Недобросовестная конкуренция, как написать жалобу в ФАС?

ФАС – государственное надзорное ведомство, контролирующее соблюдение антимонопольного законодательства в сфере торговли и предоставления услуг.

Основная задача службы, это защита отечественного потребительского рынка от нечестной конкуренции.

Жалоба в ФАС может подаваться, как потребителем, так и коммерческой структурой, интересы которой были ущемлены в результате правил честной торговли.

Причины подачи жалоб в ФАС

Антимонопольная служба контролирует деятельность естественных монополий, соблюдение законодательства в сфере рекламы, обеспечивает честную конкуренцию на потребительском рынке.

Исходя из полномочий ФАС, подать жалобу в эту организацию можно в следующих ситуациях:

• «Картельный сговор». Признаки сговора между коммерческими организациями, работающими в одной сфере, с целью незаконного повышения стоимости на определённый товар;
• Необоснованное повышение цен на товары и Услуги, предоставляемые естественными монополиями;
• Незаконные попытки установить коммерческой структурой монополию в определённой сфере рынка, или в отдельном регионе;
• Сговор коммерческих структур с органами власти с целью получения неких преференций, или для устранения с рынка конкурентов;
• Недобросовестная реклама, вводящая потребителей в заблуждение.

В случае выявления вышеописанных фактов, или при наличии веских подозрений, на подобные нарушения, каждое заинтересованное лицо вправе подать жалобу в ФАС.

Для исполнения надзорных функций и пресечения нарушений законодательства, антимонопольная служба наделена определёнными полномочиями.

Полномочия  ФАС достаточно полно прописаны в ФЗ №135 «О защите конкуренции» и в правительственном постановлении №331:

1. Проведение регулярных проверок с целью выявления нарушений антимонопольных законов со стороны коммерческих и некоммерческих организаций, юрлиц и частных граждан.
2. Надзор за деятельностью госучреждений, ответственных за предоставление определённых преференций коммерческим структурам.
3. Пресечение незаконной деятельности, связанной с нарушением антимонопольного законодательства. В том числе, с помощью административного и уголовного преследования.
4. Обращение в судебный арбитраж, с подачей исков к нарушителям законов о честной конкуренции.
5. Проведение совместно с МВД и другими государственными ведомствами, оперативно-розыскных мероприятий.
6. Участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел о нарушении антимонопольных законов.
7. Ведение служебного реестра нарушителей, привлекаемых к ответственности за нарушение законов о честной конкуренции.

Подача заявления в ФАС в письменном виде

Подача жалобы в ФАС возможна в рукописном/печатном виде на бумаге, либо в электронной форме.

В законодательстве чётко не прописаны нормы для составления обращений в антимонопольную службу.

Жалоба может быть написана в рукописном виде, либо распечатана на бумаге через принтер. Подать заявление в бумажном варианте можно лично, или направив по почте.

Лично

Подать жалобу в ФАС можно при личной явке в территориальное отделение антимонопольного ведомства. Узнать их адреса можно на официальном сайте службы, на вкладке «Территориальные органы».

Если сотрудники регионального ведомства не смогли или не захотели разбираться в вашем заявлении, следует обращаться в вышестоящие служебные инстанции.

Для личных обращений при Центральном управлении антимонопольной службы существует общественная приёмная. Она находится по адресу: г.Москва, ул.Садовая-Кудринская, дом №11.

Приёмные часы для посетителей:

• Понедельник — четверг: с 9-00 до 18-00.
• Пятница: с 9-00 до 16-45.

Имеется возможность записаться на приём на определённое число и время, позвонив по телефону 8 (499) 755-23-23.

Заявителю нужно иметь при себе паспорт для идентификации личности, и письменное обращение, составленное в двух экземплярах. Обе бумаги визируются росписями подателя и работника ведомства. Один экземпляр передаётся сотруднику приёмной, а второй остаётся у заявителя. При необходимости, он послужит доказательством факта обращения в ФАС – например, при судебном разбирательстве.

Почтой России

Другой вариант подачи письменного обращения в ФАС – при помощи почты России. Для этого рекомендуется использовать вариант заказного письма с уведомлением отправителя о доставке. В этом случае, податель жалобы сможет быть уверенным, что его заявление доставлено точно по адресу. Направлять письмо нужно в местное антимонопольное ведомство.

Если же это не помогло, то повторное письмо с жалобой в ФАС следует направлять в Центральную приёмную, которая находится: 125993, г.Москва, улица Садовая-Кудринская, д.11, Д-242, ГСП-3.

Если вместе с заявлением в надзорные органы отправляются сопутствующие документы, например, доказательная база, то следует составить их опись и приложить к жалобе.

Подача заявления в ФАС в электронном виде

Подать жалобу в ФАС в электронном виде – наиболее быстрый и лёгкий вариант, по сравнению с подачей письменного обращения.

