Очередь на жилье: имею не приватизированную трехкомнатную квартиру. общая площадь 54, 8 жилая 39 - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

Динамика роста цен на Недвижимость вынуждает государство направлять силы на обеспечение жильем молодые и малообеспеченные семьи. В связи с этим в стране ведется учет граждан, нуждающихся в дополнительной жилплощади.

Надеяться на расширение жилищных условий за счет государства может не каждый Гражданин, а для получения статуса льготника приходится потрудиться.

В настоящий момент политика государства направлена на активную помощь неблагополучным семьям, не имеющими возможностей для самостоятельного приобретения жилья. Граждане, официально признанные нуждающимися в жилье, могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.

В основном финансовая помощь выражается в виде субсидий, направленных на расширение жилплощади.

Чтобы получить право на возможность улучшения условий проживания при помощи государства, заявитель должен соответствовать одной из групп лиц, указанных в ст.51 ЖК РФ.

Подтвердив статус нуждающегося в расширении жилплощади на основании ст. 51 ЖК РФ, сотрудник администрации ставит семью или отдельного гражданина в очередь на получение льготы. Порядок ведения учета нуждающихся лиц регулируется в ст.52 ЖК РФ, где описаны Органы, уполномоченные принимать заявление и документы для постановки в очередь, а также сроки вынесения решения.

Статьей ЖК РФ № 54 регулируются нормы, позволяющие отказать заявителям в регистрации в очереди на расширение жилплощади.

Скачать документы для просмотра и печати:
Статья 51 Жилищного Кодекса РФ
Статья 52 Жилищного Кодекса РФ
Статья 54 Жилищного Кодекса РФ

Виды государственной поддержки

Сегодня государство предлагает несколько вариантов помощи нуждающимся. Каждый случай рассматривается в отдельности и зависит не только от категории заявителя, но и от региона обращения.

Каждый субъект РФ готов предложить специальные программы и подпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий различных социальных групп. Кроме того, банковские и иные коммерческие организации могут предлагать свои льготные условия для помощи нуждающимся гражданам.

Преимущественно, меры расширения жилищного пространства сводятся к следующим действиям:

Предоставление ипотечного кредита по сниженной ставке.
Выдача субсидии для уплаты первоначального взноса по ипотечному займу или для возмещения части стоимости жилья.
Специальные программы для покупки жилья на первичном рынке.
Выделение квартиры по договору социального найма.
Целевые программы для приобретения жилья (учителям, медицинским работникам, военным и т.д.).
Выделение земельных участков льготным категориям граждан на специальных льготных условиях или бесплатно.

Виды жилищных программ

Один из способов получить новое жилье или материальное возмещение его части при покупке — стать участников одной из жилищных программ.

Сегодня те, кто находится на учете в очереди на расширение жилплощади, активно участвуют в федеральной программе «Жилище». В рамках данной программы действуют различные ответвления, предназначенные для улучшения сложившейся ситуации с жильем среди некоторых социальных слоев населения.

Особенной популярностью пользуются программы поддержки молодых семей, предлагающие жилищные сертификаты или субсидии супругам в возрасте до 35 лет.

Благодаря возможностям жилищных программ, граждане пользуются несколькими способами улучшения условий проживания:

Выделение сертификата на квартиру.
Выдача ипотечной ссуды на льготных условиях.
Помощь в покупке квартиры у местных властей по сниженной стоимости.
Выделение субсидии.

Жилищные субсидии

Главной мерой улучшения условий проживания определенных социальных категорий является выделение жилищной субсидии. Предлагая субсидии, государство осуществляет финансовую поддержку в следующих направлениях:

Приобретение квартиры в многоквартирном доме.
Приобретение дома (для определенных групп лиц).

Субсидия — это безвозмездная помощь от федеральных властей или от муниципалитета, она не имеет форму рассрочки или займа. Особенностью жилищных субсидий является ограниченность сроков их использования и непременно целевое назначение. Материальная помощь, направленная на расширение жилищных условий, не может быть направлена на получение образование или иные цели.

Как правило, воспользоваться субсидией разрешено в течение 12 месяцев после получения сертификата. Помощь выделяется единовременно и предоставляется только один раз в рамках одной из программ на расширение жилплощади. Помимо средств, выделяемых государством в рамках субсидии, при покупке жилья можно использовать личные или заемные средства.

