Расхваливание себя без фактического подтверждения в виде кейсов и регалий работает неэффективно.
  4.      Акция. Скидка в 5% процентов уже никого не удивит. Дарите подарок, каждому, кто придет по листовке. Прием будет стимулировать рост посещаемости и интерес. Дополнительно запустится волна сарафанного радио. На подарочную продукцию выделите бюджет или найдите партнера, заинтересованного в продвижении товаров через пробники.
  5.      Контакты, план проезда, часы работы. Упростите человеку поиск вашей организации, найти вас должно быть легко.

Нужны листовки ? Оформите заказ онлайн в «Оптполиграф». Пожалуй, самые низкие цены на производство полиграфии в России.

Защитить почтовые ящики от рекламного спама могут только сами жители

Многочисленные рекламные листовки, забивающие почтовые ящики, часто раздражают жителей. Собственников не устраивает, что им навязывают информацию, которая им не нужна. Кроме того, в пачках макулатуры жителям все равно приходится разбираться, чтобы найти в них квитанции на оплату услуг ЖКХ.

Предусмотрены ли штрафы или другие административные наказания для распространителей «рекламного мусора»?

По сути почтовый ящик является «продолжением» квартиры, ведь расходы на приобретение и установку почтовых ящиков включаются в смету при возведении дома.

— Федеральное законодательство предусматривает,  что ответственность за сохранность почтового ящика, его чистоту и т.п. несут местные органы власти.  Почта России отвечает только за своевременную доставку почтовой корреспонденции, — пояснили корреспондентам Myslo в пресс-службе УФПС Тульской области.

Административно-технический надзор Тулы также бессилен в этой ситуации. Начальник управления по административно-техническому надзору Наталья Кононыхина пояснила:

Законно ли распространение рекламных печатных материалов (газет,  листовок,  брошюр) по почтовым ящикам?

Наталья Кононыхина

В компетенции управления по административно-техническому надзору г. Тулы находится контроль законности размещения наружной рекламы. Распространение рекламы в почтовых ящиках сегодня не регулируется законодательством.

Получается, в этой ситуации действует только принцип «помоги себе сам». Выходом может быть, например, найм консьержа, который бы не пускал  посторонних  в дом. Кстати, эта практика широко распространена за рубежом, где проблемы со «спамом» в почтовых ящиках практически нет.

— В США практически в каждом доме есть консьерж, без согласия которого вы не сможете пройти, — рассказывает тулячка Людмила Филиппова.

А почтовые ящики располагаются в специальной комнате, которая  не всегда находится на первом этаже.  Вся корреспонденция должна приходить на ваше имя, например, если вы сами подписались на определенный каталог.

Даже посылки обычно принимает консьерж, складывает их на стеллажи в отдельном помещении, а потом отдает жильцу под роспись.

Другие справляются с «бумажным спамом» сообща: ставят в подъезде общую  урну для буклетов и дружно складывают туда всю ненужную макулатуру.

По сути же штрафовать «спамеров» можно только при внесении соответствующих изменений в законы, например, в Закон о рекламе и в Правила содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Кстати, в Нижнекамске 6 февраля 2013 года ввели ограничения на распространение рекламной продукции по почтовым ящикам многоквартирных домов.

Местные власти приняли решение штрафовать юридические лица – от 200  до 500 тысяч рублей, которые, несмотря на запрет, продолжат распространять листовки через ящики.

Раскладывать же законно буклеты по ящикам можно в том случае, если распространитель соберет совет жильцов каждого многоквартирного дома и получит подписи собственников о согласии на получение бесплатных газет или листовок.

Есть ли у вас проблема с рекламой, загромождающей почтовый ящик? Знаете ли вы дома, в которых есть такая проблема? Как вы справляетесь с «бумажным спамом»?

Галерея

Неприкосновенность почтовых ящиков: как в России будут бороться с бумажным спамом

 ТК «Звезда»ТК «Звезда»

Россиян собираются защитить от так называемого бумажного спама. Речь идет о рекламных листовках, которыми порой забивают под завязку почтовые ящики, из-за чего бывает невозможно найти действительно важную корреспонденцию.

Кардинально решить проблему предлагают депутаты Госдумы. Инициативу о полном запрете рекламы в почтовых ящиках уже поддержали в Общественной палате.