Это можно сделать несколькими способами:

1. Через официальный сайт ведомства.
2. По электронной почте.
3. Через портал «Госуслуги».

На официальном сайте ФАС

Написать жалобу в ФАС в электронном виде можно на официальном сайте службы. Здесь выбираем вкладку «Написать в ФАС», и при переходе по ней будет представлены правила подачи электронных обращений.

После ознакомления с изложенными на странице данными, следует нажать в нижней части экрана виртуальную кнопку «Написать письмо».

После этого произойдёт автоматический переход на страницу с электронной формой для заполнения.

Здесь потребуется указать свои Ф.И.О., после чего создать личный кабинет, перейдя по соответствующей ссылке, и заполнив онлайн анкету. После этого вам станет доступен весь спектр услуг, предоставляемых сайтом, в том числе и подача электронной жалобы на нарушение антимонопольного законодательства, недобросовестную рекламу и нечестную конкуренцию.

Текст жалобы не должен превышать 1000 печатных символов. К обращению можно прикрепить оцифрованную документацию, объёмом не более 5 Мб.

Также возможна подача жалобы в ФАС на E-mail организации: [email protected].

Через Госуслуги

Портал «Госуслуги» позволяет частным гражданам и представителям организаций направлять электронные обращения в различные государственные ведомства.

Чтобы подать жалобу в ФАС через «Госуслуги» нужно будет перейти на сайт, и, если у вас ещё нет личного кабинета, потребуется пройти авторизацию.

Для этого нужно перейти по представленной системой ссылке, и заполнить электронную форму, внеся следующие данные:

• Ф.И.О;
• Паспортные данные;
• Номер пенсионной карты СНИЛС;
• Номер личного телефона.

После перехода в личный кабинет нужно из представленного на сайте «Госуслуги» списка государственных ведомств выбрать ФАС. После этого вы автоматически перенаправляетесь системой на страницу подачи обращения в антимонопольную службу.

Как составить заявление в ФАС, образец

Письменная жалоба ФАС составляется в соответствии с требованиями норм, прописанных в ФЗ №59 «Об обращениях…».

Документ должен иметь определённую структуру:

1. Введение, в котором указываются данные подателя заявления и организации, куда оно направляется.
2. Основная часть. Здесь указываются обстоятельства нарушения закона, кем и когда они допущены.
3. Раздел с требованиями, выдвигаемыми к надзорному органу. Например, просьба произвести проверку изложенных в обращении данных, и принять по ним меры.
4. Если к заявлению приложены дополнительные документы, следует составить их перечень.
5. Бумага заверяется росписью заявителя, проставляется дата её написания.

Скачать бланк

Алгоритм подачи жалоб в ФАС

Пошаговый алгоритм жалобы в ФАС выглядит так:

1. После выявления нарушения законов о честной конкуренции, или при подозрении на их нарушение, следует собрать всю возможную доказательную базу. Без веских доказательств вашей правоты, поданное обращение может остаться без последствий.
2. Далее нужно подать официальную претензию на имя нарушителя – так у вас будут подтверждения о попытках урегулировать конфликт в досудебном порядке.
3. Если попытки договориться с нарушителем правил честной торговли ни к чему не привели, направляется жалоба в надзорное государственное ведомство по месту проживания заявителя.
4. Когда территориальное отделение не смогло разрешить возникшую проблему, обращение направляется в приёмную Центрального антимонопольного ведомства.
5. Спустя определённое время после получения жалобы, сотрудники ФАС обязаны предпринять меры к устранению имеющихся нарушений.

Реестр жалоб: как найти и отследить обращение в ФАС

Каждой жалобе, в момент её регистрации присваивается индивидуальный номер. Благодаря ему, вы сможете отследить статус поданного заявления.

Сделать это можно по справочному телефону федеральной службы 8 (499) 755-23-23, при личном визите в приёмную ведомства, или на официальном сайте ФАС. Для этого, после входа на главную страницу выбираем вкладку «Написать в ФАС», а потом подраздел «Проверить статус обращения».

Как отозвать жалобу

Иногда бывает, что разрешить конфликт, касающийся нарушений антимонопольного или рекламного законодательства, удаётся самостоятельно. В этом случае можно отозвать поданную жалобу в ФАС.

Для этого составляется и соответствующее заявление, в котором указываются обстоятельства дела, номер ранее поданной жалобы. Подать заявление об отзыве можно любым удобным вам способом – в письменном или электронном виде.

Сроки рассмотрения

Согласно положению ФЗ №59, сотрудникам ведомства отводятся 30 дней для рассмотрения и принятия мер по поступившей жалобе.

Но также имеются частные случаи, в которых решение по обращению должно приниматься быстрее:

• При выявленных нарушениях правил госзакупок – 5 дней;
• При нарушении правил в градостроительной сфере – 7 дней.

Заключение

Подавая жалобу в ФАС следует позаботиться в подготовке доказательств правомерности вашего обращения. В противном случае, к подателю не подтверждённой фактами жалобы, может применяться статья УК за ложный донос.

