Заказчик нарушил законодательные нормы о закупках и по результатам проверки ФАС получил наказание в виде штрафных санкций (ст. 107 44-ФЗ, ст. 7.32.3 КоАП).
Основание для перечисления взыскания в бюджет — это постановление о назначении административного наказания, выданное ФАС организации-заказчику. После получения распорядительного документа на руки производится оплата административного правонарушения по постановлению.
Штраф выписывают на должностное лицо или на организацию — этим и определяется порядок взаиморасчетов заказчика с бюджетом.
Рассмотрим пример. Организация, выступающая в роли заказчика, получила постановление № 678/05-АДМ-2018. Суть — нарушение конкуренции среди участников закупок, то есть несоблюдение нормативов 135-ФЗ «О конкуренции» (п. 3 ч. 1 ст. 17). Закупочная документация составлена несоответствующим образом, что ограничивает потенциальное число участников торгов.
В отношении заказчика проводилось административное расследование. Специалисты территориального отделения УФАС изучали поступившие документы.
После анализа материалов дела участники разбирательства составили протокол об административном правонарушении. Специалисты УФАС провели слушание по делу, результатом которого и стало постановление № 678/05-АДМ-2018.
Контролирующий орган назначил заказчику штраф в размере 2000 рублей.
Этапы назначения штрафа
Для начала необходимо понять, как назначается штрафная выплата за нарушение административного характера. Этот процесс можно условно поделить на несколько этапов.
А именно:
- фиксирование нарушения и составление постановления;
- уведомление гражданина о назначении штрафа;
- вступление санкции в законную силу.
В некоторых случаях постановление об административном правонарушении составляется на основе судебного решения. Например, если речь идет о наложении на гражданина штрафа с лишением водительского удостоверения.
После того как Санкция вступила в силу, Гражданин должен понимать, какой срок оплаты административного штрафа действует в России. Лишь так он сможет не допустить просрочку платежа. Оная приведет к серьезным последствиям.
Выясняем сроки оплаты
Готовое и подписанное постановление выдается на руки представителю заказчика или высылается по почте. Помимо суммы взыскания, в распорядительном документе указывают и период взаиморасчетов. Вот какой срок оплаты штрафа за административное правонарушение:
- 60 дней с момента вступления в силу распоряжения ФАС (ч. 1 ст. 32.2 КоАП).
- 60 дней после истечения отсрочки или рассрочки, разрешенной контролирующим органом (ст. 31.5 КоАП).
По закону, у каждой организации есть 10 дней с момента получения документа на обжалование решения ФАС. Если заказчик не воспользовался своим правом, то постановление вступает в силу немедленно. Если представители заказчика обжаловали распоряжение Антимонопольной службы, то срок расчетов начинается со дня вступления документа в силу.
Время на оплату
Срок оплаты штрафа по административному правонарушению устанавливается текущим законодательством. Он един для всех ситуаций. То есть неважно, за что именно назначена выплата — вносить средства придется в течение одного и того же периода.
На данный момент срок оплаты административного штрафа составляет два месяца. Это значит, что просрочка платежа начинается на 61-е сутки. Данный период считается временем, отводимым для добровольного внесения средств в госказну. Если не уложиться в него, придется понести дополнительную ответственность. О ней будет рассказано позже.
Определяем реквизиты для перечисления платежа
Платежи проходят только при наличии у плательщика всех необходимых реквизитов. Основанием для взаиморасчетов выступает квитанция об оплате административного штрафа (если взыскание перечисляет должностное лицо) или платежное поручение (если оплата производится от имени организации-заказчика). Вот что потребуется для перечисления денег в бюджет:
- ИНН, КПП и ОГРН получателя;
- наименование ФАС (не название органа, а его наименование и лицевой счет в банковских документах);
- реквизиты банка;
- номер расчетного счета контролирующего органа;
- КБК для конкретного вида взыскания;
- УИН — уникальный идентификационный номер платежа;
- реквизиты документа-основания (постановления).
Узнать все эти данные очень просто. Они есть в распорядительном документе об административном правонарушении. Там же приводят и код бюджетной классификации, и УИН.
