Определение порядка оплаты за жилье и коммунальные услуги

Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года

Когда Гражданин РФ сталкивается с необходимостью внести коммунальные платежи, он неизбежно знакомится с квитанцией на оплату ЖКУ.

В данном документе помимо суммы к оплате за определенный период также указывается такая важная информация, как реквизиты получателя платежа (например, управляющей компании) и лицевой счет плательщика.

Несмотря на количество собственников, лицевой счет присваивается только один. Однако в некоторых случаях его разделяют по инициативе владельцев квадратных метров. Это происходит чаще всего по причине текущих или возможных долгов по оплате, возникающих в результате нежелания оплачивать счета частью собственников.

Иными словами, если в квартире живут две семьи, а за коммунальные Услуги в силу финансовых обстоятельств платит только одна из них, то рано или поздно она задумается о том, как вносить только половину суммы.

После разделения лицевой счет будет привязан к конкретному собственнику, а не к квартире в целом.

Если не все жильцы выражают свое согласие на эту процедуру, придется решать вопрос в судебном порядке. Если никто не возражает, план действий будет различаться в зависимости от того, приватизировано жилье или нет.

Разделение лицевого счета в муниципальной квартире

Поскольку проживающие в муниципальном жилье считаются не собственниками, а нанимателями, у них есть несколько вариантов решения проблемы:

• оплачивать счета может не только ответственный наниматель, но и все жильцы. Поэтому можно попробовать заключить дополнительный Договор социального найма. Тогда каждый будет нести свою долю расходов. Однако на практике в новом договоре, скорее всего, откажут, поскольку государство стремится искоренить неприватизированное жилье и перевести его в частную собственность;
• обратиться с заявлением о разделении в ЕИРЦ (Единый информационный расчетный центр). Напишите его в свободной форме. Вероятнее всего, из ЕИРЦа придет письменный отказ, на основании которого можно обратиться в суд с той же просьбой;
• квартиру можно приватизировать.

Разделение лицевого счета в приватизированной квартире

Для того, чтобы разделить платежи во внесудебном порядке, необходимо добровольное согласие всех владельцев квадратных метров. Если оно имеется, подается соответствующее заявление в управляющую компанию или РЭУ (то есть в ту организацию, которая выставляет квитанции на оплату). Однако при этом должны быть соблюдены некоторые нюансы.

Если квартира находится в совместной собственности, следует разделить ее на пропорциональные доли и зарегистрировать на них права. При этом у каждого собственника должна быть своя комната, соразмерная его доле. Также нужно учитывать важный пункт: кухня должна быть не менее шести квадратных метров.

Обратите внимание!

В пакет документов, необходимых для разделения лицевого счета, помимо заявления и копий свидетельств об имеющихся долях, входят паспорта (или иные документы, удостоверяющие личность) и план БТИ.

При одобрении заявления будет направлено письменное оповещение. Платежные документы в следующем периоде будут разделены по новым счетам. В случае отказа необходимо обратиться в суд.

Разделение лицевых счетов через суд

В очень многих случаях приходится обращаться в суд для разделения лицевого счета. Основанием может послужить отказ других жильцов оплачивать услуги соразмерно своему потреблению и нежелание обслуживающих организаций проводить эту процедуру во внесудебном порядке. Поскольку суд также может вынести отрицательное решение, истцу следует подойти к данной процедуре чрезвычайно внимательно.

Для начала стоит проконсультироваться в юридической фирме. Спросите у юриста, выносятся ли в местных судах положительные решения по подобным искам. Судебная практика в вашем регионе может быть отрицательной.

Далее необходимо подготовить пакет документов, включающий в себя:

• Исковое заявление для признания права владения;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• свидетельство о доли собственности;
• план БТИ;
• справку о доходах;
• справку о составе семьи;
• копию лицевого счета.

В исковом заявлении необходимо сослаться на ст. ст 155-156 ЖК РФ, а также ст. ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Сам текст будет зависеть от обстоятельств конкретного дела.

Все собранные документы нужно отправить мировому судье Почтой России с приложением описи или принести лично секретарю. После этого судья откроет производство. Если пакет оказывается неполным, или в документах допущены ошибки, письмо с замечаниями отправляют заявителю для исправления недостатков, производство по делу при этом приостанавливается.