Рекламный путь у большинства брошюр зачастую очень короткий. Попав в подъезд, они, гигантской стопкой, оказываются в небольшом почтовом ящике. После этого хозяева квартир просто выбрасывают их в урну.

Существующий закон о рекламе контролирует размещение информации на телевидении, радио, билбордах и даже по телефону. Однако почтовых ящиков в этом списке нет.

В странах Европы и США, кстати, они считаются частной собственностью, поэтому безадресная рассылка там запрещена. Депутаты предлагают в нашей стране сделать так же, и разрешить только социальную рекламу.

При этом, следить за почтовыми ящиками, как и сейчас, будут коммунальщики.

Против законопроекта выступают те, кто распространяют рекламу. Брошюры чаще всего печатают скромные фирмы и небольшие магазины, у которых других возможностей заявить о себе, кроме как через подъезд, нет.

«Если мы хотим поддержать малый и средний бизнес, то как минимум мы должны дать им возможность рекламировать свою продукцию. А не распространять вот эти запреты, которые к тому же трудновыполнимы.

Кто будет следить за распространением рекламы в ящиках? Ловить этих распространителей? », — высказала свою точку зрения член наблюдательного совета «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Светлана Разворотнева.

Как промоутеры попадают в подъезд к почтовым ящикам — вовсе не тайна. Один из сотрудников, с которым связалась «Звезда», открыто рассказал об универсальном средстве.

«Вообще универсальные ключи. Большинство мы открываем. Он стоит там тысячу рублей, как говорится. Могу позвонить человечку и заказать этот ключ. Сейчас новые есть домофоны, которые не открывают этими ключами. А у него есть специальный ключ», — объяснил мужчина по имени Сергей.

Контроль за нарушениями авторы инициативы планируют проработать в ближайшее время. А вот предполагаемые штрафы уже известны. Минимальная сумма для физических лиц составит две тысячи рублей. Организациям придется заплатить до полумиллиона.

Реклама в почтовых ящиках

Подборка наиболее важных документов по запросу Реклама в почтовых ящиках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Реклама в почтовых ящиках

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2020 N Ф09-2825/20 по делу N А47-3737/2019Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.Обстоятельства: Общества признаны нарушившими законодательство о рекламе в части распространения листовок с рекламой алкогольной продукции.

Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды, отказывая в удовлетворении требования, не исключили наличие коммерческого интереса в распространении спорной рекламы иными лицами, не установили, как действовали общества (согласованно или независимо друг от друга, в равных (сопоставимых) ли количествах размещали листовки в почтовых ящиках и в равной ли степени могут быть признаны распространителями ненадлежащей рекламы), конкретный субъект нарушения достоверно не установлен, обстоятельства по делу выяснены неполно.

Отсутствие обращений обществ «Альфа Оренбург» и «Бета Оренбург» в судебные, правоохранительные и иные государственные органы за гражданско-правовой или публичной защитой не свидетельствует о факте совершения именно этими юридическими лицами нарушений Закона о рекламе, а также не опровергает довод этих организаций о недобросовестной конкуренции со стороны иных лиц.

Читайте также:  Двойное налогообложение: 1 ИП сдает под реализацию товар 2 ИП. Товар сдается по розничной цене

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Реклама в почтовых ящиках

Нормативные акты: Реклама в почтовых ящиках

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: ФАС России от 04.06.2013 N АК/21587/13″О порядке применения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»Таким образом, в заявлении, направляемом в антимонопольный орган, должны содержаться требуемые в соответствии с законодательством сведения: рекламодатель и рекламораспространитель рекламы (наименование, местонахождение, контактная информация), период поступления рекламы, номера телефонов, на который поступала и с которого направлялась реклама, адреса электронных почтовых ящиков, на который поступала и с которого направлялась реклама, также должно быть описано существо отношений с отправителем рекламы, изложено требование, и дано письменное согласие на обработку персональных данных.

За рекламу в почтовых ящиках МКД распространитель может быть привлечён к ответственности

С рекламодателями, которые заваливают почтовые ящики жильцов рекламными листовками, бороться трудно. В отдельных случаях неправомерное распространение рекламы можно пресечь, обратившись с жалобой в антимонопольный орган. Вот несколько положительных примеров.