Заказчику доступно множество вариантов оплаты: через приложения, портал государственных услуг, терминал или банк, клиентом которого является плательщик. Способ расчета зависит от того, на чье имя выписан штраф.
Платежное поручение составляется в случае оплаты административного штрафа юридическим лицом.
Предыдущие способы не подойдут — у заказчиков, особенно у бюджетников, есть определенные правила отчетности и исполнения бюджета.
На взаиморасчеты по взысканиям выделяются средства (КОСГУ 292), финансирование исполняется в полном объеме и включается в периодическую и итоговую отчетность.
Платежное поручение является и подтверждением факта оплаты для Антимонопольной службы. В постановлении о правонарушении указывают, сколько времени дается на оплату административного штрафа, и по каким реквизитам отправить платеж. Нарушать сроки и порядок оплаты запрещено.
Готовим платежное поручение.
Шаг 1. Определяем номер и дату. Нумерация в платежных документах идет по порядку.
Шаг 2. Вводим сумму штрафа по постановлению.
Шаг 3. Указываем платежные реквизиты плательщика (заказчика) и получателя (ФАС) средств.
Шаг 4.
Проставляем коды, идентифицирующие платеж: вид операции 01 (поле 18), уникальный номер каждого платежа УИН (поле 22), очередность — 5 (поле 21), КБК (поле 104), код территориальной принадлежности ОКТМО (поле 105). В поле 106 определяем тип взыскания — ТП (текущий платеж), в поле 107 — периодичность (в нашем случае 0), а в полях 108 и 109 указываем номер и дату административного постановления.
Шаг 5. Заполняем назначение платежа (поле 24). В назначении описывается цель и основание перечисления денежных средств.
Готовое платежное поручение подписывают ЭЦП и отправляют для обработки в Казначейство. Факт перечисления денег отразится в выписке с лицевого счета. В ФАС надлежит предоставить подписанный и заверенный банком экземпляр платежного документа.
О вступлении в силу
Стоит обратить внимание на то, что 60 дней, отведенный на погашение штрафа в добровольном порядке, начинается далеко не сразу после вынесения соответствующего решения о наложении санкций. Связано это с тем, что у каждого есть шанс на обжалование штрафа или иного наказания за нарушение.
На данную процедуру отводится всего десять дней. Соответственно, пока гражданин не согласен с решением, он может направить в суд апелляцию. Ранее выписанное постановление вступит в силу только по истечении недели и трех дней. Именно с этого момента будет отсчитываться срок оплаты административного штрафа в РФ.
Отсюда следует, что на реализацию поставленной задачи у человека будет всего 70 дней. Если у нарушителя не хватает средств, он может обратиться в суд и попросить отсрочку платежа или рассрочку оного. Правда, отсутствие денег придется подтверждать документально.
Оплачиваем через мобильные приложения
Вариант оплаты с помощью специального приложения подходит только в тех случаях, когда квитанция выписана на должностное лицо. Деньги списываются с персонального расчетного счета ответственного сотрудника или руководителя. Не важно, сколько дней дается на оплату административного штрафа, отправьте платеж максимально быстро и предоставьте доказательства в отдел ФАС.
Предлагаем ознакомиться: Образец оформления ответа на претензию
Шаг 1. Устанавливаем на мобильное устройство приложение или заходим на сайт Сбербанк Онлайн.
Со скидкой
Некоторые штрафные выплаты можно оплачивать частично. Если точнее, со скидкой. Например, основную массу штрафов ГИБДД. Как правило, сделать это можно в течение крайне малого времени.
Сроки оплаты административного штрафа физическим лицом со скидкой в размере 50 % от суммы платежа составляют 20 дней. Отсчет времени начинается с момента вынесения решения о применении соответствующей санкции к конкретному лицу.
Важно: денежные средства должны поступить получателю штрафа за указанное время. В противном случае придется доплачивать оставшуюся половину суммы.
