Дееспособность ГК РФ определена, как возможность осуществлять обязанности и обладать определенными правами в качестве полноценного гражданина РФ. Имеются разные уровни дееспособности, которые включают в себя ограничения разного типа.
Само содержание дееспособности граждан включает в себя различные сегменты, входящие в общую структуру этого понятия.
У дееспособности ГК РФ много особенностей, которые потребуется учитывать гражданам при совершении каких-либо процедур, а также принятия определенных прав и обязанностей.
Правовое регулирование дееспособности гражданина по Гражданскому кодексу РФ
По Гражданскому кодексу дееспособность определяется, как способность обладать всеми обязанностями и правами и исполнять их в полном объеме. Неполная дееспособность означает ограниченный характер прав и обязанностей. В качестве возраста достижения дееспособности в России по ГК РФ установлен порог в 18 лет.
Важно! Существует возможность получения дееспособного состояния по законодательству раньше 18 лет. Для этого требуется заключение брака. Если Брак был расторгнут раньше наступления совершеннолетия, то дееспособность все равно остается.
Правовое регулирование осуществляется с помощью ГК РФ, в частности статьями 21-30 этого кодекса. Последние изменения в виде новой редакции вступили в силу с 01.01. 2019 года.
Основное общее определение правоспособности устанавливает статья 21 ГК РФ. Также в законодательстве прописаны все особенности, критерии и факторы полной юридической самостоятельности человека.
Понятие дееспособности
В виде содержания гражданской дееспособности представлена вся структура, которая регламентирована законодательством.
То есть в содержание входят все права и обязанности, которые предусмотрены для полностью правоспособного гражданина.
Под содержанием дееспособности в данном случае подразумевается именно способность к осуществлению прав и обязанностей. Возможность применения устанавливается схемой содержания правоспособности.
В отношении дееспособности для физического лица используется стандартное определение — это возможность обладать всеми правами и обязанностями в правовом поле. Получается, что ограничение ведет к неполному списку прав и обязанностей, которые лица могут осуществлять.
Дееспособностью неполного или частичного характера могут обладать различные категории граждан. Сюда относятся:
- несовершеннолетние лица, которые достигли 14 лет;
- ограниченные в правах по решению суда;
- имеющие ряд заболеваний, которые мешают возможности обладать всем списком прав.
Важно! Гражданский Кодекс устанавливает дееспособность как возможность полноценного использования всех прав, так как это основа взаимодействия в правовом поле.
Уровни дееспособности
Для определения уровня дееспособности граждан РФ используется таблица, которая разделяет граждан на различные категории, имеющие определенные особенности или возрастные ограничения.
Таблица для установления уровня дееспособности:
| Уровень | Особенность |
| Малолетние лица с полной недееспособностью, без возможности использовать права и обязательства. От их имени может выступать родитель или другой законный представитель | В виде исключения малолетний ребенок в возрасте 6-14 лет имеет право:
Вред, который нанес малолетний, оплачивается законным представителем, так как он несет ответственность за него и его действия. |
| Полностью недееспособное лицо по состоянию здоровья. Все процедуры за него проводит опекун. | Недееспособность такого типа устанавливается по законодательному регламенту в виде решения суда. Оно необходимо для возврата дееспособности. |
| Частично дееспособное лицо с возрастом в пределах 14-17 лет включительно. Может участвовать в гражданских процедурах сами. Но для этого необходимо согласие законного представителя. гражданские права | Имеет ограниченный объем прав, как и малолетнее лицо. Есть возможность распоряжаться своим доходом. Имеет авторское или изобретательское право. Ответственность несется в рамках своего имущества. При его недостатке ответственность переходит на законных представителей. |
| Ограниченное по дееспособности лицо. Оно может иметь определенный тип зависимости, в частности наркотический, а также иметь проступки, которые привели к судебному решению. | Ограничить дееспособность может только судебная инстанция. Сделку совершить можно только при согласии попечителя, которого назначают при решении ограничить дееспособность. Это не относится к мелким бытовым сделкам, которые возможно проводить самостоятельно. Ответственность за причиненный ущерб возлагается на ограниченное лицо. |
| Дееспособный Гражданин может стать таким при достижении совершеннолетия, при брачном союзе или при эмансипации. | Самостоятельное несение ответственности. |
Таблица была составлена для определения степени или уровня дееспособности по категориям. Каждая категория имеет свои особенности.
Важно! Ограничить гражданина в правах суд может также во время процедуры банкротства, если это считается необходимым, что не позволяет ему совершать сделки без попечителя.