История 1

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю привлекло к административной ответственности ИП, который нарушил законодательство о рекламе (определение № 027/04/14.3 – 315/2021).

УФАС по Хабаровскому краю заинтересовалось торговым предложением магазина разливных напитков «Весёлый папа» в г. Хабаровске. Магазин разбрасывал буклеты по почтовым ящикам МКД. Буклеты о доставке блюд кафе китайкой кухни содержал каталог блюд, их порядковый номер, название, вес блюд и телефон доставки.

Антимонопольная служба расценила буклеты как рекламу доставки блюд китайской кухни при дистанционном способе продажи исходя из следующего:- договор розничной купли-продажи может быть заключён на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, буклетов, проспектов, фотоснимков, средств связи или иными способами, которые исключают возможность для потребителя непосредственного ознакомиться с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) (п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса РФ);- Продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты (п. 12 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи № 2463);

— договор при заключении дистанционным способом считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

ИП был привлечён к административной ответственности из-за нарушения требований статьи 8 ФЗ «О рекламе».

Согласно этой норме, при доставке блюд в рекламе должна быть указана информация о наименовании, месте нахождении, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица, либо сведения о фамилии, имени, отчестве, ОГРН индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом.

Однако в буклетах, которые распространял магазин, такие сведения отсутствовали.

Также в рекламе магазина разливных напитков «Весёлый папа» сообщается о проведении акции, которая направлена на привлечение внимания к продавцу алкогольной продукции. Магазин нарушил ч. 2.1. статьи 21 ФЗ «О рекламе», которая допускает рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов только в стационарных торговых объектах.

Антимонопольный орган отметил, что магазин «Весёлый папа»:

  • предлагает широкий ассортимент спиртных напитков;
  • известен в городе Хабаровске как сеть магазинов;
  • ассоциируется у потребителей именно с алкогольной продукцией, а не с иными напитками;
  • в традиционном понимании формирует интерес потребителей к спиртному;
  • для потребителя однозначно и непосредственно предлагает возможность приобрести в магазине алкогольную продукцию, даже если в рекламе не указано наименование или изображение такой продукции.

Следовательно, реклама, которую магазин распространяет через почтовые ящики, нарушает положения части 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе».Кроме того, реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления. Такое предупреждение должно занимать не меньше десяти процентов рекламной площади (части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе»).

В нарушение этой нормы реклама магазина не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.

Надзирающий орган привлёк ИП к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ — за нарушение законодательства о рекламе.С учётом того, что ИП не отрицал свою вину, не причинил вред жизни и здоровью людей, Правонарушение совершил впервые, УФАС ограничилось вынесением предупреждения в адрес предпринимателя.

История 2

Другой распространитель рекламы в МКД был привлечён к административной ответственности по жалобе жильцов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (постановление N 010/04/14.3.1 – 977/2020).

ИП раскладывал рекламные листовки в почтовые ящики и развешивал их на входных дверях квартир МКД в г. Петрозаводске. Листовки прямо рекламировали табачные изделия и приспособления для курения.Несмотря на наличие предупреждения о вреде курения, антимонопольная служба нашла в рекламе нарушение требований части 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

  • Контролирующий орган руководствовался тем, что реклама — это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
  • Антимонопольный орган признал: сведения в листовках полностью подпадают под определение рекламы с учётом того, что информация:- публично распространена путём использования рекламных листовок;- адресована неопределённому кругу лиц;- формировала или поддерживала интерес к табачной продукции и продвижению её на рынке;
  • — направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – табачной продукции, кальянам, трубкам, которые продавал магазин.

Федеральный закон «О рекламе» не допускает рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (ч. 8 статьи 7).

При рассмотрении дела комиссия УФАС установила, что рекламные листовки делают акцент на наличии «Более 300 видов сигарет и сигарилл, более 100 видов сигаретных и трубочных табаков по приятным ценам».

Как указало УФАС, российское законодательство не позволяет распространять рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигарной бумаги, зажигалок любым способом.

Комиссия Карельского УФАС России отклонила довод предпринимателя о малозначительности административного правонарушения. Она сослалась на медицинские и социальные аспекты курения и посчитала, что несоответствие рекламы требованиям законодательства побуждает людей к отказу от здорового образа жизни.