Что делать, если конкуренты настраивают контекстную рекламу по названию вашей компании

Вопрос от читателя: «Захожу в Яндекс, ввожу название своей компании и вижу рекламу моего конкурента. Можно ли что-то с этим сделать?»

Рекламу по чужим названиям могут признать недобросовестной конкуренцией

Раньше рекламщики могли безнаказанно настраивать для своих клиентов контекстную рекламу по названиям конкурентов. Но в прошлом году вышло постановление Пленума Верховного суда: теперь за такую рекламу могут оштрафовать. Вот что написано в Пленуме:

Формулировка сложная, давайте разбираться. «Средства индивидуализации» — названия компаний в ЕГРЮЛ или названия компаний и товаров, зарегистрированные в Роспатенте как товарные знаки. Закон предусматривает и другие средства индивидуализации, но эти — самые распространенные.

«Недобросовестная конкуренция» — нарушение законов, которые устанавливают правила конкурентной борьбы.

Простым языком: если компания запускает рекламу и использует в качестве ключевых слов названия брендов конкурента или слишком похожие на них слова, это могут признать нарушением.

Что бывает за рекламу по названиям конкурентов

За нарушениями в рекламе следит ФАС — Федеральная антимонопольная служба. Она следит, чтобы предприниматели не нарушали законодательство о рекламе и честно конкурировали между собой.

Когда компания использует в своей рекламе чужой Товарный знак, она вредит и правообладателю, и его клиентам. Клиент покупает не тот товар, который планировал, а правообладатель продает меньше товаров, чем мог бы. Радуется только нарушитель.

Если ФАС решит, что реклама недобросовестная, нарушителя могут оштрафовать на сумму от 100 до 500 тысяч рублей. Эти деньги получит государство.

Потом компания может подать в суд на нарушителя и получить компенсацию за нарушение товарного знака — от 10 тысяч до 5 млн рублей.

Если вы даете рекламу по названию конкурентов, вы рискуете получить такие же штрафы.

Порядок действий, если заметили такую рекламу у конкурентов

Рассчитывать на помощь ФАС можно только, если права компании на бренд зарегистрированы. Он должен быть зарегистрирован как товарный знак в Роспатенте или хотя бы в ЕГРЮЛ как название компании.

Незарегистрированные названия ФАС защищать не будет, даже если компания начала использовать название раньше конкурента.

Если ваше название зарегистрировано как товарный знак, убедитесь в том, что действие вашего товарного знака распространяется на товары конкурента. В свидетельстве на товарный знак посмотрите, что в перечне товаров и услуг есть нужный вид товаров. Если есть, можно действовать.

1. Связаться с нарушителем и попросить убрать рекламу. Скорее всего, конкурент не знает, что нарушает закон. Попробуйте связаться с ним и попросите убрать рекламу по-хорошему.

Лучше всего написать письмо на электронную почту: звонок нигде не сохранится, а вот копия письма пригодится для будущего заявления в ФАС. В письме можно отправить скриншоты рекламных объявлений и приложить ссылку на эту статью — вместо тысячи слов.

2. Попросить модераторов рекламной площадки заблокировать объявления. Если конкурент не отреагировал на письмо, можно написать претензию рекламной площадке, например Яндексу или Гуглу. Модератор изучит жалобу и, возможно, заблокирует рекламные кампании нарушителя.

Есть нюанс: в оферте на оказание услуг Яндекс.Директа указано, что рекламодатель настраивает объявления самостоятельно и берет всю ответственность за законность рекламы на себя.

Поэтому, скорее всего, поисковик в ответ на претензию пришлет стандартный ответ. Там будет сказано, что площадка — всего лишь информационный посредник, и если к рекламе конкурента есть претензии, можно подать на него в суд.

Однако это не повод не писать претензии поисковикам. В моей практике часто бывало так: мы писали полномасштабные претензии, отправляли их не просто модераторам, а в юротдел поисковика, после чего получали все ту же отписку от юротдела, но — какое неожиданное совпадение! — рекламные объявления пропадали из выдачи.

Гугл реагирует на претензии чаще и обычно останавливает объявления нарушителей. Можно заполнить жалобу на незаконное использование товарного знака на сайте. Иногда остановить объявления Гугл соглашается не с первого раза — тогда можно попробовать подать жалобу повторно.

Если нарушитель использует ваш товарный знак не только как ключевое слово, но и в заголовке или тексте рекламного объявления, вероятность того, что его заблокируют, сильно повышается.

3. Пожаловаться в антимонопольную службу, чтобы нарушителя оштрафовали. Подавать заявление в ФАС нужно в письменном виде и приложить документы, которые доказывают нарушение.

В заявлении должны быть:

• название и местонахождение заявителя;
• название нарушителя;
• описание фактов нарушения с указанием способа, места и времени размещения рекламы;
• требования к нарушителю.