Виды дееспособности
Есть несколько разновидностей дееспособности, которые имеют связь с уровнем. Основные виды дееспособности:
- полноценная. Это подразумевает наличие совершеннолетия, полной адекватности и возможностей для осуществления всех прав и обязательств;
- ребенка в возрасте 6-14 лет;
- частичная (несовершеннолетнего лица);
- ограниченная, в частности по решению суда.
Недееспособность является полным отсутствием юридической правоспособности гражданина.
У каждого вида есть свои характеристики, которые определяют структуру каждого типа.
Критерии дееспособности
Уровень или вид может быть определен с помощью установленных критериев дееспособности.
Есть два варианта критериев. Первым является набор юридических аспектов. Сюда входит:
- возможность понимания своих действий;
- полноценное руководство своими действиями;
- наличие или отсутствие неадекватности.
- В целом данный вариант критерия помогает определять, есть ли у человека возможность полностью контролировать свои действия, или имеются факторы, которые этому препятствуют.
- Для полноценной самостоятельности с юридической точки зрения лицо должно обладать всеми характеристиками в полном объеме, которые позволяют ему иметь способность к получению обязательств, прав и совершению гражданских процедур.
- Медицинский вариант включает в себя несколько отдельных критериев:
- наличие физических недомоганий, которые мешают быть человеку полностью самостоятельным. Например, суд может ограничить правоспособность глухонемого человека;
- интеллектуальный, отвечающий за возможность понимания своих действий в правильной интерпретации;
- волевой, который фиксирует есть ли у человека возможность руководства своими действиями, поступками, мыслями.
Важно! В зависимости от совокупностей критериев, определяется полный или ограниченный вариант. В последнем случае требуется решение суда на основе полученных данных и информации медицинского или юридического типа, которая подтверждает отсутствие возможности у лица руководить своими действиями.
Факторы, влияющие на дееспособность
В качестве факторов, которые могут повлиять, определен ряд важных моментов. Список факторов:
- физическое состояние;
- психическое состояние;
- жизненный фактор.
Первые два фактора имеют медицинское значение, которое позволяет определять возможность осуществления полноценной жизни в гражданском обществе.
Жизненный фактор включает в себя все остальные варианты, которые могут повлиять на состояние человека или его уровень полноценного правомочия. Среди таких моментов можно выделить смерть человека, брак до совершеннолетия, решение суда, которое может, как ограничить лицо, так и наделить полноценными гражданскими полномочиями.
Примером получения полной правоспособности может выступить следующий вариант: 16-летний подросток заключил полноценный трудовой Договор с работодателем. В результате этого он получает все права и обязательства уже совершеннолетнего лица.
Дееспособность в международном праве
По международному праву дееспособность устанавливается в государстве, подданство которого имеет лицо. Для изменения статуса требуется обращаться в органы иностранного государства.
Основным принципом является обязательное согласие всех сторон, а также схожесть законодательных норм, по которым полноценная юридическая правоспособность человека будет ограничена или убрана. Для большинства стран дееспособность является понятием, которое дает возможность полностью обладать гражданину всеми правами и обязательствами.
Лишить человека прав, без согласия государства, которое является страной гражданина, невозможно, даже если он проживает в другой стране на постоянной основе.
ГК РФ имеет весь законодательный регламент, определяющий возможность наличия у человека полноценного набора прав и всех особенностей, которые с ними связаны. Есть несколько уровней, имеющих свои характеристики.
Эти уровни связаны с разновидностями и наличием определенных критериев. Ограничить человеку правоспособность может только суд, который рассматривает дело со всей предоставленной информацией.
Также есть ряд лиц, которые имеют частичную самостоятельность в юридическом плане или ее полное отсутствие в силу возраста.
Дееспособность физических лиц: понятие, категории граждан по объему дееспособности; критерии, условия и порядок изменения объема дееспособности граждан
Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
- Дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
- Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности.
- Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе — субъективное право гражданина.
- По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
- полностью дееспособные;
- частично дееспособные;
- ограниченно дееспособные;
- недееспособные.
Правоспособность граждан определена п. 1 ст. 17 как способность иметь гражданские права и нести обязанности – любые из предусмотренных или допускаемых законом. Только при ее наличии возможно приобретение субъективных прав и обязанностей, а также Г-П ответственность.
Правоспособность в равной мерепризнана за всемигражданами; граждане не могут от нее отказаться либо ее ограничить (ст.
22), но то и другое возможны в силу закона (лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере – ст.
82 ГК; действительна сделка, направленная на установление права ограниченного пользования чужим земельным участком, т.к. возможность совершения таких сделок предусмотрена законом в виде установления сервитута).
Пока человек жив, он правоспособен, при этом некоторые элементы правоспособности возникают с достижением определенного возраста (напр., возможность заниматься предпринимательской деятельностью).