На ИП за совершение административного правонарушения, которое предусмотрено ч. 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ был наложен административный Штраф в размере 10 000 р.

Самый полезный материал по этой теме: 5 способов, как бороться с рекламой в подъездах

5 способов, как бороться с рекламой в подъездах

Частно, конкретно: рекламу в почтовых ящиках предложили запретить

В России предложили запретить любую рекламу через почтовые ящики в домах без согласия жителей. С такой инициативой к главам Минцифры и Минстроя обратился депутат Госдумы Виктор Зубарев. С копией документа ознакомились «Известия».

Идею поддержали в Общественной палате РФ, «Деловой России» и общественном совете при министерстве строительства и ЖКХ. Изменения необходимо внести в федеральные законы «О почтовой связи» и «О рекламе». Сегодня гражданам докучают излишним количеством разных листовок.

При этом в европейских странах и в США использование почтовых ящиков в таких целях запрещено, поскольку там они — частная собственность.

Частная собственность

Сегодня россияне получают множество рекламного «спама» через почтовые ящики.

В них скапливается огромное количество флаеров, брошюр и листовок, среди которых бывает сложно найти нужное письмо или платежку за ЖКУ.

В российском законодательстве нет понятия «безадресная рассылка», поэтому любая компания может раскладывать свою рекламу по почтовым ящикам, сказал член общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов.

Закон «О рекламе» регулирует продвижение на билбордах, на транспорте, на телевидении и радио и даже по телефону. Но почтовые ящики не попадают под действие документа, отметила директор Института развития правового общества Дарья Гладыш. При этом контролировать качество и объемы спама, который приходит в них, невозможно, добавила она.

— Нормы отсутствуют потому, что почтовые ящики находятся на балансе жилищно-эксплуатационных организаций, то есть не принадлежат гражданам, — сказал депутат Госдумы Виктор Зубарев.

При этом в развитых странах Европы и в США запрещено распространение безадресной рекламы с использованием почтовых ящиков — они являются неприкосновенной частной собственностью граждан. В России проблему необходимо решать на законодательном уровне, уверен он.

Парламентарий направил свое предложение в адрес министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева и министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимира Якушева. Копии писем есть в распоряжении «Известий».

Депутат предложил внести изменения в ст. 31 закона «О почтовой связи», добавив пункт о праве собственности жильцов на почтовые ящики. Во-вторых, дополнить гл. 2 закона «О рекламе» статьей об ограничении использования ящиков. Также парламентарий предложил дополнить ст. 5 и ст. 38, запретив распространение любой безадресной рекламы через почтовые ящики.

Исключения составляют социальная реклама, важные справочно-информационные сведения, газеты и журналы официальных СМИ, говорится в документе. Они необходимы, чтобы у граждан, которые не пользуются интернетом, оставался доступ к социально значимой информации. Людей нельзя ограничивать в каналах получения новостей о своем районе из местных СМИ, важной информации от УК, уточнил Виктор Зубарев.

Также в числе предложений — предусмотреть административное наказание за нарушение правил. Штрафы за нарушение закона «О рекламе» составляют 2–2,5 тыс. рублей для физлиц, 4–12 тыс. рублей для должностных лиц и 100–500 тыс. рублей для юрлиц, уточнила Дарья Гладыш. Предполагается, что они могут быть распространены и на новые меры.

Министерство цифрового развития рассмотрит инициативу в установленном порядке после ее получения, сообщили в пресс-службе ведомства. В Минстрое на момент публикации на запрос «Известий» не ответили.

Продумать детали

Инициативу уже поддержали в Общественной палате РФ, «Деловой России» и общественном совете при Минстрое.

Читайте также:  Взыскание долгов с физических лиц в досудебном и судебном порядке

Положение о том, что почтовый ящик — собственность граждан, действительно необходимо закрепить в законодательстве, считает первый зампред комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты РФ Артем Кирьянов.

В период пандемии выросло число мошенничеств «по месту жительства». Гражданам всё чаще предлагают опасные или бесполезные товары с помощью листовок. Запрет распространения рекламы через почтовые ящики благоприятно скажется на профилактике преступности, считает он.

Предлагаемые меры не помешают рекламодателям доносить свои послания до жильцов — для этого возможна адресная рассылка с правом отказаться от нее или рекламно-информационные доски, указал Рифат Гарипов.