О правах граждан на получение жилищной субсидии упоминает ЖК РФ. Форму и порядок предоставления поддержки контролирует определенные законодательство каждого региона РФ, по каждой группе льготников в отдельности.

Использование материнского капитала

После вступления в силу в 2007 году формы государственной поддержки молодых семей с 2 и более детьми под названием «Материнский капитал», все большее количество семей стремится воспользоваться капиталом как шансом на улучшение условий проживания.
Материнский капитал представляет собой федеральный денежный сертификат целевого назначения, воспользоваться которым разрешено только единожды.
Предполагается, что сертификат может быть использован не только для расширения жилплощади, так как предусмотрено несколько способов реализации материнского капитала, включающих увеличение размера пенсии матери.
Но чаще всего граждане пользуются жилищными льготами, которые предоставляет материнский капитал:

Приобретение или строительство жилого помещения. Денежные средства можно перечислить напрямую продавцу, в счет погашения ипотечного кредита, использовать как первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита, перевести на счет эскроу подрядчика.
Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Воспользоваться материнским капиталом можно неограниченное количество раз, реализуя сумму, которая гарантируется в рамках программы. Размер оставшейся части материнского капитала можно узнать в Пенсионном фонде или запросить на сайте госуслуг в личном кабинете. Сумма материнского капитала ежегодно должна индексироваться. В 2022 году размер федерального материнского капитала составляет 453 026 рублей. Программа продлена до конца 2022 года.

Воспользоваться сертификатом для погашения долгов или для открытия процентного депозита в банке запрещено законом. Недопустимо также и обналичивать материнский капитал. Данные запреты созданы в помощь родителям, так как спасают средства, полученные по сертификату, от необоснованных растрат.

Кроме федерального сертификата, некоторые регионы реализуют собственные меры поддержки семей с двумя и более детьми — региональные семейные капиталы. Суммы, которые предлагают регионы, конечно меньше, но тем не менее служат поддержкой семьям с детьми в том числе при улучшении жилищных условий.

Для уточнения информации, осуществляет ли ваш регион такую меру поддержки, нужно обращаться в отделение социальной защиты по месту жительства.

Лишь несколько категорий граждан могут встать на очередь на улучшение жилищных условий:

Лица, не являющиеся собственниками жилья или членами семьи собственника жилого помещения.
Граждане, не проживающие в квартире по договору соцнайма, не являющиеся членами семьи нанимателя.
Жители домов или квартир в многоквартирном доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Граждане, проживающие несколькими семьями в жилом помещении, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним является невозможным.
Граждане, являющиеся собственниками жилого помещения или нанимателями жилья ,площадь которой признана ниже учетной нормы на одного члена семьи.

Не исключены ситуации, когда заявитель или члены его семьи имеют в собственности несколько помещений или распоряжаются ими по договору соцнайма. Тогда степень нуждаемости в улучшении жилищных условий рассчитывается на основании общего суммарного значения имеющихся жилплощадей.

Порядок получения господдержки

Прежде чем предпринимать какие-либо действия для получения поддержки от государства, следует убедиться в наличии шансов на успех:

Определить свою принадлежность к льготной категории граждан.
Узнать учетные нормы жилплощади на человека в регионе проживания, после чего произвести расчеты в имеющемся жилье, сопоставив результаты с условиями получения субсидии.
Обратиться за дополнительной консультацией в местные органы соцзащиты.

Далее заявителю необходимо:

Собрать пакет документов и справок, требуемых для получения статуса нуждающегося в жилом помещении.
Подать документы в комиссию, назначенную уполномоченным органом (в большинстве городов функция приема документов для передачи профильной комиссии возложена на многофункциональные центры).
Получить статус нуждающегося.
Зарегистрироваться в очереди на расширение жилищных условий (в администрации, МФЦ или через электронные госуслуги).

Комплектность предоставляемых документов проверяют при приеме документов. Достоверность сведений о заявителе устанавливается в специальной комиссии, в которую передаются документы в установленные сроки.

Если жилищные условия заявителя и его социальная категория соответствуют условиям получения субсидии, тогда у него обязаны принять документы и зарегистрировать в очереди. В случаях, когда гражданин принадлежит к нескольким льготным категориям, воспользоваться субсидией он вправе только по одному из оснований.