При объявлении гражданина умершим правоспособность не прекращается и существует до момента фактической смерти, определяемого путем констатации необратимой гибели всего головного мозга (смерть мозга).
Факт смерти влечет прекращение правоспособности и одновременно Открытие наследства (ст. I113-1114 ГК).
Примерныйперечень элементов содержания правоспособности дан в ст. 18 ГК: они не исчерпывают объем и содержание правоспособности, т.к. граждане могут иметь и иные имущественные и неимущественные права.
Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.
21), и поэтому предполагает понимание значения своих действий, управление ими и предвидение их последствий, что требует определенного уровня психической зрелости лица, обычно обретаемого с возрастом.
Так как объем дееспособности следует учесть в двух основных сферах (совершение сделок и привлечение к имущественной ответственности), применяют категории сделкоспособность и деликтоспособностъ.
Итак,правоспособность отражает возможность лица быть субъектом ГП, а дееспособность означает реализацию этой возможности конкретными юридически значимыми действиями.
Правоспособность – постоянный «измеритель» юридических способностей гражданина, а дееспособность – конкретно временной, при этом объем дееспособности устанавливается (т.е.
расширяется и сужается) законодателем в зависимости от ряда факторов.
По объему дееспособности выделено четыре группы граждан, характеризуемые по отличиям в сфере сделкоспособности и деликтоспособности.
Первая– полностью дееспособные:1) совершеннолетние; 2) вступившие в брак в установленном семейным законодательством порядке до совершеннолетия – диспенсированные; 3) эмансипированные; они в полном объеме обладают гражданскими правами и несут обязанности, кроме тех, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз, напр., эмансипированные не могут совершать сделки с оружием – ст. 13 ФЗ «Об оружии» (п. 16 пост. Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.96. № 68 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ”). Порядок эмансипации определен в ГПК.
Вторая группа – не полностью дееспособные ввиду несовершеннолетия:1) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Большинство сделок за малолетних совершают от их имени родители (усыновители) или опекуны – с ограничениями, установленными п. 2 и 3 ст. 37 ГК и ФЗ «Об опеке и попечительстве».Малолетние вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные п. 2 ст.
28; при этом к мелким бытовымотносят незначительные по суммесделки потребительского характера с учетомуровня развития малолетнего и его возрастных потребностей – критерии носят оценочный характер. Все иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно, ничтожныи не порождают правовых последствий (ст. 172).
Малолетние неделиктоспособны: имущественную ответственность по сделкам малолетнего и за причиненный им вред несут родители (усыновители, опекуны) – при наличии их вины.
С 14 летнесовершеннолетние от своего имени заключают все сделки, но на совершение основной массы сделок требуется предварительное письменное согласие либо последующее письменное одобрение их законных представителей.
Без такого согласия (одобрения) эти лица вправе самостоятельно действовать в пределах, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК, но при этом самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам (п. 3 ст. 26) и за причиненный вред (ст. 1074). Их законные представители, по общему правилу, могут привлекаться лишь к дополнительной (субсидиарной) ответственности.
Установлен круг иных юридически значимых действий, самостоятельно совершаемых этой категорией граждан (п.2 ст. 26).
Третья группа– ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК) – имеет место уменьшение объема дееспособности в установленном законом порядке.
Во-первых, по ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства при наличии достаточных оснований (явно неразумное распоряжение средствами, напр.
, расходование месячной зарплаты в первые дни на второстепенные нужды либо на приобретение спиртного, наркотиков и т.
п) суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте 14–18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, кроме случаев приобретения им дееспособности в полном объеме (п. 4 ст. 26). Процессуальные вопросы решены в ГПК.
Во-вторых, пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и постановка семьи в связи с этим в тяжелое материальное положение позволяют суду ограничить дееспособность и совершеннолетнего члена семьи (ст. З0 ГК; процессуальный порядок определен в ГПК).
Ограниченное в дееспособности лицо вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки – при самостоятельной имущественной ответственности по сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37.
Отменить ограничения может суд – если семья распалась либо прекращено чрезмерное расходование средств на эти цели.
В-третьих, в соответствии с ФЗ-302 от 30.12.2012г. со 2 марта 2015 г. п. 2 ст. 30 изложен в новой редакции, а статья 30 дополнена п.
3: для лиц с психическим расстройством, способных понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, закреплена возможность признания их ограниченно дееспособными, что позволит им участвовать в ограниченном объеме в гражданском обороте – над таким лицом устанавливается попечительство.
Виды дееспособности гражданина
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.
Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт.
Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.
- Учитывая указанные факторы, Закон различает несколько разновидностей дееспособности:
- — полная дееспособность;
- — дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- — дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
- Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.