Новые правила будут на руку и управляющим компаниям, которые сегодня тратят дополнительные средства на поддержание чистоты в подъездах. При этом переполненные почтовые ящики нередко приводят к тому, что теряются официальные документы, в том числе квитанции на оплату ЖКУ, подчеркнул член генсовета «Деловой России» Владимир Прохоров.

Инициатива интересная, ведь захламленные ящики в подъездах не устраивают многих. Но для реализации идеи нужно проработать детали. В частности, утвердить список разрешенных для распространения материалов, четко определить механизм контроля за нарушениями, отметила председатель экспертного совета комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Ирина Булгакова.

— Серьезно отнестись к предложению, то есть поддерживать или критиковать, можно, только увидев конкретные формулировки закона или описания необходимых механизмов, — подчеркнула Эксперт.

Полностью запрещать распространение рекламной продукции через почтовые ящики неправильно, особенно в кризис, считает, в свою очередь, директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. Зачастую это единственный доступный вид продвижения рекламы для небольших магазинов и других предпринимателей в районах, пояснила она.

Законны ли рекламные листовки в почтовых ящиках?

У нас в подъезде почтовые ящики завалены всяким рекламным барахлом, просто не успеваешь выгребать. Да, кроме того, среди этого хлама легко могут затеряться письма, счета и так далее. Законно ли это безобразие?

Абаканский пенсионер

Нет, это незаконно. Почтовый ящик является собственностью его владельца. Никто без его ведома не имеет права класть туда рекламу. Изготовитель рекламы должен обратиться к руководству управляющей компании дома с предложением распространять в доме рекламу.

Если руководство компании согласится, то должно определить место в подъезде, где можно положить рекламную продукцию. В почтовые же ящики рекламу можно опускать только с разрешения владельца ящика. Руководство управляющей компании обязано получить на это согласие собственника.

Кроме того, по Жилищному кодексу РФ, многоквартирный дом полностью является собственностью его жильцов. Никто не имеет права без приглашения вторгаться на эту территорию.

– Подскажите, у кого есть право на альтернативную гражданскую службу.

Алексей, Черногорск

Согласно Конституции РФ и закону «Об альтернативной гражданской службе» (АГС), лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, желающие воспользоваться правом на АГС, должны отвечать следующим требованиям: иметь убеждения или вероисповедание, которые противоречат несению военной службы, либо относиться к коренному малочисленному народу, ведущему традиционный образ жизни; не пребывать в запасе. Такие граждане должны лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Граждане проходят АГС в следующих организациях: подведомственных федеральным органам исполнительной власти (Срок службы – 21 месяц); подведомственных органах исполнительной власти субъектов РФ (срок службы – 21 месяц); в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала (срок службы – 18 месяцев).

Сертификат на материнский капитал мы получили в Хакасии и прописаны в республике. Но планируем поменять место жительства. Можем ли мы потратить средства маткапитала на строительство дома или покупку готового жилья в другом регионе?

Жительница Ширинского района

Согласно законодательству, Жилое помещение, приобретаемое или строящееся с использованием средств материнского капитала, должно находиться на территории Российской Федерации.

 Заявление на распоряжение маткапиталом подается лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

 Поэтому вы имеете право приобрести жилье в любом регионе Российской Федерации и обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда по вашему выбору, независимо от факта прописки.

– Подскажите, имеют ли право в магазине продавать товары без кассового аппарата?

Татьяна, Подсинее

От обязательного использования кассового аппарата освобождаются организации, осуществляющие продажу журнальной и газетной продукции, ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов в общественном транспорте, торговцы мелким разносным товаром, приемщики стеклотары, продавцы мороженого, безалкогольных напитков в розлив, торговцы пивом, квасом, молоком из уличных цистерн и т.д.

Могу ли я рассчитывать на вознаграждение, если нашла на улице кошелек с деньгами и вернула его владельцу?

Лариса, Абакан

Да, вы вправе рассчитывать на вознаграждение. В соответствии с законом, размер вознаграждения, на которое можно рассчитывать при успешном возврате ценностей законному владельцу, составляет 20 процентов от их стоимости без учета подоходного налога.