Необходимые документы

Для регистрации в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, власти требуют у заявителей пакет справок, в который входят:

Паспорт и другие документы, удостоверяющие личность заявителя и его родственников (включая несовершеннолетних).
Справки, подтверждающие семейный статус (свидетельство о заключении или расторжении брака).
Подтверждение права владения или распоряжения жилым помещением (справка из Росреестра или Договор социального найма).
Подтверждение состава семьи (выписка из домовой книги).
Документы подтверждающие отношение к одной из льготных категорий.

Список необходимых документов может быть дополнен региональными властями и меняться в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории.

Очередь

Определенных правил, контролирующих порядок формирования очереди на расширение жилплощади, не предусмотрено. Данный процесс не регулируется на законодательном уровне, ответственность за него несут местные власти. Именно поэтому в большинстве субъектов РФ очередь не двигается годами.

Быстрее всего льготы получают многодетные семьи, которые находятся в приоритете у государства, а также военнослужащие, являющиеся участниками накопительной ипотечной системы.

Последние изменения

Для жителей столицы с 2018 года можно увеличивать жилплощадь за счет приобретения дополнительных метров жилья. Такая возможность появилась у тех жителей г. Москвы, которые попали под первую волну реновации и получили от города новое жилье.

Это не единственная возможность улучшения условий проживания. Совместно с АИЖК руководство города разрабатывает программу льготной ипотеки. Дополнительные возможности по расширению условий проживания будут предложены жителям столицы в скором времени.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Видео на тему “Расширение жилищных условий в 2022 году”

Как получить квартиру от государства бесплатно

Граждане России могут претендовать на получение бесплатного жилья от государства. Нужно только соответствовать нескольким критериям и запастись терпением. Подробнее — в материале «РБК-Недвижимости»

Sylvie Tittel/Unsplash

Российский Закон предусматривает поддержку граждан и предоставление льгот. С помощью субсидий государство помогает купить квартиру и улучшить жилищные условия, приобрести земельный участок и получить скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Помимо этого, предусмотрена выдача бесплатных квартир для отдельных категорий граждан. Например, немало шансов переехать у малоимущих, многодетных и тех, чье жилье признано непригодным для проживания без возможности капитального ремонта и реконструкции.

К льготным категориям также относятся люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями.

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

Очередность заявок

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья.

Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда.

И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

Набор факторов

Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма.

Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и Алименты от бывших супругов.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.

Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека.

На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты.

Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.

Konstantin Kokoshkin/Global Look Press

Сколько стоят в очереди

Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете.

Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь.

Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.

Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса).

Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов.

Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.

Комментарий эксперта

Анастасия Поликыржа, адвокат, кандидат юридических наук:

— В соответствии с программой развития застроенных территорий дом признается аварийным и подлежащим сносу, а далее застройщики (органы местного самоуправления) расселяют жильцов с предоставлением благоустроенного жилья. При этом те, кто стоял в очереди и имел статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, не только получат новую квартиру, но и расширят свои жилищные возможности.

Субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения) или если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В последнем случае в муниципальный жилищный отдел нужно представить медицинскую справку. В данной сфере сложилась обширная судебная практика, причем она строится положительно в пользу семей, где есть хронические заболевания.

Развитие получили различные программы.

Стройотряд. Эта программа нацелена на помощь молодежи в покупке собственного жилья.

Суть заключается в следующем: отработав на строительстве 150 рабочих смен, человек получает право приобрести жилье по его реальной стоимости, без рыночных накруток.

В результате стоимость квадратного метра падает практически в три раза. Единственный недостаток направления: стройотряды действуют лишь в Екатеринбурге и Воронеже.

Помощь молодым учителям. С 1 августа 2020 года в программу «Молодая семья» внесены изменения, и теперь первоначальный взнос может быть по ипотеке с договором купли-продажи, ДДУ или уступки права требования. Долг и проценты можно погашать не только по основному договору, но и по рефинансированному.

Платить за новостройку по ДДУ можно не только через счет эскроу, но и напрямую застройщику, если тот платит взносы в фонд дольщиков.