Полная дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.
Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Закон знает следующие изъятия из указанного правила.
Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак[2].Эта норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.
Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст.
27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Эмансипация существенно изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает и осуществляет принадлежащие ему права, распоряжается доходами, полученными в результате трудовой и предпринимательской деятельности, совершает все необходимые юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств и за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности.[13]
Факторы, влияющие на дееспособность гражданина
Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Гражданин считается недееспособным лишь в случае решения суда. При этом суд устанавливает над ним опеку.
Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может быть вновь признан дееспособным. Но при этом должно быть заключение судебно-психиатрической экспертизы.
Ст. 29 ГК РФ устанавливает гражданскую смерть личности. Это означает, что гражданин перестает существовать со всеми своими правами и обязанностями.
С этим утверждением можно поспорить. Поскольку гражданская смерть не влечет за собой смерть физическую. При этом любая личность имеет право на жизнь, защиту своих интересов и т.п.
Полная дееспособность
Полная дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.
Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Возраст гражданского совершеннолетия определяется законом и различается в различных правовых системах.
В последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.
Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак[2].
Согласно ст.
13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет.
В случае расторжения брака между супругами, если один из них (оба) вступил в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ним сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом.[2]
Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст.
27 ГК РФ может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией (от лат. emancipatio), что означает освобождение от зависимости, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным лишь в случаях, когда это соответствует уровню его развития и отвечает его интересам.
Представляется, что в орган опеки и попечительства с таким требованием может обратиться сам несовершеннолетний или его законный представитель (родитель, усыновитель, попечитель).
Глава 32 ГПК РФ (ст. 287-289) устанавливает правила рассмотрения судом в порядке особого производства дел об объявлении несовершеннолетних полностью дееспособными. При этом правом обращения в суд обладает только сам несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет [2].
На мой взгляд, в целях защиты прав ребенка необходимо расширить круг лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об эмансипации, включив в него помимо самого несовершеннолетнего одного из родителей или усыновителей, согласного на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, Органы опеки и попечительства, прокурора.
Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г.
N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст.
27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии», ст. 19 Федерального закона от 6 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции такое ограничение прав и свобод является допустимым.
В постановлении Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности [2] не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса устанавливает возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.
Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица.
Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ.
Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.[13]
Таким образом, несовершеннолетний может стать полностью дееспособным и, следовательно, во всем объеме пользоваться предусмотренными законом гражданскими правами и обязанностями только в указанных двух случаях.
Дееспособность и ее виды
С понятием правоспособности неразрывно связано понятие «дееспособность«, которая представляет собой «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК РФ).
Подобно гражданской правоспособности, дееспособность также не является неким врожденным, естественным свойством человека.
Это правовая категория, представляющая собой один из важнейших элементов гражданско-правового положения физического лица, довольно давно признавалась и в отечественной, и в зарубежной цивилистике как «способность совершать юридические действия» [1].
Таким же образом значение гражданской дееспособности оценивается и современными учеными: «Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных, а также личных неимущественных прав» [2].
Как сложная правовая категория дееспособность включает в себя следующие взаимосвязанные элементы:
- 1) способность лица самостоятельно осуществлять гражданские права;
- 2) способность совершать сделки, направленные на приобретение прав или создание для себя соответствующих обязанностей (сделкоспособность);
- 3) способность нести самостоятельную ответственность за причиненный вред (деликтоспособность).
ВАЖНО!
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми физическими лицами, дееспособность одинаковой для всех быть не может, поскольку для того, чтобы гражданин мог собственными действиями приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности, необходим ряд условий, не требующихся для обладания правоспособностью. К этим условиям в первую очередь относится способность разумно рассуждать, поэтому на объем дееспособности оказывает влияние психофизиологическое состояние субъекта, предопределяющее его способность или неспособность к совершению юридически значимых действий.
Дифференциация данной правовой категории традиционно производится с позиций двух основных факторов: возраста и состояния психического здоровья личности, причем наиболее важным критерием для законодательной дифференциации дееспособности является именно возраст: «дееспособность граждан начинается по мере их взросления и появления у них психологической возможности совершения действий, необходимых для приобретения гражданских прав и возложения на себя гражданских обязанностей» [3]. Действительно, возрастные границы дееспособности объективно необходимы, поскольку для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, самостоятельно принимать на себя и исполнять обязанности, надо понимать смысл правовых норм, осознавать значение и последствия своих действий, иметь определенный жизненный опыт. Бесспорно, что названные свойства и качества существенно различаются у разных лиц в зависимости от возраста.
