Основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ). Так, в соответствии с требованиями статьи 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ. Принцип отбывания осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении имеет существенное значение с точки зрения достижения целей наказания. За период нахождения в исправительном учреждении осужденный привыкает к уровню предъявляемых требований, осваивает рабочую специальность, может продолжить профессиональное и общеобразовательное обучение. Администрация изучает личность осужденного, его социальные связи за пределами места лишения свободы, осуществляет меры, облегчающие его социальную адаптацию после освобождения из исправительного учреждения. Перевод осужденного в другое исправительное учреждение того же вида прерывает этот процесс, заставляет начинать его снова. Такая ситуация приводит к значительным потерям психолого-педагогического, материально-финансового и организационного характера.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида является исключением из общих правил и допускается:
1. В случае болезни осужденного (перевод для стационарного лечения и оказания специализированной медицинской помощи в лечебные заведения уголовно-исполнительной системы, расположенные, как правило, в другой климатической зоне).
2. Для обеспечения личной безопасности осужденных (в случае реальной угрозы жизни осужденного, исходящей от других осужденных).
3. При реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный.
4. При иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном ИУ (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденных администрации учреждения, эпидемии).
Следует учитывать, что такие обстоятельства, как затруднительное материальное положение родственников, тяжкое состояние здоровья родных и близких, а также иные социально-бытовые и семейные проблемы осужденных не являются «исключительными обстоятельствами» и не могут рассматриваться как основание для перевода осужденного в другое исправительное учреждение.
Порядок переводов осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
Инициатива перевода может исходить от самого осужденного, администрации исправительного учреждения, прокурора, осуществляющих надзор за законностью при исполнении наказания, депутата, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, родственников осужденного.
В случае если инициаторами перевода являются родственники осужденного, депутаты или Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, перевод может быть осуществлен только при наличии письменного согласия осужденного.
При каждом обращении с просьбой о переводе проверяется его обоснованность, после чего уполномоченными сотрудниками территориального органа УИС составляется необходимый пакет документов с выводами о целесообразности (нецелесообразности) перевода осужденного.
Перевод осужденного в исправительное учреждение, расположенное в пределах одного субъекта Российской Федерации (например, в пределах Мурманской области) осуществляется по указанию начальника территориального органа управления уголовно-исполнительной системы (например – начальника УФСИН России по Мурманской области). Перевод осужденного в исправительное учреждение, расположенное в другом субъекте Российской Федерации (например, за пределы Мурманской области) осуществляется по указанию руководства ФСИН России (г. Москва) на основании мотивированного заключения.
Перевод осужденного в регион по месту жительства близких родственников
Адвокат Константин Добиков
Адвокат Константин Добиков 11.09.2021
С 2020 года вступили в силу новые правила регулирующие перевод осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение в регион по месту жительства его близких родственников.
Осужденный к реальному лишению свободы вправе отбывать наказание в регионе по месту жительства близкого родственника.
Как оформить перевод осужденного?
- Решение о переводе принимает ФСИН России, при наличии мест в исправительных учреждениях в регионе, в который осуществляется перевод.
- В случае отсутствия мест в исправительных учреждений региона, перевод для отбывания наказания может быть осуществлен в соседний регион, ближайший к региону проживания осужденного или его близких родственников.
- К близким родственникам Закон относит родителей, детей, жену, бабушек, дедушек осужденного.
- Основанием для перевода осужденного в исправительную колонию по месту проживания родственников является:
- заявление самого осужденного о его переводе, либо
- заявление, направленное близкими родственниками осужденного с приложением письменного согласия осужденного на перевод.
К заявлению о переводе должны быть приложены документы, подтверждающие родство, а также документы, подтверждающие место жительства родственников.
Образцы заявления о переводе осужденного в исправительное учреждение
- ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННОГО
- о переводе в исправительное учреждение в регион по месту жительства близкого родственника
- ФСИН России
119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14
от осужденного Ф.И.О.
- по ст.**** к ** годам лишения свободы,
- с отбыванием наказания в колонии строгого режима,
- содержащегося в ФБУ ИК — ** (адрес учреждения)
- ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Ф.И.О., был осужден ****** судом, (дата вынесения приговора) по ст. *** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для отбывания наказания я был направлен в ФБУ ИК — ** УФСИН России по **** (регион места отбывания) (адрес места отбывания) где нахожусь по настоящее время.