Субсидию можно потратить на оплату новостройки, которую купили по договору уступки права требования. Причем как при полной оплате, так и с ипотекой. Больше нет требования, чтобы квартира относилась к Стандарт-классу.

Какое жилье должно предоставляться очередникам

1. Кому предоставляется
Жилье по договору соцнайма предоставляется семьям, стоящим на жилищном учете, в порядке очередности по году постановки на учет. Федеральным либо областным законами или президентом РФ могут быть предусмотрены и другие категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору соцнайма (49-2-4 ЖК*)
Кто может встать на жилищный учет?
Для принятия на жилищный учет требуется:
1) иметь статус малоимущего;

2) проживать в жилье площадью менее учетной нормы. В Москве соблюдения учетной нормы не требуется: для проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания; в многоквартирных домах хотя бы без одного из видов удобств; либо вообще не имеющим никакого жилья (8-1.2, 8-1.4, 8-1.6 М-29). Требуется и срок проживания в данной местности, который устанавливается законом субъекта РФ (например, в Москве — это 10 лет (7-3 М-29));

3) не совершать за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых семья может быть признана нуждающейся в жилье (53 ЖК; 7-4 М-29).

Размеры учетной нормы площади жилья и дохода для признания малоимущим определяет орган местного самоуправления, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – Думы этих городов (например, в Москве – это 10 кв. м для отдельных квартир и 15 кв. м для коммуналок (9-3-4 М-29))

Кто может быть признан малоимущим?
Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми местным управлением соцзащиты с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Порядок признания малоимущими устанавливается законом субъекта РФ (49-2 ЖК)
Вправе ли иностранные граждане встать на жилищный учет?
Не вправе, иностранцам не предоставляется жилье по договору соцнайма (49-5 ЖК)
Сколько лет требуется стоять на жилищном учете до предоставления жилья?

Очень долго, даже в Москве — более 25 лет. Но в разных субъектах РФ для очередников реализуются жилищные программы, ускоряющие срок ожидания: социальная Ипотека, молодая семья, субсидии и др. Имеет значение год принятия на жилищный учет, многодетность, наличие у вас собственных денежных средств и др.

Кому именно из очередников предоставляется жилье в текущем году?
По общему правилу, новое жилье предоставляется очередникам, исходя из даты их принятия на учет, кроме двух категорий граждан, которым жилье предоставляется вне очереди
Кому другое жилье предоставляется вне очереди?
Вне очереди другое жилье по договору соцнайма предоставляется только двум указанным в части 1 ст. 57 ЖК РФ категориям граждан:
— жителям непригодного для проживания жилья, которое не подлежит ремонту или реконструкции;

— больными тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в приказе Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н (до 2018 г. действовало постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378), проживание с которыми в одной квартире невозможно.

Сиротам вне очереди предоставляется жилье по договору найма специализированного жилищного фонда (раздел 4 ЖК РФ), т.е. без права приватизации сроком на 5 лет, затем решается вопрос о возможности его предоставления по договору соцнайма (с правом приватизации)

Какое жилье предоставляется очередникам в случае сноса дома?
В Москве установлен следующий порядок:
— если семья очередников проживает в доме так называемой «несносимой серии», то при его сносе она получает равнозначное по площади жилье и продолжает стоять на жилищном учете (7-1; 13-1 М-21);
— если же семья нуждающихся проживает в квартире в панельном пятиэтажном жилом доме, относящемся к первому периоду индустриального домостроения серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300, то в случае сноса дома она получает жилье по норме предоставления и снимается с жилищного учета (2 М-4). При этом, не имеет значения вид права собственности или пользования квартирой: собственность, соцнайма, найм, безвозмездное пользование
2. Новая квартира: площадь и район
Какое жилье предоставляется семье очередников?
Предоставляется отдельная квартира с чистовой отделкой, а комната — лишь в случае ее присоединения жителям коммуналки (57-6 ЖК). Возможно два варианта предоставления жилья на выбор нуждающихся: в дополнение к занимаемому либо с его освобождением (22 М-29)
Квартира какой площади предоставляется очередникам?