На основании этого критерия в действующем законодательстве выделяются следующие виды дееспособности:
- 1) полная дееспособность, т.е. способность реализовать принадлежащую лицу правоспособность в полном объеме. Полная дееспособность признается за лицами, достигшими возраста 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ), несовершеннолетними лицами, вступившими в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ), и лицами, достигшими 16 лет и объявленными полностью дееспособными в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК РФ (эмансипированные субъекты);
- 2) частичная дееспособность, т.е. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от шести до 14 лет. Такие лица, называемые малолетними, вправе самостоятельно совершать действия, предусмотренные ст. 28 ГК РФ (совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, и сделки по распоряжению средствами, предоставленными им законными представителями или другими лицами). Все остальные сделки от имени малолетних могут совершать только их родители, усыновители или опекуны;
- 3) относительная дееспособность – дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Такие лица вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителей не только совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные для малолетних лиц, но и распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения литературы, науки или искусства; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ).
Все другие сделки несовершеннолетние, относящиеся к данной возрастной группе, могут совершать только с письменного согласия их законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей. Однако в нарушение данного требования закона подавляющее большинство сделок (в сфере розничной купли-продажи, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, общественного питания и т.п.
) несовершеннолетние совершают, не имея соответствующего письменного разрешения, причинами чего являются в равной мере и незнание законов, и правовой нигилизм. Однако дееспособность данной категории граждан включает в себя самостоятельную имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, а также за вред, причиненный их действиями имуществу, жизни или здоровью других лиц.
Помимо полной, частичной и относительной дееспособности в литературе принято выделять и гак называемую неполную (применительно ко всем лицам, не обладающим полной дееспособностью) дееспособность.
Указанные понятия необходимы для разграничения объема дееспособности различных категорий граждан.
Законодатель устанавливает еще один вид гражданской дееспособности – ограниченный, который будет рассмотрен в следующем параграфе.
Полностью недееспособны лица, не достигшие возраста шести лет, и граждане, признанные судом недееспособными.
Критерии для признания лица недееспособным
В статье 29 ГК РФ можно выделить два критерия для признания лица недееспособным.
Первый критерий (медицинский) заключается в наличии у лица психического расстройства. Для определения характера и степени такого расстройства используется судебно-медицинская Экспертиза, проводимая соответствующим учреждением.
В действующем законодательстве отсутствует легальное понятие психического расстройства.
В широком смысле психическое расстройство (психическое заболевание, душевная болезнь) — это состояние психики, отличное от нормального, здорового; это заболевания, нарушающие нормальное мышление, поведение и эмоциональные ощущения человека. В Законе РФ от 2 июля 1992 г.
N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 14 октября 2014 г.) указано, что «психическое расстройство может изменять отношение человека к жизни, самому себе и обществу, а также отношение общества к человеку».
Второй критерий — юридический.
Он слагается из двух составляющих: интеллектуального — это невозможность лица осознавать свои действия и отдавать отчет об их совершении и волевого — это неспособность лица руководить своими действиями.
Для признания лица недееспособным необходимо наличие обоих элементов юридического критерия. Определение наличия или отсутствия данного критерия — это прерогатива суда.
Актуальность вопроса о критериях и «степени» дееспособности обусловлена внесенными в ГК РФ изменениями, указывающими на возможность признания лиц с психическим расстройством ограниченно дееспособными. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 июня 2012 г.
N 15-П указал: «Правовое регулирование недееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами, должно основываться на гибкости правового реагирования (использование правовых инструментов, обеспечивающих максимальный учет степени недееспособности лица в конкретной правовой ситуации для защиты его личных и имущественных интересов); максимальном сохранении дееспособности гражданина (соответственно, признание существования различных степеней недееспособности и возможности изменения степени недееспособности гражданина с течением времени); соразмерности мер защиты степени дееспособности лица (учет конкретных обстоятельств и нужд данного лица, минимальное вмешательство в его права и свободы)».
В ГК РФ не содержится перечень лиц, которые имеют право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным. Такие субъекты обозначены в ГПК РФ. К ним относятся члены семьи лица, признаваемого недееспособным, близкие родственники независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства либо психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
Старший помощник прокурора И.С. Хачатурова
Версия для печати
Глава 3. Дееспособность физических лиц 3.1. Понятие, виды и содержание дееспособности граждан
Дееспособностью
называется признаваемая нормами
объективного права способность субъекта
самостоятельно, своими осознанными
действиями осуществлять юридические
права и обязанности. Дееспособность
подразделяется на общую и специальную.
Общая, например, относится ко всем без
исключения юридическим сделкам,
специальная же распространяется только
на строго определенный вид данных
сделок.