Прошу перевести меня для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение расположенное в регионе по месту жительства моего **** (родство) (Ф.И.О родственника и место его проживания) ― в ***** область, либо в регионе ближайшем к месту его жительства, для дальнейшего отбывания наказания.
Приложение:
- Копия приговора суда.
- Копия документа, подтверждающего родство.
- Документ, подтверждающий место жительства родственника.
- Дата Подпись
- ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА
- о переводе осужденного в исправительное учреждение в регион его места проживания
- ФСИН России
119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14
от Ф.И.О (данные родственника осужденного)
адрес: ****
телефон: ******
в интересах осужденного Ф.И.О
- по ст.**** к ** годам лишения свободы,
- отбывающего наказание в ФБУ ИК — **
- (адрес учреждения)
- ЗАЯВЛЕНИЕ
Ф.И.О, был осужден ****** судом, (дата вынесения приговора) по ст. *** УК РФ к ** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для отбытия наказания Ф.И.О был направлен в ФБУ ИК- ** УФСИН России по ***** (регион места отбывания) (адрес места отбывания) где находится по настоящее время.
Я являюсь близким родственником **** (указать родство) Ф.И.О (осужденного) и проживаю в **** области.
Прошу перевести осужденного Ф.И.О для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение, расположенное в регионе по месту моего жительства ― в ***** область, либо в регионе ближайшем к месту моего жительства.
Ф.И.О (осужденного) на перевод согласен.
Приложение:
- Копия приговора суда.
- Копия документа, подтверждающего родство.
- Документ, подтверждающий проживание родственника.
- Письменное согласие осужденного на перевод.
Дата Подпись
Нотариально заверенные копии
Меня часто спрашивают:
какие копии необходимо прикладывать к заявлению о переводе осужденного в исправительное учреждение?
По этому поводу могу сказать следующее: Копия приговора суда в любом случае должна быть заверена судом. Что касается других документов: подтверждающих родство, место жительства, то здесь хоть закон и не говорит об этом прямо, думаю есть необходимость заверять эти копии документов нотариально.
- Адвокат Константин Добиков
- Получите бесплатную консультацию адвоката по телефону. Звоните по телефону в Челябинске
- +7 (963) 077 99 99
Как перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому? Закон 2021 | Фемида.онлайн
Свыше 600 тысяч человек в настоящее время отбывают наказания в местах лишения свободы: на поселении, в исправительных колониях общего, строгого и особого режима.
Еще в прошлом году судьи при вынесении приговора определяли регион тюрьмы без учета места жительства подсудимого или его родственников. Ситуация в корне изменилась, когда президент РФ В.В.
Путин подписал закон, дающий право перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому.
Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание в колонии по месту жительства
01 апреля прошлого года Владимиром Путиным подписан закон №96-ФЗ «О внесении изменений в УИК РФ», который помимо прочего содержал норму о поправках в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса. Сам закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, указан в новой редакции 73 статьи:
«В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.» (ч.1 ст.73 УИК РФ)
Продолжение 73 статьи УИК РФ определяет, как перевести осужденного из одной колонии в другую ближе к дому:
«По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.» (ч.2.1 ст.73 УИК РФ)
Из данной нормы следует 2 важных нюанса:
- Перевести осужденного из одной колонии в другой регион можно лишь при наличии в данном регионе исправительного учреждения аналогичного режима.
- Закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, распространяется как на новые, так и на вынесенные до вступления в силу данного закона приговоры.
Как перевести осужденного из одной колонии в другую по месту проживания родственников (жены, родителей, детей)
Согласно статье 5 УПК РФ к числу близких родственников относятся:
- супруг или супруга;
- родители (усыновители);
- дети, в т.ч. усыновленные;
- родные братья и сестры;
- бабушки и дедушки;
- внуки.
Соответственно, можно перевести осужденного из одной колонии в область, где проживают указанные лица.
Для этого сам осужденный или перечисленные родственники подают ходатайство (во время судебного процесса) или заявление на имя начальника исправительного учреждения (после вынесения приговора и вступления его в силу).
Если инициатором перевода выступает не сам осужденный, то руководство колонии обязано получить с него письменное разрешение на перевод в другой регион.
Образец заявления на перевод осужденного из одной колонии в другой регион
Актуальный бланк заявления на перевод осужденного в колонию по месту жительства родственников можно запросить непосредственно в колонии, в которой в настоящий момент Гражданин отбывает наказание. Мы приведем образец заявления на имя начальника колонии о переводе осужденного в колонию, расположенную в другом регионе поближе к дому.