Новая квартира должна быть площадью не менее установленной законом субъекта РФ нормы предоставления. В Москве норма предоставления установлена статьей 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 и составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на каждого очередника, а вследствие конструктивных особенностей домов и квартир:

1) на семью, состоящую из супругов, предоставляется однокомнатная квартира площадью до 44 кв. м;
2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 кв. м;
3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 кв. м;
4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 кв. м;

5) на семью из четырех или пяти граждан — Жилое помещение площадью по 18 кв. м на одного члена семьи (размер может быть увеличен не более чем на 9 кв. м);

6) на семью из шести и более граждан — жилье площадью по 18 кв. м на одного члена семьи (получившийся размер может быть увеличен не более чем на 9 кв. м)

Кому может быть предоставлено жилье большей площади? Учитывается ли наличие в семье очередников больного тяжелой хронической болезнью, проживание с которым в одной квартире невозможно?

По ЖК РФ жилое помещение по договору соцнайма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза, если это одна комната или однокомнатная квартира, либо предназначено для вселения больного тяжелой хронической болезнью, проживание с которым в одной квартире невозможно (58-2 ЖК).

По московскому законодательству в вышеназванном случае семье очередников должна быть предоставлена квартира с выделением тяжелобольному изолированной комнаты, и «не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если тяжелобольной может быть обеспечен отдельной комнатой» (20-7 М-29)

Учитывается ли наличие в семье очередников инвалидов (в т.ч. с заболеваниями опорно-двигательного аппарата)?

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилье по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем.

Порядок жилищного обеспечения очередников, имеющих инвалидов и детей-инвалидов, зависит от даты их принятия на жилищный учет:

— вставшим на жилищный учет до 1 января 2005 г. — по субвенциям из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, в котором проживает соответствующая семья (ст. 28.2. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ);

— вставшим на жилищный учет после 1 января 2005 г. – по законодательству субъекта РФ, в котором проживает семья инвалида.

В Москве существует следующая льгота: «Жителям города Москвы, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации» (20-9 М-29).
Учитывается ли наличие в семье очередников разнополых детей?
Поскольку заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (58-1 ЖК; 20-4 М-29), при предостапвлении жилья по договору соцнайма разнополым детям должна предоставляться квартира с изолированными комнатами
Можно ли выбрать желаемый этаж, квартиру в новостройке или старом доме?
Жилищный Кодекс РФ возможности такого выбора не предусматривает.
Но несмотря на то, что Московское законодательство содержит следующую норму: «Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат» (20-10 М-29; 3-5 М-21), все равно стоит обратиться в жилищный департамент с соответствующим заявлением, ведь при наличии альтернативы могут и учесть
Можно ли просить предоставления более чем одной квартиры, если семья очередников уже превратилась в несколько семей?

Жилищный кодекс РФ этого прямо не предусматривает, а московское законодательство запрещает. В частности, «при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования граждан, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат» (23-4 М-29).

В данном случае следует обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта признания разными семьями (в порядке статей 264, 265 ГПК РФ), обязательно указав заинтересованным лицом жилищный департамент. После этого – заключить отдельные договоры социального найма (если это позволяет закон, учитывая конкретные условия).

Правовым основанием этого является часть 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г.

№ 29, согласно которой: «в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с г.

Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты)».

Потребуются доказательства о раздельном фактическом проживании, отсутствии ведения общего хозяйства и др.
При наличии фактических семейных отношений мы крайне не советуем выдумывать несуществующие обстоятельства и фабриковать доказательства, чтобы не подвести под уголовную ответственность ни себя, ни лжесвидетелей. Будьте осторожны
Учитывается ли наличие у семьи очередников другого жилья?
Учитывается наличие другого жилья в собственности членов семьи очередников, принятых на жилищный учет после 1 марта 2005 г.

У очередников, принятых на учет до этой даты, другое жилье учитываться не должно (57-7 ЖК) и они подлежат снятию с жилищного учета только после предоставления им жилья по договору соцнайма площадью по норме предоставления (6-2 ЗВ ЖК). Хотя на практике часто незаконно учитывается другое жилье у очередников, принятых на учет до марта 2005 г., судебная практика по таким спорам в целом в пользу очередников

В каком районе должна быть предоставлена новая квартира?

По Жилищному кодексу РФ «квартира предоставляется «в границах соответствующего населенного пункта» (57-5 ЖК). Более детальное правовое регулирование осуществляется субъектами РФ.

В Москве под районом проживания понимается «территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом, эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы» (3-1 М-21).