В
силу естественных причин правоспособность
и дееспособность не всегда
совпадают.
Содержание
и объем дееспособности зависят от
нескольких факторов:
1)
От возраста правоспособного субъекта.
Законодательство всех стран определяет
возраст гражданского совершеннолетия,
по достижении которого личность
становиться дееспособной, то есть может
своими действиями в полном объеме
приобретать гражданские права и создавать
для себя гражданские обязанности
(гражданская дееспособность).
Равным
образом законодательством определяется
возраст политического совершеннолетия,
с наступлением которого гражданин
приобретает политические права и несет
соответствующие обязанности (имеет
право избирать и быть избранным в органы
гос. власти; будучи депутатом, обязан
отчитываться в своей деятельности перед
избирателями).
Наконец, во всех странах
устанавливается возраст брачного
совершеннолетия, когда человек может
вступать в брак и в полном объеме
осуществлять брачно-семейные права и
обязанности.
В
зависимости от возраста субъекта его
дееспособность является полной или
ограниченной. Так, несовершеннолетние
совершают сделки только с согласия
родителей, усыновителей или попечителей.
2)
От состояния здоровья. Если вследствие
душевной болезни или слабоумия гражданин
теряет способность понимать значение
своих действий и руководить ими, он
может быть признан судом недееспособным.
Гражданские права и обязанности таких
лиц осуществляют их опекуны.
В соответствии
с законом ограничивается дееспособность
лиц, страдающих алкоголизмом или
злоупотребляющих наркотическими
веществами.
3)
От родства субъектов. Это касается
прежде всего брачно-семейных отношений.
В цивилизованных странах запрещается
заключение брака между родственниками
по прямой восходящей и нисходящей
линиям, между полнородными и неполнородными
братьями и сестрами, а также между
усыновителями и усыновленными.
В ряде
стран запрещается нахождение на
государственной службе в одном и том
же учреждении супругов, если один из
супругов по службе подчиняется другому. 4)
От законопослушности субъекта. Лицо,
совершившее преступление, при отбитии
уголовного наказания в местах,
ограничивающих его свободу, не в состоянии
реализовать ряд гражданских, политических
и других прав и обязанностей, составляющих
его правоспособность.
5)
От религиозных убеждений субъекта. В
правовом государстве, где провозглашается
и гарантируется свобода вероисповедания,
верующие могут по причине своих
религиозных убеждений отказаться от
осуществления ряда прав и обязанностей,
которыми они обладают как граждане
государства.
К
индивидам или субъектам правоотношений
относятся граждане государства,
иностранные граждане и лица без
гражданства, находящиеся на территории
данного государства. Индивидуальный
субъект правоотношения не физическое,
а чисто юридическое понятие. Субъект
правоотношения – это не то же самое,
что и человек, — это только одно его
свойство, созданное объективным правом.
Дееспособность
возникает у гражданина в полном объеме
с наступлением совершеннолетия, то есть
по достижении восемнадцатилетнего
возраста.
Гражданским
кодексом установлен ряд исключений из
этого правила. До достижения 18 лет
дееспособность в полном объеме наступает
в следующих случаях:
—
вступления несовершеннолетнего
гражданина в брак (со времени вступления
в брак — п. 2 ст. 21 ГК);
—
эмансипации (со времени вынесения
решения органа опеки или попечительства
либо вступления в законную силу решения
суда — п.1 ст. 27 ГК).
Объем
дееспособности зависит от возраста и
психического состояния лица (которое
в ряде случаев также обусловлено
возрастом). Такой подход вытекает из
основных начал гражданского
законодательства, в соответствии с
которыми граждане приобретают и
осуществляют свои гражданские права
своей волей и в своем интересе (п. 2 ст.
1 ГК).
Участники гражданского оборота
должны быть уверены в том, что воля и
интерес контрагента выражаются адекватно,
что он способен понимать значение своих
действий, руководить ими и предвидеть
последствия их совершения.
Ограничение
объема дееспособности либо лишение
гражданина дееспособности в связи с
его психическим (а также детерминирующим
его возрастным) состоянием обеспечивают
защиту прав и интересов субъектов
гражданских правоотношений.
-
Содержание
дееспособности граждан как субъективного
права включает следующие возможности,
которые можно рассматривать как его
составные части: -
—
способность гражданина своими действиями
приобретать гражданские права и создавать
для себя гражданские обязанности; -
—
способность самостоятельно осуществлять
гражданские права и исполнять обязанности; -
—
способность нести ответственность за
гражданские правонарушения.
Содержание
дееспособности граждан тесно связано
с содержанием их правоспособности.