Если вещь представляет ценность только для ее владельца, например, документы на машину, то тогда компенсация обговаривается индивидуально.

Право на получение официального вознаграждения возникает только в случае, если поиск владельца производился официально через полицию.

Поясните, пожалуйста, алгоритм начисления пенсий участникам боевых действий (Афганистан и т.д.) и какие существуют пенсионные льготы для них.

Василий, Аскиз

В соответствии с федеральным законодательством участникам боевых действий в Афганистане может быть назначена пенсия по старости или пенсия по инвалидности. Страховая пенсия по старости назначается при достижении общеустановленного пенсионного возраста.

По инвалидности – при установлении группы инвалидности. Кроме того, по линии ПФР участникам боевых действий полагается ЕДВ – ежемесячная денежная выплата и НСУ – набор социальных услуг.

Для назначения ЕДВ и НСУ необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России с паспортом и удостоверением ветерана боевых действий.

Как оформить договор мены недвижимости с учетом, что собственником меняемой квартиры является несовершеннолетний ребенок?

Жительница Абакана

Договор мены приравнен к договору купли-продажи в части пакета документов.

Только здесь понадобится не договор купли-продажи между продавцом и покупателем, а договор мены между собственниками меняемых квартир с указанием суммы доплаты в случае неравноценного обмена недвижимостью, оплаты госпошлины (2000 рублей для физлиц).

Так же, как и при договоре купли-продажи с участием несовершеннолетних, необходимо удостоверить такой договор нотариально, а также получить согласие органов опеки и попечительства. В этом случае документы в Росреестр подает Нотариус.

Задать свой вопрос «Шансу» вы можете по телефонам: 8 (3902) 344-344, 8-983-37-22-465, или по e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Как бороться с рекламой в почтовых ящиках

Увы, приходится констатировать, что сегодня почтовые ящики в подъездах многоэтажек из места получения свежей прессы и почтовых писем превратились в место временного хранения рекламных листовок и буклетов.

И количество бумажного спама постоянно растет. При этом потребительский интерес к такой рекламе весьма низок. Ею интересуются либо кошатники, использующие бумагу для санитарных подстилок своих питомцев, либо волонтеры, собирающие макулатуру.

У большинства горожан кипа разноцветных бумажек «куплю-продам» в лучшем случае сразу из почтового ящика отправляется в урну. Ну а если не повезет, просто разлетается по всему подъезду. Очень много жалоб подобного рода поступает и в редакцию газеты «Площадь Свободы».

Давайте разбираться, могут ли собственники жилья бороться с такой несанкционированной рекламой в их почтовых ящиках и если да, то как.

Хотят запретить

Как оказалось, прямого запрета на распространение рекламных листовок или буклетов нет. Действующий закон о рекламе регламентирует размещение информации на рекламных щитах, передачу ее по телевидению, радио и даже по мобильной связи. Однако почтовых ящиков в этом списке нет. Но работа начата.

Пока с инициативой запретить распространение рекламы через почтовые ящики без согласия жильцов дома выступили только депутаты Государственной думы, и это предложение еще должны рассмотреть эксперты профильных российских министерств. Общественная палата поддержала такой запрет. Исключение предлагается сделать только для социальной рекламы.

Если соответствующий закон будет принят, то минимальная сумма штрафа за его нарушение для физических лиц составит две тысячи рублей. Организациям придется заплатить от ста тысяч рублей до полумиллиона.

Реклама не по правилам

Но в некоторых случаях неправомерное распространение рекламы можно пресечь уже сегодня, обратившись с жалобой в антимонопольный орган. В данном случае претензии возникают не к самой процедуре распространения, а к конкретным рекламным материалам.

Так, например, в почтовые ящики были кинуты рекламные листовки некоего магазина разливных напитков. В них сообщалось о проведении акции, которая направлена на привлечение внимания к продавцу алкогольной продукции. По мнению специалистов антимонопольного комитета, магазин нарушил ч. 2.1. ст.

21 ФЗ «О рекламе», которая допускает рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов только в стационарных торговых объектах. Следовательно, реклама, которую магазин распространяет через почтовые ящики, нарушает закон.

Кроме того, реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления. Такое предупреждение, согласно ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе», должно занимать не меньше десяти процентов рекламной площади.