По жалобе на конкурента ФАС проводит проверку. При проверке исследуют много факторов, например

• где использовался товарный знак — только в ключевых словах или еще в тексте объявления;
• какие товары и услуги предлагают компании: конкурируют ли они, одинаковые ли у них рынки сбыта;
• получает ли компания какие-то преимущества за счет использования чужого названия;
• наносит ли одна компания другой убытки или вред деловой репутации;
• возникает ли смешение между компаниями или их товарами и услугами;
• известность товарного знака и другие.

Многое зависит от обстоятельств конкретного дела и совокупности факторов, но чем серьезнее нарушение, тем строже наказание.

Если при проверке нарушения подтвердятся, то конкурента заставят остановить рекламу, вынесут предупреждение или оштрафуют его на сумму от 100 до 500 тысяч рублей.

4. Подать Иск в суд, чтобы взыскать компенсацию.

Когда ФАС признала нарушение, можно обратиться в суд, чтобы взыскать компенсацию за нарушение права на товарный знак от 10 тысяч до 5 млн рублей.

При этом в суде не придется ничего доказывать: ФАС уже доказали нарушение за вас. Вам останется только заявить сумму желаемой компенсации, а дальше суд уже сам решит, сколько будет справедливо взыскать.

В одном из судебных дел с онлайн-сервиса взыскали 999 052 ₽ компенсации. Там онлайн-сервис давал рекламу по названию аналогичного сервиса, зарегистрированному в качестве товарного знака. Компенсацию взыскали большую, потому что нарушитель не только использовал чужое название как ключевое слово, но поставил его в заголовок объявления и крутил такую рекламу почти год. В другом деле суд взыскал с компании 3 000 000 ₽ компенсации и еще 98 270 ₽ судебных издержек. В этом деле нарушитель сначала пытался отрицать, что вел рекламу, потом — что занимался бизнесом, а затем вообще принес в суд Договор, по которому он якобы купил товарный знак у прежнего владельца, и вкатил истцу Встречный иск за нарушение того же товарного знака. Суд все эти выкрутасы не оценил и взыскал компенсацию. Дело дошло до Верховного суда, но тот оставил решение в силе.

Если вы не хотите, чтобы конкуренты могли использовать название вашей компании и ее товаров, зарегистрируйте свои названия как товарные знаки в Роспатенте. Тогда с нарушителями, которые настраивают рекламу по названию вашего бренда, можно будет бороться.

Как правильно составить и в какой срок подать обращение в ФАС относительно недобросовестной конкуренции?

Главная / Госзакупки

Назад

Опубликовано: 18.04.2019

• Время на чтение: 5 мин
• 240

Для того чтобы все действующие субъекты хозяйственно-экономических правоотношений получили возможность работать в равных условиях с экономической точки зрения, в Российской Федерации были приняты нормы права, направленные на защиту свободной конкуренции в государстве. Однако в некоторых случаях эти нормы нарушаются, что влечет за собой ограничения такой конкуренции.

• Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции
• Порядок и правила составления и подачи жалобы в ФАС Куда подавать и способы подачи
• Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Когда могут отказать?

Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции

• действия, которые направлены на получение преимущества в осуществлении деятельности, носящей характер предпринимательской;
• мероприятия, которые по своему содержанию и характеру противоречат законодательству Российской Федерации, а также сложившимся обычаям делового оборота и иным нормативным актам и правилам справедливости, которые используются в сфере экономических правоотношений;
• действия, уже причинившие какие-либо убытки конкурирующим организациям, а также вред деловой репутации таких организаций, либо если такие действия могут создать такие негативные последствия.

Каждый из перечисленных типов случаев нарушения свободной конкуренции по итогам выявления наказывается Федеральной антимонопольной службой, поставленной следить за порядком соблюдения действующего антимонопольного законодательства.

Понятие недобросовестной конкуренции

Недобросовестной конкуренцией считаются действия, которые направлены на ущемление прав других хозяйствующих субъектов, в нарушение норм, установленных законом. В Федеральном законе “О защите конкуренции” в параграфе 2.1 рассматриваются следующие виды данного понятия:

• дискредитация, распространение неправдивых данных;
• введение в заблуждение по вопросам качества, свойств, изготовителе и т.д.;
• необъективное сравнение;
• приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации;
• незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности;
• использование знаков, информации, расцветки, рекламы, которая может быть отождествлена потребителями с этими категориями у другой фирмы;
• использование информации, которая является коммерческой тайной иной организации.

Властью уделяется значительное внимание данному вопросу. В том числе, Указом Президента принято решение оценивать работу глав региона, еще и по такому показателю, как содействие развитию конкуренции, на подотчетной ему территории. Еще в декабре 2012 года была создана, так называемая, “дорожная карта”, представляющая собой план по совершенствованию условий для создания конкурентной среды.