При этом нельзя оплачивать со скидкой штрафы ГИБДД, связанные с опьянением, ездой без регистрации ТС, проезд на красный свет, езду по «встречке», а также участие в ДТП с причинением вреда легкой или средней тяжести.
Оплачиваем через портал государственных услуг
Для должностного лица и для организации доступна оплата административного штрафа через портал государственных услуг. Плательщик заходит в личный кабинет (персональный или учреждения), выбирает нужное действие, вводит данные и отправляет платеж. Единственный нюанс — если вы не зарегистрированы в системе, такой вариант расчетов с ФАС по административному правонарушению вам не подойдет.
Шаг 1. Входим в личный кабинет.
Шаг 2. Выбираем действие «Оплата». В открывшемся меню ищем «Оплата по номеру квитанции». Для удобства пользователей раздел «Оплата по квитанции» выведена в отдельный значок в правом нижнем углу.
Шаг 3. Вводим все реквизиты, заполняем обязательные поля и оплачиваем штраф ФАС. Комиссия за этот вид операций не взимается.
Шаг 1. Войти в личный кабинет.
Шаг 2. Выбрать раздел «Задолженности».
Шаг 3. Запросить информацию о действующих штрафах и долгах перед бюджетом.
Если в справке не отобразится сумма штрафа в ФАС, значит, деньги поступили на расчетный счет контролирующего органа.
Что будет, если штраф аннулировали
Бывает так, что граждане долго борются за свою правоту в судах. Например, когда они в корне не согласны с наложенными на них санкциями. Некоторые лица судятся и доказывают свою невиновность по несколько месяцев, пропуская все сроки оплаты административного штрафа.
При подобных обстоятельствах потенциальный нарушитель все равно должен внести соответствующую сумму в госказну в установленные законом сроки.
Как быть, если срок оплаты административного штрафа по решению суда прошел, человек внес в установленный период средства, а наложенные на него санкции признали недействительными? Не стоит беспокоиться — деньги вернут в полном объеме. Достаточно подтвердить факт внесения штрафа в госказну судье. Сделать это лучше непосредственно во время судебного заседания.
Оплачиваем через терминал
Административный штраф выписан на должностное лицо. Варианты со Сбербанком и государственными услугами плательщику не подходят (он не является пользователем этих сервисов). Это не проблема, есть еще варианты для расчета с ФАС. Вот куда нести квитанцию об оплате административного штрафа:
- в ближайшее отделение любого банка, работающего с физическими лицами;
- в место, где есть терминал для оплаты (находятся в банках или крупных магазинах).
Оплата штрафа через терминал усложняется двумя факторами. Во-первых, данные с квитанции приходится вводить быстро, в общественном месте и при наличии очереди. Во-вторых, все взаиморасчеты через терминал производятся с учетом комиссии — вы заплатите больше.
Но если других вариантов нет, то платите в терминале. Порядок действий для перечисления денег таков:
- Вставляем пластиковую карту (дебетовую или кредитную).
- Указываем четырехзначный ПИН-код.
- Находим раздел «Платежи».
- Выбираем блок «Штрафы».
- Вносим сведения из квитанции.
- Указываем сумму к перечислению.
- Завершаем операцию и обязательно забираем чек.
Предлагаем ознакомиться: Штраф за мытье машины во дворе
Если терминал находится в отделении банка, вам помогут осуществить платеж специалисты из зала по работе с клиентами, но комиссию начислят немного больше. У терминалов комиссия фиксирована — 2%.
Чего ждать за просрочку
К сожалению, не все добросовестно относятся к своим обязанностям. Некоторые лица готовы не платить по счетам и не вносить налоги. И штрафы не гасить в том числе. Все это приводит, как уже было сказано, к привлечению человека к дополнительной ответственности.
С первого дня просрочки гражданину будет каждый день начисляться Пеня. Чтобы прекратить рост пени, нарушитель должен сначала оплатить основной штраф, а затем уже вносить платежи за просрочку.
Как только долг превысит в общей сложности 3000 рублей, дело могут передать судебным приставам. Данная служба осуществляет принудительное взыскание средств с должников.