Если
содержание правоспособности составляет
права и обязанности, которые физическое
лицо может иметь, то содержание
дееспособности характеризуется
способностью лица эти права и обязанности
приобретать и осуществлять собственными
действиями.
Поэтому, обобщая сказанное,
можно сделать вывод, что дееспособность
есть предоставленная гражданину законом
возможность реализации своей
правоспособности собственными действиями.
-
Учитывая
указанные факторы, закон различает
несколько разновидностей дееспособности: -
1.
Полная дееспособность; -
2.
дееспособность несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет; -
3.
дееспособность несовершеннолетних в
возрасте до 14 лет;
4.
неполная (частичная) дееспособность
несовершеннолетних.
Предусматривается
также признание гражданина не дееспособным
и ограничения граждан по определенным
законным основаниям.
Полная
дееспособность — способность гражданина
своими действиями приобретать и
осуществлять любые допускаемые законам
имущественные и личные неимущественные
права, принимать на себя и исполнять
любые обязанности, то есть реализовывать
принадлежащую ему правоспособность в
полном объеме.
3.2.
Неполная (частичная) дееспособность
несовершеннолетних
Такой
дееспособностью наделены несовершеннолетние
в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в
возрасте от 6 до 14 лет.
Неполная
(частичная) дееспособность характеризуется
тем, что за гражданином признается право
приобретать и осуществлять своими
действиями не любые, а только некоторые
права и обязанности, прямо предусмотренные
законом. Неполная
(частичная) дееспособность несовершеннолетних
характеризуется иногда как ограниченная.
Представляется, что ограничить можно
то, что уже имеется у субъекта права.
Если же закон признает за несовершеннолетним
дееспособность не в полном объеме, то
в этом нельзя усмотреть ограничения,
ибо он большим объемом дееспособности
до этого не обладал. В законе речь идет
о том, что несовершеннолетним
предоставляется какая-то часть от полной
дееспособности.
Правда, эта часть может
быть при определенных условиях ограничена.
Но в таком случае будет ограничено
(уменьшено) то, что несовершеннолетний
уже имел. Объем (содержание) неполной
(частичной) дееспособности несовершеннолетних
зависит от их возраста. Объем дееспособности
несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет достаточно широк.
Они могут
приобретать гражданские права и создавать
для себя гражданские обязанности либо
самостоятельно (в указанных законом
случаях), либо с согласия родителей
(усыновителей, попечителя).
С согласия
родителей (усыновителей, попечителя)
несовершеннолетний в возрасте от 14 до
18 лет может совершать разнообразные
сделки (продать или купить имущество,
принять или сделать подарок, заключить
договор займа и т.п.) и совершать иные
юридические действия, в частности
заниматься предпринимательской
деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК).
Несовершеннолетний
в возрасте от 14 до 18 лет вправе
самостоятельно, т.е. независимо от
согласия родителей (усыновителей,
попечителя), распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными
доходами.[2] Указанное право – наиболее
существенное из входящих в объем
частичной дееспособности лиц в возрасте
от 14 до 18 лет.
Поскольку несовершеннолетние
согласно трудовому законодательству
вправе вступать при определенных
условиях в трудовые правоотношения,
они должны иметь возможность распоряжаться
вознаграждением, полученным за труд.
То же касается стипендии и иных доходов
(например, доходов от предпринимательской
деятельности, гонораров за использование
произведений и т.п.). Несовершеннолетние
в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно
вносить вклады в кредитные организации
и распоряжаться ими.
Для
характеристики объема частичной
дееспособности несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать
на их право с 16 лет быть членами
кооперативов в соответствии с законами
о кооперативах.
Вступив в кооператив,
несовершеннолетний приобретает все, в
том числе имущественные, права и
обязанности в этой организации и может
самостоятельно их осуществлять. Они
считаются деликтоспособными, т.е. сами
отвечают за имущественный вред,
причиненный их действиями.
Однако, если
у несовершеннолетнего нет имущества
или заработка, достаточного для возмещения
вреда, вред в соответствующей части
должен быть возмещен его родителями
(усыновителями, попечителем), если они
не докажут, что вред возник не по их вине
(ст. 1073 ГК).
Частичная
дееспособность несовершеннолетних в
возрасте от 6 до 14 лет. В
литературе высказывалось мнение, что
дети в возрасте до 14 лет полностью
недееспособны. Такой вывод пытались
обосновать тем, что закон признает за
детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую
сделкоспособность и вовсе не признает
деликтоспособности.
В настоящее время
согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних,
не достигших 14 лет (малолетних), сделки,
за предусмотренными законом исключениями,
могут совершать от их имени только их
родители, усыновители или опекуны.