Предоставление жилого помещения за пределами района проживания возможно только на основании письменного согласия очередников (3-2 М-21). Это разумно в случае предоставления квартиры чуть большей площади в местности подальше от МКАДа с развитой транспортной доступностью, социальной инфраструктурой и хорошей экологией.

Из этого правила предусмотрены следующие исключения (3-3, 3-4 М-21):
— переселение в Центральном, Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административных округах осуществляется в их границах;
— переселение из районов, которые в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеют границ с другими районами Москвы, осуществляется в границах административных округов Москвы, в состав которых входят эти районы;
— в случае предоставления двух и более жилых помещений только одна квартира обязательно предоставляется в районе проживания, а многодетным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, — все квартиры должны быть в районе проживания.
3. Отказ от плохой квартиры
Сколько вариантов квартир предлагается на выбор?
В Москве очередникам соответствующего года принятия на учет предлагается три различных квартиры по случайной выборке, которые соответствуют предъявляемым законом требованиям к качеству и площади, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания (21-3 М-29).
Внимание: в Москве в большинстве случаев это требование нарушается и очередникам НЕЗАКОННО предлагается дать согласие на предоставление жилья:

— с нарушением права очередников на сохранение района проживания при переселении, предусмотренного статьей 3 Закона г.Москвы от 31 мая 2006 г. № 21;

— меньшей площади, чем предусмотрено статьей 20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29;

— с учетом площади жилья родственников и свойственников членов семьи очередников, которые не стоят с ними на жилищном учете, в жилье очередников не вселялись и на жилье которых не имеют права члены семьи очередников;

— с учетом площади недвижимости без «городских» (т.е. квартирных) коммунальных удобств и не пригодного для постоянного проживания (дач и деревенских домов);

— без учета права на проживание в разных комнатах разнополых детей;
— и др.
Каждую из трех квартир можно посмотреть и в установленный в извещении жилищного департамента срок дать согласие на предоставление одной из них
По каким основаниям можно отказаться от неустроивших вариантов новой квартиры?
Отказаться можно по любому из вышеназванных и по другим не соответствующим требованиям закона основаниям
Как правильно оформить отказ от непонравившейся новой квартиры?
Надо направить обращение в жилищный департамент. Поскольку в Москве предлагается на выбор три варианта, то в случае отказа следует мотивировать отказ от каждого ссылками на конкретные основания и крайне желательно – на нарушение требований законодательства
Что будет в случае отказа?
При отказе от предложенной к предоставлению квартиры, не соответствующей требованиям закона, жилищный департамент должен предоставить вам к осмотру еще одну квартиру.
В случае отказа от предоставления каждой из трех квартир, соответствующих требованиям закона, семья очередников подлежит исключению из программы обеспечения жильем на текущий год и переводится в отдельный список на следующий год. В следующем году ей будет предложен только один вариант (21-3 М-29)
Сколько раз можно отказаться от плохих вариантов?
В случае отказа семьи очередников, включенных в отдельный список, от предложенной квартиры, соответствующей требованиям закона к качеству и площади для семьи данной численности и состава, и пригодной для заселения и постоянного проживания, такая семья переводится в отдельный список на следующий год (21-3, 21-4 М-29)
____________
* Примечание: использованы следующие сокращения:

пример: 7-3 М-29 — часть 3 статьи 7 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

— ЖК – Жилищный кодекс РФ

— ЗВ ЖК – Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ

— М-4 — Закон г. Москвы от 26 января 2011 г. № 4 «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»

— М-21 – Закон г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»

— М-29 – Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Как получить жилье от государства?

О спорных вопросах получения жилого помещения по договору соцнайма

Нуждающиеся в жилых помещениях москвичи могут претендовать на предоставление им жилья по договору социального найма. Это значит, что город бесплатно передает жилье в пользование нуждающимся на неограниченный срок. Его можно приватизировать, после чего жилье будет передано в собственность. Для получения помощи в улучшении жилищных условий семье нужно будет встать на жилищный учет.

В Москве получить помощь в улучшении жилищных условий может семья, если:

размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (для квартир – 10 кв. м, для коммунальных квартир – 15 кв. м);
заявители являются гражданами РФ и постоянно проживают в Москве не менее 10 лет;
заявители не совершали за последние 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий;
заявители признаны малоимущими.