Если все необходимые процедуры соблюдены, судья вызовет всех участников для обсуждения, проверит оригиналы документов и вынесет решение.

В случае положительного исхода дела необходимо подождать один месяц, отведенный для обжалования, а затем убедиться, что платежи разделены по разным лицевым счетам.

Таким образом, разделение лицевого счета является задачей вполне выполнимой, но требующей заметных затрат времени и пристального внимания ко всем бюрократическим тонкостям.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Определение долей в оплате коммунальных услуг. Взыскание долгов с неплательщиков за ЖКУ. Цены в Москве

• Часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в квартире/доме/комнате зарегистрировано много жильцов, а реально проживает один или два человека, и соответственно только они и оплачивают коммунальные услуги по присылаемым квитанциям.
• Остальные же зарегистрированные лица (а иногда и собственники долей в квартире) под разными предлогами либо не помогают в оплате квартплаты вообще, либо делают это после очередного скандала и то, не в полном объеме…
• А квартплата постоянно растет, Ваши затраты на ее оплату тоже и Вы уже не хотите в одиночку нести это бремя.

Как выйти из данной ситуации?

Путь первый и самый кардинальный – поставить вопрос о выписке из квартиры или как правильно теперь говорить – “о снятии с регистрационного учета’ нерадивых жильцов, а если речь идет о собственности — то попробовать принудительно выкупить долю у другого собственника и стать единоличным хозяином квартиры, но сделать это не всегда возможно и тут Вы оказываетесь в тупике…

Что делать?

Действующее законодательство больше не предоставляет возможности разделять финансово-лицевые счета, но это не значит что нельзя выделить свою долю в оплате коммунальных услуг — де факто разделить и определить Ваше бремя содержания недвижимости — МОЖНО, также как можно за последние 3 года взыскать часть ранее уплаченных Вами денежных средств за ЖКУ по квартире, обратившись в суд на тех, кто ранее не платил за квартиру ни копейки долгие годы. 

Как это делается?

Для начала нужно собрать все квитанции подтверждающие что именно Вы несли бремя оплаты коммунальных платежей, и не важно что в квитанциях фигурирует другой лицо (не Вы), главное чтобы у Вас были оригиналы квитанций и на них стояла Ваша подпись.

Если Вы оплачивали через банк – соответственно нужно предоставить выписки по счету, если оплачивали через терминалы – оригиналы квитанций из терминалов.

Затем Вам нужно каким-то образом обратиться к другим зарегистрированным жильцам (и/или собственникам) с требованием об определении порядка оплаты коммунальных платежей

Это можно сделать посредством направления писем, телеграмм, в общем таким образом, чтобы в суде Вы могли заявить что пытались разрешить ситуацию миром, но Ваши оппоненты на переговоры не пошли – и вот поэтому Вы в суде.

Следующим шагом является обращение в ДГИ (если речь идет о муниципальном жилье) или в УК (МФЦ, ДЭЗ, ЖЭК, ЕИРЦ — если речь идет о собственности) с просьбой выдавать Вам отдельную квитанцию согласно Вашей доли в занимаемой площади, результатом рассмотрения данного обращения будет 100% отказ в разделении финансово-лицевого счета и в выдаче Вам отдельной квитанции на оплату ЖКУ, более того в данном отказе будет указано, что Вы вправе обратиться в суд о принудительном установлении долей в оплате ЖКУ по квартире — это как раз то, что Вам необходимо для дальнейшего обращения в суд.

В суд данный отказ (причем оригинал) предоставить нужно будет ОБЯЗАТЕЛЬНО, т.к. это обращение сначала в ДГИ или МФЦ является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ досудебным порядком урегулирования спора, без него (отказа из МФЦ или ДГИ) суд к производству Ваш Иск — не примет, а документы вернет!    