- Начальнику исправительного учреждения
- ФКУ Исправительная колония № N
- ФИО начальника
- от ФИО заявителя
- почтовый адрес заявителя (с индексом)
- Заявление.
В настоящее время в вашем исправительном учреждении отбывает наказание по приговору №____________ (номер приговора) от _____________ (дата приговора) _____________________ (наименование суда, где был вынесен приговор) мой сын — (ФИО осужденного) __.__._____ г.р. (дата рождения осужденного).
В силу возраста (занятости, наличия несовершеннолетних детей и др. причины) я не могу регулярно посещать его в вашем регионе. Поэтому прошу вас рассмотреть возможность перевести моего сына в колонию (наименование местного исправительного учреждения, куда предполагается перевод), расположенную по адресу: _____________ (адрес местной колонии).
Мой сын дал предварительное и готов предоставить письменное согласие на перевод в указанное исправительное учреждение.
К заявлению прилагаю нотариально заверенную ксерокопию паспорта и форму №9 о моей регистрации в указанном регионе.
__.__.______ (дата подачи заявления)
- ______________ (подпись и ФИО заявителя)
- Скачать образец заявления на перевод осужденного в колонию по месту регистрации или жительства родственников
- Заполненное заявление на перевод осужденного из одной колонии в другую по месту регистрации отправляется почтой России либо передается в канцелярию лично при очередном посещении осужденного.
Кого нельзя перевести из одной колонии в другую по месту жительства осужденного или его родственников
В любом правиле есть и исключения. Так и закон о том, что осужденные должны отбывать наказание по месту жительства, определяет ряд категорий подсудимых, кого нельзя перевести в колонию поближе к дому.
В частности, запрет распространяется на осужденных к пожизненному лишению свободы, а также на тех, кому смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы в связи с мораторием.
Не переведут заключенного, содержащегося в исправительном учреждении по приговору суда за преступления, связанные с похищением человека или работорговлей, терроризмом, организованной преступностью, госизменой и по иным тяжким статьям, полный перечень которых приводится в ч.4 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса России.
Ближе к дому: ВС рассказал, когда заключенного переведут в другую колонию — новости Право.ру
В 2005 году Никиту Шихина* приговорили в Тамбовском областном суде к пожизненному лишению свободы. Отбывать наказание его отправили на Крайний Север – в Ямало-Ненецкий АО. Колония «Полярная сова» находится в поселке Харп близ Воркуты и Салехарда, но очень далеко от Тамбова, где у Шихина осталась вся родня.
Спустя 13 лет в «Полярной сове» Шихин попытался перевестись поближе к дому, в «Торбеевский централ». Это новейшая колония особого режима для пожизненно осужденных, ее открыли в 2015 году в Мордовии – регионе-соседе Тамбовской области.
Практика Семь дел, где ВС защитил права заключенных
Заключенный объяснил, что хочет общаться с семьей, а у родственников нет финансовой возможности ездить в ЯНАО. Также Шихин заявил, что у него есть медицинские противопоказания к отбыванию наказания на Крайнем Севере. Но ФСИН отказалась перевести Шихина в «Торбеевский централ» – «в связи с отсутствием оснований», мешающих ему и дальше жить в «Полярной сове».
Мужчине не удалось оспорить отказ и в судебном порядке. Все инстанции исходили из того, что решение о направлении истца в «Полярную сову» принималось в законном порядке, а медицинские противопоказания у него на самом деле отсутствуют.
ВС признал желание общаться с семьей «исключительным обстоятельством»
В деле разобрался Верховный суд. Он напомнил, что по общему правилу заключенные отбывают весь срок в одном исправительном учреждении на территории субъекта РФ, в котором они жили или предстали перед судом. Но для пожизненных заключенных это правило не работает, ведь колоний для них в России всего восемь, они есть далеко не в каждом субъекте.
Практика Важный инструмент следователя: почему не пустеют СИЗО
Несмотря на это, перевести осужденного в другую колонию допускается.
«Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» указывает, что это возможно в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при «иных исключительных обстоятельствах», которые мешают осужденному находиться в конкретном исправительном учреждении.
Верховный суд в своем определении называет этот перечень открытым.