Читайте также:  Сдача квартиры: мой муж унаследовал квартиру. Мы хотим её сдавать. Можно ли оформить на меня Частного

В нарушение этой нормы реклама магазина не содержала предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции. В итоге магазин был привлечен к административной ответственности, и, можно предположить, у него надолго отбили охоту засорять своими листовками почтовые ящики окрестных домов.

Напомним, что, помимо спиртных напитков, нельзя рекламировать таким образом и табачные изделия. С серьезными ограничениями и по особым правилам рекламируют любые товары и Услуги, связанные с медициной и здоровьем. Так что если вы наточили зуб на настырного рекламодателя, который закидал ваш подъезд своими листовками, то изучайте действующий закон о рекламе и ищите огрехи и нарушения.

На практике проверен еще один способ борьбы с навязчивой рекламой в почтовых ящиках. Он обычно действует в отношении крупных торговых сетей и организаций. Попробуйте договориться с такими рекламодателями. Но в данном случае лучше заручиться поддержкой соседей по подъезду или всему дому и отправить коллективное обращение примерно такого содержания:

«Общее собрание собственников определило стоимость использования общедомового имущества в ХХХХ рублей с квадратного дециметра за Х дней.

Готов ли рекламодатель нести такие расходы или откажется от использования общедомового имущества? Суды без проблем взыскивают неосновательное обогащение с пользователей общего имущества.

Если дополнительные расходы не нужны, то рекомендуется прекратить рассылку рекламных материалов в нашем доме».

Практика показывает, что крупные организации не готовы идти на конфликт и тем более ввязываться в долгие разбирательства и поэтому отказываются от разбрасывания своих рекламных листов и буклетов по почтовым ящикам в конкретной многоэтажке.

Кстати

Несколько лет назад опыт по регулированию рынка подъездной рекламы был проведен в Нижнекамске. Местные власти своим волевым решением ввели ограничения на распространение рекламной продукции по почтовым ящикам многоквартирных домов.

Нарушителям – юридическим лицам грозил внушительный штраф – от 200 до 500 тыс. рублей.

Раскладывать же законно буклеты по ящикам можно в том случае, если распространитель соберет совет жильцов каждого многоквартирного дома и получит подписи собственников о согласии на получение бесплатных газет или листовок.

  • Факт
  • В США и во многих странах Европы почтовый ящик по закону считается частной собственностью, и поэтому бесконтрольная рассылка рекламы там запрещена.
  • Алла Мишина, газета «Площадь Свободы»

Распространение газет: правовой аспект

Распространение газет: правовой аспект

Распространение газет: правовой аспект

Партийная газета является одним из основных пропагандистских инструментов Партии. Чтобы распространение газеты осуществлялось эффективно, партийцы должны уметь аргументированно, со ссылками на статьи нормативно-правовых актов, отвечать на любые нападки представителей власти и защищать свое право на распространение информации.

Часть 4 статьи 29 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Что понимается под термином «распространение»? Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации», распостранение газеты — это ее продажа, подписка, доставка или раздача. Т.е.

«распостранение» — это общий термин, включающий в себя как продажу, так и раздачу газет.

Статья 25 того же закона говорит о том, что воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов не допускается.

Для продажи и для раздачи газет существует разное правовое регулирование. Рассмотрим оба этих случая подробнее.

1. Продажа газет

Согласно статье 25 закона «О средствах массовой информации», розничная продажа, в том числе с рук, периодических печатных изданий не подлежит ограничению, за исключением предусмотренных этим законом.

Иными словами: никакой Нормативно-правовой акт, кроме закона «О СМИ», и уж тем более никакая ведомственная инструкция не может устанавливать никаких ограничений на розничную продажу газеты.

Нормативно-правовые акты могут регулировать порядок розничной продажи, однако, если какой-то элемент этого порядка на практике является ограничением для продажи газеты — это незаконно.

Ограничения существуют только для розничной продажи газет в местах, не являющихся общедоступными — под такими местами закон «О СМИ» понимает помещение и иные объекты, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования.

Не вполне ясно значение термина «объекты» — не ясно, могут ли быть к ним отнесены, к примеру, площади и скверы. При возникновении конфликтных ситуаций с представителями власти этот вопрос должен быть поставлен перед судом.