Например, судебные приставы могут:
- арестовать банковские счета;
- заблокировать дебетовые карты гражданина;
- запретить человеку покидать пределы России;
- арестовать имущество.
Бывает и так, что из-за неуплаты штрафов и иных долгов имущество гражданина выставляется на продажу. После реализации вырученные средства пойдут в счет погашения долга. Если потом что-то останется, деньги вернут бывшему должнику.
Как проверить?
Заказчик обязан перечислить взыскание в положенный срок и предоставить в антимонопольную службу подтверждение оплаты. Перед тем как готовить подтверждение, посмотрите, прошел ли платеж. Вот как проверить оплату штрафа за административное правонарушение:
- По выписке с лицевого счета организации-заказчика.
- Через портал государственных услуг.
- Через официальный сайт Федеральной службы судебных приставов.
Проверка через сервис ФССП осуществляется аналогично поиску на сайте госуслуг. Пользователь указывает свою фамилию или реквизиты постановления об административном правонарушении ФАС и запускает поиск.
Сервис Федеральной службы приставов позволяет не только проверить, но и оплатить непогашенную задолженность. Все платежные документы (поручения, чеки, оплаченные квитанции) надлежит хранить до момента подтверждения фактического поступления штрафа на счет ФАС.
Обнаружить постановление и факт уплаты по предмету административного штрафа можно несколькими способами:
- Зарегистрироваться на сайте Госуслуг, зайти в информационный раздел, кликнуть «Получить услугу». Чаще всего по фамилии или номеру СТС проверяется наличие штрафа в ГАИ.
- Посмотреть на сайте ГИБДД. Будет нужен регистрационный номер и СТС машины. Понадобится зайти в раздел «Проверка штрафов» и ввести данные.
- На сайте ФССП. Требуется войти в сервис «База исполнительных производств». Там можно узнать задолженности и размер текущей оплаты по ФИО, дате рождения и региону.
Способы проверки штрафа
Важно! Сайт ФССП выдаст информацию, если относительно должника запущено исполнительное производство.
Ответственность за неуплату
Штраф за административное Правонарушение уплачивают в течение 60 дней.
Если плательщик проигнорировал постановление или просрочил оплату, его ожидают новые штрафные санкции — возбуждение исполнительного производства службой судебных приставов, двукратное увеличение суммы взыскания или административный арест сроком до 15 суток. В некоторых случаях допускается замена временного лишения свободы на наказание в виде 50 часов обязательных работ.
Срок добровольной уплаты составляет для административного штрафа 60 дней и считается с момента вступления в силу постановления. Если ответчик жалобу не подавал, не сделал платеж в указанный срок, возможны следующие взыскания:
- принудительные отчисления с зарплаты или иного дохода — после начала исполнительного производства ФССП;
- начисление нового штрафа, арест, исполнительные работы — после составления административного протокола по неуплате.
У плательщика есть права подачи заявлений об отсрочке или рассрочке. Субъекты малого бизнеса при назначении штрафа по результатам проверки могут написать ходатайство о замене выплат предупреждением.
Верховный суд разъяснил, когда автовладелец может не платить выписанный штраф
Если автовладелец не получил по почте штраф по независящим от него причинам, то и наказывать его за то, что он не оплатил его вовремя, нельзя. Эту простую истину пришлось объяснять Верховному суду. Нижестоящие суды почему-то считали иначе. Впрочем, надо сказать, что и это решение ВС несколько под другим углом смотрит на устоявшуюся практику штрафов.
Итак, некоего Виктора Гущина наказали на 6 тысяч рублей за то, что он не уплатил в установленные сроки штраф в 3 тысячи рублей. Но вот беда: о наказании в 3 тысячи рублей он просто не знал. Штраф ему выписали в автоматическом режиме за остановку в неположенном месте, а копию постановления, как это водится, направили по почте заказным письмом.
Госавтоинспекция разъяснила, кого нельзя привлекать за непропуск пешехода
Однако об этом штрафе он узнал спустя полгода, когда был вызван в суд для рассмотрения дела по части 1 статьи 20.25 предусматривающей ответственность за несвоевременную уплату штрафа. В суде Гущин заявил, что не мог обжаловать штраф и оплатить его по той простой причине, что не знал о его существовании.