А раз так, то это открывает возможность для применения Европейских пенитенциарных правил, в которых рекомендуется по возможности направлять осужденных в не слишком отдаленные от дома места заключения.
Вспомнил ВС и про постановление ЕСПЧ 2017 года по делу «Полякова и другие против Российской Федерации», в котором Страсбургский суд указал:
Чтобы обеспечить уважение достоинства, присущего человеческой личности, целью государств должно стать поощрение и поддержание контактов заключенных с внешним миром.
Учитывая эту позицию ЕСПЧ, а также тот факт, что перечень «исключительных обстоятельств» для смены колонии остается открытым, ВС указал, что к таким обстоятельствам следует отнести и невозможность заключенного поддерживать семейные связи.
Поэтому судьи признали незаконными и отменили решения нижестоящих инстанций, а дело вернули в Лабытнангский городской суд. При новом рассмотрении первая инстанция должна учесть разъяснения ВС, проверить доводы Шихина, а также выяснить, возможен ли перевод заключенного из ЯНАО в Мордовию.
Определение Верховного суда № 70-КАД20-3-К7.
Проблема перевода в колонию поближе к дому не самая актуальная для тех, кто осужден по «рядовым» статьям УК. Они не так давно получили возможность просить о переводе в регион, где проживают их близкие родственники. Такое правило теперь закреплено в ч. 2.1 ст. 73 УИК, отмечает Юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский.
Но эта норма не распространяется на «особых» заключенных. По словам юриста, сейчас администрации колоний особого режима почти не соглашаются переводить осужденных в другую колонию, которая находится ближе к их дому и родным.
«ФСИН не желает удовлетворять ходатайства таких осужденных, потому что не хочет учитывать международные стандарты и игнорует даже базовые права людей, лишенных свободы», – полагает Дзедзинский.
Позиция Верховного суда по делу Шихина, вопреки мнению ФСИН и судов трех инстанций, может стать основанием перевода для отбывания наказания в регион, где проживают близкие родственники.
Эксперт уверен: позиции ВС по таким делам, включая обсуждаемое определение, способны изменить ситуацию с переводом заключенных в другие колонии к лучшему. «Для этого осужденным и их представителям стоит как можно чаще указывать нижестоящим судам о позициях ЕСПЧ и Верховного суда по таким делам», – советует он.
- Верховный суд РФ
- Уголовный процесс
Как добиться перевода в колонию ближе к дому
Поддержка семьи очень важна для всех, кто лишён свободы: звонки, краткосрочные и длительные свидания позволяют отвлечься от рутины тюремной жизни, получить столь необходимую поддержку и сохранить семейные связи.
Однако тюремное заключение одного из членов семьи непременно влечёт трудности для поддержания общения. Число и продолжительность свиданий и телефонных звонков жёстко регламентирована Уголовно-исполнительным кодексом (УИК).
При этом, к сожалению, до сих пор зачастую ФСИН России не оставляет людей отбывать наказание в тех регионах, где они жили до осуждения, и где продолжают проживать их родственники.
Проблема с поддержанием нормального общения в случае России усугубляется огромными расстояниями между многими регионами, а также плохой транспортной доступностью колоний и высокой стоимостью поездок. У некоторых семей просто нет финансовой возможности приобрести билеты или взять дополнительный отпуск на работе.
Почему существует проблема отбывания наказания далеко от дома?
Ни УИК, ни подзаконные акты до недавнего времени не регулировали порядок географического распределения осуждённых по колониям, оставляя определение конкретного исправительного учреждения на усмотрение ФСИН России.
Регион проживания до осуждения и место проживания семьи во внимание ведомством просто не принимались.
Не регулировался и перевод осуждённых в исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания их близких родственников.
Единственную возможность добиться такого перевода формально предоставляла часть 1 статьи 73 УИК, которая «в исключительных случаях» допускала перевод осуждённых в другое исправительное учреждение.
Тем не менее, Управление режима и надзора ФСИН России, куда осуждённые подавали ходатайства о переводе, не считало невозможность поддержания семейных связей таким «исключительным случаем», требующим перевода. Суды разного уровня признавали отказы ФСИН России в удовлетворении таких ходатайств законными.
Они обычно указывали, что невозможность поддержания семейных связей не является основанием для перевода, или что удалённость исправительного учреждения от места проживания близких родственников не создаёт непреодолимых препятствий для поддержания семейных связей.