1. Последним из подготовительных этапов является подготовка искового заявления в суд.
2. Иск должен быть мотивирован, грамотно составлен и понятен как с точки зрения того что конкретно Вы хотите от суда, так и на основании чего (каких законов и в связи с чем) Вы хотите чтобы суд принял Вашу сторону и удовлетворил Ваши исковые требования.
3. Если в иске Ваши требования сформулированы не в соответствии с действующим законодательством, он недостаточно обоснован – Вам будет сложно, или практически невозможно, отстоять свои интересы в суде, суд не консультирует и не помогает Вам сформулировать Ваши исковые требования по закону — суд разрешает спор исходя из тех Ваших исковых требований, как Вы их указали в иске (и если заявили исковые требования неправильно или не по закону — ждите отказ).
4. Если Вам потребуется юридическая помощь адвоката при спорах об определении долей в оплате коммунальных платежей, если Вы хотите потребовать через суд уже уплаченные вами деньги за последние 3-ри года с Ваших зарегистрированных жильцов-неплатильщиков или собственников долей в квартире, если хотите в дальнейшем платить меньше и чувствовать себя защищенным – обращайтесь.
5. Вы можете записаться на прием к адвокату на сайте через форму обратной связи или если Вы хотите до приема переговорить с адвокатом и задать интересующие Вас вопросы,

звоните: +7(495)772-13-32.

2021-06-14 15:51:00

В 2016 году старый знакомый предложил мужчине купить 9/20 долей в 2-х комнатной квартире, в которой знакомый уже владел долей в 11/20. Данное предложение было преподнесено как инвестиционная идея – будем вместе сдавать квартиру и согласно долям делить полученные от сдачи в аренду деньги.

Выкуп 9/20 долей должен был производиться у другого собственника (не знакомого, а иного лица), который через знакомого изъявил желание продать свою долю на вполне приемлемых условиях.

На вопрос: “а почему знакомый сам не покупает за такую цену 9/20 долей?” – тот ответил: “что у него финансовые трудности и он не имеет возможности заплатить объявленную цену, а так как они друг друга давно знают и есть возможность выгодно разместить деньги (в долю) – он и решил предложить купить именно ему”.

Обдумав предложение и не видя рисков подобного приобретения — мужчина согласился. Через несколько месяцев через нотариуса была заключена сделка по покупке 9/20 долей, договор купли-продажи прошел регистрацию в Росреестре, мужчина стал владельцем 9/20 долей в квартире.

Предыдущий собственник пропал… А знакомый буквально через месяц после сделки сославшись на тяжелое финансовое положение и невозможность жить по месту регистрации попросил мужчину разрешить ему пожить одному в квартире без сдачи ее в аренду, а когда все наладится – они сочтутся. Мужчина вновь согласился. С 2017 г. по 2019 г.

мужчина неоднократно обращался к знакомому на предмет начала реализации их договоренностей (совместная сдача квартиры в аренду), но с каждым разом реакция на обращения становилась все более агрессивная, в итоге в одном из разговоров знакомый прямым текстом заявил мужчине – что его использовали, и что он с этой доли ничего не получит, а если хочет выйти из собственности – то может продать ему долю за цену, за которую ранее купил…

Побробнее

2018-01-24 02:20:00

В далеком 1994 году в городе Москве была приватизирована 2-х комнатная квартира в общую собственность без определения долей – на мать и её на тот период несовершеннолетнего сына. Дети как известно растут, вырос и этот “сынок”.

В 2000 году сын женился, стал жить с женой в спорной квартире, через несколько лет родился первый внук. Отношения в семье были нормальные, все жили дружно.

Но с начала 2009 года сын стал часто ездить заграницу по работе (туристическая сфера), по несколько дней в месяц проводя на курортах в ознакомительных турах, где (как это часто бывает) в атмосфере отдыха и веселья познакомился с новой “удивительной” свободной подругой — забросил семью, мать, ребенка… Дома стали постоянно происходить скандалы, деньги из семьи утекали на новую жизнь, сын стал агрессивным и неадекватным в поведении. Итог не заставил себя долго ждать…

Побробнее

2017-07-24 17:35:00

Супруги владели на праве общей совместной собственности 2-х комнатной приватизированной квартирой без определения долей.

После развода бывший супруг подал иск в суд о признании за ним в личную собственность большей части квартиры, мотивируя свои требования тем, что данная квартира была получена супругами в результате обмена на ранее принадлежавшую ему до брака квартиру в кооперативном доме (80-е года) и потому ему должна принадлежать если и не вся спорная квартира, то большая ее часть точно….

Побробнее

2017-01-24 17:22:00

Клиентка приобрела в 2010 году в строящемся доме квартиру по предварительному договору, в момент оформления предварительного договора Продавец “подсунул” ей “обязательные” к подписанию документы — т.н.