Он даже попросил судью помочь в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. И судья даже направил соответствующий запрос. Однако ответа на него не получил. Тем не менее он принял решение привлечь Гущина к ответственности, назначив ему штраф в двойном размере — 6 тысяч рублей.
Суд исходил из того, что копия постановления была направлена заказным письмом и получена адресатом.
Но автовладелец обжаловал это решение в районном суде, приложив ответ руководства почты на его обращение о розыске «письма счастья». В ответе говорилось, что документы могут быть предоставлены только по запросу суда. Районный суд пошел навстречу и запросил документы.
В ответе уже говорилось о том, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным.
То есть факт того, что письмо было вручено, оказался под большим сомнением.
И к какому выводу приходит суд? Он оставляет решение мирового судьи в силе, пояснив, что в ответе почты не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.
Это решение поддержала и кассационная инстанция. Однако с этим категорически не согласился Верховный суд. В своем постановлении он напомнил, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Правительство утвердило новые правила техосмотра
Ни один из судов не проверял доводы Гущина и не давал им правовой оценки. Более того, судья районного суда в своем решении обозначает вопросы, на которые не были получены ответы. Но ведь он мог запросить их в компетентном органе.
Кроме того, вызывает сомнение, что ответы на эти вопросы прольют свет на дело. «Причины, по которым почтовое отправление было утрачено и сведения о лице его утратившем, не влияют на неполучение Гущиным названного почтового отправления и исчисление срока вступления в законную силу постановления», — говорится в постановлении Верховного суда.
Поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Напомним, что постановление о штрафе вступает в силу через десять дней с момента его получения автовладельцем либо с момента, когда ведомство, вынесшее постановление, получает информацию, что вручить его не удалось. 10 дней дается на обжалование. Еще 60 дней — на уплату штрафа.
Если почта не пыталась вручить письмо, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя
Получается, исходя из этого решения Верховного суда, что если человек просто не приходил на почту за своим письмом, то срок начнет исчисляться. И по истечении 70 дней его можно привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа. А это не только штраф в двойном размере.
Это может быть и административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Но если почта даже не предпринимала попыток вручить письмо, или тому нет доказательств, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя.
Напомним также, что теперь письма о штрафах, как и судебные, хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться.
Штраф со скидкой сдвигает сроки // Конституционный суд указал, как считать годичный период административной наказанности
Нарушитель правил дорожного движения (ПДД), уплативший штраф со скидкой 50% до вступления в силу постановления о назначении штрафа, считается подвергнутым административному наказанию с даты уплаты, а не с даты вступления в силу постановления. Такое разъяснение дал Конституционный суд (КС) по запросу Костромского областного суда. Первая инстанция в деле посчитала срок с момента вступления в силу постановления о назначении наказания, что было позже, чем уплата штрафа. Поэтому второе нарушение ПДД стало повторным, хотя с даты уплаты первого штрафа прошло больше года. КС с этим не согласился и дал указание внести изменения в законодательство.
6 июля 2018 года жительница Костромской области превысила скорость и уже 13 июля заплатила штраф со скидкой в 50% до вступления постановления о назначении наказания в силу. Такую возможность дает ч. 1.3 ст. 32.
2 КоАП при уплате штрафа в течение 20 дней с момента вынесения постановления о назначении штрафа. 8 августа 2019 года она снова нарушила ПДД. Но это нарушение органы ГИБДД признали повторным. По ст. 4.
6 КоАП лицо считается подвергнутым наказанию в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания до истечения года со дня окончания исполнения постановления.
Нарушительница просила исключить признак повторности, ведь с момента уплаты первого штрафа прошло больше года. Первая инстанция ее поддержала, посчитав срок с момента исполнения постановления.
В КС обратился Костромской областной суд, который рассматривал жалобу ГИБДД на решение первой инстанции. Областной суд увидел неопределенность в ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП и попросил проверить их конституционность.