Такой подход судов никак не решал проблему поддержания осуждёнными семейных связей с родственниками, проживающими в нескольких тысячах километров от места отбывания наказания.
Особенно сильно страдали от такого положения дел заключённые, указанные в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые по «экстремистским» и «террористическим» статьям, пожизненно осуждённые и. т. д.
), которых особенно часто отправляли отбывать наказание вдали от дома.
Поправки в УИК под влиянием ЕСПЧ
За прошедшие несколько лет ЕСПЧ принял ряд постановлений по жалобам осуждённых и их родственников, столкнувшихся с невозможностью поддерживать семейные связи из-за крайней отдалённости исправительных учреждений от региона проживания родственников.
Ключевые выводы ЕСПЧ по этому вопросу можно найти в Постановлении по делу «Полякова и другие против России», вынесенном в 2017 году. В этом постановлении ЕСПЧ нашёл нарушение права осуждённых и их родственников на уважение семейной жизни в связи с отправкой в колонии, расположенные далеко от места жительства семей осуждённых.
Он указал на системную проблему регулирования этого вопроса в УИК – в частности, на то, что:
- нормы частей 2 и 4 статьи 73 и части 1 статьи 81 УИК не требовали от ФСИН России рассматривать перед выбором конкретной колонии возможные последствия для семейной жизни осуждённых;
- эти нормы УИК не предусматривали реальной возможности перевода заключённого в другое исправительное учреждение по соображениям поддержания общения с семьёй.
В апреле 2020 года были приняты поправки в эти статьи УИК, и в сентябре 2020 года они вступили в силу. Новое регулирование:
- обязывает ФСИН России отправлять всех осуждённых в исправительное учреждение, находящееся в регионе проживания их близких родственников,
- допускает по ходатайству осуждённого или его близких родственников перевод из отдалённого исправительного учреждения при наличии возможности.
Изменения формально не затронули осуждённых, указанных в части 4 статьи 73 УИК (осуждённые за некоторые виды преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений и др.), но этот пробел был исправлен Верховным Судом Российской Федерации.
Верховный Суд: право на перевод имеют все заключённые
После вступления в силу изменений в статью 73 УИК коренным образом изменилась судебная практика по делам, связанным с обжалованием отказов ФСИН России переводить осуждённых для отбывания наказания ближе к месту проживания их родственников.
Главную роль в изменении этой практики сыграл Верховный Суд, который стал признавать незаконными такие отказы ФСИН России.
Например, в Определении от 26 июля 2020 года по делу № 5-КА20-45-К2 Верховный Суд отменил решения судов, которые признали законным шаблонный отказ ФСИН России перевести осуждённого для отбывания наказания ближе к месту проживания их родственников. Верховный Суд указал, что:
- Суды должны применять правовую позицию ЕСПЧ по делу «Полякова и другие против России».
- Судам необходимо учитывать обстоятельства и доводы, связанные с невозможностью поддержания семейных связей осуждёнными, отбывающими наказание в отдалённых исправительных учреждениях.
- Несмотря на то, что изменения статьи 73 УИК формально не распространяются на осуждённых, указанных в части 4 этой статьи, они все равно имеют право на перевод в другое исправительное учреждение. Невозможность поддержания семейных связей является «исключительным случаем» в соответствии с частью 1 статьи 73 УИК и служит основанием для перевода осуждённого в исправительное учреждение, которое находится рядом с местом проживания его близких родственников.
В Определении от 21 октября 2020 года по делу № 70-КАД20-3-К7 Верховный Суд в аналогичной ситуации отменил решения нижестоящих судов и привёл те же доводы. Важно, что эти правовые позиции ВС распространяются и на «особые» категории осуждённых, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК, в отношении которых формально не действует новое правовое регулирование.
Что делать родственникам и самому осуждённому
Как отмечено выше, исходя из изменений статьи 73 УИК и судебной практики, любой осуждённый имеет право на перевод в исправительное учреждение, находящееся в регионе проживания его близких родственников, если в ином случае он не может поддерживать с ними устойчивые семейные связи. Для того, чтобы добиться перевода, необходимо придерживаться следующего порядка действий:
- Направить ходатайство о переводе либо в Управление исполнения приговоров и специального учёта или в Управление режима и надзора ФСИН России. Ходатайство можно направить либо почтой, либо с помощью интернет-приёмной ФСИН России. Ходатайство должно быть направлено либо сам осуждённым, либо близкими родственниками с его согласия. Форма такого «согласия» не установлена. Формально его можно получить, например, в письме осуждённого их колонии, или при визите адвоката, и приложить к ходатайству родственников.