Порядок и правила составления и подачи жалобы в ФАС

Правила, которыми следует руководствоваться при составлении жалобы в Федеральную антимонопольную службу, а также порядок подачи такой жалобы в случае выявления факта нарушения законодательства о добросовестной конкуренции содержатся в Федеральном законе «О защите конкуренции» от 27 июня 2006 года за номером 135-ФЗ. В соответствии с положениями данного закона, а также на основании сложившейся практики правоприменения (в силу отсутствия конкретных требований к оформлению жалобы) оформление подаваемого документа должно выглядеть следующим образом:

• в титульной части заявления (жалобы) следует указать сведения о том территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, куда происходит обращение. В случае если известны данные о руководителе такого подразделения, следует адресовать документ именно ему);
• титульная часть продолжает заполняться сведениями о заявителе (указываются актуальные контактные данные, которые в последующем будут использованы для связи с заявителем, например, для приглашения на заседание);
• в титульной же части указываются сведения о том юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, который совершает действия, подразумевающие нарушение законодательства о конкуренции, либо в отношении которого имеются четко зафиксированные факты такого нарушения (сведения должны позволять не только идентифицировать такого нарушителя, но и позволять выйти с ним на связь для приглашения на разбирательства);
• в основной части происходит описание выявленного факта (или группы фактов) нарушения действующего законодательства о защите свободной добросовестной конкуренции, а также указываются те нормы права, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Заявление о признаках нарушения антимонопольного законодательства

Учитывая, что все переговоры о цене и о количестве товара, о сроках поставки, и том числе об одностороннем отказе от исполнения Договора поставки было заявлено в письме, исходившим от руководства , обоснованно полагаем, что между Ответчиком и -Энерго» имеется соглашение.

Жалоба в ФАС: что и как может оспорить участник торгов

В случае нарушений, допущенных при проведении закупок в рамках 44-ФЗ, ФАС рекомендует обязательно указывать в жалобе:

1. Всю известную информацию о нарушителе (наименование или ФИО, местонахождение или место проживания, почтовый и электронный адреса, прочие известные контакты).
2. Полную информацию о лице, подающем жалобу, — по тому же принципу, что в отношении нарушителя.
3. Информацию о закупке (реквизиты и сведения из ЕИС), которая стала поводом для обращения.
4. Конкретные действия (или бездействие), которые заявитель считает нарушением — в чём они выражаются, какие права и интересы нарушают.
5. Доводы, подтверждающие нарушение, а также документы, которые свидетельствуют о нарушении (они должны быть приложены к жалобе).
6. Перечень приложений.
7. Дату составления жалобы и подпись заявителя.

Жалобы на действия электронной площадки рассматриваются только в центральном аппарате ФАС России.

Обязательно нужно соблюсти сроки обжалования — они зависят от характера нарушения и предусмотренной процедуры его обжалования. Сроки могут составлять всего несколько дней (обычно 10 дней), а в ряде случаев привязаны к периодам времени между определёнными событиями, например подачей заявок и вскрытием конвертов или подведением итогов.

Если срок обжалования в ФАС истёк, обратиться можно только в суд.

Обжаловать действия (бездействие) оператора ЭТП, во-первых, можно только в центральном аппарате ФАС, во-вторых, если речь идет об отказе в аккредитации, срок подачи жалобы составляет 30 дней.

Центральный аппарат ФАС рассматривает жалобы в рамках закупок, которые проводят федеральные органы власти. Региональный уровень — компетенция территориальных управлений ФАС.

При нарушениях в рамках закупок по 223-ФЗ существует специфика обжалования:

1. Правила обжалования установлены в законе о защите конкуренции (№135-ФЗ от 26.07.2005 года, статья 18.1).
2. Обжалование закупочной документации возможно только до завершения этапа подачи заявок на участие в торгах.
3. После завершения срока подачи заявок жалоба на заказчика, организатора торгов, оператора ЭТП возможна только со стороны участника этих торгов и не позже 10 дней после подведения итогов закупки или со дня размещения таких сведений в ЕИС.
4. Жалобы, связанные с незаключением договора, признанием закупки несостоявшейся либо связанные с такими условиями подаются в течение трёх месяцев после подведения итогов торгов или размещения сведений о них в ЕИС.

Порядок урегулирования споров может быть указан в положении о закупке, в таком случае перед подачей жалобы в ФАС рекомендуется первоначально соблюсти такой порядок с учётом сроков обжалования.

ФАС и УФАС, как правило, рассматривают жалобы в течение пяти дней и ещё в течение трёх дней выносят решение. В случае несогласия решение обжалуется в судебном порядке.

Как направить электронную жалобу в ФАС

Самый простой, удобный и быстрый вариант подачи жалобы — направление электронного документа и приложенных к жалобе письменных доказательств, преобразованных в электронную форму. Такую жалобу подписывают электронной подписью и направляют на адрес электронной почты ФАС или через портал Госуслуги.

