Приватизация замли под гаражом в кооперативе

Приватизация земли под гаражом – единственная возможность его сохранить. С 1.01.2018 изменится порядок купли-продажи гаражей, находящихся на муниципальных участках в бессрочном пользовании. Дело в том, что такая земля не находится в собственности, не отображается на публичной кадастровой карте и не существует на бумаге, поэтому ее невозможно замежевать.

Но с 2018 года все земельные участки обязаны пройти процедуру межевания и замер границ. В противном случае зарегистрировать сделку с их участием будет невозможно, то есть продать, сдать в аренду, оставить в Наследство и даже подарить такой надел уже не получится.

Однако с начала 2017 года председатели кооперативов стали получать письма от муниципальных властей с требованием решить вопрос с собственностью.

В некоторых регионах начались плановые и внеплановые проверки ГК участковыми, стали проходить контрольные обмеры фактически занимаемой площади и сравнение ее с той, что указана в документах о бессрочном пользовании.

Штрафы выписываются на юридическое лицо, но выплачивают их все члены гаражного кооператива.

А с 2018 года у администрации города будут все основания признать ГСК самозахватчиком территории и снести железные и кирпичные гаражи, ведь строительство на земле без межевания тоже будет запрещено. Ситуацию может решить приватизация, но не все председатели ГСК и автовладельцы хотят оформлять собственность.

Почему председатели и члены ГСК противятся приватизации?

Бессрочное право пользования земли предполагает минимальные налоговые сборы и наличие самой структуры гаражного кооператива. Собственник индивидуального гаража может не состоять в кооперативе и не платить членских взносов. С возникновением собственности само понятие ГСК может исчезнуть.

Отказ от приватизации обусловлен нежеланием автовладельцев собирать документы, ездить по инстанциям и тратить деньги на оформление.

Некоторые члены кооператива не хотят платить налоги на землю на основании ее высокой кадастровой стоимости и декларировать новую собственность. Иные участники ГСК появляются в своем гараже раз в год, фактически не пользуются помещением и не платят никаких членских взносов. Но официальное владение этой недвижимостью станет обузой из-за появления новых налоговых платежей.

Сегодня администрация в любой момент может рассмотреть вопрос о прекращении права бессрочного пользования и обязать ГСК провести межевание территории, а затем оформить участки в собственность или взять их в аренду. На этом этапе мнения членов кооператива могут разделиться.

Что лучше: приватизировать землю под гаражом или взять ее в аренду?

Оформление аренды занимает немного времени, если за всю бюрократическую часть отвечает председатель ГСК, и не приводит к возникновению дополнительных налогов на имущество. Ежемесячные платы за гараж в этом случае равноценны членским взносам и неощутимы для автовладельцев.

Но на основании 36 статьи ЖК РФ преимущественным правом аренды будут обладать собственники гаражей, а не ГСК в целом, поэтому автовладельцам через какое-то время придется заключать самостоятельно Договор аренды с органами местного самоуправления, где арендатором будет выступать множественность лиц.

Но у такой сделки есть несколько минусов:

• собственников гаражей в ГСК может быть много, что усложнит процесс оформления и проверку всех документов;
• некоторые владельцы боксов могут вообще не появляться на территории ГСК, хотя числиться их членами, найти их будет проблематично;
• далеко не все гаражи в одном ГСК используются по прямому назначению, а администрация на основании официальных данных об открытых магазинах, автосервисах и мойках может увеличить стоимость аренды из-за ведения предпринимательской деятельности хотя бы одним из множества арендаторов.

Поэтому каждому автовладельцу придется тратить массу времени и денег, чтобы пройти всю процедуру до конца. А раз так, то лучше сразу оформить собственность на землю. Тем более сейчас участок будет приватизироваться в упрощенном виде.

Процедура упрощенной приватизации земли под гаражом, если он расположен в гаражном кооперативе.

Вас может заинтересовать: с чего начинается приватизация гаража в гаражном кооперативе.

1. Определение статуса земли

Для начала следует узнать статус земли. Нужную информацию можно получить в органах самоуправления и на публичной кадастровой карте. Особенно это актуально в случае наследства гаража. Ведь новый собственник может не знать о точном правовом статусе участка, а наследодатель мог просто не успеть посвятить его в курс дела.

Если на карте нет никаких сведений об участке, то придется получить в Росреестре письменный отказ о предоставлении сведений о статусе земли.

2. Получение кадастрового паспорта

Приватизировать участок без прохождения процедуры межевания не удастся. Если ГСК уже провел межевание всей территории без определения внутренних долей, можно руководствоваться Земельным кодексом и определить границы участка по стоящему на нем капитальному строению, но лучше провести межевание земли и получить отдельный кадастровый паспорт.

Если ГСК ранее не проводил обмер территории, то при подаче комплексного заявления на приватизацию придется получать кадастровый паспорт всем участникам ГСК.

Стоимость этой процедуры варьируется в зависимости от региона от 10 до 50 тысяч рублей. В услугу входят сам обмер, подготовка сопроводительной документации и кадастрового паспорта.

Если какие-то члены кооператива отказываются платить, у остальных участников есть два варианта действий:

• разделить эту сумму между согласными на межевание людьми;
• добиваться комплексного обмера территории от муниципалитета.

Быстрее будет первый вариант, поскольку в региональных бюджетах нет средств на обмеры территорий гаражных кооперативов, можно рассчитывать исключительно на федеральные субсидии, но они могут прийти и после Нового года. В реальности главное ускорение со стороны администрации будет заключаться в штрафе после 2018 года и официальном обязательстве ГСК провести межевание.

Удешевить или как-либо упростить процедуру обмера не получится. Это неизбежная статья расходов.

3. Подача заявления о приватизации в орган местного самоуправления

Образец кооперативного заявления на приобретение прав на участок можно скачать на сайте Росреестра. При условии неделимости территории ГСК его должны подписать все участники кооператива. К этой бумаге надо приложить следующие документы:

• копию паспорта заявителя;
• копию свидетельства о праве собственности на гараж;
• свидетельство ЕГРН о статусе земли или письменный отказ о предоставлении таких сведений, выданный Россреестром;
• кадастровый паспорт;
• справку о выплате пае, если автокооператив поставлен на учет в налоговой.

4. Оформление участка

Муниципалитет рассматривает заявление в течение 30 дней после подачи, а затем передает участок в собственность на основании ДКП.

Что касается стоимости приватизации, то участники гаражных кооперативов, сформированных до 2001 года, будут оплачивать только межевание территории. В остальных случаях цена, указываемая в договоре, устанавливается органами местного самоуправления на основании кадастровой стоимости участка.

Судебная практика

В судебной практике встречаются совершенно разные случаи возникновения споров, относящихся к приватизации и отстаиванию прав собственности земельных участков под гаражом. Некоторые примеры данной практики помогут избежать определенных ошибок при оформлении земельного участка.

Вам может быть интересны какие бывают кадастровые ошибки при определении границ участка.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 28.06.2017 по делу N 33-13504/2017
Требование: О признании права собственности на гараж и земельный участок.

Обстоятельства: На основании постановления органа местного самоуправления истцу был выделен земельный участок под строительство гаража.

Истец своими силами на данном земельном участке возвел гараж, которым добросовестно, открыто и непрерывно владеет, несет бремя его содержания, но, обратившись в регистрационную службу, он получил отказ по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов.

Решение: Требование удовлетворено частично.

«Гаражная амнистия» в 2021 году

Летом 2021 года Владимир Путин подписал новый Закон. По нему все владельцы гаражей могут быстро и без лишних хлопот зарегистрировать их и участки, на которых они расположены. В статье расскажем о том, кто может получить землю в собственность, а также об особенностях законопроекта и этапах оформления документов.

О чем закон

Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей.

С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж.

Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.

Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.

Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить Недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья Гражданин получит материальную компенсацию.

Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.

Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).

Важные нормы, который урегулировал закон:

• Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
• Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
• Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
• На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.

Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Кто может воспользоваться?

Главные требования для оформления:

• Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
• Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
• Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.

Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.

Какая недвижимость не попадает под амнистию:

• Гаражи, которые возникли после 2004 года.
• Самовольные постройки.
• Ракушки — разборные металлические сооружения.
• Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
• Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.

Кто имеет право на «гаражную амнистию»:

• Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
• Наследники владельцев гаражей.
• Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.

Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.

Необходимые документы

Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.

Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:

• Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
• Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
• Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
• Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
• Техплан объекта.
• Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
• Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
• Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
• Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).

Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.

Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:

• о предварительном согласовании;
• о передаче в собственность земли.

Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.

Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.

Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.

Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.

Оформление

Разберем поэтапно план действий.

Обращение в администрацию и сбор пакета документов

В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.

Воспользоваться законом можно, если:

• кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
• земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
• участок не оформлен;
• гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
• Продавец гаража умер.

Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.

Выяснение статуса земли

Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:

• МФЦ.
• Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
• Кадастровой палате.
• Местной администрации.
• В конторах по проведению кадастровых работ.

Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.

Образование участка

Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.

Подача заявления о предварительном согласовании

Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.

Подготовка межевого и технического документов

Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.

Передача документов в Росреестр

Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:

• через МФЦ;
• в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
• через кадастровую организацию, которая готовила документы.

После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.

Оформление собственности

Это заключительный этап в оформлении «гаражной амнистии». В администрацию отправляют следующие документы:

• на недвижимость;
• решение о согласовании;
• справку из ЕГРН;
• техплан на гараж.

На этом ваши действия заканчиваются. Далее действует администрация. Сначала она принимает решение о бесплатном оформлении земли в официальное пользование. После этого подает заявления в Росреестр о регистрации собственности. В случае одобрения отдает документы из ЕГРН, по которым вы официально становитесь собственником гаража и земли.

«Гаражная амнистия» — выгодный закон для владельцев гаражей. Он позволяет бесплатно оформить объект в собственность, чтобы распоряжаться им официально. Если хотите узаконить свои постройки, сейчас самое лучшее для этого время.

Последние поступления объектов

Нюансы приватизации земли под гаражом: что это такое и как проводится процедура?

Приватизация земли под гаражом требуется для полноценного переоформления участка в собственность. Это позволит собственнику в полной мере использовать объект и распоряжаться им на свое усмотрение.

Чтобы приватизировать землю под гаражом в собственность, требуется подтверждение прав собственности на владение строением.

После этого возникает основание для того, чтобы оформить документы на земельный участок.

Что такое приватизация?

Приватизация земли под гаражом – это процесс переоформления прав собственности участка, который до этого был выделен гражданину под гаражную застройку на условиях бессрочного пользования.

Приватизировать можно и те участки, которые были выделены в индивидуальном порядке на условиях аренды для строительства частных гаражей в собственность.

До переоформления прав земля находится у членов кооператива, либо в срочном пользовании у гражданина-застройщика. Только процедура регистрации прав на участок под отдельным гаражом позволяет владельцу в будущем полноценно распоряжаться объектом (продавать, дарить, передавать в наследство).

До проведения приватизации земли под гаражом необходимо обратить внимания на некоторые особенности:

1. До обращения в уполномоченные органы следует оформить всю необходимую документацию на ввод гаража в эксплуатацию. Необходимо получить документы от председателя кооператива, либо провести регистрацию гаражного строения в собственное владение.
2. Чтобы права на земельный надел были закреплены, следует определить границы и оформить документы на ряд других характеристик.
3. После возведения гаража следует получить технический план, а затем направиться в Росреестр для постановки на кадастровый учет.
4. Приватизация земли под уже оформленным гаражом возможна лишь тогда, когда он выделен как отдельное строение. Это значит, что у гаража должен быть отдельный выезд, стены, крыша и фундамент.
5. Если в собственности гражданина находится гаражный бокс, который имеет смежные стены и единый фундамент с другими гаражными строениями в кооперативе, то приватизировать землю под гаражом в собственность не предоставляется возможным.

Можно ли денационализировать участок под сооружением и как перевести в собственность?

Если он является отдельным строением

Для приватизации гаража, необходимо выполнить процедуру межевания земли за свой счет. Мероприятие стоит достаточно дорого, поэтому многим не по карману. Органы власти, учитывая этот момент, пошли навстречу: была объявлена дачная «амнистия», которая затронула владельцев дач и гаражных сооружений (о нюансах приватизации дачного домика рассказано здесь).

«Амнистия» подразумевала упрощенную процедуру приватизации земли и была продлена до начала марта 2019 года.

Для приватизации гаража, который является отдельным строением, потребуются следующие бумаги:

• документы, подтверждающие право владения на гараж, а также справка из БТИ;
• кадастровый паспорт;
• документы, на основании которых гражданин является владельцем земли под гаражом;
• чек, подтверждающий оплату государственной пошлины (сколько стоит приватизация ЗУ в зависимости от характера процедуры подробно описано тут).

Когда бумаги подаются одновременно (на участок и гараж), свидетельства о собственности быть не может, поэтому заинтересованное лицо подает те бумаги, которые есть у него в наличии. При этом следует направить соответствующее заявление об оформлении гаража в собственность в органы муниципалитета.

Находится приватизированным в гаражном кооперативе

Денационализация приватизированной земли под гаражом в гаражном кооперативе — вопрос не простой. В данном случае необходимо установить свое право на этот гараж, который находится на территории кооператива.

После этого гражданин получает преимущество и может выполнять различные операции. Сначала следует получить согласие у органов местной администрации.

В большинстве случаев все земли под гаражами в гаражном кооперативе принадлежат муниципалитету.

Для оформления земли под гаражом в личную собственность в гаражном кооперативе проводится коллективное собрание, участниками которого являются все владельцы гаражей. После собрания составляется протокол, содержащий коллективную просьбу о переводе земли под гаражом в долевую собственность.

Пошаговый алгоритм действий:

1. Написание заявления в органы местного муниципалитета (земля гаражного кооператива, скорее всего, находилась в аренде).
2. Рассмотрение запроса в течение одного месяца. Администрация в это время занимается изготовлением договора.
3. Обращение в органы Росреестра для регистрации права собственности.
4. Оплата государственной пошлины.
5. Получение документов на право владения землей под гаражом в гаражном кооперативе.

Заинтересованному лицу потребуется подготовить следующий пакет документов:

• протокол с общего собрания участников ГСК;
• выписку из Росреестра;
• документы, подтверждающие факт передачи земельного участка под гаражом в гаражном кооперативе в собственность физического лица.

Для получения кадастрового паспорта необходимо обратиться в кадастровую компанию для проведения межевания земли.

Значится личным имуществом

Если гараж уже приватизирован, то регистрация земли, на которой он стоит, также возможна.

Основания для переоформления сразу двух объектов

Возведение гаража должно быть законным, что необходимо подтвердить документально. Если документы отсутствуют, и нет сведений в кадастре, постройку признают незаконной.

В качестве основания для проведения приватизации всегда выступает желание гражданина полноценно управлять своим имуществом. После того, как собственник приватизировал гараж и землю под гаражом, он имеет право:

1. Продать свой гараж вместе с земельным участком.
2. Передать гаражное сооружение в наследство.
3. У родственников в этом случае не возникнет никаких спорных вопросов с местными властями.
4. Оформить дарственную на любое физическое лицо.
5. Оставить имущество в качестве залога при оформлении кредита.

Процедура разгосударствления

Порядок и этапы

Если строение относится к гаражному кооперативу (состоит в нем), то эта собственность является общей. Для приватизации потребуется выполнить следующие действия:

1. Получить разрешение участников кооператива.
2. Организовать собрание и оформить протокол.
3. Сформировать коллективное заявление в госорганы.
4. Получить разрешение на проведение приватизации участка земли.
5. Заключить договор со всеми членами кооператива.
6. Передать данные в Росреестр об изменениях прав собственности.

Куда обращаться?

Основным органом, в котором проводится регистрация прав, является Росреестр.

Документы можно направить через Многофункциональный центр.

Так же потребуется посетить налоговый орган, БТИ и отделение банка.

Сотрудники ФНС должны проинформировать о том, с участка какого размера выплачиваются налоги. В БТИ заинтересованное лицо может получить технические характеристики на объект. Основными плюсами приватизации земли гаража являются:

• сделку невозможно оспорить;
• никто не сможет отнять имущество;
• имущество можно продать, подарить, передать в наследство.

Составление заявления

Гораздо сложнее приватизация земли гаража осуществляется через судебные органы. Однако процесс является необходимым, если имеются споры относительно происхождения постройки. Дело рассматривается в районном суде по месту нахождения объекта.

Согласно статьям 131—132 ГПК РФ Исковое заявление должно содержать следующие данные:

• полное название судебной инстанции;
• персональные данные истца и ответчика;
• данные об адресе и дате приобретения гаража;
• основания для приобретения;
• сведения о невозможности приватизации объекта (причины);
• факт уплаты паевых взносов;
• требование о признании прав собственности;
• список прилагаемых бумаг;
• дату и подпись заявителя.