- В ходатайстве следует сослаться на части 2 и 2.1 статьи 73 УИК и указать, что эти нормы предусматривают перевод в исправительное учреждение, находящееся рядом с местом проживания близких родственников осуждённого, если он не может поддерживать устойчивые семейные связи.
- Если речь идёт об осуждённом, чья ситуация подпадает под регулирование части 4 статьи 73 УИК, то стоит отдельно указать, что невозможность поддержания семейных связей является «исключительным случаем» и служит основанием для перевода в другое исправительное учреждение на основании части 1 статьи 73 УИК. Можно отдельно отметить позицию Верховного Суда по данному вопросу (см. выше).
- В ходатайстве по возможности стоит перечислить исправительные учреждения, которые находятся наиболее близко к месту проживания близких родственников осуждённого и соответствуют условиям отбывания наказания конкретным осуждённым (надо учитывать вид исправительного учреждения и тип режима в нём).
Ответ на ходатайство ФСИН России обязана дать в течение 30 дней с момента получения. Если ФСИН России откажется удовлетворить ходатайство, то возможно обжаловать такой отказ в суд в порядке административного судопроизводства.
Юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский
Поделиться ссылкой:
Передача осужденному: количество в год и комплектация передач а колонию
Эта небольшая статья-памятка будет посвящена передачам в исправительные колонии.
Важно знать, в какие типы колоний передача осужденному возможна с какой периодичностью, в какие дни и что можно и нужно туда вкладывать.
Количество разрешенных передач и дни их приема
Колонии делятся на различные режимы содержания: общие, строгие, особые.
В колониях общего режима количество передач составляет 6 в календарный год. А если осужденный состоит на облегченных условиях содержания, то это количество возрастает до 12. Общий вес передаваемых вещей и продуктов не должен превышать 20 килограммов.
В колониях строгого режима количество передач в год составляет 4. Особый режим дает возможность принимать передачи 2 раза в год. Вес передач остается одинаков для всех.
Стоит отметить, что для передачи необходимо заполнить заявление на передачу в ИК. К сожалению, готовых бланков заявлений в ИК может не быть, поэтому необходимо позаботиться о них заранее.
Типовой бланк на подобное заявление можно скачать ТУТ.
Если бланков нет, то придется писать его от руки полностью, сохраняя формат, так как работники ФСИН не всегда готовы войти в положение передающего, а несоблюдение формы заполнения может стать препятствием для передачи осужденному.
При выборе даты передачи необходимо помнить, что, как правило, передачи не принимают по понедельникам, это связано с тем, что в понедельник выдают посылки и бандероли, о них мы напишем ниже.
Возможно, это будет любой другой день, так что лучше уточнить этот вопрос, связавшись с администрацией колонии, номер телефона должен быть на официальном сайте ФСИН того региона, где отбывает наказание осужденный.
Какие вещи оставляют осужденному при поступлении в колонию
Стоит отметить, что при поступлении в исправительное учреждение у осужденного изымаются практически все личные вещи.
Оставляют из одежды:
- нижнее белье (черная майка/футболка);
- темные трусы;
- черные носки.
Из средств гигиены оставят:
- зубную пасту;
- зубную щетку, чехол для щетки;
- мыло, мыльницу;
- тапки темные одноцветные для душа;
- шампунь, гель для душа;
- туалетную бумагу;
- мочалку;
- бритвенные принадлежности, но многоразовые бритвенные станки и стиральный порошок, как правило, сотрудники утилизируют.
Книги, как правило, также изымают, так как осужденному запрещено иметь литературу, тем более на иностранных языках, или если книги содержат различные географические карты либо картинки эротического содержания.
Все изъятые вещи хранятся на складе за пределами зоны. Склады, как правило, находятся в плачевном состоянии, из-за этого вещи очень быстро приходят в негодность. Поэтому при первой же возможности нужно постараться забрать все хранящиеся вещи. Это можно сделать, обратившись в администрацию на месте.
Еще раз стоит отметить, что, вещи лучше забрать немедленно, так как спустя хотя бы пару месяцев они могут превратиться в гниющие тряпки и обувь, а финансовая оценка этих вещей не превышает 5–10 рублей, независимо от их реальной стоимости.