При электронной подаче любой жалобы не будет ошибкой её направление в центральный аппарат ФАС. Если жалобу должно рассматривать региональное управление, ФАС самостоятельно перенаправит жалобу туда по электронным каналам связи в порядке внутриведомственного взаимодействия.

Поскольку у всех участников контрактной системы есть в наличии сертификат электронной подписи (иначе невозможно работать на площадках), составить и направить жалобу в электронном виде будет несложно. Решение также придёт в виде электронного документа. Судебное обжалование, опять же, возможно путём подачи заявления в электронном виде через систему «Мой арбитр».

Жалоба на недобросовестную конкуренцию в ФАС: образец заявления

Главная / Госзакупки

Назад

Опубликовано: 18.04.2019

Время на чтение: 5 мин

  Неисполнение обязательств по договору согласно ГК РФ

250

Для того чтобы все действующие субъекты хозяйственно-экономических правоотношений получили возможность работать в равных условиях с экономической точки зрения, в Российской Федерации были приняты нормы права, направленные на защиту свободной конкуренции в государстве. Однако в некоторых случаях эти нормы нарушаются, что влечет за собой ограничения такой конкуренции.

• Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции
• Порядок и правила составления и подачи жалобы в ФАС Куда подавать и способы подачи
• Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Когда могут отказать?

На что можно пожаловаться

Для создания положительного имиджа и популяризации реализуемых товаров (услуг) компании тратят колоссальные финансовые ресурсы на свое развитие, совершенствование линейки продуктов, разработку торговых марок и их рекламу. Но все это может не привести к желаемому результату, если ее конкурент решит действовать незаконными методами, такими как:

• Распространение заведомо неточных, искаженных и ложных сведений. Под этим подразумевается любое публичное сообщение (в том числе и в Интернете) о фактах или событиях, которых точно не было в действительности. Кроме того, нарушением может считаться то обстоятельство, что конкурент сообщил о себе ложные сведения (например, указал в качестве своего постоянного клиента какую-то известную личность), чтобы улучшить имидж своей компании.
• Некорректное сравнение товаров или услуг для дискредитации компании или ее продукции. За счет этого у потребителей формируется предвзятое отношение, и они начинают все чаще приобретать товары только определенного производителя.
• Распространение недостоверных сведений о месте производства, качестве товара, его свойствах и условиях использования. Чтобы получить конкурентное преимущество, компания может указать на использование эксклюзивных технологий или публиковать на своем сайте заведомо ложную информацию о низком качестве товаров конкурентов.
• Введение в оборот нового товара с использованием результатов чужой интеллектуальной деятельности (другого предприятия или организации). Типичный пример – это когда новая компания при выходе на рынок регистрирует торговую марку, внешний вид которой имеет много общего с популярной торговой маркой другого предприятия. Как вариант, чтобы быстро увеличить объемы сбыта без больших денежных вложений, может использоваться другой эффективный прием недобросовестной конкуренции: продажа товара в упаковке, цвет, форма и оформление которой полностью идентичны фирменной упаковке узнаваемого бренда.
• Использование, получение и разглашение информации, которая является коммерческой тайной (это может быть состав ингредиентов продукции, технологический процесс и т. д.). Под этим подразумевается нарушение режима конфиденциальности, что приводит к убыткам и финансовым потерям.
• Реализация планомерной ценовой политики, направленной на устранение конкурентов. В большинстве случаев речь идет о демпинге – намеренной продаже товаров по заниженной цене (даже ниже себестоимости).
• Силовое воздействие: поджоги, шантаж, физическое устранение, демонстрация силы и т. д.
• Уклонение от налогов через серую зарплату: конкурент выплачивает работникам минимальный оклад официально, а оставшуюся сумму выдает наличными.
• Прием на работу нелегальных сотрудников, готовых трудиться без соцпакета и трудового договора.

Основания для жалобы

Классификация случаев недобросовестной конкуренции или ее неправомерного ограничения довольно обширна, поскольку нечестные коммерсанты имеют большую изобретательность при попытках захватить рынок товара и получения максимальной выгоды.

Все случаи можно разбить на 3 большие группы, включающие в себя:

• агрессивное пользование преимуществом;
• создание договоренностей и заключение соглашений;
• действие властных органов.

Агрессивное использование преимущества:

• создание дискриминирующих условий;
• диктат в ценовой политике;
• формирование запрещающих условий для распространения товаров при отсутствии таковых в нормативных документах;
• отсутствие обоснования при различной оценке равнозначных товаров;
• запрет на производство популярного товара;
• невыполнение договоров, заключенных с потребителем.
• блокировка и создание помех в появлении новых участников на рынке.

• о согласованных действиях между хозяйствующими субъектами;
• об объединении компаний в картели, в которых сохраняется независимость ее участников, но в общем все придерживаются принятой поведенческой политики (считается наиболее опасным формированием, угрожающим антимонопольным нормам);
• о совместных действиях хозяйствующих субъектов, не вынужденных условиями или обстоятельствами.