КС согласился, что в этих статьях есть «возможность двух альтернативных, но не лишенных оснований вариантов толкования», что не согласуется с принципом правовой определенности. С одной стороны, ограничение срока административной наказанности годом с момента уплаты штрафа в большей степени отвечает интересам виновного.
Это фактически сокращает срок, в течение которого совершение нового однородного правонарушения повлечет применение повышенной ответственности в связи с повторностью.
С другой стороны, повышенная ответственность за повторные нарушения ПДД преследует цель превенции, тем более с учетом того, что совершаются такие нарушения с использованием источника повышенной опасности — транспортного средства.
Возможность уплатить штраф со скидкой мотивирует лиц исполнять постановление о наложении административного штрафа в кратчайшие сроки, не дожидаясь вступления в законную силу.
Но для таких случаев законодатель не установил каких-либо специальных правил исчисления срока административной наказанности.
Поэтому КС посчитал спорные нормы не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока административной наказанности для тех, кто заплатил штраф в половинном размере в установленный в КоАП срок.
Законодателю надлежит установить правила исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф до вступления постановления о его назначении в законную силу, в том числе в половинном размере, считаются подвергнутыми наказанию. Впрочем, какой именно вариант решения проблемы выберет законодатель, не ясно. До внесения изменений срок должен считаться со дня уплаты штрафа, указал КС.
Сроки оплаты штрафов ГИБДД
Постановление на выплату штрафов за нарушение Правил дорожного движения, как и любой официальный документ, имеет фиксированный срок своего исполнения.
Срок погашения дорожных штрафов с 9 мая 2013 года равен 60 дням, которые исчисляются с момента вступления постановления в законную силу. А вступает в силу оно сразу после истечения 10 дней, дающихся на возможность обжалования штрафа в Госавтоинспекции или суде.
Сегодня мы подробно поговорим о нюансах исчисления сроков погашения административных штрафов за нарушения ПДД, укажем на возможность получения отсрочки или рассрочки штрафов, а также расскажем об ответственности за их несвоевременную оплату.
Какой срок дается на погашение штрафов ГИБДД?
Чтобы узнать, какой срок выделяет Закон на погашение штрафов за административные правонарушения (в том числе за нарушение ПДД), достаточно обратиться к статье 32.2 КоАП РФ. В ней говорится, что штрафы оплачиваются в полном объеме в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Когда именно постановление вступает в законную силу? Обратимся за разъяснением к полному тексту статьи 31.1 КоАП РФ:
- Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
- 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
- 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
На обжалование водителю дается ровно 10 дней с момента получения на руки постановления (или его копии). Если постановление выписал инспектор ГИБДД, то отсчет 10 дней на его обжалование начинается немедленно, то есть следующий день будет уже первым.
- Если же постановление пришло по почте (в случае, когда нарушение зафиксировали автоматические дорожные камеры), то срок отсчитывается со дня его вручения почтальоном или со дня получения водителем почтового уведомления.
Важно! При уклонении от получения документа постановление неизбежно вернется к адресату (органу ГИБДД) и все равно вступит в законную силу спустя 10 дней после возврата.
- В итоге получаем, что время уплаты штрафа включает:
10 дней (обжалование) + 60 дней (уплата штрафа) = 70 дней (с момента получения постановления)
Передача штрафа судебным приставам
Однако 70 дней – это не совсем верный срок, в течение которого водитель может оплатить штраф без серьезных последствий. Дело в том, что по истечении 70 дней дело о штрафе передается на исполнение судебным приставам, и закон на эту процедуру отводит еще целых 10 дней. То есть принудительное взыскание штрафа наступает только спустя 80 дней после получения постановления о нарушении:
10 дней (обжалование) + 60 дней (время для оплаты) + 10 дней (штраф ГИБДД передается судебным приставам) = 80 дней
Когда приставы находят должников, они дают им еще 5 дней на то, чтобы оплатить штраф добровольно.