И важно знать, что вещи выдают только родственникам, а вот гражданским женам и друзьям, скорее всего, откажут.
Первая передача в исправительную колонию — список самых необходимых вещей
Итак, переходим к списку необходимого: важно понимать, что вес в 20 килограммов для только что прибывшего осужденного — это крайне мало, тем более на 2 месяца.
Так что самое необходимое для первой передачи после попадания в ИК (исправительную колонию) выглядит так:
- Заменитель сахара (таблетки типа Сукразит).
Сахар может быть запрещен для передач полностью, но, как правило, можно передавать 1 кг строго от родственников. Килограмма, конечно, мало, а сладкое всегда приятно, так что заменитель сахара — это выход, лучше чтобы упаковка была от 1000 таблеток, ее должно хватить на месяц-полтора.
- Вермишель быстрого приготовления типа Доширак.
Ее заранее необходимо вытащить из упаковки и сложить в прозрачные пакеты. Обязательно без приправ, так как они запрещены для передачи. Можно вложить 50 упаковок вермишели — лишними они не будут.
- Завариваемая горячей водой сухая картошка-пюре типа Роллтон.
Также необходимо заранее пересыпать в прозрачный полиэтиленовый пакет, вес 1–1,5 килограмма.
- Бульонные кубики типа Кнорр или Галина Бланка.
Это единственная в своем роде приправа, которую допускают для передач. Положить в посылку стоит хотя бы 200 грамм (это 50 кубиков).
Лук среднего размера, головок 10–15 (1,5–2 кг), чеснок 5–6 головок.
- Конфеты типа батончики или карамель типа Дюшес, Мечта — общий вес 1 кг.
Сотрудники ФСИН могут попросить снять все обертки с конфет и пересыпать в прозрачный пакет на месте.
Также нужными будут следующие продукты:
- Майонез и кетчуп в ведре или бутылках по 900–1000 г упаковка.
- Мясные и колбасные изделия только в вакуумной упаковке, аналогично и сыры. Общий вес не более 3 кг.
- Консервы, тушенка 5 банок по 338 г, открывающиеся кольцом.
- Консервы рыбные (сайра, сайда, горбуша и пр.) 5 банок по 240–250 г с кольцом.
- Масло подсолнечное 0,5 л.
- Батон, а лучше несколько буханок белого хлеба.
- Огурцы и помидоры общим весом 1 кг. Зелень (укроп, петрушка) 200–300 г.
- Фрукты 1 кг.
- Чай мелкий лист (0,5 кг), его нужно пересыпать в прозрачный пакет.
- Кофе гранулированный (0,5 кг), тоже пересыпать в прозрачный пакет.
Из непродовольственных товаров в список первой необходимости входят:
- Туалетная бумага не менее 6 рулонов.
- Почтовые конверты и марки: 10 конвертов обычного формата, 5 конвертов формата А4, почтовые марки различного номинала общей стоимостью не менее 500 рублей.
- Тетрадь в клетку 2 шт. по 96 листов, шариковые ручки синие или черные 3–5 шт.
- Бритвенные станки (лучше всего Gillette или Bic).
- Средство для мытья посуды, 0,5 кг, комплект губок (не менее 5 шт.).
- Пустые контейнеры с крышками 300/500/800 мл.
- Кипятильник 0,5 кВт.
- Сигареты 3–5 блоков. Сотрудники ФСИН могут сказать все вскрыть и пересыпать из пачек в прозрачный пакет.
- Спички 30–40 коробков.
- Если наступил или приближается зимний период, то в передачу стоит вложить шерстяные носки несколько пар и теплые перчатки. Шарфы запрещены.
Вот этот список (продукты и вещи в сумме) и займет порядка 20 кг. Он не сможет полностью заменить пищевой рацион на 2 месяца, но такая передача в колонию поможет продержаться хотя бы несколько недель.
Также в колониях есть магазины с продуктами, которые могут посещать осужденные в среднем 2 раза в месяц. Там бывают некоторые продукты из этого списка, а также бытовая химия, трусы и носки, так что можно положить на счет осужденного деньги, но не более 6000 рублей, так как сверх этой суммы он вряд ли сможет воспользоваться.
И еще один важный момент. Посылки и передачи осужденным — это не только необходимые вещи, но и моральная поддержка, говорящая о том, что на воле о людях помнят. Также передачу можно привезти осужденному, если с ним намечается длительное свидание.