Предоставление жилых помещений в столице находится в компетенции Департамента городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы).

Заявитель и члены его семьи подают заявление через любой центр госуслуг «Мои документы» в Москве о признании их малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. К заявлению прикладываются документы о праве собственности на движимое и недвижимое имущество; документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за 2 последних года.

Затем, уже после принятия решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, они предъявляют заявление о постановке на жилищный учет в центр госуслуг «Мои документы». К нему прикладываются документы, подтверждающие жилищную обеспеченность и проживание в Москве не менее 10 лет.

До 2005 г., т.е. до момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, проживающие в одной квартире граждане могли встать на жилищный учет как разные семьи. Сейчас такое невозможно.

Согласно действующему законодательству те, кто зарегистрирован в одной квартире, являются одной семьей, – если, конечно, квартира не коммунальная.

В судебном порядке установить факт проживания в квартире разных семей не получится.

Малоимущими для постановки на жилищный учет признает граждан ДГИ г. Москвы. Для этого необходимо, чтобы имущественная обеспеченность семьи была меньше общей стоимости жилого помещения, необходимого семье для обеспечения по норме предоставления жилплощади на одного человека.

Методика определения имущественной обеспеченности семьи: доход семьи (доходы за 2 последних года минус налоги) / 24 месяца – количество членов семьи X на величину прожиточного минимума, действующего на дату подачи заявления + стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Методика определения общей стоимости жилого помещения, необходимого семье: норма предоставления жилплощади на одного человека X на количество членов семьи – общая площадь жилого помещения, в отношении которого члены семьи имеют самостоятельное право пользования.

При решении вопроса о признании семьи малоимущей ДГИ г. Москвы будет учитывать доходы и имущество супругов и детей членов семьи заявителя, не зарегистрированных совместно с желающими встать на жилищный учет.

ДГИ г. Москвы учитывает жилищную обеспеченность детей и супруга заявителя, даже если они не проживают в одном жилом помещении с ним. Однако суды признают подобные действия департамента незаконными.

В таких случаях выясняется, имеется ли у желающего встать на жилищный учет самостоятельное право пользования имуществом детей или супруга, которые не зарегистрированы в жилом помещении совместно с ним и на улучшение жилищных условий не претендуют (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 февраля 2020 г. по делу № 33-5255/2020).

ДГИ г. Москвы без подписи этого члена семьи заявление не примет и не поставит на жилищный учет.

Однако по этому вопросу имеется судебная практика, согласно которой такие действия департамента незаконны, гражданин может быть поставлен на жилищный учет исключительно при его желании.

Но при этом жилищные и иные материальные условия члена семьи, не желающего вставать на жилищный учет, будут учитываться (Апелляционное определение Московского городского суда от 20 января 2017 г. по делу № 33-2379/2017).

Сделать это будет крайне проблематично. Если один из членов семьи проживает в Москве менее 10 лет, ДГИ г. Москвы откажет в постановке на жилищный учет. На практике данный вопрос является спорным (Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 октября 2020 г. по делу № 02-5313/20, Апелляционное определение Московского городского суда от 2 марта 2018 г. по делу № 33-9343/2018).

Возможна и иная ситуация. Для ДГИ г. Москвы единственным доказательством длительного проживания в столице является регистрация по месту жительства.

Но бывает так, что гражданин живет в Москве 10 лет или даже больше, а регистрации по месту жительства в течение необходимого времени не имеет.

В этом случае можно обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в Москве на протяжении 10 или более лет, предоставив доказательства (работа в городе, прикрепление к поликлинике, свидетельские показания).

Однако, к сожалению, шансы на удовлетворение такого заявления крайне малы (Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу № 33-6752/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2019 г. по делу № 33-53649/2019).

Это действия членов семьи заявителя, которые привели к отчуждению жилых помещений или уменьшению их площади, приходящейся на каждого члена семьи. После совершения таких действий встать на жилищный учет можно лишь по истечении 5 лет.

Важно отметить, что расторжение брака, если оно не повлекло уменьшение площади жилого помещения, согласно практике судов Москвы, не является ухудшением жилищных условий (Апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу № 33-43229/2019, Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2019 г. № 33-48324/19).