“пакет при покупке квартиры”, в числе этих документов было обязательство покупателя с момента заключения договора нести все расходы по ЖКУ, и нести иные расходы (консьерж, охрана и т.п.) по квартире.

Клиентка все подписала и стала ждать когда дом построят и она получит свою квартиру… В 2013 году дом был сдан в эксплуатацию, квартира в начале 2014 года по акту была передана клиентке, клиентка пришла заключать договор с УК, на что ей выставили счет за период с 2010 г. по 2014 г. в размере 300.000 с лишним тысяч рублей, за ЖКУ и иное…

Побробнее

Раздел лицевого счета или определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг

Стандартной ситуацией является неоплата жилищно-коммунальных услуг одним из долевых собственников жилого помещения.

Например, одному из собственников жилья (назовем его А.) принадлежит 1/3 доли в праве на квартиру, двум другим 2/3 доли (по 1/3 каждому).

А. оплачивает выставляемые управляющей компанией счета за жилищно-коммунальные услуги, другие собственники участие в оплате ЖКУ не принимают.

Что делать в такой ситуации А., не желающему платить за других сособственников?

Можно, конечно, платить только «за себя», т.е. пропорционально своей доле в праве на жилье. Однако в этом случае из-за неплательщиков на финансово-лицевом счете будет накапливаться общий долг по «квартплате».

И без «раздела лицевого счета» добросовестный собственник несет риски негативных последствий в виде попыток управляющей компании или поставщиков коммунального ресурса ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, например, в виде «отключения» горячей воды (коммунальная услуга горячего водоснабжения). Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п.п. 117, 118 Постановления).

Рекомендуемые по теме публикации:

Требование о разделе лицевого счета

Следует для начала отметить, что «раздел лицевого счета» — понятие некорректное. Однако ж крепко укоренилось в умах граждан и употребляется как в речи, так и в письме. Но счет нельзя «разделить», счет можно открыть.

Таким образом, граждане обращаются в суд с исками, названными «об обязании произвести раздел лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Однако такое название иска не мешает судам правильно разрешать споры, ведь из содержания искового заявления следует, что Истец фактически просит определить порядок несения расходов на ЖКУ, т.е. очевидна воля истца и направленность его иска на понуждение управляющей организации выставлять сособственникам отдельные счета для оплаты ЖКУ.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано следующее:

Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на Жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Обращение в управляющую компанию за «разделом лицевого счета»

Как показывает практика, порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг определяется в судебном порядке, поскольку управляющая компания по вполне понятным причинам не желает вести отдельный финансово-лицевой счет на каждого из сособственников квартиры и выставлять несколько счетов на оплату вместо одного. Ведь «один счет – одна квартира» — куда удобнее для целей взимание платы и взыскании ее в судебном порядке.

Кроме того, для определения порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг требуется соглашение между долевыми собственниками жилья (ст. 247 ГК РФ). Практика показывает, что такое соглашение заключить удается редко.

По указанным выше причинам рекомендуем сразу обращаться в суд не пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке.

Формулировка «раздел лицевого счета» на оплату ЖКУ. Судебная практика

Как правило, суды, удовлетворяя требования истцов, определяют порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, обязывают управляющую компанию выставлять отдельные счета на оплату ЖКУ.

В ряде случаев, суды также указывают на обязанность управляющей компании вести самостоятельные финансовые счета.

Иногда в решениях можно увидеть и «обязание управляющей компании заключить с собственником отдельный договор на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В судебном постановлении, в его резолютивной части, указывается следующее:

Порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг

Порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оплата жилищно-коммунальных услуг по одному платежному документу, выставляемому собственнику или нанимателю жилья, на всех членов семьи и/или совместно проживающих с ним граждан, не всегда отвечает его интересам. В жизни возникают ситуации, когда есть необходимость в определении долей в оплате за жилищно-коммунальные услуги и выставлении отдельных платежных документов.  

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

• Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
• 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
• 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
• 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
• 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
• 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
• 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
• 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
• 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

! До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как видно момент, с которого возникает обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг различаются в зависимости от субъекта.

Оплата жилищно-коммунальных услуг при совместной и долевой собственности

Имущество может находиться в собственности одного или нескольких лиц. В последнем случае речь идет об общей собственности, которая подразделяется на совместную и долевую.