Посылки в ИК
Далее рассмотрим передачи в виде посылок и бандеролей. Такой вид приемлем для тех, кто живет в относительной удаленности от места отбывания наказания заключенного, и/или отсутствует возможность выезда к нему на своем автотранспорте.
Итак, вес для посылок остается 20 килограмм с учетом тары. В эти посылки также вкладывается лист со списком пересылаемых продуктов и вещей с указанием количества каждого из них.
Тут важно помнить, что посылка в колонию может идти до осужденного несколько недель, а то и месяц, так что продукты питания даже в вакууме будут вряд ли пропущены сотрудниками колонии. Несмотря на то что сроки годности будут действующими, они сошлются на то, что продукт хранился в ненадлежащем температурном режиме, и просто выбросят или оставят себе, что тоже не редкость.
Так что вместо колбас, окорочков, сыров, овощей и фруктов освободившийся вес лучше перераспределить между:
- заварной овсянкой быстрого приготовления — 1 кг;
- нежареным арахисом в шелухе — 1 кг;
- сухофруктами (курага, чернослив, изюм) — 1 кг.
При этом очень важно, чтобы сухофрукты и арахис имели вакуумную упаковку с датами, а каша была пересыпана в целлофановый пакет вместе с упаковкой, на которой стоит дата изготовления. Оставшийся свободный вес можно увеличить количеством консервов, кофе и сигарет.
Количество посылок равно количеству передач в год осужденному. Если была выслана посылка, которую он только получил, то следующую можно будет выслать спустя срок, указанный в регламенте учреждения. И гарантированно не получится выслать посылку и передать передачу внутри одного периода передач: либо посылку отправят обратно, либо передачу просто не примут.
Бандероли для осужденного
Теперь рассмотрим бандероли, на них отдельно распространяется количество, равное количество передач в год, разница в том, что вес бандероли не должен превышать двух килограмм вместе с самой упаковкой.
Цена бандероли, как правило, равна цене посылки в 15 кг. Но более конкретно о суммах могут сказать в отделениях почты.
Также, возможно, подскажут сроки доставки до учреждения, главное — уточнить в администрации колонии, по каким дням происходит забор посылок и бандеролей с почты, а также по каким дням происходит их выдача осужденным. В противном случае срок доставки может увеличиться на неделю.
И если у осужденного закрыт лимит на прием посылки или бандероли, а откроется он более чем через 3–4 календарных дня, то вероятность возврата будет практически 100%.
С недавних пор почта России для пересылки бандеролью принимает ограниченный список вещей. Так что пересылать этим видом почтового отправления можно только книги или иные типографские издания, а также конверты, марки, ручки и карандаши.
Пересылка в колонию лекарственных средств и биодобавок
В заключение рассмотрим передачу медикаментов, БАДов и витаминов. Это очень важный вопрос, так как качество медикаментов, как и самой помощи в местах лишения свободы оставляет желать лучшего. Нередки случаи, когда в медпунктах кроме активированного угля, цитрамона и йода с бинтами ничего нет.
Но передать лекарства не так просто, для этого необходимо предписание лечащих врачей, выписки из карты больных на свободе, если препараты содержат запрещенные вещества.
Например, если нужно передать кодеинсодержащие препараты или шприцы, то нужна специальная справка от врача учреждения, которая готовится заблаговременно, подписывается лечащим и главным врачом, начальником оперотдела и начальником колонии. Далее справка передается в пункт приема передач.
Кроме того, необходимо попросить в аптеке на любые лекарства, БАДы или витамины копию сертификата на лекарство, в котором будет указан состав. При этом неважно, что это — активированный уголь, лейкопластырь, парацетамол, мазь Звездочка или доктор МОМ.
Лекарства, на спиртовой основе допущены не будут ни при каких обстоятельствах, так что даже йод должен быть карандашом.
Передача лекарств идет вне положенного веса, все передаваемое сначала должен будет осмотреть работник медпункта. Если все нормально, то он пропустит передачу, вернее, заберет с собой, будет выдавать лекарство осужденному лицу на свое усмотрение. Поэтому дни для передачи лекарств с понедельника по пятницу, первая половина дня. При условии, что в этот день идет прием передач.
Вот самые главные правила передач для осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, которых стоит придерживаться в первое время. Далее, по мере отбывания срока уже станет понятно, какие вещи или продукты нуждаются в особом внимании, а что может и подождать следующего посещения или передачи.