Действия органов власти:

• создающие ограничения для создания новых компаний;
• запрещающие реализацию производством определенных функций;
• устанавливающие незаконные запреты и препятствия в деятельности организаций;
• по формированию определенных предпочтений покупателей относительно каких-либо фирм.

Отдельного упоминания заслуживает наиболее распространенный вид нарушения принципа конкуренции – незаконная монополизация. Их количество достигает 70% от общего числа выявленных случаев нарушений в сфере госзакупок.

Куда можно обратиться

Выявив факты, указывающие на недобросовестную конкуренцию, следует как можно быстрее предпринять соответствующие меры, чтобы защитить свою деловую репутацию и наказать нарушителя. Для этого можно обратиться в следующие инстанции:

1. Средства массовой информации (которые опубликовали заведомо недостоверную информацию).
2. ФАС.
3. Суд.

Важно! Если компания или предприниматель планирует получить возмещение за понесенный ущерб, то в любом случае не удастся избежать судебного разбирательства.

Средства массовой информации

Если в прессе или Интернете появилась заведомо недостоверная или ложная информация, которая порочит имидж или репутацию бизнеса, то его собственнику (уполномоченному лицу) следует сразу же обратиться к главному редактору СМИ, чтобы заставить его удалить такие сведения.

Предпочтительно, чтобы такая жалоба была составлена в письменном виде на фирменном бланке компании.

В ее тексте следует привести обоснованные доводы, почему размещенная информация не соответствует действительности, и потребовать немедленно ее удалить или сделать недоступной для читателей.

Важно также упомянуть, что если СМИ не опубликует материалы для восстановления имиджа и репутации бизнеса (не даст соответствующее опровержение), то будет инициировано судебное разбирательство для получения денежной компенсации причиненных недостоверной публикацией убытков.

Для подачи жалобы в СМИ можно воспользоваться контактной информацией, размещенной на ее сайте. Но если компания (предприниматель) планирует обращаться в ФАС и суд для защиты своих прав и законных интересов, то ей стоит сохранить порочащую ее публикацию, которая будет указывать на использование конкурентом недобросовестных методов продвижения своих товаров или услуг.

Внимание! Чем быстрее проблема будет локализована, тем меньше будет ущерб от недобросовестной конкуренции.

В налоговую инспекцию

Если стало известно, что предприятие-конкурент занимается бизнесом нелегально, обязательно сообщите об этом в уполномоченные органы. Но, прежде чем жаловаться, убедитесь в достоверности своих догадок.

Как понять, что соперник что-то скрывает? Можно самостоятельно сделать проверку:

1. обратиться в фирму под предлогом заключения договора на покупку товара, запросить Сертификат соответствия. Если его нет, то это является поводом для жалобы;
2. другой вариант – решили получить в фирме определенную услугу, вам озвучили одну сумму, а в документах указали намного меньше.

Такие факты говорят о том, что организация пытается скрыть свои реальные доходы, это незаконно.

Хорошо, если к жалобе будут приложены весомые доказательства:

• копии договоров купли-продажи или об оказании услуг;
• аудиозаписи разговоров;
• фотографии с ценниками в магазине и т.д.

ФАС

Функция контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в РФ возложена на Федеральную антимонопольную службу, куда следует подать жалобу в том случае, если был выявлен факт использования любого метода недобросовестной конкуренции.

Если поводом для такого обращения стала публикация недостоверной информации в СМИ, то это можно сделать даже после того, как компрометирующий материал будет удален и вместо него будет размещено опровержение ранее поданных сведений.

Предпочтительно, чтобы у заявителя были материалы, указывающие на несоблюдение норм антимонопольного законодательства, так как наличие доказательств во многом упростит и ускорит процедуру рассмотрения претензии.

Пожаловаться на недобросовестную конкуренцию в ФАС можно:

• Почтовым отправлением. Направить письмо можно как в Центральный аппарат, так и в свое региональное подразделение, руководствуясь контактной информацией, размещенной на официальном сайте fas.gov.ru/pages/contacts/contact-info/. Если у заявителя есть доказательства, указывающие на нарушение закона или позволяющие определить, кто использовал противоправные методы ведения конкурентной борьбы, то можно приложить их в виде дополнительных материалов (например, это может быть копия сообщения в газете, фотография рекламы и т. д.), сделав предварительную подробную опись таких документов. При наличии доказательств можно рассчитывать на минимальный срок рассмотрения жалобы и принятия мер в отношении нарушителя. По умолчанию ответ на письменное обращение будет выслан на почтовый адрес, но если заявитель хочет, чтобы о результатах рассмотрения ему пришло извещение на электронный адрес, эту информацию следует указать в тексте документа. Для составления жалобы на недобросовестную конкуренцию в ФАС можно руководствоваться таким образцом.

• В форме электронной жалобы, направив онлайн письмо на адрес [email protected] Чтобы в ФАС не отказали в рассмотрении жалобы, ее следует подать в виде вложения, сделав фотокопию документа, составленного на бумажном носителе (важно наличие собственноручной подписи заявителя). В тексте должны быть указаны все необходимые сведения, обстоятельства и факты, которые могут иметь значение при рассмотрении жалобы на недобросовестную конкуренцию. Дополнительно можно приложить электронные файлы (фотографии, видеозаписи и т. д.) объемом до 8 Мб, подтверждающие достоверность обозначенных в жалобе сведений.
• Факсимильной связью (актуальный номер факса можно узнать на сайте ФАС). Но если в дальнейшем заявитель планирует отстаивать свои интересы в суде и хочет получить денежную компенсацию причиненного ущерба с нарушителя, ему лучше воспользоваться другим вариантом подачи жалобы, тем более что по факсу не всегда можно предоставить доказательства, подтверждающие факт нарушения законодательства о конкуренции.
• Передать заявление о недобросовестной конкуренции в общественной приемной одному из руководителей Федеральной Антимонопольной Службы или уполномоченному лицу. Ознакомиться с порядком организации приема граждан можно на fas.gov.ru/pages/contacts/obshhestvennaya-priemnaya.html.
• Онлайн через сервис на сайте fas.gov.ru/approaches/send_to_fas, выбрав соответствующий вид обращения (жалоба). В процессе заполнения электронной формы пользователь должен будет указать ее получателя (управление Ведомства), способ предоставления ответа, свои личные данные и кратко описать ситуацию или действия конкурента, которые вынудили его обратиться в ФАС для защиты своих прав и законных интересов. К форме можно прикрепить один или несколько файлов объемом не более 2 МБ, а если в Ведомство нужно передать более объемный электронный документ, то его можно переслать на интернет-ящик ФАС.

Важно! Жалоба, направленная в Центральный аппарат, может быть передана для рассмотрения в региональное подразделение.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Заявление не будет рассмотрено при несоблюдении обратившимся следующих требований:

• содержащихся в ст. 105 закона № 44-ФЗ;
• отсутствие подписи заявителя или неподтверждение его полномочий;
• истечение сроков на подачу жалобы;
• наличие уже принятого решения по тем же самым действиям заказчика.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Суд

Использование методов недобросовестной конкуренции влечет за собой административную ответственность при условии, что это будет доказано в ходе судебного разбирательства. Кроме того, пострадавшее лицо (компания, индивидуальный предприниматель и т. д.

) может обратиться в арбитражный суд для компенсации причиненного ущерба, если он был получен вследствие использования конкурентом незаконных способов ведения бизнеса, что будет подтверждено соответствующими материалами или документами.

С другой стороны, подать иск может и та сторона, которая была уличена ФАС в недобросовестной конкуренции, если она не согласна с принятым решением и хочет добиться отмены штрафных санкций в судебном порядке.

Успех судебного процесса во многом зависит от объема доказательной базы и опыта юриста, который будет представлять в суде интересы пострадавшего лица.

Если ему удастся доказать, что действия конкурента были недобросовестны и противоречили не только деловой этике, но и нормам профильного законодательства, в отношении нарушителя будут использованы методы дисциплинарного воздействия, предусмотренные действующим законом.

Ему также могут запретить использовать узнаваемый «чужой» бренд, выпускать продукцию в упаковке, которая похожа на упаковку известной торговой марки, или в принудительном порядке заставят дать опровержение недостоверной информации.

Но в то же время в удовлетворении иска может быть отказано, если потерпевшая сторона предоставит в суд недостаточный объем доказательств или доводы ее юриста окажутся неубедительными, что в итоге определит весь исход процесса. Единственная возможность избежать подобной ситуации – это воспользоваться помощью квалифицированного юриста, который специализируется на рассмотрении дел о недобросовестной конкуренции.

Подать иск в арбитражный суд следует по месту регистрации, руководствуясь контактными данными, размещенными на сайте www.arbitr.ru/.

Важно! Если заявитель не захочет тратить время на разбирательство с ФАС и сразу же обратится в суд, то ему могут отказать в рассмотрении иска, мотивировав такое решение тем, что подобные дела – это компетенция ФАС.

Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции

1. Использование товарного знака или его частей в своих целях, не обращая внимание, что другой предприниматель осуществил его регистрацию в установленном законом порядке;
2. Демпинг цен, злонамеренное снижение цены в целях исключить конкуренцию на рынке;
3. Распространение сведений порочащих чужой бренд с целью снижения доверия к нему;
4. Также не исключено, что виновными в недобросовестных действиях могут оказаться несколько компаний, которые объединили свои усилия в борьбе с маленькими конкурентами;
5. Игра на бирже с ценными бумагами, акциями с целью подрыва деятельности компании;
6. Иные случаи, когда без защиты нашего адвоката сложно восстановить справедливость.

Законодательная база

Чтобы подать жалобу на недобросовестную конкуренцию, следует руководствоваться такими законодательными актами:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.