В случае, когда должник активно скрывался от государственных служащих, уклонялся от оплаты долга, то срок давности по его делу (который по административным штрафам составляет 2 года) продлевается на весь срок, пока нарушитель был «в бегах». Это произойдет сразу же после того, как приставы найдут должника.
Получается, что если в течение срока давности по дорожному штрафу активно избегать встречи с приставами, то рассчитывать на то, что через 2 года вас уже не привлекут к ответственности, не стоит. А вот если в течение двух лет после наложения дорожного штрафа (и еще 10 дней, которые давались на его обжалование) водителя никто не искал, то по их истечении никто затребовать штраф уже не сможет.
Важно! Срок давности не стоит путать с давностью привлечения к ответственности за нарушение ПДД. Если после совершения правонарушения в течение двух или трех (если дело рассматривает суд) месяцев вам так и не вручили постановление, то ответственность за проступок не наступает.
Отсрочка и рассрочка штрафных платежей
Иногда размер штрафа за нарушение Правил дорожного движения достаточно велик, поэтому водитель не имеет материальной возможности оплатить его в выделенный законом срок (70 дней).
В этом случае он вправе обратиться в суд, представить доказательства плохого материального положения (например, справка о зарплате или отсутствии работы) и попросить о рассрочке или отсрочке платежа.
Такая возможность нашла отражение в статье 31.5 КоАП РФ.
Чем отличается рассрочка от отсрочки?
- Отсрочка предусматривает перенос срока оплаты на 1 месяц, то есть у водителя будет больше времени, чтобы погасить штраф ГИБДД;
- Рассрочка – оплата штрафа частями в течение 3 месяцев (водитель получает на руки график ежемесячного погашения долга).
Ответственность за несвоевременную оплату штрафов
Что будет, когда истекут назначенные на выплату штрафа 70 дней? Как мы уже рассказывали, дело будет передано судебным приставам, которые вправе применить к водителю следующие виды наказаний:
- двукратное увеличение размера штрафа (минимум на 1 000 рублей);
- назначение общественных работ на срок до 50 часов;
- административный арест до 15 суток.
Перечисленные наказания указаны в ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить их вправе только судья. В подавляющем большинстве случаев используется двукратное увеличение размера штрафа. Если в качестве наказания выбираются общественные работы, то они не превышают 12 часов в неделю, что заставит водителя заниматься общественно полезными делами до 2 месяцев.
Важно! Наказание в виде ареста применяется только к самым злостным неплательщикам, у которых имеется огромное количество неоплаченных штрафов.
Судебные приставы вправе взыскать назначенный штраф при помощи ареста банковских счетов или личного имущества неплательщика. Если же сумма долга превысила 10 тысяч рублей, то должнику будет запрещен выезд за пределы России. По решению суда к таким штрафникам может применяться и особое наказание – ограничение действия водительского удостоверения.
Ограничение снимается только после погашения всех штрафов ГИБДД, а если водитель будет пойман за вождением автомобиля с ограниченными правами, то ему грозит уже реальное лишение прав на срок до 1 года или 50 часов общественных работ.
Погашение штрафа ГИБДД со скидкой 50%
С начала 2018 года на территории России действует закон о снижении штрафов за дорожные правонарушения, если они оплачиваются в течение первых 20 дней после вынесения постановления.
Скидка в этом случае составит ровно 50% от изначальной суммы штрафа (ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Если исполнение постановления по административному штрафу будет отсрочено или рассрочено судьей, то скидка в 50% действовать не будет.
Скидка на уплату штрафа в течение 20 дней после получения водителем постановления действует на все виды нарушений Правил дорожного движения, за исключением тех, которые представляются наиболее опасными для общества, совершаются повторно или в состоянии алкогольного опьянения.
Повторность нарушения как отягчающее обстоятельство
От чего зависит и как исчисляется срок, когда лицо подвергнуто административному наказанию.
Постановлением от 23 июня 2020 г. № 28-П (далее – Постановление) Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проблема, рассмотренная КС, заключается в наличии двух альтернативных – и при этом взаимоисключающих – вариантов толкования положений, определяющих период, в течение которого лица, уплатившие административный штраф, в том числе в половинном размере, до вступления постановления о его назначении в силу считаются подвергнутыми административному наказанию, а правонарушение – совершенным повторно.