В
случае причинения вреда малолетним за
этот вред отвечают его родители
(усыновители) или опекуны, если не
докажут, что вред возник не по их вине.
Вред, причиненный малолетним, нуждающимся
в опеке и находящимся в соответствующем
воспитательном, лечебном или ином
аналогичном учреждении, обязано
возместить это учреждение, если не
докажет, что вред возник не по его вине.
В случаях, предусмотренных законом,
причиненный малолетним вред обязаны
возместить учебные заведения,
воспитательные, лечебные или иные
учреждения, под надзором которых
находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким
образом, и по действующему закону
малолетние не признаются деликтоспособными.
Что касается способности совершать
сделки, то она признается за ними лишь
в прямо предусмотренных, исключительных
случаях.
Несмотря
на указанные обстоятельства, следует
считать, что малолетние наделены
определенной, хотя и незначительной
дееспособностью. Действующий
ГК РФ устанавливает, что определенные
сделки малолетние могут самостоятельно
совершать не с момента рождения, а по
достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК).
Следовательно,
до достижения 6 лет дети не могут совершать
никаких юридически значимых действий,
т. е. признаются полностью недееспособными.
Прямого указания на это в законе не
содержится, но такой вывод вытекает из
п. 2 ст. 28 ГК.
Дееспособность детей в
возрасте от 6 до 14 лет выражается,
во-первых, в том, что они вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые
сделки. Эти сделки должны соответствовать
возрасту ребенка (покупка хлеба,
мороженого, тетрадей и т. п.) и предусматривать
уплату незначительных сумм или передачу
предметов, имеющих небольшую ценность.
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет
вправе самостоятельно совершать сделки,
направленные на безвозмездное получение
выгоды, не требующие нотариального
удостоверения либо государственной
регистрации.
В-третьих,
малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе
самостоятельно совершать сделки по
распоряжению средствами, предоставленными
законным представителем или с согласия
последнего третьим лицом для определенной
цели или для свободного распоряжения.
Разумно признать, что «свободное
распоряжение» малолетнего будет, как
правило, осуществляться с одобрения
родителей, усыновителей, опекуна. На
это косвенно указывает и норма,
содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно
которой имущественную ответственность
по сделкам малолетнего, в том числе по
сделкам, совершенным им самостоятельно,
несут его родители, усыновители или
опекуны,
если
не докажут, что обязательство было
нарушено не по их вине. Следовательно,
законные представители малолетнего
осуществляют контроль за тем, как
исполняются принятые им на себя
обязательства, и отвечают перед
контрагентом малолетнего, если этот
контроль был недостаточным, т. е.
при
наличии их вины. Таким образом, понятие
«свободное распоряжение малолетнего»
не означает, что он выражает при совершении
сделки и при ее исполнении только свою
ничем не ограниченную волю.
Его воля
формируется под влиянием и при одобрении
его действий родителями, усыновителями,
опекуном.
3.3
Ограничение дееспособности физических
лиц и признание их недееспособными
Основанием
для признания гражданина недееспособным
является его неспособность вследствие
психического расстройства понимать
значение своих действий или руководить
ими (ст. 29 ГК).
Однако сам по себе факт
душевной болезни или слабоумия, хотя
бы и очевидный для окружающих или даже
подтвержденный справкой лечебного
учреждения, еще не дает оснований считать
гражданина недееспособным. Он может
быть признан недееспособным только
судом,
причем с заявлением в суд согласно ст.
281 ГПК могут обратиться члены его семьи,
близкие родственников (родители, дети,
братья, сестры) независимо от совместного
с ним проживания, орган опеки и
попечительства, психиатрическое или
психоневрологическое учреждение.
Для
рассмотрения такого дела требуется
заключение о состоянии психики гражданина,
выдаваемое судебно-психиатрической
экспертизой по требованию суда;
обязательным является участие прокурора
и представителя органа опеки и
попечительства.
Все это является важной
гарантией личных прав и интересов
гражданина, недопущения произвольного
вторжения в его правовой статус. Гражданин
считается недееспособным лишь после
вынесения судом соответствующего
решения. При этом на основании решения
суда над ним устанавливается опека.
Опекун совершает сделки от имени
гражданина, признанного недееспособным.
Вред, причиненный гражданином, признанным
недееспособным, возмещают его опекун
или организация, обязанная осуществлять
за ним надзор, если они не докажут, что
вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК).
Если состояние психического здоровья
гражданина, признанного недееспособным,
улучшилось, он по решению суда может
быть признан дееспособным. Основанием
для такого решения должно быть
соответствующее заключение
судебно-психиатрической экспертизы.
Признание гражданина дееспособным
влечет отмену установленной над ним
опеки.