1. Общей собственности посвящена глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия — по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (пункт 5 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

5. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги может производиться на основании одного платежного документа. Если такой порядок не устраивает кого-то из собственников, то возникает необходимость определения порядка несения расходов между ними.

Собственники вправе заключить между собой соглашение, в котором определить размер доли каждого в оплате за жилищно-коммунальные услуги для формирования отдельных платежных документов.

Такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме.

Копия соглашения предоставляется в управляющую организацию и/или организацию, производящую начисления и расчет за жилищно-коммунальные услуги (МФЦ, ЕИРЦ и т.д.).

! В случае, когда в квартире помимо собственников зарегистрированы иные лица, в соглашении о распределении суммы расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг лучше оговорить, на кого будут приходиться начисления по ним или в какой пропорции начисления будут распределяться между всеми собственниками квартиры.

Если же соглашение между ними не достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который установит порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

! Соглашение, определяющее порядок несения расходов на жилое помещение и коммунальные услуги, может заключаться не только между собственниками, но и между собственником и членами его семьи.

В силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. (п.

12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В связи с тем, что Жилищный Кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153—181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

!К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п.

, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, которые оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами при рассмотрении соответствующего иска.

Обратите внимание, в судебной практике встречаются примеры, когда лицам, не являющимся собственниками, было отказано в требовании об определении доли оплаты жилищно-коммунальных платежей (см., например Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2015 г. по делу № 33-27138/2015).

Оплата жилищно-коммунальных услуг по договору социального найма

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

А значит граждане, проживающие в социальном жилье, обязаны своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

! В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14). Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая подобные споры, вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

!Для этой категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров. Для суда достаточно самого факта отсутствия соглашения о порядке несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг между сторонами.

• Судебная практика
• Истец обратился в суд с требованием об определении размера участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения за собой и ответчиками в определенных долях, обязании управляющей компании выдать истцу и ответчикам отдельные платежные документы.
• Исковые требования были удовлетворены полностью.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе он указывал на то, что оснований для удовлетворения иска у суда не было в связи с отсутствием спора между сторонами по вопросу определения порядка оплаты коммунальных услуг, кроме того истец, минуя добровольный порядок разрешения данного вопроса, обратился в суд с иском, по результатам рассмотрения которого с ответчиков взысканы Судебные расходы.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда отказала ему, поскольку письменных доказательств, подтверждающих, что между сторонами было достигнуто соглашение об определении порядка оплаты за спорное жилое помещение, а также коммунальных услуг, суду представлено не было. При этом истец имел право обратиться в суд с соответствующими требованиями ввиду отсутствия договоренности с ответчиками об определении порядка оплаты коммунальных услуг (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2016 г. по делу № 33-5223/2016).

Раздел накопившегося долга

1. При определении порядка несения расходов на жилое помещение и коммунальные услуги также необходимо решить вопрос о разделе накопившегося долга (при его наличии).

2. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3. Аналогичные правила установлены для нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

4. Должник может исполнить солидарную обязанность по уплате долга как добровольно, так и в исполнение решения суда по требованию кредитора, так как кредитор имеет право предъявить требование об уплате долга как к одному из солидарных должников, так и ко всем сразу.

5. В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками.

6. Судебная практика
7. Гражданка-1 обратилась в суд с иском к гражданке-2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей и об определении долей в оплате за коммунальные услуги.
8. В обоснование своих требований истица указала, что она и гражданка-2 зарегистрированы в двухкомнатной квартире, в которой каждая занимает по комнате.

С мая 2011 г. гражданка-2 не проживает по адресу регистрации и обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не исполняет.

Внесение платы за вышеуказанное жилое помещение гражданкой-1, без участия гражданки-2, подтверждено квитанциями.

Женщины не являются членами одной семьи и общего хозяйства не ведут. Соглашения об определении размера участия в расходах на оплату коммунальных услуг им достигнуть не удалось.

Суд, рассмотрев материалы дела взыскал с гражданки 2 в пользу гражданки-1 64 040,35 руб. (долг по оплате жилого помещения и коммунальные услуги) и 1 915,95 руб. (госпошлина) и обязал производить начисления по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги пополам (Апелляционное определение Московского областного суда от 10 ноября 2014 г. по делу № 33-24826/2014).

• Таким образом, определение порядка расходов на жилое помещение и коммунальные услуги может производиться в добровольном и судебном порядке.
• Задолженность за жилищно-коммунальные услуги может быть погашена одним из должников с последующим взысканием в порядке регресса уплаченной суммы за минусом его доли.
• С лиц, которые пользуются жилищно-коммунальными услугами, но при этом не участвуют в их оплате, выплаченные за них суммы могут быть взысканы в судебном порядке.

Определение порядка оплаты коммунальных услуг в муниципальной квартире

Вопрос правоприменения в отношении муниципального жилья является достаточно запутанным. Жилищный кодекс РФ уделяет больше внимания отношениям между лицами, в собственности (единоличной либо долевой) которых находятся жилые помещения.

Законодатель исходит из преобладания частной, а не муниципальной собственности. В соответствии с ЖК социальный найм должен предоставляться только ограниченной категории лиц, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Поэтому определение порядка пользования муниципальной квартирой не предусмотрено данным кодексом. Однако, сами муниципальные квартиры и комнаты, не подвергшиеся приватизации, продолжают существовать.

В данном исковом заявлении об определении порядка оплаты коммунальных услуг в муниципальной квартире будет рассмотрен частный случай урегулирования отношений между проживающими в подобном помещении гражданами.

  Данный образец искового заявления предоставляется для ознакомления. Дела данной категории являются крайне сложными для лиц, не обладающих определенным опытом и познаниями в сфере юриспруденции.

Мы не несем ответственности за последствия использования данного заявления и настоятельно рекомендуем обратиться за написанием искового заявления и представительства в суде к квалифицированному специалисту.

В №-ский районный суд г. Москвы.
Истец:    

Адрес: 

• Ответчик: 
  Адрес: 
• Фактический адрес:

Третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы 
Адрес:115054, Москва, ул.Бахрушина, д.20

Госпошлина: на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса     РФ составляет 300 рублей

Исковое заявление
об определении размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

По договору социального найма я,  а также ответчики  С.А.(Ответчик 1), М.А.(Ответчик 2), А.А.(Ответчик 3),  И.В.(Ответчик 4),  А.М.(Ответчик 5) являемся нанимателями  трёхкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу:…… 
Указанная квартира, состоит из трех изолированных жилых комнат. По сложившемуся порядку пользования, я  занимаю комнату № 1 , а ответчики 1-5 занимают комнаты №2 и №3 . По устной договорённости между нами и ответчиками, я оплачивала свою часть платы за наем и коммунальные услуги. Однако, в последнее время ответчики перестали вносить  оплату за наем и коммунальные услуги.
Вышеуказанные лица, не являются членами моей семьи. Каждый из нас ведет отдельное хозяйство, общего бюджета мы не имеем, не имеем общих предметов быта, не оказываем взаимной поддержки друг другу.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 Согласно п. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади.
Из п.1 ст.7 ЖК РФ следует, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поэтому считаю уместным применить положения ст. 249 ГК РФ по аналогии законаи определить размер платы за жилое помещение в соответствии с занимаемой нами и ответчиками общей площади на каждого зарегистрированного (п. 30 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг из расчета на одного человека, соответственно прошу плату за коммунальные услуги распределить поровну между всеми зарегистрированными в квартире лицами.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Согласно ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Формирование двух платежных документов, в данном случае, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 7, 69, 155, 156,157 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПЛЕНУМА Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» 

ПРОШУ СУД:

    1. Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения расположенного по адресу: ….., между В.М. и  и  С.А.(Ответчик 1),  М.А.(Ответчик 2),  А.А.(Ответчик 3) И.В.

(Ответчик 4),  А.М.(Ответчик 5).
2.

Обязать ГБУ «Жилищник района №», Департамент городского имущества города     Москвы заключить со мной отдельное соглашение, определяющего порядок моего участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, оплату коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: ….., в размере соответствующей доли от общей суммы платежа и выдавать отдельные платежные документы в соответствии с установленными судом долями для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Приложения:
1. копии искового заявления; 
2. квитанция об уплате госпошлины;
3. копия доверенности представителю;
4. копия выписки из домовой книги ;
5. Копия финансового лицевого счета;

6. Копия ордера .

Дата                                                              Подпись