Вероятно, под «иными объектами» следует понимать здания, сооружения, все виды общественного транспорта, подземные переходы, парки и иные участки местности, имеющие определенные границы. Разумеется, ограничения на торговлю в них существуют лишь в том случае, если они установлены собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом.

При возникновении конфликтных ситуаций необходимо спрашивать у представителей власти, каким именно актом установлено ограничение на торговлю в том месте, где вы намерены продавать газету. Так же очевидно, что к «иным объектам» не относится улица. Улица общедоступна, а потому розничная торговля газетами на них не должна ограничиваться ничем.

Впрочем, существует большое количество нормативно-правовых актов, в том числе регионального уровня, устанавливающих порядок розничной продажи газет.

В соответствии с ними, субъекты, организующие стационарную розничную продажу с лотков и в киосках, должны пройти процедуру оформления документов на занимаемое место; лица, занимающиеся розничной продажей периодических печатных изданий как с рук, так и на стационарных пунктах распространения, обязаны декларировать получаемый от данной деятельности доход (прибыль) и уплачивать с него налоги; и первые, и вторые обязаны регистрироваться как субъекты предпринимательской деятельности, и т.п.

К примеру, по Москве действует Постановление Правительства Москвы от 13.03.01 г. №239-ПП «Об организации распространения печатной продукции с рук на территории г.

Москвы»; оно содержит ряд ограничений, однако его нормы распространяются
только на продажу газет юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица.

Таким образом, торговля может осуществляться физическими лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, — никакого ограничения на такую торговлю закон «О СМИ» не содержит.

2. Раздача газет

Норма статьи 25 закона «О СМИ» на раздачу газет не распространяется, а, следовательно, ограничения на раздачу могут устанавливаться иными нормативно-правовыми актами. Однако эти акты, согласно статье 55 конституции РФ, должны по юридической силе быть не ниже федерального закона.

Как и в случае с продажей газет, собственники некоторых объектов, не являющихся общедоступными, могут вводить свои ограничения на раздачу газет на территории этих объектов, но таких ограничений намного меньше.

К примеру, в московском метрополитене запрещено торговать газетами без письменного разрешения администрации, но ограничений на раздачу газет не существует. Помните, что раздача газет — это реализация вами вашего права на распостранение информации (ч. 4
ст. 29 Конституции РФ)
и ограничения здесь минимальны.

Если представитель власти пытается препятствовать раздаче газет, у него необходимо поинтересоваться, каким нормативным актом установлены ограничения на данный вид деятельности.

Конфликтные ситуации и ответственность

Кодексом об административных правонарушениях установлена только ответственность за распостранение продукции незарегистрированного СМИ, а также продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо распостранение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации (ст.13.21 КоАП).

Понятно, что к распространителям «Генеральной линии» данная статья неприменима. Чтобы пресечь ссылки представителей власти на данную статью, все распространители газет должны иметь при себе копию свидетельста о регистрации газеты.

Ответственность за правонарушение, связанная с несанкционированной торговлей, устанавливается, главным образом, региональными законами. Так, закон г. Москвы от 7.09.1994 г. № 17-69 «Об установлении ответственности за нарушение Правил пользования московским метрополитеном» устанавливает ответственность в виде штрафа за несанкционированную торговлю.

Помните: изъятие газет сотрудником правоохранительных органов допустимо только для представления их в качестве вещественного доказательства в суде. Согласно ч.3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Изъятие проводится в присутствии двух понятых, об изъятии составляется протокол или делается пометка в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю (ст.27.10 КоАП).

Человек, торгующий газетами, может быть задержан не более чем на три часа, поскольку за правонарушения, связанные с несанкционированной торговлей, не предусмотрено наказания в виде административного ареста (ст.27.5 КоАП).

Ответственность за раздачу газет никакими нормативно-правовыми актами не предусмотрена, по крайней мере, нам такие акты обнаружить не удалось. Точно так же не предусмотрена ответственность за держание газеты в руках, независимо от того, находятся ли они в развернутом или сложенном виде и виден ли проходящим мимо людям ее заголовок. Не предусмотрено ответственности и за произнесение вслух названия газеты, которую вы держите в руках.

Иван РАКИТИН

Источник: http://www.duel.ru/200430/?30_3_2

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *