Работодатель при этом стеснен общим правилом регулирования трудовых отношений, согласно которому ни трудовой Договор, ни локальные нормативные акты не могут содержать норм, ухудшающих положение работника по сравнению с тем, как это определено в Трудовом кодексе или ином нормативном акте.Так как трудовое законодательство не содержит положений относительно проверок потенциальных «несунов», то нормативное регулирование таких процедур локальными нормативными актамиможет оказатьсяне вполне правомерным при отсутствии специальных законов, регламентирующих такие проверки для определенных видов организаций или производственной деятельности.В случае возникновения конфликта между проверяемым и проверяющим данный вопрос встает особенно остро.
Обозначенные проблемы заставляют с большей тщательностью подходить к организационным вопросам предотвращения хищений, что делает изложенный автором статьи Сергеевым К.В. опыт еще более ценным для коллег.
Коршунов Андрей Геннадьевич. Консультант корпоративной безопасности (г.Челябинск)
Борьба с хищениями персонала должна носить комплексный подход. Осмотр — это только одно из звеньев общей системы безопасности. Основная функция осмотра — это профилактика хищений.
Опустим освещение вопроса «Осмотр автотранспорта на КПП», этому будет посвящена отдельная статья, и сфокусируем внимание на построении системы осмотра привходе/выходе работников с предприятия.
С кем борются при помощи процедуры осмотра? С так называемыми «несунами» – это люди, занимающиеся воровством товара, сырья, материалов, инструментов и средств производства путем тайного выноса или вывоза за пределы предприятия.
Определимся с понятиями «осмотр» и «досмотр» — это разные процедуры!
Осмотр предполагает внешнее наблюдение и добровольность. От осмотра можно отказаться. При проведении осмотра личных вещей проверяющий не имеет права самостоятельно прикасаться к вещам, но может попросить добровольно продемонстрировать содержимое сумки или даже выложить и продемонстрировать какие-либо предметы.
Досмотр уже подразумевает обязательное и более тщательное обследование вещей. Досмотр может проводиться без согласия работника только правоохранительными органами (сотрудниками вневедомственной охраны) — это процессуальная мера, ст. 27.7. КоАП.
Рекомендация. Производимую проверку личных вещей персонала на предприятии документально отразить, как «Осмотр», указать ее добровольность, что позволит избежать лишних вопросов со стороны контрольных органов.
Осмотр при входе на предприятие применяется для того, чтобы исключить пронос на территорию запрещенных предметов, при этом осмотр может носить антитеррористическую направленность. Процедура может быть совмещена с проведением тестирования на опьянение (алкотестер).
Можно выделить несколько типовых видов осмотров
Выборочный осмотр («лотерея»)
Рекомендация. Доработка СКУД — режим выборочного досмотра работников. Система оповещает охранников, кого из работников следует досмотреть. При этом можно установить вероятность осмотра до 100% работников, входящих в группу риска, оставшийся же персонал осматривается по случайному выбору.
Осмотр только ручной клади («контроль портфеля»)
Полный осмотр
Эффективным способом осмотра может быть проверка навыходе из определенной контролируемой зоны, переходов так называемую стерильную зону. (Пример. Выход из склада в раздевалку.)
- Надежность осмотров и качество обслуживания обеспечиваются
- оптимальным расположением зон контроля и пунктов технических и специальных средств в них;
- созданием условий для комфортного размещения работников, работы персонала и удобного осуществления процедур контроля;
- соблюдением условий эксплуатации и порядка обслуживания технических и специальных средств.
Осмотр с помощью технических средств
- Для проведения досмотра могут использоваться следующие технические средства:
- Микроволновый сканер
- Досмотровый металлоискатель
- Рентгенотелевизионная установка
- При осмотрах могут также использоваться служебные собаки кинологических подразделений.
- Помогает в профилактике хищений и антикражное оборудование на базе основных технологий — радиочастотной, акустомагнитной, электромагнитной.
Для контроля за ручной кладью применяются одноразовые контрольные пакеты, защитные боксы и стикеры.
Отмечу, что при опечатывании разнообразных пломбируемых сумок и конвертов просто незаменима одноразовая контрольная пломба.
Осмотр начинается до КПП
Сотрудники службы безопасности путем личного наблюдения за работниками до и во время процедуры осмотра могут выявить признаки злоумышления. Бесконтактная оценка психоэмоционального состояния в местах большого скопления людей получило название Профайлинг.
Профайлинг («англ. profile» — профиль) – метод выявления лица, вынашивающего противоправные замыслы.
В деятельность службы безопасности входит и оперативная работа с персоналом, одним из направлений которой может быть система информирования. Внедрение каналов «горячей линии» — телефон «горячей линии», автоответчик, электронная почта, почтовый абонентский ящик.
К контрольным процедурам можно отнести осмотр возможных потайных мест («схронов»), проверка шкафчиков, рабочих мест работников.
Полезным в рамках выявления преступлений может быть наблюдениеза поведением работников за пределами проходной предприятия, общение с ближним окружением работников, мониторинг возможных точек сбыта.
Павлов Артем Евгеньевич. Руководитель Агентства Экономической и Кадровой Безопасности «D.I.» Преподаватель школы полиграфологов «Уральского Бюро Полиграф». Специалист по оценке достоверности сообщаемой информации. Профайлер. Физиогномист.(г. Екатеринбург)
Что касается выявления «несунов» посредством визуальной диагностики. Конечно, это возможно. Совершение любого хищения сопряжено с вероятной перспективой быть пойманным. Такой возможный сценарий неизбежно порождает эмоциональную значимость процесса выноса ценностей с территории родного предприятия и чем ближе последний рубеж обороны (пост охраны), тем больше волнуется преступник.
В такой ситуации, естественным желанием «несуна» является попытка замаскировать свое волнение (если быть более точным — страх наказания) в момент пересечения «последней черты», за которой уже видна свобода в общем понимании этого слова и свобода распоряжаться похищенным.
В зависимости от профиля личности преступника, поведенческие шаблоны, которые будут использоваться в такой ситуации, могут быть различны (попытка ускорить процесс прохождение поста, вербальные и невербальные признаки нетерпения в ожидании своей очереди, излишне веселое поведение с привлечением к себе повышенного внимания и т.д.). Но как Вы понимаете, все эти признаки хорошо считываются, если сотрудник охраны соответственным образом обучен.
Первичное обучение навыкам определения эмоционально окрашенного поведения занимает от двух дней и более (в зависимости от интеллектуально-образовательного уровня и базовой подготовки).
Как ввести процедуру осмотра в общий режим предприятия?
Оформить всю необходимую документальную базу. В правила внутреннего трудового распорядка надо внести пункт о праве администрации производить проверки на КПП, ознакомить с ним всех работников под подпись. Подписать с каждым сотрудником соглашение о стандартной мере, включающий осмотр при выходе с объекта. Издать инструкцию для охраны, утвержденную руководителем;
Выбрать время для ввода системы. Любое ущемление прав негативно воспринимается коллективом. Для выбора времени ввода системы подойдет ЧП с выявлением «несуна», переезд на новый объект, ввод в работу нового руководителя СБ;
Технически укомплектовать необходимым оборудованием, подготовить площадки для осмотра, обратить внимание на то, что процедура осмотра при массовом выходе работников может занять значительное время;
Укомплектовать штат, провести обучение персонала охраны. Осмотр желательно проводить сотрудником СБ одного пола с осматриваемым работником, что позволит избежать лишних конфликтов.
«Если не можешь победить врага, создай его и победи!» — гласит мудрость китайского полководца. Приведу пример «оперативной игры», цель которой было создание в коллективе эффекта неотвратимости наказания
В коллектив одного из предприятий был внедрен агент. В один из дней, через месяц его работы, им было совершено плановое хищение. Работники, как обычно, после процедуры осмотра на КПП сели в автобус предприятия, который повез их по домам.
При выезде с прилегающей территории автобус был остановлен начальником охраны и местным участковым. Сумки находящегося в автобусе персонала были дополнительно проверены, и у агента обнаружены похищенные товары. «Похититель» был передан милиции.
Для усиления эффекта на доске информации появились копия трудовой книжки об увольнении по статье и протокол задержания,что позволило создать в коллективе эффект контроля и стимулировать охрану к более бдительным проверкам. Отмечу, что довольно длительный период расхождения, выявленные при инвентаризации, были минимальными.
Когда нужно думать о безопасности объекта?
Уже на начале проектирования!
Зачастую собственники объектов крайне редко привлекают специалистов по безопасности на этапе проектирования нового объекта, хотя снизить затраты на охрану, например, уменьшить количество физических постов, и риски потерь можно уже на первом этапе.
Для этого необходимо всего лишь подключить к будущему проекту опытного специалиста по безопасности, который может провести соответствующие расчеты количества постов, определить необходимые системы, оборудование безопасностии внести инженерно-технические корректировки в сам проект.
Примеры решений
Предусмотреть внутри склада туалеты и комната для курения. Данное решение позволяет исключить необоснованные перемещения персоналав течение рабочего дня, снизит возможность выноса продукции со склада для дальнейшего хищения;
Предусмотреть при входе на объект шкафчики для ручной клади и гардероб для верхней одежды. Данное решение ускоряет и облегчает процедуру осмотра, снижает риск хищения персоналом.
Решения зависят от специфики и технических особенностей объекта, бизнес-процессов, возможных рисков и носит индивидуальный для каждого предприятия характер.
На режимных предприятиях, стратегически важных объектах отлажена очень жесткая система контроля за персоналом на разных этапах производства вплоть до постоянного использования камер видеонаблюдения, обязательного переодевания людей, а после работы — обязательного душа, дабы исключить факты краж. Но и это, к сожалению, не всегда исключает хищения.
Примеры способов хищений, совершаемые «несунами»
«Сапоги и ноги». На предприятии работникам выдали новую спецодежду в комплекте с сапогами.
На следующий день на КПП было задержано несколько «забывчивых» работников, которые пытались в конце смены выйти в обновках, держа под мышкой пакеты с обувью, в которой пришли утром.
На КПП было введено в правило проверять только содержимое сумок и пакетов, поэтому наличие личной обуви не должно было вызвать подозрение.
«Мутная вода». Уборщица, моя пол на складе, складывала в ведро консервы, после, не вызывая подозрения, проносила ведро с «сюрпризом» через КПП. В фойе (свободная зона от осмотра) заходила в туалет слить воду, где у нее было организовано место «схрона».
«Интересное внутри» На КПП был задержан работник, у которого внутри термоса находился похищенный товар. Известны случаи, когда работники использовали для ежедневных хищений корпуса фонариков и телефонов, двойное дно в сумках, тайники в одежде и обуви, включая головные уборы и капюшоны.
«Торопился на пожар» При попытке выноса похищенной продукции был задержан работник, отвечающий на предприятие за пожарную безопасность. «Схрон» он организовал в огнетушителях, которые понес на перезарядку.
«Очнулся гипс» Были задержаны работники, один из которых «получил» на работе травму, а второй оказал ему «доврачебную помощь», обмотав вокруг ноги продукцию, а сверху наложив шину. Все это сопровождалось отличной актерской игрой и требованием немедленно пропустить в больницу.
«Обновление» Одной из схем хищений является обновление деталей или целого устройства. Был задержан программист, который подменил личный старый ноутбук на новый ноутбук предприятия и пытался его вынести.
«Пышная прическа» Работница выносила в пышной прическе из волос мелкие изделия.
Примеров схем хищений можно привести множество. Уверен, что каждый руководитель СБ может привести свои не менее интересные примеры выявления «несунов».
Рекомендация. Формирование библиотеки типовых способов хищений согласно специфике предприятия. На основании нее можно проводить тренингиперсонала охраны.
Наказание. Вся выстроенная система противодействия хищениям может быть бесполезна, если не будет конечного акцента, т.е. если работник не будет чувствовать меч строгого необратимого наказания.
Система выговоров, штрафов, использование двойных стандартов к несунам не эффективна! Администрация должна занять принципиальную позицию в этом вопросе.
Если пойман несун (ВОР) – увольнение по статье, передача материала в правоохранительные органы, доведение информации до трудового коллектива. В коллективе должна формироваться атмосфера честности и неприятия хищений.
Руководство должно демонстрировать нетерпимое отношение к хищениям, пропагандировать честную модель поведения и показывать неотвратимость наказания лиц, совершивших хищения.
Работники при этом должны понимать, что на предприятии воровство карается, и будет караться с особой жесткостью.
В этом вопросе должна быть твердая позиция! Люди должны понять, что брать чужое — это преступление, и за это можно сесть в тюрьму!
Примечание Необходимо отметить, что среди работников встречаются «подставы». Недоброжелатели могут подбросить неугодному сотруднику продукцию, которую в дальнейшем выявят при осмотре на КПП. Каждый случай индивидуален, и руководитель охраны должен разобраться в ситуации перед принятием решения.
Повышенное воровство можно рассматривать как барометр общей обстановки на предприятии. Необходимо изучать и условия, способствующие хищению, выявлять всю цепочку (один взял, передал другому, тот выносит и т.д.), бороться с условиями, способствующими хищениям. В этом направлении поможет аудит системы безопасности.
Аудит безопасности (выявляем слабые места)
Как говорят следователи, чтобы поймать преступника, надо думать как преступник. Поэтому перед тем, как рассматривать системы предупреждения воровства, необходимо проанализировать, каким образом возможно хищение.
Зачастую очень полезен экспертный взгляд со стороны.
Рекомендация. Проводить проверку качества осмотров охраны, привлекая агентов, используя тест-предметы и муляжи.
- Выдержка из инструкции: Сотрудники, осуществляющие осмотр, обязаны
- Быть внимательными и вежливыми, не допускать действий, унижающих достоинство проверяемых лиц;
- Сотрудники не вправе разглашать сведения, связанные с производством осмотра;
- Обладать необходимыми навыками по выявлению у работников, в том числе с применением ухищрения запрещенных к вносу/выносу предметов;
- Проявлять бдительность, не допускать в стерильную зону через пункт осмотра не прошедших осмотр работников;
- Знать основные характеристики и правила эксплуатации технических и специальных средств;
- Осмотр имущества производить в присутствии лица, сопровождающего данное имущество;
- В случае обнаружения при осмотре каких-либо предметов, не подлежащих вносу/выносу на (с) территории, лицо, сопровождающее данное имущество, вместе с имуществом, доставляется в дежурное помещение для дальнейшего разбирательства;
- В случае отказа в предоставлении для осмотра имущества лицо, сопровождающее данное имущество, доставляется в дежурное помещение для дальнейшего разбирательства.
Рекомендация. При возникновении каких-либо подозрений в отношении неблаговидного поведения конкретного сотрудника необходимо предложить работнику задержаться (в офисе, на проходной) до прибытия сотрудника милиции .Нельзя удерживать человека, применять к нему физическую силу. За насильственное лишение свободы предусмотрено уголовное наказание по статье 127 УК РФ.
Необходимо учитывать особенность системы проверки, так называемая «рутина». Стандартностьи обыденность процедуры осмотра ведет к снижению качества проводимых мероприятий. Это можно исключить ротацией кадров охраны, проведения двойных проверок.
Обращаю внимание, что возможен сговор с сотрудниками охраны. Классик сатиры Михаил Жванецкий сформулировал четко: что охраняешь, то имеешь и еще с друзьями делишься! Вариант профилактики в этом направлении исключение неслужебного общения персонала охраны с работниками предприятия.
Заключение
Система постов охраны, пропускной и внутриобъектовый режим, видеонаблюдение и система осмотра ставят заслон только рядовым «несунам» — рабочим, грузчикам, кладовщикам, продавцам и т.п.
Для противодействия злоумышленникамболее крупного масштаба, которые в состоянии организовать вывоз/вынос имущества с соблюдением формальных требований к документации (накладные, путевые листы, пропуска и проч.), необходимо уже более серьезно подойти к организации системы безопасности на предприятии.
Автор Сергеев Константин Витальевич — Руководитель исполнительного комитета «Союза руководителей служб безопасности Урала».
Охранник заставляет меня открыть сумку и показать все вещи
Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП, как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
- Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
- Заранее благодарен.
- Александр П.
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом.
Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.
Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.
В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.
Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества.
Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.
Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица.
Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится.
Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП. Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.
Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.
Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра.
Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.
Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.
Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Мои выводы такие:
- Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
- В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
- Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Досмотр на работе это вообще законно?
Картинка сервиса Яндекс.КартинкиКартинка сервиса Яндекс.Картинки
Недавно обратилась за консультацией клиентка: «На предприятии при выходе стали проверять сумки, даже маленькие дамские. И не ЧОПовцы, штатные работник компании, коллеги. При этом никакого регулирования в компании не установлено. Это вообще законно?».
Я сам слышал, что при трудоустройстве некоторые работники подписывают трудовые договоры, где устанавливается возможность осмотра/досмотра личных вещей работника под разными предлогами: безопасность, контроль, обеспечение порядка и сохранности имущества работодателя. А тут реальный случай.
Досмотр в трудовых отношениях
Картинка сервиса Яндекс.КартинкиКартинка сервиса Яндекс.Картинки
Не буду ходить вокруг да около: по общему правилу досмотр на работе абсолютно неправомерен.
Исходя из базовых прав человека каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), на личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22 Конституции РФ). Эти права могут быть ограничены только федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) и в определенных случаях, но никак не локальными актами отдельной компании.
Личный досмотр могут проводить только специально на это уполномоченные люди и только в случаях, установленных законом (например, досмотр при посадке на борт воздушного судна, досмотр задержанных по подозрению в совершении некоторых административных правонарушений или преступлений и иные случаи).
Трудовое законодательство не знает понятия досмотра, право на его проведение не предоставлено законом ни работникам компании-работолателя, ни работникам частных охранных предприятий (далее — ЧОП).
Работники ЧОПа при наличие пропускного режима на предприятии могут попросить предоставить для добровольного осмотра (когда вы сами показываете свои вещи, а не кто-то залезает в них руками или спецсредствами) (п. 3 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.
1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», далее — Закон № 2487-1).
От осмотра каждый вправе немотивированно отказаться.
А если в локальных актах компании закреплено положение о досмотре ?
Картинка сервиса Яндекс.КартинкиКартинка сервиса Яндекс.Картинки
Что если обязанность проходить досмотр установлена в локальных документах компании, в трудовом договоре, должностной инструкции, и компания грозит дисциплинарным взысканием?
На этот счет закон прямо указывает: нормы, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Если все же работодатель решит применить дисциплинарное взыскание, то оспорить его успешно труда не составит. Такая судебная практика немногочисленна, но она есть: например, решение Хабаровского краевого суда по делу №3239/2012 от 03.08.2012.
Также можно будет обратиться в контрольно-надзорные органы. Тогда компания получит и административный Штраф по результатам внеплановой проверки.
Исключения: как всегда они есть
Картинка сервиса Яндекс.КартинкиКартинка сервиса Яндекс.Картинки
Сотрудники ведомственной охраны имеют право проводить досмотр только на объектах, перечисленных в ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ «О ведомственной охране». К ним относятся объекты, которые являются государственной собственностью и (или) находятся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов (например. объекты госкорпораций «Росатом». «Роскосмос» или «Ростех»).
Досмотр могут проводить и тогда, когда есть подозрения, что работник совершил кражу. Согласно ст. 12 Закона № 2487-1, лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано сотрудниками охраны для передачи в орган внутренних дел (полицию).
Однако необходимо понимать, что нежелание показать содержимое сумки не является достаточным основанием для досмотра. Необходимо иметь веские основания считать работника причастным к краже, заявить о краже сотрудникам полиции, тогда они смогут провести досмотр (с составлением протокола и двумя понятыми).
Но в случае, если подозрения не оправдаются, работник может написать встречное заявление о незаконном лишение свободы (ст. 127 УК РФ) в отношении работников ЧОПа или иных лиц.
Если работодатель нарушает Ваши права, защищайтесь правильно. Узнайте, как правильно это сделать.
- Вы можете ознакомиться с другими публикациями канала, поставить лайк, подписаться на канал, поделиться полезной информацией в соцсетях.
- В х Вы можете написать, что ещё Вы хотели бы узнать о регулировании в сфере труда, правах работников и работодателей, правоприменительной практике.
Имеет ли право охранник досматривать сумки?
Ситуация с различными требованиями в публичных местах встречается повсеместно. В продуктовых магазинах охранник не пускает вас в торговый зал, пока вы не запакуете сумку в пластиковый пакет или не сдадите ее. А если при выходе или на кассе сработает рамка против краж, то вам могут устроить досмотр или даже начать обыскивать.
Однако права на все эти действия охрана не имеет. Люди зачастую об этом просто не знают, они воспринимают охранника наравне с сотрудником полиции и безропотно выполняют все требования. Да и охрана в случае попыток сопротивления часто необоснованно применяет силу.
Если вы или ваши знакомые попали в подобную ситуацию, знайте — это произвол и нарушение ваших прав. Виновники должны быть привлечены к ответственности, а пострадавшая сторона имеет право пойти в суд и требовать компенсации. Для успешного ведения процесса лучше обратиться к юристам — вам помогут грамотно составить все документы и собрать необходимые доказательства.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 133 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.
Осмотр и досмотр
Хотя эти слова и похожи, значение у них разное. Осмотр подразумевает только внешнее наблюдение представителя охраны за объектом без каких-то дополнительных манипуляций с ним. В нашем случае объект — это сумка, пакет, рюкзак. То есть осмотр — это обычное визуальное наблюдение, для которого особых полномочий, по большому счету, и не требуется.
А вот если от вас требуют открыть сумку, достать оттуда вещи — это уже будет считаться досмотром. По сути, это уже не простое наблюдение, а обследование вещей. Однако досмотреть сумку и другие личные вещи имеют право строго без повреждения конструктивной ценности. Даже в этом случае закон защищает ваше имущество и ограждает вас от неправомерных действий сотрудников охраны.
Что может и не может делать сотрудник ЧОП
Основная задача охраны — защищать имущество собственника. Поэтому, зафиксировав неправомерные действия со стороны покупателей, охранник имеет право потребовать их прекратить. Если действия не прекращены, он может вызвать полицию — только сотрудники этой структуры в данном случае могут досматривать ваши вещи и обыскивать вас.
Для улучшения качества выполнения своих обязанностей сотрудники частной охраны имеют полномочия производить осмотр. Именно осмотр — досматривать ваши вещи охранник права не имеет. При этом он может попросить открыть сумку, но вы имеете право данную просьбу просто проигнорировать.
При этом важно отметить, что, согласно законодательству, охранник даже не может вас задержать. Это является нарушением прав человека.
Остановить вас на месте под присмотром сотрудник охраны имеет право лишь тогда, если факт неправомерного действия зафиксирован видеокамерами или имеются свидетели, готовые подтвердить его.
Права «потрошить» вашу сумку, отбирать ее у вас, вынимать из нее все содержимое у частных охранников нет. Эти действия по закону считаются досмотром, который может производить ограниченный круг лиц, в который обычные сотрудники охраны не входят.
Кто имеет право на досмотр
Список лиц, имеющих право проводить полноценное обследование ваших сумок и прочих вещей, закреплен в КоАП. В него входят:
- сотрудники полиции;
- военнослужащие в части вверенного объекта или имущества;
- должностные лица по транспортному надзору;
- сотрудники военной автоинспекции;
- сотрудники пограничной службы;
- сотрудники таможни;
- сотрудники учреждений исправительной системы.
В отличие от охранников, у этих сотрудников возможность досматривать вещи сопряжена с их непосредственной деятельностью и зоной ответственности.
Но и в этом случае закон предъявляет к процедуре определенные требования. Ее проведение возможно лишь сотрудником одного с вами пола. Весь процесс должны сопровождать двое понятых. К ним применяется такое же требование о половой принадлежности.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления.
Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Источники:
О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации
Права сотрудников — как защитить свое имущество от проверок на работе
Если на проходной вас просят показать содержимое сумки, а в офисе забирают мобильный телефон, прочитайте эту статью. В ней разберем, вправе ли работодатель производить досмотр личных вещей сотрудников, проверять содержимое тумбочек и запрещать проносить телефон на рабочее место.
Работодатель вправе требовать от сотрудников бережного отношения к своему имуществу и контролировать его сохранность. Как именно компания может следить за имуществом — закон не определяет, поэтому фирмы решают этот вопрос самостоятельно: иногда поручают охране проверять, не выносят ли сотрудники технику, продукцию и прочее.
Права охраны, ЧОП и полиции А вот действия охранников законодательство строго регламентирует. Досматривать вещи сотрудников охранник на проходной не вправе.
Такие действия могут проводить только уполномоченные государственные органы, и в большинстве случаев должны присутствовать двое понятых или вестись видеозапись.
Сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов) также не имеют права проводить досмотр.
Если охранник заподозрит работника в краже, он должен вызвать полицию, которая, если действительно есть основания, и проведет досмотр.
При этом, если сотрудник вносит на территорию организации или выносит с нее имущество, охранник может осматривать вещи. Об этом говорится в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Информация, где, когда, кто и при каких обстоятельствах осматривает имущество, должна быть прописана в договоре на оказание охранных услуг.
Чем отличается осмотр от досмотра Осмотр проводится на добровольной основе.
Кроме того, осмотр означает, что представители ЧОП не трогают ваши вещи, а только визуально изучают содержимое сумок и карманов.
Охранник может попросить показать, что находится в сумке, но самостоятельно в ней копаться он не вправе. Осмотр никак документально не оформляют, а при досмотре составляется протокол.
Вы можете отказаться показывать содержимое сумок и карманов. Но если при этом есть основания подозревать вас в краже, например по данным с видеозаписей, то охранник может вызвать полицию.
Бывает, что в компаниях досматривают содержимое тумбочек, рабочих столов, где хранятся личные вещи сотрудников. Это правомерно, так как сами тумбочки и столы — имущество работодателя, но ваши личные вещи никто не должен трогать, а тем более забирать.
Бывает, что в компании правила внутреннего трудового распорядка запрещают хранить в офисе те или иные вещи — например, еду, косметику, комнатные растения. И если их обнаружат, вас могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Компания вправе регламентировать порядок использования сотового телефона на своей территории. Например, закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, что в определенных помещениях запрещено разговаривать по мобильному, прописать там же, когда необходимо переводить телефон в беззвучный режим и т. п.
Во-первых, это может быть объективно обусловлено техникой безопасности — например, когда сотрудник работает на конвейере и не может отвлекаться. Во-вторых, работодатель вправе требовать, чтобы сотрудники соблюдали дисциплину труда.
Разговоры по мобильному телефону по личным делам отвлекают от работы, а значит, нарушают дисциплину. Безусловно, это очень неоднозначный запрет: мобильный телефон используют как средство связи в экстренных ситуациях, ради заботы о детях и т. п.
Да и в целом — человек имеет право использовать свое имущество в любое время, если при этом не нарушаются права и интересы других лиц.
Тем не менее суды и трудовая инспекция признают такие требования законными, если сотрудник ознакомился с ними и подписал документ. В таком случае за однократное нарушение работодатель может объявить замечание или выговор, а за несколько — и уволить.
Пример из практики Работодатель издал приказ «О запрете использовать (иметь при себе) личные мобильные телефоны, планшеты и иные электронные средства связи на территории производственных объектов». Работник говорил по телефону в рабочее время, и его привлекли к дисциплинарной ответственности. Суд признал взыскание законным.
Суд указал, что исполнение приказов и распоряжений руководителя входит в должностные обязанности сотрудника. Фабрика является режимным предприятием, внесена в реестр опасных производственных объектов. Необходимость личного мобильного телефона в рабочее время на рабочем месте ничем не обусловлена.
Но отбирать телефон представители компании не имеют права ни при каких обстоятельствах. Телефон — это личное имущество, и если начальство забирает его без согласия сотрудника, то совершает уголовное преступление. Вы можете обратиться в полицию.
Другой случай — когда сотрудники, приходя на работу, сдают телефоны на хранение. В локальных актах компании должна быть указана причина: необходимо обосновать, почему телефон может нанести компании вред. Например, это режимный объект, работа связана с особой опасностью и т. п.
Мнение Роструда По мнению Роструда, компания может частично или полностью запретить пользоваться личным мобильным телефоном, но заставить работников передавать устройства на хранение она не имеет права.
Локальный Нормативный акт, содержащий такой пункт, будет ухудшать положение работников относительно норм трудового законодательства. А значит, он применению не подлежит. Отметим, что это разъяснение не имеет официального статуса. Поэтому в спорной ситуации вопрос, законен ли запрет на пронос телефонов на территорию организации, будет решать суд с учетом специфики конкретной организации.
С нарушением своих прав на работе вы можете бороться через трудовую инспекцию или правоохранительные органы. Компании грозит административный штраф до 50 тысяч рублей, а у ЧОП могут отозвать лицензию. Также можно оспорить в суде локальные акты, в которых сказано о досмотре вещей и запрете проносить телефоны. Но, возможно, лучшим выходом в данной ситуации будет сменить место работы.
Иллюстрация: Катерина Морозова
Есть ли у охранников право досматривать личные вещи
BigPicture.ruBigPicture.ru
Если обратиться к букве действующего закона, то досмотр личных вещей человека — это их принудительное обследование без нарушения конструктивной целостности. Статья 27.7. КоАП РФ говорит о том, что такой досмотр входит в компетенцию должностных лиц, а точнее, полицейских, военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии РФ, работников уголовно-исполнительной системы, пограничников и так далее.
Но даже в этом случае досмотр должен проводиться с соблюдением обязательных формальностей — с составлением протокола, приглашением понятых и, желательно, видеофиксацией самого процесса. Иных вариантов проведения досмотра граждан в Российской Федерации просто не существует, но желающих придумать новые правила вокруг хоть отбавляй.
Чаще всего желание досмотреть чужие сумки, рюкзаки и карманы возникает у охранников супермаркетов, магазинов и торговых центров. Обычно эти люди — сотрудники ЧОПов, то есть частных охранных предприятий. Они действуют согласно Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», который четко описывает права и обязанности охранников, сторожей и сыщиков-индивидуалов всех мастей.