Необходимые документы

Для приватизации земли под гаражом необходимо подготовить:

1. протокол собрания;
2. общегражданский паспорт;
3. учредительные документы гаражного кооператива;
4. квитанции, подтверждающие оплату взносов за гараж;
5. квитанцию об оплате государственной пошлины;
6. бумаги из налоговой службы;
7. перечень лиц, которые выявили намерение провести процедуру приватизации земли под гаражом.

О перечне документов на приватизацию земель под различные нужды подробно рассказано в отдельном материале.

Стоимость и сроки

• Сам процесс приватизации земли под гаражом осуществляется на бесплатной основе (о нюансах приватизации ЗУ на бесплатной основе подробнее написано тут). Однако за другие мероприятия, например, межевание земли гражданину придется заплатить немаленькую сумму.
• Оформление справок в БТИ то же осуществляется за деньги. Стоимость колеблется в диапазоне от 3000 до 5000 рублей. Дополнительно потребуется оплатить госпошлину.
• Для физического лица размер пошлины составляет 1000 рублей, а для юридических – 15 000 рублей.

Приватизация земли гаража занимает достаточно много времени. Заявления рассматриваются около 1-2 месяцев.

Межевание территории занимает в среднем около двух недель.

Регистрация собственности занимает не более 10 рабочих дней. В общей сложности на весь процесс уйдет два или три месяца.

Больше о приватизации ЗУ, об особенностях процедуры, в том числе для участка под гаражом, мы писали в другой статье.

Нюансы регистрации земельного надела

Если земля была получена с целью возведения постройки, то выкупать ее не нужно. Участок будет переоформлен на безвозмездной основе.

При другом целевом назначении земли может потребоваться изменение данных через госорганы. Процесс может занять около месяца. В связи с этим и процедура регистрации значительно затянется. Если земля под гаражом не предназначена для передачи в собственность физическим лицам, то приватизировать ее будет невозможно.

В подобных ситуациях гражданам потребуется продлевать срок действия договора на регулярной основе, либо добиваться изменения категории земли и вида разрешенного пользования.

Возможные причины отказа

Получить отказ можно при следующих обстоятельствах:

1. Если фактические данные расходятся с кадастровым паспортом.
2. Если гаражное строение не было приватизировано ранее.
3. Если земля под гаражом находится в аренде на бессрочной основе (как приватизировать землю, взятую в аренду?).
4. При подаче неполного пакета документов, а также их непригодности.
5. При выявлении признаков подделки документов.

Подводя итоги, отметим, что приватизировать гараж и землю под гаражом – процедура достаточно сложная, требующая времени, оформления документов и расходов.

Как воспользоваться гаражной амнистией?

Старший Юрист АБ «Бартолиус», к.ю.н.

С сентября 2021 г. у граждан появилась возможность оформить права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке

1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.

Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г.

, при условии, что Право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.

Требования к гаражу

• Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
• Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
• Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
• Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
• Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
• Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

Требования к земельному участку, на котором расположен гараж

• Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
• Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
• Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
  • участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
  • право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
  • участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).

Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится.

Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона.

По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.

Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией

• Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
• Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
• Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
• С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.

Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.

Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра.

Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7.

Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.

Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?

Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов.

К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.

Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.

Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает Услуги инженера.

Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.

Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г.

Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

• схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
• документы – основания пользования участком:
  • документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
  • документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
  • документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.

Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):

• заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
• документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом.

Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать.

При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.

Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.

Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).

Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.

Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.

Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.

Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.

Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется.

Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.

Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.

В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган.

При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно.

Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.

Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:

• участок находится в фактическом пользовании гражданина;
• участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
• гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.

Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.

Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.

Чтобы избежать ареста денежных средств, предназначенных для содержания ребенка, нужно открыть для их перечисления отдельный счет в банке и правильно указывать назначение платежа при уплате алиментов Некоторым иностранным гражданам разрешили пройти обязательное медицинское освидетельствование не в государственных, а в коммерческих медорганизациях. Однако сроки действия медицинских документов и их передачи в органы внутренних дел пока остаются под вопросом Когда пациент оставляет всюду злые отзывы о клинике, на судебную защиту не стоит рассчитывать, если он лишь делится своим мнением. Но надо еще разобраться, только ли это выражение субъективного мнения? Или пациент распространяет оскорбления и порочащие утверждения о фактах, которые не имели места в реальности, а значит, можно идти в суд?