Повторность совершения правонарушения может быть как обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), так и самостоятельным квалифицирующим признаком составов административных правонарушений, которых становится все больше. На это указал КС РФ в п. 3 постановления.
В ряде случаев совершение правонарушения в период, когда лицо не было подвергнуто наказанию (т.е. допустило нарушение впервые), означает возможность назначения в качестве наказания предупреждения (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Таким образом, понимать, повторно совершено правонарушение или нет, в ряде случаев важно для правильной квалификации правонарушения и всегда – для назначения наказания.
Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что «лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления».
Иначе говоря, до вступления в силу постановления и после истечения года со дня окончания его исполнения лицо не считается подвергнутым наказанию, то есть о повторности говорить нельзя, поэтому административные правонарушения считаются совершенными впервые.
Это общее правило, не зависящее от вида назначенного наказания (предупреждение, административный штраф, лишение специального права и пр.).
В деле об административном правонарушении, в связи с которым была подана жалоба в Конституционный Суд РФ, применена ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, которой установлена повышенная ответственность за повторное нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 Кодекса. Новое постановление по ч. 6 ст. 12.
9 КоАП РФ было вынесено 9 августа 2019 г. за правонарушение, совершенное накануне, а предыдущее постановление по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении того же правонарушителя исполнено 13 июля 2018 г., хотя вступило в силу только 28 августа того же года. Суды при обжаловании постановления по ч. 6 ст. 12.
9 КоАП РФ переквалифицировали правонарушение на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, придя к выводу, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, зависит от времени, когда исполнение постановления о его назначении окончено, а не от даты его вступления в силу.
И поступили правильно.
Статья 32.2 КоАП предусматривает сокращение штрафа вдвое при условии оплаты его в течение 20 дней со дня вынесения (а не вступления в силу) постановления о назначении наказания. Такая возможность для правонарушений в области дорожного движения установлена ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса.
Федеральным законом от 23 июня 2020 г. № 187-ФЗ были приняты поправки в КоАП РФ, дополняющие ст. 32.2 «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» ч. 1.3–1.
Тем самым возможность сократить штраф распространилась на правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, деятельности саморегулируемых организаций, финансов, рынка ценных бумаг.
Она реализуется, если лицо, привлеченное к административной ответственности за одно из этих правонарушений, либо иное физическое или юридическое лицо оплатит сумму административного штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении.
Кроме того, любой административный штраф может быть уплачен сразу после вынесения постановления о его назначении, не дожидаясь вступления данного документа в силу.
При этом уплата штрафа не лишает привлекаемое к ответственности лицо гарантий государственной защиты прав и свобод и не препятствует обжалованию решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию только после вступления постановления по делу об административном правонарушении в силу и не могут быть признаны подвергнутыми административному наказанию со дня исполнения постановления о назначении административного штрафа – т.е. со дня его уплаты, но до вступления постановления в силу (п. 4 постановления).
Первый вариант толкования ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ – изолированно от других норм Кодекса и буквально – следующий: при уплате штрафа до вступления постановления о его назначении в силу срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, исчисляемый со дня вступления постановления в силу, но ограниченный годом с момента уплаты штрафа, составит менее года.
Второй вариант интерпретации данных положений – во взаимосвязи с нормами КоАП РФ о порядке исполнения постановления (ст. 31.2 и 32.2) – выглядит таким образом: обязанность уплатить штраф возникает только после вступления постановления в силу. Поэтому годичный период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, должен исчисляться не ранее, чем со дня вступления постановления в силу, что позволяет обеспечить продолжительность указанного срока для дел обо всех административных правонарушениях не менее года (п. 4 постановления).
Как указал Конституционный Суд, до уточнения законодателем положений Кодекса все неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица должны толковаться в его пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
То есть «для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа».
А начинает он исчисляться только после вступления постановления в силу. Таким образом, до внесения изменений в КоАП РФ данный срок фактически может составить менее года.