В 12 статье закона указано, что охранник может задержать человека, совершившего правонарушение: посягнул на охраняемое имущество, попытался проникнуть на объект или причинил материальный ущерб. Но при этом нарушителя нужно немедленно передать правоохранителям.
Проводить же досмотр личных вещей охранники не имеют права даже в том случае, если задержанный подозревается в краже.
Они могут лишь попросить показать содержимое сумки, при этом не прикасаясь к ней руками. Это называется осмотром личных вещей задержанного с его согласия.
В том случае, если человек отказывается показывать сумку, нужно вызывать полицию, которая имеет более широкие полномочия.
Часто охранники просят показать содержимое сумки при входе в гостиницу, кафе, ресторан или музей. В этом случае они имеют точно такие же права как их коллеги из магазина. Можно осмотреть содержимое сумки внешне и только с согласия владельца. Но если такое согласие не получено, охранник имеет полное право не пустить человека в заведение.
Несмотря на то что полномочия охранников ограничены, не стоит смотреть на людей этой профессии свысока. Часто они единственные кто может прийти на помощь в экстремальной ситуации.
Законен ли досмотр личных вещей и сумок в магазинах и на предприятии?
В наших рюкзаках, дамских сумочках и портфелях всегда находятся самые важные вещи в данный момент времени. И если с предоставлением паспорта какому-нибудь сотруднику магазина, как правило, проблем не возникает, то вот досмотр сумки — это уже дело другое, куда более неприятное. Мы рассмотрим с вами три случая, в которых требование раскрыть сумку абсолютно незаконно.
Сотрудник ЧОП в магазине желает произвести досмотр по подозрению в краже
Некоторая часть сотрудников ЧОП действительно не знают, что такое требование незаконно, но большинство просто играет на страхе населения. Никто не хочет чувствовать себя вором, и сотрудники ЧОП этим активно пользуются.
Досмотр личных вещей входит в полномочия негражданских лиц, находящимся на службе в момент административного задержания. Сотрудники ЧОП, соответственно, таким правом не обладают. Самый максимум, что они могут сделать — это попросить вас показать содержимое сумки. Если вы согласились на это, работник ЧОП может оглядеть вещи только визуально, не притрагиваясь к содержимому.
Отказ открывать сумку сам по себе не является поводом для задержания. Сотрудник ЧОП может только вызвать наряд полиции, если он подозревает хищение.
Охранник в кафе или ресторане требует открыть сумку в целях противодействия терроризму
Сейчас так стали делать практически в каждом заведении. Охранник предъявляет ультиматум: или показывай вещи, или мы тебя не пустим. Строго говоря, они имеют на это право: Верховный Суд РФ в обзорах практики недавно указал, что заведение может устанавливать собственный регламент проверки посетителей и не впускать по нему людей, если соблюдены два условия:
- Регламент заведения не противоречит законодательству РФ (так, например, отказ в пропуске по расовым причинам — нарушение Конституции РФ);
- Гостям была донесена информация о правилах посещения заведения.
Если вы дали согласие на осмотр, охранник точно так же может глянуть на содержимое сумки, не притрагиваясь к нему.
Работник хочет покинуть здание предприятия, но охранник требует проверить содержимое сумки
До 70% всех краж приходится на работающий в магазине персонал — это хорошо известно как руководителям компании, так и простым охранникам. Охранник коммерческого предприятия не имеет права насильно проверять содержащиеся в сумке вещи.
Он, как и в предыдущих случаях, может это сделать с согласия и только визуально. Полномочиями на досмотр обладают только полицейские и сотрудники ведомственной охраны (другими словами, работники важных государственных предприятий, напротив, будут обязаны показать содержимое сумок).
Помните, что досмотр – это отдельная процедура, требующая веских оснований и соблюдения всех формальностей. Реальный досмотр проводится без согласия подозреваемого, но и без физического или морального давления. В обязательном порядке должен быть составлен протокол, а к процессу досмотра должны быть привлечены минимум два понятых одного пола с подозреваемым.
Согласно статье 27.3 КоАП РФ, досмотр называется «административным задержанием», и правом на него обладают негражданские лица: полицейские, сотрудники МВД и т.д. Полный перечень содержится в 27.3 статье.
Если ваши права нарушили — не оставляйте дело просто так, подавайте в суд: по причине нанесения морального ущерба суд обязан присудить вам компенсационную выплату.